A Gazdasági Versenyhivatal 126/1999/25 számú határozata összefonódás tárgyában. Eljárás alá vont: Hungária Biztosító Rt.

Vj-126/1999/25

Vj-126/1999/25

A Gazdasági Versenyhivatal Versenytanácsa a dr. Kiss Ferenc Kálmán vezető jogtanácsos által képviselt Hungária Biztosító Rt (1054 Budapest, Bajcsy Zsilinszky út 52.) kérelmezőnek összefonódás engedélyezése iránti kérelmére - tárgyaláson kívül - meghozta a következő

határozatot

A Versenytanács megállapítja, hogy nem minősül vállalkozások összefonódásának az, hogy a kérelmező megszerezte a MATÁVkábelTV Kft üzletrészeinek - 75 százalék szavazati jogot biztosító - 25 százalékát.

E határozat felülvizsgálatát az ügyfelek a kézbesítéstől számított 30 napon belül kérhetik a Fővárosi Bírósághoz címzett, de a Gazdasági Versenyhivatalnál benyújtható keresettel.

Indoklás

I.

1.) A kérelmező Hungária Biztosító Rt (a továbbiakban: Hungária) és a Magyar Távközlési Részvénytársaság (a továbbiakban: MATÁV) 1999. augusztus 10-én Üzletrész Adásvételi Szerződést és ahhoz kapcsolódóan Szindikátusi Megállapodást (a továbbiakban együtt: Szerződés) kötött egymással.

2.) A Szerződésnek a kérelem elbírálása szempontjából meghatározó elemei az alábbiak:

2.1. A Hungária - átmeneti befektetésként , a befektetés ésszerű időtartamát követő értékesítése céljából - megvásárolja a MATÁV-tól a MATÁVkábelTV Kft üzletrészeinek 25 százalékát, valamint a szavazati jogok 75 százalékát. Az üzletrészek 25 százaléknyi szavazati jogot biztosító 75 százaléka a MATÁV tulajdonában marad. Egyidejűleg megállapodtak a felek abban, hogy a lehető legrövidebb időn belül úgy határozhatnak, hogy a Kft-t Rt-vé alakítják át.

2.2. Az átalakítást megelőzően a MATÁVkábelTV Kft ügyvezető igazgatóját a MATÁV jelölheti, és annak Taggyűlés általi kinevezésekor a Hungária a szavazati jogát a MATÁV által javasolt személy javára gyakorolja.

2.3. Az Rt-vé történő átalakítást követően a MATÁV lesz jogosult

- az Igazgatóság és

- a Felügyelőbizottság

tagjai többségének kinevezésére és visszahívására vagy leváltására.

2.4. A MATÁV öt éven keresztül jogosult megvásárolni a Hungária üzletrészeit (részvényeit). Ezt a vételi opciót írásos értesítés formájában gyakorolhatja. A felek az árban is megállapodtak.

2.5. A Hungária öt év elteltét követő 90 napon belül jogosult ületrészeit (részvényeit) a MATÁV részére értékesíteni. Ezen eladási opciót írásos értesítés formájában gyakorolhatja. A felek az árban is megállapodtak.

II.

3.) A kérelmező Hungária a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 67.§. (2) bekezdésére figyelemmel az alábbiakban részletezett kérelemmel fordult a Gazdasági Versenyhivatalhoz.

3.l. Elsődlegesen kérte annak megállapítását, hogy üzletrészvásárlása a Tpvt. 25.§ alapján nem minősül összefonódásnak, mert arra átmeneti jelleggel, a későbbi, haszonnal történő továbbértékesítés céljával kerül sor.

3.2. Másodlagosan - amennyiben üzletrészvásárlása összefonódásnak minősülne - kérte annak engedélyezését, figyelemmel arra, hogy a Hungária azon a piacon, amelyen a MATÁVkábelTV Kft tevékenykedik nincs jelen, így az összefonódás a gazdasági versenyt nem érintené.

4.) A Tpvt. 71.§ (1) bekezdése alapján készített jelentésben a vizsgálók indítványozták annak megállapítását, hogy a Hungáriának a MATÁVkábelTV Kft feletti irányításszerzése, tekintettel arra, hogy a Tpvt. 25.§ alapján nem minősül összefonódásnak, nem esik engedélykérési kötelezettség alá.

5.) Engedélykérési kötelezettség hiányában a vizsgálók részleteiben nem elemezték a várható piaci hatásokat, felhívták azonban a figyelmet a Szerződés és a távközlési törvény módosításáról szóló 1999. évi LXVI. törvény 11. § (2) bekezdésének a.) pontja közötti összefüggésre. Ez a rendelkezés korlátozza a távközlési szervezeteket abban, hogy a saját távbeszélő infrastruktúrával lefedett (jelenleg kizárólagos joggal biztosított) területen külön műsorelosztó hálózat felett rendelkezési jogot szerezzenek. A korlátozás kiterjed a távközlési szervezetek közvetett és közvetlen tulajdonosaira, továbbá azokra a vállalkozásokra is, amelyekben a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény (a továbbiakban: Gt.) szerinti jelentős befolyást megvalósító (25 százalék feletti) szavazati joguk van. Az a körülmény, hogy a szerződés alapján megszűnik a MATÁV-nak a Gt. szerinti jelentős befolyása a MATÁVkábelTV Kft felett - a vizsgálók álláspontja szerint - korlátozhatja a távközlési törvény fenti módosításával elérni kívánt célt. Nevezetesen azt, hogy ne engedje fokozódni azt az előnyt amivel a kizárólagos jog birtokosa (adott esetben: a MATÁV) a 2002. évre tervezett piacnyitás időpontjában várhatóan rendelkezik majd.

III.

6.) A Tpvt. 23.§ (2) bekezdése alapján az irányítás megszerzésének - és ezen keresztül összefonódásának - minősül, ha egy vállalkozás vagy több vállalkozás közösen a másik vállalkozás

a.) többségi szavazati jogot biztosító üzletrészeit, részvényeit, illetőleg a szavazati jogok több mint ötven százalékát megszerzi, vagy

b.) vezető tisztségviselői többségének kijelölésére, megválasztására vagy visszahívására jogosultságot szerez