A Debreceni Ítélőtábla Pf.20375/2016/4. számú határozata kártérítés tárgyában. [1952. évi III. törvény (Pp.) 3. §, 75. §, 76. §, 78. §, 84. §, 146. §, 163. §, 213. §, 215. §, 221. §, 235. §, 246. §, 247. §, 253. §, 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 46. §, 1996. évi LIII. törvény (Tvt.) 4. §, 5. §, 8. §, 16. §, 28. §, 31. §, 43. §, 60. §, 67. §, 68. §, 81. §, 2009. évi XXXVII. törvény (Erdőtörvény) 39. §, 68. §, 76. §, 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 23. §, 2011. évi CLXIII. törvény (Ütv.) 1. §, 2. §, 26. §, 27. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 13. §, 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet 1. §, 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet (Ükr.) 3. §, 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet (Natura 2000) 3. §, 8. §, 269/2007. (X. 18.) Korm. rendelet 1. §, 3. §, 5. §, 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet (Evt. Vhr.) 53. §] Bírók: Csiki Péter, Kocsis Ottília, Veszprémy Zoltán

Kapcsolódó határozatok:

Debreceni Törvényszék P.21636/2013/51., 3089/2016. (V. 12.) AB határozat, *Debreceni Ítélőtábla Pf.20375/2016/4.*

***********

DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA

Pf.II.20.375/2016/4. szám

A Debreceni Ítélőtábla az elsőfokú eljárásban a Hajdú-Bihar Megyei Főügyészség, a fellebbezési eljárásban a Debreceni Fellebbviteli Főügyészség (felperes címe) által képviselt ügyész felperesnek - dr. Zeke László ügyvéd ügyintézése mellett a Dr. Zeke Ügyvédi Iroda (cím) által képviselt alperes neve (cím) alperes ellen természeti értékben okozott kár megtérítése iránt indított perében a Debreceni Törvényszék 8.P.21.636/2013/51. sorszámú ítélete ellen a felperes 54. sorszám alatt benyújtott - a Debreceni Fellebbviteli Főügyészség által az indítványi rész módosításával fenntartott -fellebbezése folytán meghozta a következő

ítéletet:

Az ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletének nem fellebbezett részét nem érinti, a fellebbezett részét helybenhagyja.

Az állam köteles megfizetni az alperesnek 81 000 (nyolcvanegyezer) forint általános forgalmi adót tartalmazó 381 000 (háromszáznyolcvanegyezer) forint fellebbezési költséget, amelynek kifizetésére az ítélőtábla a Debreceni Törvényszék Gazdasági Hivatalát hívja fel.

Az 1 140 000 (egymilló-egyszáznegyvenezer) forint fellebbezési illetéket az állam viseli.

Ez ellen az ítélet ellen nincs helye fellebbezésnek.

Indokolás:

Az alperes 1999-ben erdőtelepítési szándékkal vásárolta a k.-i 057/2 [10 ha 4137 m2 legelő], 058/9 [a) 8 ha 0666 m2 legelő, b) 1 ha 0071 m2 szántó] és 061/1 [11 ha 3333 m2 legelő] helyrajzi számú ingatlanait. Az erdőtelepítéshez 2002-ben kért szakhatósági hozzájárulást a H.-i Nemzeti Park Igazgatóságtól (a továbbiakban: HNPI) nem kapta meg, a földcseréről is eredménytelenül tárgyalt. Az alperesnek a HNPI ellen előterjesztett kártérítési keresetét a bíróság 2009-ben elutasította.

Mindhárom ingatlan Natura 2000 és kiemelt jelentőségű természet-megőrzési területként van 2007-től az ingatlan-nyilvántartásban feltüntetve.

A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága (a továbbiakban: erdészeti Igazgatóság) 2012. február 24-én a IX-G-001/02295/11/2011. számú határozatával engedélyezte a 057/2 helyrajzi számú - önerdősült - földterületen a faállomány szabad rendelkezésű erdővé minősítését, a földrészletet az országos erdőállomány adattárban átvezette. Hozzájárult az ingatlan-nyilvántartásban a fásított terület művelési ág átvezetéséhez, amely nem történt meg.

A HNPI természetvédelmi őrkerület vezetője, Sz. L. 2012. október 24-én adott tájékoztatását követően az alperes 2012. október 25-én a HNPI felé bejelentette a 058/9 helyrajzi számon 6,5 hektár, a 061/1 helyrajzi számon 9 hektár gyepterület kaszálását 2012. október 20. - 2013. február 20. között.

