56/2015. (X. 21.) HM utasítás

a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő eszközök selejtezéséről és a selejtezési jogkörök gyakorlásáról

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Ezen utasítás hatálya

a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalokra és közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézményre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) és

b) a HM vagyonkezelésében lévő immateriális javakra - az ingatlanok és az ingatlanokhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok kivételével -, a tárgyi eszközökre, valamint a készletekre (a továbbiakban együtt: eszközök)

terjed ki.

(2) A KNBSZ a speciális kezelésű, valamint a saját beszerzésű intézményi gazdálkodási körbe tartozó vagyontárgyak selejtezését saját hatáskörben hajtja végre az alábbiak szerint:

a) a saját hatáskörű selejtezés engedélyezésének jogkörét, a végrehajtás menetének részletes szabályait a KNBSZ főigazgatója intézkedésben szabályozza, és

b) a KNBSZ az intézményi gazdálkodási körről a selejtezést követő év február 15-ig mérleg szerinti megoszlás alapján összesített adatszolgáltatást küld a HM Vagyonfelügyeleti Főosztály részére.

2. § Ezen utasítás alkalmazásában:

1. immateriális javak: a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 25. § (6) és (7) bekezdése szerinti vagyoni értékű jogok és szellemi termékek,

2. információvédelmi eszközök: a rejtjelező, valamint rejtjelző elszámolású és a minősített adatkezelést megvalósító informatikai eszköz, így különösen a számítógép, hálózati aktív eszköz, hordozható eszközök, valamint adattárolást végző tartozékai, így különösen a panel, részegység, továbbá azok speciális szoftverei,

3. készlet: az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 12. § (3)-(9) bekezdése szerinti vásárolt készletek, befejezetlen termelés, félkész termékek, késztermékek,

4.[1] összetett eszköz: minden olyan eszköz, amely önálló egységként vagy készletként kettő vagy több - a honvédelmi szervezetek költségvetési gazdálkodásának rendjéről szóló HM utasítás 1. melléklete szerinti - anyagnembe sorolt tartozékkal rendelkezik,

5. tárgyi eszközök: gépek, berendezések, felszerelések, járművek és beruházások, melyek tartósan - közvetlenül vagy közvetetten - szolgálják a honvédelmi szervezet tevékenységét,

6. veszélyes anyagok: a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény szerinti veszélyes anyagok és veszélyes keverékek.

2. A selejtezés alapelvei

3. § (1) A honvédelmi szervezetek használatában levő azon eszközöket kell selejtezni, amelyek

a)[2]

b) rendeltetésüknek megfelelő használatra alkalmatlanok, mert

ba) nem javíthatóak, vagy javításuk nem gazdaságos, mert az az eszköz mindenkori bruttó bekerülési értékének 75%-át meghaladná, továbbá ha szavatossági vagy üzemidejük lejárt, és azok gazdaságosan nem hosszabbíthatóak meg, kivéve ha az eszközök további alkalmazása elengedhetetlen, és pótlása nem biztosított,

bb) nagymértékű fizikai, erkölcsi avulásuk miatt alkalmazásuk olyan ráfordítással járna, amely az eszközök mindenkori bruttó bekerülési értékének 75%-át meghaladná, kivéve ha az eszközök további alkalmazása elengedhetetlen, és pótlása nem biztosított, vagy

bc) jogszabály, magyar és más vonatkozó - így különösen NATO STANAG, MIL Standard - szabvány vagy hatósági előírás megváltozása miatt további alkalmazásukhoz azokat nem lehet az új előírások szerint átalakítani vagy a megfelelőségüket biztosítani.

(2)[3] A selejtezést nem kell végrehajtani, ha az adott eszköz honvédségi körön kívüli további használatra alkalmas, vagy önálló eszközként történő értékesítése gazdaságosabb.

(3) A 4. § c) pont cb) alpontja alá tartozó eszközök selejtezését úgy kell tervezni és végrehajtani, hogy a fenntartási időszak végéig vagy a fenntartási kötelezettség fennállásáig azok pótlása biztosított legyen.

(4)[4] A selejtezésre nem javasolt eszközök vonatkozásában a honvédelmi szervezet a Honvédelmi Minisztérium által kezelt ingó vagyonelemekkel való gazdálkodásról szóló 74/2017. (XII. 29.) HM utasításban meghatározottak szerint jár el.

