85/2012. (XII. 7.) HM utasítás

a Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról

A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 73. § (1) bekezdése alapján, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés o) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára - a következő utasítást adom ki:

1. § A Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatal (a továbbiakban: HM VH) Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: Szabályzat) a jelen utasítás 1. mellékletében foglaltak szerint határozom meg.

2. § A Szabályzat eltérő rendelkezésének hiányában a Hivatal szervezetével és működésével kapcsolatos kérdésekre a HM Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltakat kell megfelelően alkalmazni.

3. § A Szabályzatot, valamint a HM VH belső szabályzatait szükség szerint, de legalább évente felül kell vizsgálni.

4. § Ez az utasítás a közzétételét követő hónap első napján lép hatályba.

5. § Hatályát veszti a HM Védelmi Hivatal 2010. december 27-én 1385/117 Nyt. számon kiadott Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint annak2011. június 22-én 316-64/2011 Nyt. számon kiadott 1. sz. módosítása.

Dr. Hende Csaba s. k.,

honvédelmi miniszter

1. melléklet a 85/2012. (XII. 7.) HM utasításhoz

A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM VÉDELMI HIVATAL SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

I. FEJEZET

A HIVATAL JOGÁLLÁSA, UTALTSÁGA ÉS ALAPADATAI

1. A Hivatal jogállása, utaltsága

1. A Hivatal a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hvt.Vhr.) VIII. fejezete alapján, az ott meghatározott eltérésekkel a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 72-73. §-ai szerinti központi hivatal.

2. A Hivatal jogi személy, gazdálkodási besorolása alapján önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.

3. A Hivatal önálló munkaköri jegyzékkel rendelkezik.

4. A Hivatal pénzügyi és gazdálkodási feladatait a Honvédelmi Minisztérium (a továbbiakban: HM) Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal, Vezetés és Gazdálkodás Támogató Igazgatóság, Gazdálkodás Támogató és Felügyeleti Osztály HM-I. Objektum Gazdálkodás Támogató és Pénzügyi Ellátó Referatúra (a továbbiakban: Pénzügyi Ellátó Referatúra) látja el.

5. A Hivatal logisztikai gazdálkodási feladatait, ide értve az ingatlanfenntartás, üzemeltetés, személyi állomány ellátásához szükséges tárgyi eszköz- és anyagellátási feladatokat is, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: HM támogatásáért felelős katonai szervezet) látja el.

2. A Hivatal alapadatai

A Hivatal:

a) megnevezése: Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatal;

b) megnevezésének hivatalos rövidítése: HM VH;

c) angol nyelvű megnevezése: Defence Administration Office, Ministry of Defence;

d) német nyelvű megnevezése: Amt für Verteidigungsverwaltung, Verteidigungsministerium;

e) francia nyelvű megnevezése: Office de l'Administration de Défense, Ministère de la Défense;

f) székhelye: 1055 Budapest V., Balaton utca 7-11.;

g) postacíme: 1885 Budapest, Pf. 25.;

h) előirányzat-felhasználási keretszámla száma: 10023002-01782422-00000000;

i) számlavezetője: Magyar Államkincstár;

j) alapítója: honvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter);

k) alapításának dátuma: 1995. július 1.;

l) létrehozásáról rendelkező jogszabály: Hvt.Vhr.;

m) alapító okiratának kelte: 2012. május 31.;

n) alapító okiratának száma: 772-7/2012. nyt. sz. (A HM Védelmi Hivatal alapításáról a módosításokkal egységes szerkezetben);

o) törzskönyvi azonosító száma: 714196;

p) állami feladatként ellátandó alaptevékenysége: jogszabályokban és közjogi szervezetszabályozó eszközökben meghatározott honvédelmi igazgatási feladatok, valamit egyéb védelmi igazgatási feladatok ellátása;

q) szakfeladatai:

842202 Védelmi képességek fenntartása,

842206 Honvédelmi felkészítés (komplex védelem),

842541 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek,

842542 Minősített időszaki tevékenységek (kivéve ár- és belvízvédelem);

r) az alapfeladatok ellátásának forrásai: a Magyar Köztársaság költségvetése XIII. Fejezet;

s) kisegítő, kiegészítő és vállalkozási tevékenységet nem végez.

II. FEJEZET

A HIVATAL RENDELTETÉSE, FŐ FELADATAI

1. A Hivatal rendeltetése: az Alaptörvény szerinti különleges jogrend időszakaira, továbbá más, jogszabályokban meghatározott válsághelyzetekre történő honvédelmi felkészítéssel és válságkezeléssel kapcsolatos központi döntések előkészítésének és végrehajtásának koordinálása.

2. A Hivatal fő feladatait a következő jogszabályi rendelkezések határozzák meg:

a) a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (Hvt.);

b) Hvt.Vhr. 17. §, 20. § (6) bekezdés, 24-25. §-ok, 37. § (2) bekezdés, 41. § (3) bekezdés, 61. § (5) bekezdés;

c) a honvédelmi ágazat katasztrófák elleni védekezésének irányításáról és feladatairól szóló 23/2005. (VI. 16.) HM rendelet 9. § (3) bekezdés d) pont, 16. §, 19. § (2) bekezdés, 25. § (3) bekezdés, 31. § (1) bekezdés;

d) a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtásának szabályozásáról szóló 131/2003. (VIII. 22.) Korm. rendelet 1. melléklet, a "III. A védelemgazdasági alapterv fejezetei" cím 3. pontjának második franciabekezdés.

