1025/2022. (I. 27.) Korm. határozat

a debreceni Déli Gazdasági Övezet infrastrukturális fejlesztése előkészítéséhez és egyes elemek ütemezett megvalósításához szükséges intézkedésekről

A Kormány

1. egyetért a debreceni Déli Gazdasági Övezet infrastrukturális fejlesztése 1. melléklet 1-2. táblázatában meghatározott projektelemeinek (a továbbiakban: Beruházás) koncepciójával, annak előkészítésével és egyes elemek ütemezett megvalósításával;[1]

2. a Beruházás előkészítésének és egyes elemek ütemezett megvalósításának kormányzati felelőseként az innovációért és technológiáért felelős minisztert jelöli ki;

3. felhívja a pénzügyminisztert, hogy - az innovációért és technológiáért felelős miniszter bevonásával - a Beruházás előkészítése és megvalósítása érdekében gondoskodjon mindösszesen 3 827 913 000 forint többletforrás - a Beruházás egyes elemeinek 2021. évi tényleges költségét figyelembe véve a lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárások eredménye alapján 1 214 607 000 forint, valamint a közbeszerzési eljárással nem érintett projektelemek tekintetében 2 613 306 000 forint - biztosításáról a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 1. melléklet XLVII. Gazdaság-újraindítási Alap fejezet, 2. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 6. Gazdaság újraindítását szolgáló innovációs és technológiai fejezeti kezelésű előirányzatok alcím, 2. Gazdaságfejlesztési feladatok jogcímcsoport, 3. Térségi fejlesztési feladatok jogcím javára;

Felelős: pénzügyminiszter

innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: azonnal

4. felhívja az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy gondoskodjon a Beruházás előkészítése és egyes elemek ütemezett megvalósítása érdekében támogatási jogviszony létrehozásáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatával;

Felelős: innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: a 3. pont szerinti forrás rendelkezésre állását követően azonnal

4/A. úgy dönt, hogy a 3. pont szerinti támogatásból a DGÖKÖZMŰ-2 Gázellátás projektelemhez tartozó összeg Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának a Magyar Államkincstárnál vezetett fizetési számlájára folyósítható;[2]

5. felhívja a pénzügyminisztert, hogy - a belügyminiszter bevonásával - a Beruházás 2021. évi tényleges költsége alapján a csapadékvíz-elvezetés projektelem előkészítése érdekében gondoskodjon mindösszesen 1 121 560 500 forint többletforrás - a lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárások eredménye alapján 253 126 500 forint, valamint a közbeszerzési eljárással nem érintett projektelemek tekintetében 868 434 000 forint - biztosításáról a Kvtv. 1. melléklet IX. Helyi Önkormányzatok támogatásai fejezet javára;

Felelős: pénzügyminiszter

belügyminiszter

Határidő: azonnal

6. felhívja a belügyminisztert, hogy gondoskodjon az 5. pont szerinti projektelem tekintetében támogatási jogviszony létrehozásáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatával;

Felelős: belügyminiszter

Határidő: az 5. pont szerinti forrás rendelkezésre állását követően azonnal

7. felhívja a pénzügyminisztert, hogy - az innovációért és technológiáért felelős miniszter bevonásával - a 2021. évben megindult közbeszerzési eljárások eredménye alapján további legfeljebb 3 466 000 000 forint többletforrást biztosítson a Kvtv. 1. melléklet XLVII. Gazdaság-újraindítási Alap fejezet, 2. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 6. Gazdaság újraindítását szolgáló innovációs és technológiai fejezeti kezelésű előirányzatok alcím, 2. Gazdaságfejlesztési feladatok jogcímcsoport, 3. Térségi fejlesztési feladatok jogcím javára;

Felelős: pénzügyminiszter

innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: a lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárások eredménye alapján, a felmerülés ütemében

8. felhívja a pénzügyminisztert, hogy - a belügyminiszter és az innovációért és technológiáért felelős miniszter bevonásával - gondoskodjon a Beruházás előkészítéséhez és megvalósításához szükséges további 1 756 878 000 forint többletforrás biztosításáról, az alábbi ütemezésben:

a) 1 323 661 500 forint többletforrás a Kvtv. 1. melléklet XLVII. Gazdaság-újraindítási Alap fejezet, 2. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 6. Gazdaság újraindítását szolgáló innovációs és technológiai fejezeti kezelésű előirányzatok alcím, 2. Gazdaságfejlesztési feladatok jogcímcsoport, 3. Térségi fejlesztési feladatok jogcím javára;

Felelős: pénzügyminiszter

innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: a felmerülés ütemében

b) 259 129 500 forint többletforrás a Kvtv. 1. melléklet IX. Helyi Önkormányzatok támogatásai fejezet javára;