3. A selejtezés engedélyezésének jogköre

4. § Az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) parancsnoka - az egészségügyi eszközök kivételével - engedélyezi

a) a Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LOGCSF) csoportfőnöke egyetértésével az MH állománytábláiban alkalmazott hadfelszerelések lajstromában (a továbbiakban: lajstrom) Kiemelt technikai eszközjellel (a továbbiakban: K eszközjel) és Meghatározó technikai eszközjellel (a továbbiakban: M eszközjel) ellátott eszközök,

b) a HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HIICSF) csoportfőnöke egyetértésével az információvédelmi eszközök,

c) a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) főigazgatójának egyetértésével

ca) az épületgépészeti és villamosgépészeti eszközök,

cb) a fenntartási időszakban, az Európai Unió alapjai, az Európai Gazdasági Térség és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus, valamint a Svájci-Magyar Együttműködési Program által finanszírozott projekt keretében elérhető források terhére kapott, fenntartási kötelezettséggel terhelt támogatások felhasználásával érintett eszközök,

d)[5] az összetett, a lajstromban szereplő és - a 24. § a) pontja szerint kiadásra kerülő szabályozóban leadott hatáskörök kivételével - egyéb központi ellátású eszközök,

e)[6] a veszélyes anyagok, továbbá

f)[7] az MH Anyagellátó Raktárbázis (a továbbiakban: MH ARB) vagyonnyilvántartásában szereplő kutatás-fejlesztés előirányzatai terhére beszerzett eszközök

selejtezését.

5. §[8] Az MH ARB parancsnoka engedélyezi a 6. és 7. §-ban nem szereplő - a 24. § a) pont szerint kiadásra kerülő szabályzó alapján hatáskörébe utalt - központi ellátású eszközök selejtezését.

6. § Az MH Katonai Közlekedési Központ parancsnoka engedélyezi a 7. §-ban nem szereplő - a 24. § a) pontja szerint kiadásra kerülő szabályozó alapján hatáskörébe utalt - központi ellátású közlekedési eszközök selejtezését.

7. § Az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK) parancsnoka engedélyezi

a) az egészségügyi - ideértve a lajstromban K és M eszközjellel ellátott - eszközök és

b) az MH LK parancsnokának egyetértésével az összetett egészségügyi eszközök selejtezését.

8. § (1) A honvédelmi szervezet parancsnoka a 4-7. § szerinti eszközök kivételével engedélyezi

a) az egyedi engedély alapján végrehajtott beszerzések kivételével a csapat költségvetési előirányzat terhére beszerzett eszközök és

b) a 24. § a) pontja szerint kiadásra kerülő szabályozó alapján hatáskörébe utalt központi ellátású eszközök selejtezését.

(2) A külföldi kirendeltségek és katonai missziók ellátására kijelölt honvédelmi szervezet vezetője - gazdaságossági szempontok figyelembevételével - a külföldön feladatot végrehajtó kirendeltségvezető vagy kontingensparancsnok részére a selejtezéssel kapcsolatos engedélyezési jogkörét részben vagy egészben átruházhatja. Ebben az esetben a kirendeltség vezetője vagy a kontingens parancsnoka a selejtezés végrehajtását követően a kiselejtezett eszközök köréről tájékoztatást küld az ellátó honvédelmi szervezet vezetője részére.

9. § A HM VGH főigazgatója engedélyezi

a) az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 3/2013. (I. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: 3/2013. HM utasítás) 16. § (9) bekezdésében foglaltak figyelembevételével a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében beszerzett és a 16. § (6) bekezdés a) pontja szerint nyilvántartásba vett eszközök, továbbá

b) a HM VGH vagyonnyilvántartásában szereplő

ba)[9]

bb) a 3/2013. HM utasítás szerinti nemzeti adminisztrációs költségek terhére beszerzett eszközök

selejtezését.

4. A selejtezés előkészítésének és végrehajtásának általános szabályai

10. § A honvédelmi szervezet parancsnokának engedélyezési jogkörébe tartozó selejtezésre váró eszközöket a honvédelmi szervezet anyagnem szerinti egységraktárában az egyéb eszközöktől elkülönítve kell gyűjteni és tárolni.

11. § A honvédelmi szervezet parancsnokának engedélyezési jogkörét meghaladó selejtezésre tervezett eszközöket be kell szállítani a központi ellátó szervezet raktárába. A 24. § a) pontja szerint kiadásra kerülő szabályozó alapján meghatározott központi ellátású eszközök esetében a leadó honvédelmi szervezet Műszaki állapot jegyzőkönyvet készít.