3. Hivatal a 2. pontban foglalt jogszabályok által meghatározott keretek között eljárva:

3.1. a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés feladatainak végzése során közreműködik a kormányzati döntések előkészítésében;

3.2. együttműködik a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, valamint az MH katonai szervezeteivel, továbbá a Hvt. 18. § (2) bekezdésében felsorolt, honvédelemben közreműködő szervek védelmi feladatot ellátó egységeivel;

3.3. közreműködik a lakosságnak, az anyagi javaknak, a közigazgatásnak az ország külső támadás elleni fegyveres védelmére történő felkészítésében, a miniszteri hatáskörbe tartozó döntések szakmai előkészítésében és a végrehajtás koordinálásában;

3.4. koordinálja a honvédelmi feladatokra való felkészülést;

3.5. koordinálja a központi, területi és helyi védelmi igazgatási szervek honvédelmi igazgatási szakmai feladatainak tervezését, előkészítését és végrehajtását;

3.6. ellátja a megyei, fővárosi védelmi bizottságok működésének felügyeletét, jogszabálysértés észlelése esetén miniszteri felügyeleti döntést kezdeményez;

3.7. összehangolja a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeinek biztosításával összefüggő feladatokat;

3.8. összehangolja a különleges jogrendre vonatkozó kormányzati intézkedések honvédelmi ágazati tervezeteinek kidolgozását;

3.9. előkészíti a közigazgatás különleges jogrend időszaki feladatait, valamint az arra való felkészülés összehangolt végrehajtására vonatkozó szabályait;

3.10. kialakítja a területi és helyi védelmi igazgatási szervek intézkedési tervrendszerére vonatkozó elgondolást és összehangolja a végrehajtást célzó tevékenységet;

3.11. végzi a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel kapcsolatos jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyéb szabályozók tervezeteinek előkészítését és ellátja az ezzel kapcsolatos belső és tárcaközi szakmai koordinációt;

3.12. közreműködik a NATO Válságreagálási Rendszerrel összhangban álló Nemzeti Intézkedési Rendszer (a továbbiakban: NIR) szervezetének, feladatainak, eljárási rendjének és technikai hátterének kialakításában és működtetésében;

3.13. koordinálja a NIR-ben feladat- és hatáskörrel rendelkező központi, területi és helyi védelmi igazgatási szervek, valamint a honvédelemben közreműködő szervek ezirányú honvédelmi igazgatási tevékenységét;

3.14. irányelveket és követelményeket dolgoz ki a honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi feladatainak teljesítéséhez, és közreműködik azok végrehajtásában;

3.15. együttműködik a központi és a területi államigazgatási szervekkel a honvédelmi érdekből létfontosságú infrastruktúra védelmével összefüggő feladatokban;

3.16. ellátja a Nemzeti Közszolgálati Egyetem honvédelmi igazgatási szakirány szakreferensi feladatait;

3.17. együttműködik a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatósággal a megyei, fővárosi védelmi bizottságok (a továbbiakban: MVB) elnökei részére a katasztrófák elleni védekezés témakörében megszervezésre kerülő továbbképzések megtartásában;

3.18. a katasztrófákra történő felkészülés, katasztrófaveszély és a katasztrófa elleni védekezés időszakában folyamatos kapcsolatot tart fenn a védekezésben érintett központi, területi és helyi védelmi igazgatási szervekkel, továbbá a védelemben közreműködő más szervekkel, elemzi az információkat és végzi a szükséges koordinációt;

3.19. katasztrófaveszély és a katasztrófa elleni védekezés időszakában tárca képviselőt delegál a Katasztrófavédelmi Koordinációs Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: KKB) Nemzeti Veszélyhelyzet-kezelési Központjába és a KKB védekezési munkabizottságba. Eseti meghatalmazás alapján képviseli a HM közigazgatási államtitkárt (a továbbiakban: közigazgatási államtitkár) a KKB-ban;

3.20. közreműködik a Honvédelmi Katasztrófavédelmi Rendszer (a továbbiakban: HKR) döntés-előkészítő munkájában, végzi azokat a katasztrófavédelemmel kapcsolatos feladatokat, amelyekkel a miniszter megbízza;

3.21. közreműködik az MVB-k és azok elnökei hatáskörét meghaladó - katasztrófa-elhárítási tevékenységgel összefüggő - kormányzati döntést kezdeményező előterjesztések előkészítésében, végrehajtásában és koordinálásában;

3.22. összeállítja, kidolgozza a honvédelmi felkészítés éves kormányzati feladattervét, valamint a megelőző év feladatainak végrehajtásáról szóló beszámolót a Kormány számára, figyelembe véve a védelmi igazgatás központi és területi szervei, valamint a honvédelemben közreműködő szervek javaslatait, beszámolóit;

3.23. koordinálja a polgári veszélyhelyzeti tervezés honvédelmi igazgatási feladataiban feladat- és hatáskörrel rendelkező szervek tevékenységét, összehangolja az ezzel kapcsolatos szakmai döntésekelőkészítését és végrehajtását;

3.24. közreműködik az MVB által kiadott, meghagyásba történő bevonásról, vagy a meghagyásba történő bevonás megszüntetéséről szóló első fokú döntés elleni fellebbezés miniszteri elbírálásában;

3.25. képviseli a HM-et a polgármester által tartott közmeghallgatáson;

3.26. kidolgozza a nemzetközi válságkezelési gyakorlatok tervezésének, előkészítésének és végrehajtásának rendjéről szóló tárcaszintű szabályzókat;

3.27. fő felelősként végzi a nemzetközi válságkezelési gyakorlatok tervezésének, előkészítésének és végrehajtásának tárcán belüli és kívüli koordinálását;

3.28. feladatai végrehajtása során együttműködik a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, valamint az MH katonai szervezeteivel.

III. FEJEZET

A HIVATAL SZERVEZETE, IRÁNYÍTÁSA ÉS VEZETÉSE

1. A Hivatal szervezete

1.1. A Hivatal Főigazgatóságból és igazgatóságokból áll.

1.2. A Hivatal szervezeti felépítését az 1. függelék, struktúráját és létszámkeretét a 2. függelék tartalmazza.

1.3. A Hivatal személyi állományára, főbb technikai, felszerelési eszközeire vonatkozó legfontosabb adatokat - béke és a különleges jogrend időszakaira - a Hivatal munkaköri jegyzéke tartalmazza. A munkaköri jegyzéket a főigazgató javaslata alapján a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály készíti el és a miniszter hagyja jóvá. A munkaköri jegyzékkel kapcsolatos részletes követelményeket külön szabályzó tartalmazza.

