615/B/1998. AB végzés
alkotmánybírósági eljárás megszüntetéséről
Az Alkotmánybíróság mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség megszüntetése tárgyában meghozta a következő
végzést:
Az Alkotmánybíróság azt az eljárást, amely annak megállapítására irányul, hogy az Országgyűlés alkotmányellenes mulasztást követett el, amikor az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvényben nem biztosított adómentességet a közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdésében megbatározott víziközmű-fejlesztési hozzájárulással kapcsolatban, megszünteti.
INDOKOLÁS
Az indítványozó kezdeményezte a közműves ivóvízellátásról és a közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 4. § (2) bekezdésében meghatározott víziközmű-fejlesztési hozzájárulás általános forgalmi adó fizetési kötelezettségével kapcsolatban mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség megállapítását és kérte, hogy az Alkotmánybíróság hívja fel az Országgyűlést jogalkotói feladatának teljesítésére, a víziközmű-fejlesztési hozzájárulás általános forgalmi adó mentességének kimondására.
Az indítványozó annak a helyzetnek az alkotmányellenességét állította, hogy míg az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról szóló 1997. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 12. § (1) bekezdése a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Gszt.) 17. §-ának (2) bekezdése kiegészítésével kimondta, hogy mentes az általános forgalmi adó fizetése alól a fejlesztési költségekre fizetendő hozzájárulás fejében végzett szolgáltatásnyújtás, illetve a Tv. 12. § (2) bekezdése a villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló 1994. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Vet.) 44. §-a kiegészítésével a hálózatfejlesztési hozzájárulás fejében végzett szolgáltatásnyújtás általános forgalmi adó mentességéről rendelkezett, addig a jogalkotó nem szabályozta a közműves ivóvízellátó és közműves szennyvízelvezető szolgáltató részére fizetett víziközmű-fejlesztési hozzájárulás esetében az áfamentességet.
Hivatkozott az Alkotmány 70/A. § (3) bekezdése sérelmére. Állította, hogy az olyan jogi szabályozás, amely az azonos célt szolgáló fejlesztési hozzájárulások közül nem mindegyik hozzájárulásra állapít meg adómentességet, diszkriminatív a szabályozásból kimaradt szolgáltatóra nézve.
A földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény 54. § (1) bekezdés b) és f) pontja 2004. január 1-jével hatályon kívül helyezte a Gszt.-t és a Tv. 12. § (1) bekezdését.
A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény 114. § (1) bekezdése 2003. január 1-jével hatályon kívül helyezte a Vet.-et. A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény nem tartalmazza a Vet. 44. §-ának az általános forgalmi adó mentességre vonatkozó szabályát.
Az Alkotmánybíróság a 948/B/1990. AB határozatban foglalt döntése értelmében, ha az indítványozó által vitatott jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésével, módosításával, illetőleg megsemmisítésével a sérelmezett jogi helyzet, s egyben az indítványban foglaltak további érdemi vizsgálatának alapja megszűnt, erre tekintettel az alkotmánybírósági eljárás megszüntetésének van helye. (ABH 1991, 883. 885.)
Az indítványozó által hivatkozott törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezésével a szabályozás megkülönböztető volta miatt alkotmányellenesnek mondott jogi helyzet megszűnt, ezért az Alkotmánybíróság az eljárást az ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozat 31. §-ának e) pontja alapján megszüntette.
Budapest, 2004. március 9.
Dr. Holló András s. k.,
az Alkotmánybíróság elnöke
Dr. Bihari Mihály s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Czúcz Ottó s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Erdei Árpád s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Harmathy Attila s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kiss László s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Kukorelli István s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Strausz János s. k.,
alkotmánybíró
Dr. Tersztyánszkyné dr. Vasadi Éva s. k.,
előadó alkotmánybíró