12. § A selejtezés engedélyezésére jogosult a selejtezés helyszínét - különösen műveleti területen - a gazdaságossági szempontok figyelembevételével saját hatáskörben határozza meg.

13. § A selejtezés végrehajtására az a honvédelmi szervezet jogosult, amelynek az adott eszköz a vagyonnyilvántartásában szerepel. A selejtezést évente legalább egyszer, a leltározást megelőzően kell végrehajtani.

14. § (1) A honvédelmi szervezet vezetője a szervezet vagyonnyilvántartásában szereplő eszközök selejtezésének előkészítésére és végrehajtására írásban - a selejtezésre tervezett eszközöket jól ismerő személyekből álló - felelős szakértői bizottságot (a továbbiakban: bizottság) jelöl ki. A bizottság kijelölése során törekedni kell arra, hogy annak egy tagja legalább középszintű hulladékgazdálkodási vagy környezetvédelmi végzettséggel rendelkező személy legyen.

(2) A bizottság az általa

a) végrehajtott feladatokról jegyzőkönyvet készít,

b) tett megállapításokért fegyelmi, kártérítési, valamint büntetőjogi felelősséggel tartozik.

(3) A raktárosnak a selejtezéskor jelen kell lennie.

15. § (1) A bizottság a selejtezés előkészítése során

a) ellenőrzi a selejtezendő eszközök jegyzékét,

b) megvizsgálja, hogy a selejtezésre javasolt eszköz javítása annak elhasználódási foka alapján lehetséges vagy gazdaságos-e,

c) megvizsgálja, hogy a selejtté válás szándékos rongálás vagy gondatlan kezelés miatt következett-e be, ha igen, meggyőződik arról, hogy a felelős személyek ellen a káreljárás lefolytatása megtörtént-e, egyben ellenőrzi a jogerős Kártérítési határozat vagy Leírási tanúsítvány meglétét, ezek hiányában javaslatot tesz a káreljárás lefolytatására,

d) ellenőrzi a selejtezésre javasolt eszközök mennyiségét és teljességét,

e) átvizsgálja a Teljességi jegyzék alapján megállapított hiányokat igazoló okmányokat, szükség esetén javaslatot tesz a káreljárás lefolytatására,

f) ellenőrzi a Műszaki állapotjegyzőkönyvben rögzített adatokat,

g) kategorizálási jegyzőkönyvet vesz fel, ha a selejtezésre váró eszközök értékcsoportja nem felel meg a selejtezéshez,

h) az alegységektől az egységraktárba történő eszközmozgásoknál vizsgálja a nyilvántartás szerinti készletcsoport megváltoztatására vonatkozó tilalom betartását,

i)[10] megvizsgálja, hogy az eszköz alkalmas-e honvédségi körön kívüli további használatra, továbbá azt, hogy önálló eszközként történő értékesítése gazdaságosabb-e;

j) ha az eszköz jellemzői alapján megállapítja, hogy az a további használatra alkalmatlan, a 67/2011. HM utasítás alapján nem hasznosítható, vagy nem értékesíthető, hulladék minőségű, az eszközt a jegyzőkönyvben a jogszabályokban meghatározott hulladékkóddal (a továbbiakban: EWC kód) látja el,

k) a selejtezési jegyzőkönyvben javaslatot tesz a kiselejtezendő eszközök további sorsára vonatkozóan, és

l) kitölti a Selejtezési kimutatást, amelyet a szolgálati út betartásával felterjeszt a selejtezés engedélyezésére jogosult részére, melynek során a Selejtezési kimutatáshoz csatolja a selejtezési jegyzőkönyv egy példányát.

(2) Az (1) bekezdés j) pontja alapján a raktáros az EWC kódot az eszközök tárolási helyén, jól látható módon, haladéktalanul feltünteti.

16. § A selejtezés engedélyezésére jogosult a felterjesztett okmányok alapján

a) a selejtezésre javasolt eszközök kiselejtezését előzetes megtekintéssel vagy anélkül jóváhagyhatja, és

b) a selejtezést az általa kirendelt személy vagy bizottság útján a helyszínen végrehajtathatja vagy ellenőriztetheti.

17. § A selejtezés alapokmánya a HM fejezet egységes számviteli politikájáról és számlarendjéről szóló 4/2012. (HK 5.) HM VGHÁT szakutasítás 4. függelék mintatár rész III/4. mintája szerinti Selejtezési kimutatás.