1.4. A Hivatal szervezeti egységeinek feladatait a 4. függelék tartalmazza.

2. A Hivatal irányítása, vezetése

2.1. A Hivatalt a miniszter a közigazgatási államtitkár útján irányítja.

2.2. A Hivatalt a főigazgató vezeti, aki ezen hatáskörét a főigazgató-helyettes, az igazgatók, valamint a szakreferens (ov.) útján látja el.

2.3. A főigazgatót a miniszter, a főigazgató-helyettest és az igazgatókat, valamint a Hivatal katonaállományát a közigazgatási államtitkár nevezi ki, menti fel.

2.4. A Hivatal állományára vonatkozó egyéb munkáltatói hatásköröket-a magasabb személyügyi hatáskörbe tartozók kivételével - a főigazgató gyakorolja.

2.5. A főigazgató-helyettes a főigazgató általános hatáskörű helyettese, a főigazgató távollétében vezeti a Hivatalt. A főigazgató-helyettes személyügyi, pénzügyi és gazdálkodási kérdésekben csak a főigazgató által meghatározott körben dönthet.

IV. FEJEZET

A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI

1. Működési alapelvek

1.1. A Hivatal állományába tartozó személyek munkájukat a hatályos jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyéb szabályozók alapján végzik.

1.2. A Hivatal beosztott állományának részletes feladatait, valamint azok végrehajtásának rendjét az állomány tagjainak munkaköri leírása tartalmazza. Emellett, az MVB-k titkárságán, vagy más minisztériumokban szolgálatot

teljesítő hivatásos katona vagy kormánytisztviselő állomány esetében a szolgálatteljesítés helyének működési rendjére vonatkozó dokumentumok rendelkezéseit is figyelembe kell venni.

1.3. A Hivatal beosztott állományának munkaköri leírásait a szervezeti egység vezetője, a más minisztériumokban szolgálatot teljesítő hivatásos katona állomány esetében a szakreferens (ov.) írja alá, és a főigazgató hagyja jóvá.

1.4. Az ügyintézés papír alapú ügyintézéssel, valamint informatikai, hírközlő, jelrögzítő, adattároló és feldolgozó eszközök alkalmazásával történik. Amennyiben az ügyek jellege lehetővé teszi, az ügyintézés szóbeli tájékoztatások és megbeszélések révén is történhet, amelyek megtörténtéről, valamint azok tartalmáról a kijelölt ügyintéző elektronikus úton megküldött jelentést, indokolt esetben archiválható feljegyzést készít a felettese, elöljárója részére.

1.5. Az ügyintézésre vagy kidolgozói tevékenységre kijelölt, vagy azzal megbízott személy köteles a feladata ellátása során a felettese, elöljárója utasításai szerint eljárni. A kijelölt, vagy megbízott személy felelős a feladat pontos és szakszerű végrehajtásáért.

2. Együttműködés, kapcsolattartás külső szervekkel

2.1. A Hivatal a hatáskörébe tartozó feladatokat a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, valamint az MH katonai szervezeteivel, más minisztériumok kijelölt szerveivel, valamint a védelmi igazgatásban közreműködő szervekkel együttműködve hajtja végre.

2.2. A HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, valamint az MH katonai szervezeteivel való együttműködés minden olyan esetben kötelező, amikor az adott ügy érdemi elintézése több szerv, szervezet együttes tevékenységét teszi szükségessé. Az együttműködés során a HM Tervezési és Koordinációs Főosztályt és a HM Jogi Főosztályt kötelező együttműködőnek kell tekinteni.

2.3. Ha a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, vagy az MH katonai szervezeteivel való együttműködést a Hivatal kezdeményezi, és hatáskörénél fogva az adott ügyben döntésre vagy döntés céljából történő előterjesztésre jogosult, vagy erre kötelezett, a véleményezéseket, javaslatokat minden esetben végrehajtható határidővel kell kérni.

2.4. A HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, vagy az MH katonai szervezetei által kezdeményezett együttműködés esetén a megkereső szerv által meghatározott határidők betartásáról a Hivatal részéről ügyintézésre kijelölt személy, valamint annak közvetlen elöljárója vagy felettese gondoskodik. Az esetleges késedelemről az együttműködést kezdeményező szerv, szervezet vezetőjét tájékoztatni kell.

2.5. A HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, valamint az MH katonai szervezeteivel való együttműködés kiterjed különösen:

a) a honvédelmi felkészítés és válságkezelés tárgykörében folytatott információcserére;

b) a honvédelmi felkészítéssel és válságkezeléssel kapcsolatos miniszteri, illetve minisztériumi döntések előkészítésében való részvételre;

c) a b) pont szerinti döntésekből a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekre, vagy az MH katonai szervezeteire háruló feladatok végrehajtása érdekében a feladatok értelmezését elősegítő, a végrehajtás módját tartalmazó anyagok kiadására, szükség esetén a végrehajtásban való személyes részvételre;

d) a honvédelmi felkészítéssel és válságkezeléssel kapcsolatos feladatok végrehajtása szakszerűségének biztosítása érdekében szakmai továbbképzések szervezésére, és ennek keretében a végrehajtás szakmai szempontjainak ismertetésére;

e) a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel összefüggő tevékenységről szóló beszámolók, jelentések szakmai szempontjainak, továbbá a törvényességi felügyelet szempontjainak kialakítására, ezen szempontoknak az érintett szervekkel való közlésére.

2.6. A kapcsolattartás általános rendje:

a) a főigazgató közvetlenül tart kapcsolatot a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, illetve az MH katonai szervezetei bármely vezetési szintjével;

b) a főigazgató-helyettes közvetlen kapcsolatot tart a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek vezetőinek helyetteseivel, illetve az MH középszintű vezető szerve parancsnok-helyetteseivel;

c) a Hivatal igazgatói és a szakreferens (ov.) munkakapcsolatot tartanak fenn a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek osztályvezetőivel, az MH középszintű vezető szervezete főnökeivel, osztályvezetőivel.