Az alperes 2012. december 12-én bejelentette az erdészeti igazgatóságnak a 058/9 helyrajzi számú, 9 hektár 0737 m2 legelő területen 5 m3, a 061/1 helyrajzi számú 11 hektár 3333 m2 legelő területen 10 m3 akác Ffű Szny. és kései meggy, 2012. december 19-án a 057/2 helyrajzi számon 10,41 hektár területen 45 m3 akác, Ffű és KM fafajok tervezett kitermelését.

Az erdészeti igazgatóság a fakitermelést vegetációs időn kívül engedélyezte 2012. december 19-én a IX-G-001/21067-1/2012. számú határozatával a 058/9 és a 061/1 helyrajzi számú területeken a 061/1 helyrajzi számú 3A erdőrészlet kivételével, 2012. december 19-én a IX-G-001/21090-1/2012. határozatával a 057/2 helyrajzi számú erdőben.

A kivágott fák többsége őshonos szürke nyár, fehér vagy törékeny fűz, akác és kései meggy volt. Az alperes a fakitermelés során gépi eszközzel, traktorra szerelt szárzúzó berendezés alkalmazásával cserjét is irtott. Az azt 2013. március 8-án észlelő Sz. L. természetvédelmi őrkerület vezető március 11-én és 18-án az általa megállapított természetkárosítást feljegyzésben rögzítette. Megállapította, hogy a 057/2 helyrajzi számú területen 7,7 hektár cserjeállomány lezúzásának hamvasfüzek, kutyabengék és galagonyák estek áldozatul. 13 lápmeder teljes kiterjedésben, 1 lápmederben részlegesen elpusztult a cserjeállomány. A 058/9a helyrajzi számú földrészleten 1,4 hektáron a cserjeirtás főként hamvasfűz bokrokat érintett. 4 lápmeder teljes kiterjedésében, 3 lápmederben részlegesen elpusztult a cserjeállomány. A mélyebben fekvő, láposabb részeket a munkagép több helyen összevágta. A 061/1 helyrajzi számú területen az irtás ~ 0,3 hektár cserjeállományt érintett, teljesen vagy részlegesen elpusztította 3 lápmeder nagyrészt hamvas fűz alkotta cserjeállományát. A feljegyzés szerint a hamvasfűz kizárólagos tápnövénye a fokozottan védett keleti lápi bagolylepkének, amelynek a szárzúzással érintett területtől északra és délre is van lámpás felmérésen alapuló adata. A tevékenység több hektárnyi élőhelyét pusztította el. A cserjezúzás közvetlenül érintette természetvédelmi oltalom alatt álló, védett és fokozottan védett több más állatfaj élőhelyét [elevenszülő gyík (Zootoca vivipara), vízisikló (Natrix natrix), szegélyes vidrapók (Dolomedes fimbriatus), vöröshasú unka (Bombina bombina), tavasziaraszoló (Archiearis puella)] valamint a védett növényi élőhelyeket, állományt [békakonty (Listera ovata), békaliliom (Hottonia palustris), tőzegpáfrány (Thelypteris Palustris), rostostövű sás (Carex appropinquata)].

A HNPI 2013. március 22-én a természetkárosítás miatt feljelentést tett, a büntetőeljárás folyamatban van.

A HNPI jelzése nyomán indult eljárásban a T.-i Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (a továbbiakban: felügyelőség) a 2013. október 9-én hozott 3275/2013. számú határozatával az alperest azonnali hatállyal eltiltotta a K. 057/2, 058/9a és 061/1 helyrajzi számú országos jelentőségű védettséget élvező (ex-lege védett láp), illetve a NATURA 2000 hálózat részét képező területen a védett természeti értéket és területet károsító vagy súlyosan veszélyeztető tevékenységtől. 2013. december 31-i határidővel kötelezte a HNPI természetvédelmi kezelői javaslatával azonos tartalommal a terület helyreállítására, többek között megtiltotta a lápmedrek szárzúzását, kaszálását, előírta a hamvasfűz-bokrok kíméletét. Az alperest 1 250 000 forint természetvédelmi bírsággal sújtotta a jogellenes tevékenysége során megszűnt élőhely, védett terület állapotában okozott kár miatt. 2014. május 19-én az 1969/08/2014. számú határozatával engedélyezte a területen a kaszálást a térképen jelölt és az idegen honos, invazív növényzettel fertőzött részeken azzal, hogy a kaszálás (szárzúzás) során a rekettyefüzek (salix cinerea) károsítása tilos, más cserjék lezúzása természetvédelmi szempontból elfogadható.