Felelős: pénzügyminiszter

belügyminiszter

Határidő: a felmerülés ütemében

c) 174 087 000 forint forrás a 2023. évi központi költségvetés térségi fejlesztési feladatokat finanszírozó előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

Határidő: a 2023. évi központi költségvetés tervezése során

9. felhívja az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy a Beruházás megvalósítására lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárások eredményei alapján, az 1. mellékletben szereplő, a 2022. évi és az azt követő években forrásbiztosítási kötelezettséggel bíró projektelemek vonatkozásában készítsen előterjesztést a Kormány részére a Beruházás megvalósításához szükséges további források ütemezett biztosítása érdekében;

Felelős: innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: a Beruházás megvalósítására lefolytatott feltételes közbeszerzési eljárások lefolytatását követően azonnal

10. felhívja az innovációért és technológiáért felelős minisztert, hogy a 8. pont szerinti forrásbiztosítást követően gondoskodjon a 4. pont alapján létrehozott támogatási jogviszony módosításáról;

Felelős: innovációért és technológiáért felelős miniszter

Határidő: a 8. pont szerinti forrás rendelkezésre állását követően azonnal

11. felhívja a belügyminisztert, hogy a 8. pont szerinti forrásbiztosítást követően gondoskodjon a 6. pont alapján létrehozott támogatási jogviszony módosításáról.

Felelős: belügyminiszter

Határidő: a 8. pont szerinti forrás rendelkezésre állását követően azonnal

12. egyetért[3]

a) az 1. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat 2-8. sorában, 10-14. sorában, valamint az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 2-8. sorában és 10. sorában meghatározott projektelemek előkészítése és megvalósítása érdekében,

b) az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 11., 14. és 15. sorában meghatározott projektelemek kiviteli tervig történő előkészítése érdekében,

c) az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 12-13. sorában meghatározott projektelemek környezetvédelmi engedélyig történő előkészítése érdekében,

d) az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 9. sorában meghatározott projektelem építési engedélyig és tenderdokumentációig történő előkészítése érdekében

mindösszesen legfeljebb 47 993 596 600 forint többletforrás biztosításával;

13. felhívja a pénzügyminisztert, hogy az építési és közlekedési miniszter kezdeményezése alapján az 1. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat 2-8. sorában és 11-16. sorában, valamint az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 2-6. és 15. sorában meghatározott projektelemek (a továbbiakban: Önkormányzati Projektelemek) megvalósítása érdekében gondoskodjon többletforrás biztosításáról az alábbi ütemezés szerint:[4]

a) a 2023. évben legfeljebb 11 265 755 400 forint a Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény (a továbbiakban: 2023. évi Kvtv.) 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok alcím javára,

b) a 2024. évben legfeljebb 17 683 603 800 forint a Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény (a továbbiakban: 2024. évi Kvtv.) 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet térségi fejlesztési feladatokat szolgáló előirányzata javára és

c) a 2025. évben legfeljebb 2 576 545 000 forint a 2025. évi központi költségvetési törvény XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet térségi fejlesztési feladatokat szolgáló előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

építési és közlekedési miniszter

Határidő: az a) alpont tekintetében azonnal

a b) alpont tekintetében a 2024. évi költségvetés végrehajtása során, a felmerülés ütemében

a c) alpont tekintetében a 2025. évi központi költségvetés tervezése során

14. felhívja a pénzügyminisztert, hogy az energiaügyi miniszter kezdeményezése alapján - az 1. melléklet 1. pontjában foglalt táblázat 10. sorában meghatározott projektelem (a továbbiakban: Energetikai Projektelem) megvalósítása érdekében - gondoskodjon többletforrás biztosításáról az alábbi ütemezés szerint:[5]

a) a 2023. évben legfeljebb 1 206 723 600 forint a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVII. Energiaügyi Minisztérium fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 39. Térségi fejlesztési feladatok jogcímcsoport javára,

b) a 2024. évben legfeljebb 323 193 800 forint a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XVII. Energiaügyi Minisztérium fejezet térségi fejlesztési feladatokat szolgáló előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

energiaügyi miniszter

Határidő: az a) alpont tekintetében azonnal

a b) alpont tekintetében a 2024. évi költségvetés végrehajtása során, a felmerülés ütemében

15. felhívja a pénzügyminisztert, hogy az építési és közlekedési miniszter kezdeményezése alapján - az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 9. sorában meghatározott projektelem (a továbbiakban: Vasútfejlesztési Projektelem) megvalósítása érdekében - gondoskodjon többletforrás biztosításáról, a következő ütemezés szerint:[6]

a) a 2024. évben legfeljebb 500 000 000 forint a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 1. Állami vasútfejlesztési beruházások jogcímcsoport javára,

b) a 2025. évben legfeljebb 2 000 000 000 forint a 2025. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami vasútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára,

c) a 2026. évben legfeljebb 1 300 000 000 forint a 2026. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami vasútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára,

d) a 2027. évben legfeljebb 800 000 000 forint a 2027. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami vasútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