2.7. Más szervekkel való kapcsolattartás:

a) a főigazgató részére fenntartott kapcsolatok felsorolását a kiadmányozási jog felsorolása tartalmazza;

b) a főigazgató, a főigazgató-helyettes, az igazgatók, valamint a szakreferens (ov.) esetében a kapcsolattartás - eltérő rendelkezés hiányában - az adott szervezetek azonos, vagy hasonló vezetői szintjeinek megfelelően történik;

c) a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel kapcsolatos tárcaközi koordinációt igénylő javaslatokat, előterjesztéseket a HM Jogi Főosztályon keresztül, vagy előzetesen HM Jogi Főosztállyal egyeztetve kell az érintett szervezetek felé megküldeni.

2.8. Az 1.2.6. és 1.2.7. pontokban rögzített kapcsolattartás rendjétől eltérni a miniszter, a közigazgatási államtitkár, illetve az főigazgató - távollétében a főigazgató-helyettes - felhatalmazásával lehet.

2.9. A Hivatal általános képviselete:

a) a Hivatal képviseletét-általános szinten - a főigazgató és helyettese látja el. Az igazgatók és a szakreferens (ov.) a szakterületüknek megfelelő kérdésekben, a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes által meghatározott körben képviselik a Hivatal álláspontját az érintett HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, az MH katonai szervezetek, vagy más szervek előtt;

b) az általános képviselet keretei között szerződést, megállapodást, vagy más jellegű, kötelezettséget tartalmazó dokumentumot a Hivatal nevében a főigazgató, annak tartós távollétében vagy akadályoztatása esetén a főigazgató-helyettes írhat alá, illetve vállalhat.

2.10. A Hivatal jogi képviseletét a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály látja el.

2.11. A sajtótájékoztatás rendje:

a) a honvédelmi felkészítést és válságkezelést érintő, valamint a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó egyéb kérdésekben a sajtó vagy más hírközlő szervek tájékoztatására vagy egyéb nyilatkozattételre a főigazgató, távollétében a főigazgató-helyettes a közigazgatási államtitkár előzetes engedélyével, a HM sajtófőnök előzetes egyetértésével, a HM kabinetfőnök jóváhagyását követően jogosult;

b) a Hivatal állományába tartozó személyek a médiától közvetlenül hozzájuk érkezett kérdésekről, kérésekről haladéktalanul tájékoztatják a főigazgatót;

c) a főigazgató a médiától hozzá érkezett kérdésekről, kérésekről a nyilatkozattételt megelőzően tájékoztatja a HM Miniszteri Kabinet, Sajtóirodát;

d) a HM Miniszteri Kabinet, Sajtóiroda megkeresése esetén a Hivatal részéről adott állásfoglalás, bedolgozás, egyéb segítség szakmaiságáért a főigazgató, távollétében a főigazgató-helyettes felel.

3. Kiadmányozási, aláírási jog gyakorlása

3.1. A Hivatalon belül a kiadmányozási jog megilleti:

a) a főigazgatót,

b) a főigazgató-helyettest,

c) a főigazgató által meghatározott körben az igazgatókat, szakreferenst (ov.) és az MVB-k titkárságain szolgálatot teljesítő hivatásos tiszt és kormánytisztviselő állományt az MVB Titkárságára vonatkozó külön kiadmányozási szabályok szerint,

d) az adott ügykörben az egyes konkrét feladatok elvégzésére alakított szakmai munkacsoportok vezetőit.

3.2. A kiadmányozási jogkör gyakorlása során a főigazgató kiadmányozza:

a) a miniszternek,

b) a politikai államtitkárnak,

c) a közigazgatási államtitkárnak,

d) a helyettes államtitkároknak,

e) a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, valamint az MH katonai szervezetei vezetőinek,

f) a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés terén irányítási jogkörrel rendelkező, vagy a honvédelemben közreműködő más szervek azonos vagy hasonló vezetői szintjének, továbbá az MVB-k elnökeinek szóló iratokat, valamint mindazokat az iratokat, amelyeknek kiadmányozási jogát - a Hivatal rendeltetésszerű működésével összhangban - magának tartott fenn.

3.3. A főigazgató távolléte esetén a főigazgató-helyettes kiadmányoz.

3.4. A minisztérium vezetői részére kiadmányozásra előkészített ügyiratot - ha az erre illetékes minisztériumi vezető másként nem rendelkezett - szolgálati úton fel kell terjeszteni a kiadmányozásra jogosulthoz.

3.5. A miniszter döntését igénylő kérdésekben a kidolgozott okmányokat a közigazgatási államtitkár útján, vagy - olyan sürgős esetben, amikor a válságkezelés témakörében történő haladéktalan döntéshozatal az eredményes beavatkozáshoz feltétlenül szükséges - közvetlenül, a közigazgatási államtitkár haladéktalan, utólagos tájékoztatásával terjeszti elő aláírásra, illetve jóváhagyásra.

4. Nemzetközi kapcsolatok

4.1. A miniszter által kiadott kétoldalú nemzetközi együttműködési irányelvek, a közigazgatási államtitkár által jóváhagyott, a kétoldalú nemzetközi együttműködésre tervezhető pénzügyi keret, valamint a HM Nemzetközi Együttműködési Főosztálynak a tervezési feladatok megkezdésére vonatkozó részletes körlevele alapján a Vezetéstámogató Igazgatóság elkészíti a Hivatal következő évre szóló kétoldalú nemzetközi együttműködési tervét, amelyet a főigazgató minden év október 15-ig jóváhagyásra felterjeszt a közigazgatási államtitkár részére. A jóváhagyott kétoldalú nemzetközi együttműködési tervet október 31-ig meg kell küldeni a védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár részére.

4.2. A miniszter által kiadott multilaterális nemzetközi együttműködési irányelvek, a közigazgatási államtitkár által jóváhagyott, a multilaterális nemzetközi együttműködésre tervezhető pénzügyi keret, valamint a HM Védelempolitikai Főosztálynak a tervezési feladatok megkezdésére vonatkozó részletes körlevele alapján a Vezetéstámogató Igazgatóság elkészíti a Hivatal következő évre szóló multilaterális nemzetközi együttműködési tervét, amelyet a főigazgató minden év október 15-ig jóváhagyásra felterjeszt a közigazgatási államtitkár részére. A jóváhagyott multilaterális együttműködési tervet október 31-ig meg kell küldeni a védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár részére.