18. § A Selejtezési kimutatást a 4. § a)-c) pontjában, valamint a 7. § b) pontjában meghatározott selejtezések esetében az egyetértő honvédelmi szervezet vagy HM szerv vezetőjének záradékával is el kell látni.

19. § A bizottság a selejtezés engedélyezésére jogosult által aláírt Selejtezési kimutatás alapján

a) végrehajtja

aa) a selejtezést,

ab) a selejt eszközök jelölését és

ac) a selejt eszközök előírás szerinti bontását vagy roncsolását, valamint

b) intézkedik

ba) a kiselejtezett eszközök hulladékként történő, külön felfektetett analitikus nyilvántartásba vételéről,

bb) a kiszerelt és használható alkatrészek, eszközök bevételezéséről,

bc) a hulladék eszközök megjelöléséről, előírás szerinti csonkításáról, eszközfajtánkénti szétválogatásáról és nyilvántartásba vételéről,

bd) az értékesíthető eszközök megfelelő kezeléséről és

be) a veszélyes anyagok megfelelő szintű elkülönítéséről és tárolásáról, továbbá a tárolásra vagy megsemmisítésre történő átadásáról és annak ellenőrzéséről.

5. Egyéb rendelkezések

20. § A selejtezés végrehajtására jogosult a kiselejtezett eszközökkel kapcsolatos további hasznosítási, értékesítési, ártalmatlanítási, megsemmisítési feladatokra - a minősített adatok kezelésére, a környezetvédelemre és a hulladékgazdálkodásra, valamint a veszélyes anyagok tárolására, kezelésére és megsemmisítésére vonatkozó szabályozók, továbbá a 67/2011. HM utasítás figyelembevételével - intézkedik.

21. § Az információvédelmi eszközök megsemmisítésének végrehajtását, továbbá az alkalmazott megsemmisítési eljárást a HVK HIICSF csoportfőnöke az illetékes hatósággal előzetesen egyezteti.

22. § (1) A károkozás kapcsán selejtté vált eszközről hiteles állapotfelvételt kell készíteni, amelyet csatolni kell a káreljárás dokumentumaihoz, és az arra vonatkozó szabályok szerint meg kell őrizni. A selejtté vált eszközt a hiteles állapotfelvétel elkészítéséig sérült állapotban meg kell tartani, bontást, értékesítést kizárólag a hiteles állapotfelvétel elkészítése és annak a káreljárási dokumentumokhoz történő csatolása után lehet végrehajtani.

(2) Káresemény kapcsán selejtté vált eszközök esetében a nyilvántartást Szemle tanúsítvány alapján kell módosítani.

6. Záró rendelkezések

23. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti

a) a Honvédelmi Minisztérium vagyonkezelésében lévő hadfelszerelési anyagok selejtezéséről és a selejtezési jogkörök gyakorlásáról szóló 75/2008. (HK 15.) HM utasítás és

b) az elektronikai szakanyagok körébe tartozó tárgyi eszközök és készletek selejtezésének végrehajtásáról szóló 1/1994. (HK 3.) MH ELSZF intézkedés.

24. § Az utasítás hatálybalépését követő 60. napig

a) a HVK LOGCSF csoportfőnöke az MH LK parancsnok szakmai javaslata alapján anyagnemenként - az egészségügyi eszközök kivételével - részletesen meghatározza a központi ellátó szervezetek és a honvédelmi szervezetek parancsnokai által selejtezhető eszközök körét, valamint a különböző anyagnemek eszközei,

b) a HVK HIICSF csoportfőnöke részletesen meghatározza az információvédelmi eszközök, és

c) az MH EK parancsnoka részletesen meghatározza az egészségügyi eszközök

selejtezésének speciális szabályait.

25. § A HM VGH főigazgatója az utasítás hatálybalépését követő 60. napig a Számviteli politika keretében szabályozza

a) a selejtezésre kijelölt eszközök értékleírásának,

b) a Selejtezési kimutatás vezetésének,

c) a kiselejtezett eszközök vagyonnyilvántartásból történő kivezetésének,

d) a selejtezések számviteli rendezésének és

e) a selejtezés ezen utasításban nem szabályozott pénzügyi-számviteli feladatainak

eljárásrendjét.

Dr. Simicskó István s. k.,

honvédelmi miniszter