építési és közlekedési miniszter

Határidő: az a) alpont tekintetében a felmerülés ütemében, legkésőbb 2024. december 31-ig a b)-d) alpont tekintetében az adott évi központi költségvetés tervezése során

16. felhívja a pénzügyminisztert, hogy az építési és közlekedési miniszter kezdeményezése alapján az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 10-14. sorában meghatározott közútfejlesztések (a továbbiakban: ÉKM Közútfejlesztési Projektelemek) megvalósítása érdekében gondoskodjon összesen legfeljebb 5 710 000 000 forint biztosításáról, a következő ütemezés szerint:[7]

a) a 2024. évben 50 000 000 forint a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 2. Állami közútfejlesztési beruházások jogcímcsoport javára,

b) a 2025. évben 1 200 000 000 forint a 2025. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami közútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára,

c) a 2026. évben 1 960 000 000 forint a 2026. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami közútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára,

d) a 2027. évben 2 500 000 000 forint a 2027. évi központi költségvetési törvény XLV. Állami beruházások fejezet állami közútfejlesztési beruházások finanszírozását szolgáló előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

építési és közlekedési miniszter

Határidő: az a) alpont tekintetében a felmerülés ütemében, legkésőbb 2024. december 31-ig

a b)-d) alpont tekintetében az adott évi központi költségvetés tervezése során

17. felhívja a pénzügyminisztert, hogy az építési és közlekedési miniszter kezdeményezése alapján az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 7. sorában meghatározott projektelem (a továbbiakban: DLKT) megvalósítása érdekében gondoskodjon többletforrás biztosításáról az alábbi ütemezés szerint:[8]

a) a 2023. évben legfeljebb 142 085 200 forint a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok alcím javára,

b) a 2024. évben legfeljebb 2 243 345 200 forint a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet térségi fejlesztési feladatokat szolgáló előirányzata javára és

c) a 2025. évben legfeljebb 2 242 344 600 forint a 2025. évi központi költségvetés XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet térségi fejlesztési feladatokat szolgáló előirányzata javára;

Felelős: pénzügyminiszter

építési és közlekedési miniszter

Határidő: az a) alpont tekintetében azonnal

a b) alpont tekintetében a 2024. évi költségvetés végrehajtása során, a felmerülés ütemében

a c) alpont tekintetében az adott évi központi költségvetés tervezése során

18. felhívja az építési és közlekedési minisztert és az energiaügyi minisztert, hogy a 13. és 17. pont szerinti forrásbiztosítást követően a fejlesztés teljes, 2023-2027. közötti időtartamára és a támogatás teljes összegére vonatkozóan gondoskodjon a meglevő támogatási jogviszony módosításáról és új támogatási jogviszony létrehozásáról Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatával és a Debreceni Ingatlanfejlesztő Korlátolt Felelősségű Társasággal;[9]

Felelős: építési és közlekedési miniszter

energiaügyi miniszter

Határidő: az e határozat közzétételét követő harminc napon belül

19. felhívja az építési és közlekedési minisztert, hogy az 1. melléklet 2. pontjában foglalt táblázat 12. és 13. sorában meghatározott projektelemek vonatkozásában a tanulmányterv és a szükséges környezetvédelmi munkarészek rendelkezésre állását követően készítsen előterjesztést a Kormány részére a tervezési folyamatok folytatása érdekében a kiviteli terv készítéséhez szükséges források biztosításáról;[10]

Felelős: építési és közlekedési miniszter

Határidő: a tanulmányterv és a szükséges környezetvédelmi munkarészek rendelkezésre állását követő 30 napon belül

20. az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 36. § (4b) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva jóváhagyja, hogy az építési és közlekedési miniszter[11]

a) az Önkormányzati Projektelemek megvalósításához legfeljebb 20 248 000 000 forint,

b) az ÉKM Közútfejlesztési Projektelemek megvalósításához legfeljebb 5 560 000 000 forint

kötelezettséget vállaljon;

21. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva az Önkormányzati Projektelemek megvalósításához a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok jogcímcsoport terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját a 2024-2025. évekre az alábbiak szerint állapítja meg:[12]

a) a 2024. évben 17 673 000 000 forint,

b) a 2025. évben 2 575 000 000 forint;

22. az Áht. 36. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi, hogy az építési és közlekedési miniszter az Önkormányzati Projektelemek megvalósítása érdekében a 2023. évben legfeljebb a szabad előirányzatot meghaladó mértékű, 11 259 000 000 forint összegben kötelezettséget vállaljon a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok alcím terhére;[13]

23. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva az Energetikai Projektelem megvalósításához a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVII. Energiaügyi Minisztérium fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 39. Térségi fejlesztési feladatok jogcímcsoport terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját a 2024. évre 323 000 000 forint összegben állapítja meg;[14]

24. az Áht. 36. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi, hogy az energiaügyi miniszter az Energetikai Projektelem megvalósítása érdekében a 2023. évben legfeljebb a szabad előirányzatot meghaladó mértékű, 1 206 000 000 forint összegben kötelezettséget vállaljon a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVII. Energiaügyi Minisztérium fejezet, 20. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 39. Térségi fejlesztési feladatok alcím terhére;[15]

25. az Áht. 36. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi, hogy az építési és közlekedési miniszter az ÉKM Közútfejlesztési Projektelemek megvalósítása érdekében a 2024. évben legfeljebb a szabad előirányzatot meghaladó mértékű, 50 000 000 forint összegben kötelezettséget vállaljon a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 2. Állami közútfejlesztési beruházások jogcímcsoport terhére;[16]

26. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva az ÉKM Közútfejlesztési Projektelemek megvalósítása érdekében a 2024. évi Kvtv. 1 melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 2. Állami közútfejlesztési beruházásokat finanszírozó előirányzat terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját a 2025-2027. évekre az alábbiak szerint állapítja meg:[17]

a) a 2025. évben 1 200 000 000 forint,

b) a 2026. évben 1 960 000 000 forint,

c) a 2027. évben 2 500 000 000 forint;

27. az Áht. 36. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi, hogy az építési és közlekedési miniszter a Vasútfejlesztési Projektelem megvalósítása érdekében a 2024. évben legfeljebb a szabad előirányzatot meghaladó mértékű, 500 000 000 forint összegben kötelezettséget vállaljon a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 1. Állami vasútfejlesztési beruházások jogcímcsoport terhére;[18]

28. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva a Vasútfejlesztési Projektelem megvalósítása érdekében a 2024. évi Kvtv. 1. melléklet XLV. Állami beruházások fejezet, 2. Közlekedési beruházások cím, 1. Közlekedési célú központi kezelésű előirányzatok alcím, 1. Állami vasútfejlesztési beruházások jogcímcsoport terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját a 2025-2027. évekre az alábbiak szerint állapítja meg:[19]

a) a 2025. évben 2 000 000 000 forint,

b) a 2026. évben 1 300 000 000 forint,

c) a 2027. évben 800 000 000 forint;

29. az Áht. 36. § (4c) bekezdés a) pontjában biztosított jogkörében eljárva a DLKT megvalósításához a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok alcím terhére vállalható éven túli kötelezettségvállalás felső korlátját a 2024-2025. években az alábbiak szerint állapítja meg:[20]

a) a 2024. évben 2 242 000 000 forint,

b) a 2025. évben 2 241 000 000 forint;

30. az Áht. 36. § (2) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva engedélyezi, hogy az építési és közlekedési miniszter a DLKT megvalósítása érdekében 2023. évben legfeljebb a szabad előirányzatot meghaladó mértékű 142 000 000 forint összegben kötelezettséget vállaljon a 2023. évi Kvtv. 1. melléklet XVI. Építési és Közlekedési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 17. Térségi fejlesztési feladatok alcím terhére;[21]

31. hozzájárul ahhoz, hogy a Beruházás megvalósításához a szükséges közbeszerzési eljárások lefolytatásra kerüljenek;[22]

32. mentesíti a Beruházást a Magyarország szomszédságában zajló háború idején a rezsicsökkentés megvédése és a honvédelmi célok teljesítése érdekében szükséges költségvetési intézkedésekről szóló 1281/2022. (VI. 4.) Korm. határozat 2. pontjának alkalmazása alól;[23]

33. felhívja az építési és közlekedési minisztert és az energiaügyi minisztert, hogy gondoskodjanak arról, hogy a Beruházás előkészítése és megvalósítása az Európai Unió által meghatározott elszámolhatósági feltételeknek megfelelően történjen meg;[24]

Felelős: építési és közlekedési miniszter

energiaügyi miniszter

Határidő: folyamatos

34. felhívja a területfejlesztési minisztert, hogy a 2021-2027. közötti programozási időszak operatív programjaiban és a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz keretében Magyarország számára elérhető európai uniós források tervezése és felhasználása során vegye figyelembe a jelen határozat szerinti Beruházást a feltüntetett forrásigénnyel, ha azok bármelyike megfelel az Európai Unió által meghatározott elszámolhatósági feltételeknek.[25]

Felelős: területfejlesztési miniszter

Határidő: folyamatos

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet az 1025/2022. (I. 27.) Korm. határozathoz[26]

A debreceni Déli Gazdasági Övezet infrastrukturális fejlesztéseinek indikatív projektlistája

1. táblázat

2. táblázat