4.3. A miniszteri irányelvekben nem szereplő, illetve a jóváhagyott tervekben meghatározott feladatoktól eltérő tevékenységek végrehajtásának engedélyezését szolgálati úton felterjesztett írásbeli javaslatban a közigazgatási államtitkártól kell kérni.

4.4. A külföldi szolgálati utazásoknál, a küldöttségek fogadásánál a delegáció vezetője által kijelölt személy a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő feladatok végrehajtásáról szóló 142/2007. (HK 1/2008.) HM utasítás vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott határidőn belül és tartalommal úti jelentést állít össze.

4.5. Az úti jelentést a főigazgató hagyja jóvá, amelynek egy-egy sokszorosított példányát meg kell küldeni a 2.4. pont szerinti HM utasításban meghatározott szerveknek, szervezeteknek

4.6. A Vezetéstámogató Igazgatóság a tárgyévet követő év január 15-ig elkészíti a Hivatal előző évi kétoldalú, illetve multilaterális nemzetközi tevékenységről szóló összefoglaló jelentést, amelyeket a főigazgató jóváhagyásra felterjeszt a közigazgatási államtitkár részére. A jóváhagyott jelentést meg kell küldeni a védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkárnak.

5. Előterjesztések előkészítése, véleményezése

5.1. A honvédelmi felkészítéssel, a válságkezeléssel, valamint a katasztrófavédelemmel kapcsolatos normatervezetek és más kormány-előterjesztések előkészítése

5.1.1. A honvédelmi felkészítéssel, a válságkezeléssel, illetve a HM feladat- és hatáskörében a katasztrófavédelemmel kapcsolatos normatervezetek, valamint az Országgyűlés, az Országgyűlés bizottságai, és a Kormány részére benyújtandó más előterjesztések előkészítését a főigazgató kezdeményezi.

5.1.2. Az előterjesztés honvédelem szempontjából jelentős kérdéseit az illetékes, a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, valamint az MH katonai szervezetei vezetőivel előzetesen egyeztetni kell.

5.1.3. A normatervezetek és más előterjesztések szakmai tartalmáért a Hivatal részéről a kidolgozásért felelős igazgató, a jogi helyességéért a vezetéstámogató igazgató a felelős.

5.1.4. A Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó normatervezeteket jogi, illetve jogszabály-szerkesztési szempontból történő felülvizsgálat céljából meg kell küldeni a HM Jogi Főosztály részére.

5.1.5. A jogszabályok tervezeteit, valamint a Kormányhoz benyújtásra kerülő előterjesztéseket tárcaközi egyeztetés céljából meg kell küldeni a HM Jogi Főosztály részére.

5.1.6. A miniszteri rendeletet, illetve a minisztérium vezetői által kiadható közjogi szervezetszabályozó eszközt és más normát a főigazgató a közigazgatási államtitkár útján terjeszti fel aláírásra.

5.2. Normatervezetek és más kormány-előterjesztések véleményezése

5.2.1. Megkeresés alapján a Hivatal véleményezi a kidolgozásért felelős szerv, vagy a HM Jogi Főosztály által megküldött normatervezeteket és más kormány-előterjesztéseket.

5.2.2. A Hivatal elkészíti a közigazgatási államtitkári értekezletre, illetve a Kormány ülésének napirendjére felvett, és az ülés előtt a HM Jogi Főosztály által megküldött, a honvédelmi felkészítéssel, a válságkezeléssel, valamint a katasztrófavédelemmel kapcsolatos kormány-előterjesztések vezetői összefoglalóját.

5.2.3. Ha valamely nem HM szerv vagy MH szervezet a honvédelmi felkészítés, a válságkezelés, vagy a katasztrófavédelem szabályozási tárgykörében egyeztető értekezletet tart, azon a honvédelmi tárcát a főigazgató, vagy az általa kijelölt személy képviseli. Szükség esetén a főigazgató felkérheti a feladattal érintett, a HM hivatali szervezetébe tartozó szerv vezetőjét az egyeztető értekezleten való részvételére, vagy részt vevő képviselő kijelölésére.

6. A Hivatal munkájának tervezése

6.1. A Hivatal tevékenységének alapját a hatályos jogszabályok honvédelmet érintő rendelkezései, a Kormány féléves, illetve éves munkatervében, továbbá a (hon)védelmi felkészítés egyes kérdéseiről rendelkező kormányhatározatban meghatározott feladatok, valamint a nemzetközi kötelezettségekből fakadó feladatok alkotják. A tervezés során - a fentieken kívül - figyelembe kell venni a más tárcák honvédelemmel kapcsolatos feladatait, a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek által tett javaslatokat.

6.2. A Hivatal feladatainak tervezését meghatározó okmányok:

a) a HM éves intézményi munkaterve,

b) a HM havi munkaterve,

c) a HM stratégiai és éves ellenőrzési terve,

d) a HM kétoldalú nemzetközi együttműködési terve,

e) a HM multilaterális együttműködési terve,

f) a HM éves- és középtávú tudományos munkaterve,

g) a Hivatal éves munkaterve,

h) a Hivatal stratégiai és éves belső ellenőrzési terve,

i) a Hivatal havi munka- és rendezvényterve,

j) egyéb feladattervek.

6.3. A HM tervezési okmányaiba történő bedolgozásokat - a bedolgozást kérő szerv eltérő rendelkezésének hiányában -kizárólag elektronikusan kell megküldeni. Az elektronikus bedolgozások elküldéséről szóló visszaigazolások megőrzése, illetve a bedolgozások visszakereshető elmentése a vezetéstámogató igazgatóság feladata.

7. A Hivatal működésének belső ellenőrzése

7.1. A főigazgató a Hivatal tevékenységének folyamataira és sajátosságaira tekintettel kialakítja, működteti és fejleszti a Hivatal belső kontrollrendszerét: az operatív kontrollt, valamint az operatív tevékenységtől függetlenül működő belső ellenőrzést.

7.2. Az operatív belső kontroll alapokmányai:

a) az általános operatív belső kontroll szabályzat,

b) az ellenőrzési nyomvonal és az ennek keretében elkészített folyamatlista,

c) a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, valamint

d) a kockázatkezelési szabályzat.

7.3. A Hivatal független belső ellenőri beosztással (munkakörrel) nem rendelkezik. A Hivatalnál a belső ellenőrzési feladatok ellátása a hatályos jogszabályok és a fejezetszintű szabályozók alapján külső szolgáltató bevonásával, megbízási jogviszony keretében foglalkoztatott belső ellenőr igénybevételével történik. A belső ellenőr közvetlenül a főigazgató alárendeltségében végzi tevékenységét, amelynek során a megbízására vonatkozó megállapodásban foglalt módon látja el a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 22. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott feladatokat. A megbízással foglalkoztatott belső ellenőrnek meg kell felelnie a jogszabályban előírt általános és szakmai követelményeknek. A külső szolgáltató megbízásához szükséges költségvetési előirányzatot a Hivatal költségvetésében kell biztosítani.

8. A Hivatal külső ellenőrző tevékenysége

8.1. A főigazgató a Hivatal hatáskörébe tartozó ellenőrzéseket szolgálati kötelezettségéből adódóan folyamatosan, a szakmai irányítási tevékenység egészére kiterjedően végzi.

8.2. A Hvt.Vhr. 24. §-a alapján ellátott felügyelet keretében a Hivatal szakmai szempontból felülvizsgálja az MVB-k és elnökeik honvédelmi felkészítés tárgykörében hozott határozatait. A főigazgató a felülvizsgált határozatokról félévente - július és január hónapokban - jelentést tesz a közigazgatási államtitkár útján a miniszternek. Jogszabálysértés észlelése esetén az iratokat a HM jogi és igazgatási ügyekért felelős helyettes államtitkár útján kell felterjeszteni a miniszternek. Jogszabálysértés észlelése esetén a főigazgató a felterjesztésében javaslatot tesz a jogszabálysértő határozat megsemmisítésére és új eljárás lefolytatására történő utasításra.

8.3. A honvédelmi irányítás jogkörében a Hvt.Vhr. 25. § (1) és (2) bekezdésében, továbbá a védelmi felkészítés egyes kérdéseiről szóló éves feladattervben meghatározottak szerint a főigazgató által kijelölt bizottság átfogó felügyeleti és célellenőrzést hajt végre.

8.4. A közigazgatási és igazságügyi miniszter által jóváhagyott, a megyei, fővárosi kormányhivatalok éves ellenőrzési tervében foglaltaknak megfelelően a Hivatal közreműködik a kormányhivatalok törzshivatalában elhelyezkedő MVB titkárságok ellenőrzésében.

9. A Hivatal számítógépes informatikai rendszere

9.1. A Hivatal számítógépes informatikai rendszere az Elektronikai Kormányzati Gerinchálózaton, egy elkülönített VPN-ben található. A Hivatal az informatikai eszközöket közbeszerzés útján szerzi be. A rendszer üzemeltetését és működtetését a Hivatal szakmai követelménytámasztása mellett külön jogszabályban meghatározott szolgáltató végzi.

9.2. A Hivatalban lévő informatikai eszközök és sokszorosító gépek működtetésével kapcsolatos feladatok végzéséért a Védelmi Felkészítési Igazgatóság felelős.

9.3. A Hivatalban üzemeltetett számítógépeken csak a HVK Híradó Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség által biztosított verziószámú, jogtiszta alapszoftverek használhatók.

10. A munkavégzés rendje, munkaidő

10.1. A Hivatal heti munkaideje 40 óra, az alábbi napi beosztás szerint:

a) hétfőtől csütörtökig 08.00-tól 16.30-ig,

b) pénteken 08.00-tól 14.00-ig.

10.2. A 10.1. pontban rögzített munkaidő-beosztástól való eltérést kizárólag a főigazgató engedélyezhet.

10.3. A személyi állomány munkanapokon 06.00-tól 18.00-ig, pénteken 17.00-ig tartózkodhat a munkahelyén munkavégzés céljából. A fenti időpontoktól való eltérő benntartózkodáshoz a főigazgató engedélye szükséges. Az engedély megadásáról az MH Központi Ügyeletet tájékoztatni kell.

10.4. A Hivatal hivatásos katona állománya részére - a heti munkaidő terhére - hetente összesen három óra időtartamban - lehetőleg szervezett formában - testnevelés, illetve sportolási lehetőséget kell biztosítani.

10.5. A rendkívüli munkaidő, túlszolgálat esetén a jogszabályban meghatározottak figyelembe vételével kell eljárni.

10.6. Az állomány munkaidőben való távollétét a Hivatal vezetői engedélyezik.

11. Útbaindítás, kirendelés, szabadságolás

11.1. A belföldi szolgálati utakkal kapcsolatos útbaindítás a főigazgató hatásköre. A főigazgató a belföldi szolgálati utakra, kirendelésekre - lehetőleg még a szolgálati út megkezdése előtt - nyílt sorszámos főigazgatói határozatban intézkedik. A végrehajtott belföldi szolgálati utak elszámolását - a menetlevél, valamint az indokoltan felmerülő költségeket igazoló számla alapján, külön főigazgatói határozat szerint - a Pénzügyi Ellátó Referatúra útján kell végezni.

11.2. A külföldi szolgálati utakkal kapcsolatos kiutazási rendelvény elkészítése és jóváhagyásra felterjesztése, továbbá a kiutazással járó adminisztratív feladatok (pl. szállás- és repülőjegy foglalás, előlegfelvétel, menetparancs felvétele, elszámolás) a kiutazó személy, illetve csoportos kiutazás esetén a csoport vezetőjének a feladata. A főigazgatónak és a főigazgató-helyettesnek a külföldi szolgálati utazásával kapcsolatos szervezési és adminisztratív teendőket a Vezetéstámogató Igazgatóság erre a feladatra kijelölt ügyintézője végzi.

11.3. A Hivatal állományának évi rendes, rendkívüli, egészségügyi vagy betegszabadságát, továbbá az illetményre nem jogosító egyéb távolléteket külön, nyilvántartási számmal ellátott füzetben kell vezetni. A szabadságokat, illetve az illetményre nem jogosító egyéb távolléteket a főigazgató nyílt sorszámos főigazgatói határozatban engedélyezi.

12. A Hivatal által használt helyiségek rendjének kialakítása és fenntartása

12.1. A HM és MH objektumokon belül a Hivatal által használt helyiségek rendjének kialakításakor és fenntartásakor az objektumparancsnokok által kiadott, az objektum működésére vonatkozó, és a Hivatal személyi állományára nézve is kötelező utasításokat figyelembe kell venni.

12.2. Az objektum-belépőkre és parkoló-kártyákra vonatkozó igényeket a Védelmi Felkészítési Igazgatóság erre a feladatra kijelölt ügyintézője összesítve továbbítja a HVK Híradó Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökségre.

13. Anyagi-technikai, elhelyezési igények kielégítése

13.1. A Hivatal intézményi gazdálkodásának rendjét külön főigazgatói intézkedés szabályozza.

13.2. A Hivatal működéséhez szükséges anyagi-technikai, elhelyezési és más hasonló igényeket (kivéve a számítástechnikai és sokszorosító eszközöket) a Vezetéstámogató Igazgatóság állítja össze és juttatja el a HM infrastruktúráért felelős szervezeti egységének, amely azt megküldi az illetékes, a HM hivatali szervezetébe tartozó szerveknek.

13.3. Az évközi egyedi igényeket a főigazgató a HM infrastruktúráért felelős szervezeti egységén keresztül az alábbiak szerint nyújtja be:

a) gépjárművekkel kapcsolatban az MH önállóan működő és gazdálkodó, az ingatlan-fenntartási és üzemeltetési feladatok központosított végrehajtására kijelölt költségvetési szervéhez,

b) az irodaszerekre az MH önállóan működő és gazdálkodó, az ingatlan-fenntartási és üzemeltetési feladatok központosított végrehajtására kijelölt költségvetési szerve illetékes szervezeti egységéhez.

13.4. Az egyedi igények közvetlen előterjesztésénél a pénzügyi elszámolás a Pénzügyi Ellátó Referatúrán keresztül történik.

13.5. Az elhelyezési és egyéb elszámolás-köteles anyagok kezelésével kapcsolatos feladatok végzésére kijelölt személyek feladatait a munkaköri leírásaik tartalmazzák.

13.6. A Hivatal állományának étkeztetésére a HM-I. Objektum 6. emeleti étkezdéje szolgál. A magasabb parancsnoki étkezdéket a Hivatal részéről az igazgatók, a szakreferens (ov.) illetve az annál magasabb beosztású személyek és vendégeik vehetik igénybe.

14. Személyügyi kérdések

14.1. A Hivatal személyi állományára vonatkozóan a szolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyt érintő javaslatokat, a külföldi és hazai képzéssel, továbbképzéssel kapcsolatos javaslatokat vagy kérelmeket, továbbá a minisztériumi szintű elismerési javaslatokat a főigazgató a HM Humánpolitikai Főosztály útján terjeszti elő.

14.2. Személyi ügyekben (pl. áthelyezés, vezénylés) levelezést a katonai szervekkel és a külső polgári szervekkel a főigazgató folytathat.

14.3. A Hivatalnál vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket e szabályzat 3. függeléke tartalmazza.

15. A Hivatal intézményi költségvetése és pénzgazdálkodása

15.1. A Hivatal éves költségvetését a HM költségvetési fejezetében, a HM hivatalai alcímen belül - elkülönítetten - kell tervezni és kezelni. A Hivatal állami feladatként ellátott alaptevékenységének forrását teljes egészben költségvetési támogatás képezi.

15.2. A Hivatal költségvetése tervezésének, végrehajtásának sajátossága, hogy az külön jogszabály, valamint miniszteri körlevél alapján központosított rendszerben, a Pénzügyi Ellátó Referatúra közreműködésével történik.

15.3. A Hivatal költségvetési gazdálkodásának rendjét, általános szabályait, a hatás- és jogköröket külön miniszteri belső rendelkezések szabályozzák.

15.4. A Hivatal gazdálkodásának felügyeletét a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár, pénzügyi és számviteli felügyeletét a HM fejezeti szintű költségvetési gazdálkodását irányító szerv, fejezetszintű államháztartási belső ellenőrzési feladatokat a HM belső ellenőrzési feladatait végző szerv látja el.

15.5. A Hivatal belső ellenőrzési rendjének szabályai a vonatkozó jogszabály előírásai alapján kiadott miniszteri utasításban foglaltak alapján a jelen Szabályzatban foglaltakon túl a belső ellenőr által kidolgozott, és a főigazgató által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyvben kerülnek meghatározásra.

15.6. Az igazgatási kiadások között a személyi juttatásokon kívül tervezhető, illetve elszámolható költségek körét alapvetően az anyagi-, illetve pénzügyi utalások rendszere, valamint az MH logisztikai szervezeteivel kötött megállapodások határozzák meg.

15.7. A Hivatal önálló vagyongazdálkodást nem folytat, az igazgatási kiadások címen történő eszköz- és készletbeszerzések - kivéve az azonnali felhasználást jelentő tételeket - térítés nélküli átadás-átvétellel az MH anyagnyilvántartásában kerülnek bevételezésre, illetve nyilvántartásba, vagyonként annak számviteli rendszerében és mérlegében kerülnek bemutatásra.

15.8. A jóváhagyott előirányzatok költségvetési gazdálkodásának általános szabályait, az egyes vezetési szintekhez biztosított gazdálkodási hatásköröket és jogköröket, a kötelezettségvállalások rendjét, a bér- és munkaerőgazdálkodás, a költségvetési előirányzat- és pénzgazdálkodás szabályait külön miniszteri utasítás rögzíti.

16. Ügyeleti, készenléti szolgálatok

16.1. A Hivatalnál a riasztás végrehajtása, a készenlét fokozásával összefüggő feladatok szervezett megkezdése, valamint a bekövetkezett vagy várhatóan bekövetkező eseményekre való rugalmas reagálás biztosítása érdekében a főigazgató Hivatal központi állománya tagjai közül ügyeleti, készenléti szolgálato(ka)t vezényel.

16.2. A Hivatal ügyeleti, készenléti szolgálatai vezénylésével, valamint az adott szolgálat ellátásával kapcsolatos szabályokat külön főigazgatói intézkedés tartalmazza.

17. Az iratok védelme, az ügyvitel rendje

17.1. A nemzeti, illetve a NATO vagy EU iratokkal kapcsolatos minősített adatvédelmet a hatályos jogszabályok szabályozzák. Az iratok készítése és kezelése során a Magyar Honvédség Iratkezelési Szabályzata, a HM és a Magyar Honvédség Titokvédelmi Szabályzata (a továbbiakban: TSZ), a Hivatal Biztonsági Szabályzata, valamint a HM biztonsági vezetője intézkedéseinek előírásait kell alkalmazni.

17.2. A Hivatal ügyviteli feladatait az HM logisztikai támogatásáért felelős katonai szervezet HM Ügyviteli Osztály HM-I Ügyviteli Iroda, valamint a NATO/EU nyilvántartó látja el.

17.3. A Hivatalnak címzett - nyilvántartási számmal ellátott - küldemények átvételére és felbontására a TSZ előírásainak betartásával a Vezetéstámogató Igazgatóság kijelölt ügyintézője jogosult.

17.4. A főigazgató a beérkezett iraton, vagy ha szükséges annak hátoldalán, illetve a hivatalosan csatolt ügyintézési jegyzéken ad utasítást az ügy érdemi intézésére. Az ügyintézők az iratra rávezetik a végrehajtás módját és idejét.

17.5. Az ügyiratban foglalt feladatokat az ügyiratban meghatározott, ilyen rendelkezés hiányában a főigazgató vagy a főigazgató-helyettes által meghatározott határidőn belül kell végrehajtani.

17.6. A Hivatal által más szerveknek megküldendő ügyiratban foglalt feladatok elintézési határidejét lehetőleg úgy kell meghatározni, hogy a feladat szakszerű végrehajtására elegendő idő álljon rendelkezésre. Amennyiben az elintézési határidő 3 munkanap, vagy annál rövidebb, az ügyiratot "AZONNAL" jelzéssel kell ellátni. Ha az elintézési határidő 3 munkanapnál hosszabb, de 7 munkanapnál kevesebb, az ügyiratot "SÜRGÖS" jelzéssel kell ellátni.

17.7. Az ügyiratok más szervek részére történő megküldésekor előnyben kell részesíteni az elektronikus úton (e-mail útján) történő továbbítást, amelynek során biztosítani kell azt, hogy a küldemény eredményes elküldése, illetve -lehetőség szerint - annak a címzett általi elolvasása igazolható legyen.

17.8. Hivatalos ügyiratok, információk elektronikus továbbításakor vagy fogadásakor lehetőség szerint a hivatalos (kormányzati) levelezőrendszert kell használni.

18. Az ügyek átadása és átvétele beosztásban történő személyi változás esetén

18.1. Beosztásban történő személyi változás esetén az érintett személy (ügyintéző) beosztását át kell adni az adott beosztásba helyezett új személynek (ügyintézőnek). Az átadás-átvételnek ki kell terjednie a beosztáshoz kapcsolódó ügykörre, és az átadó részére jelen Szabályzatban, vagy a munkaköri leírásban rögzített valamennyi feladatra.

18.2. Ha a tevékenység jellege azt szükségessé teszi, az átadás-átvétel végrehajtására bizottságot kell kijelölni, amely a főigazgató vagy a főigazgató-helyettes által a Hivatal állományából kijelölt két személyből áll.

18.3. A beosztás átadás-átvételéről három példányban jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az átadó és átvevő személy nevét, rendfokozatát, beosztását, az átadás-átvétel idejét, a tényleges állapot szerint az átadott ügyeket és a folyamatban lévő feladatokat, valamint - amennyiben létrehozásra került - a bizottság tagjainak nevét. A jegyzőkönyvek egy-egy példányát az átadó és az átvevő kapja, a harmadik példány megőrzéséről a Vezetéstámogató Igazgatóság gondoskodik.

18.4. Az egyes beosztottak az ügyeket (beosztásokat) - amennyiben nincs átvevő - a Hivatal szervezeti felépítésének megfelelő igazgatónak, szakreferensnek (ov.) vagy a főigazgató által kijelölt személy(ek)nek adják át. Ebben az esetben a fontosabb ügyek állásáról feljegyzést kell készíteni és azt az iratokban (gyűjtőívben) el kell helyezni.

18.5. Szervezeti változások esetén a feladatok, ügykörök szervezetek közötti átadása esetében a fentieket értelemszerűen kell alkalmazni. A technikai eszközök, berendezések, okmányok, iratok, pénzeszközök átadását-átvételét - a vonatkozó előírásoknak megfelelően - tételesen kell végrehajtani.

18.6. Az átadás-átvétel megtörténtét a főigazgatónak (a jegyzőkönyv egyidejű bemutatásával) személyesen kell jelenteni. Az átadás-átvétel megtörténtét az állománynak be kell jelenteni, az új személyt (ügyintézőt) be kell mutatni.

18.7. A Hivatal állományába tartozó személy (ügyintéző) előreláthatóan tartós (6 hónap, vagy azt meghaladó) távolléte esetén a 17.1.-17.5. pontokban foglaltakat kell irányadónak tekinteni.

19. Tanácskozások, értekezletek, bizottságok

19.1. Részvétel a minisztériumi tájékoztatás és döntés-előkészítés fórumokon

19.1.1. A minisztériumi tájékoztatás és döntés-előkészítés fórumokon a Hivatalt a főigazgató, távollétében a főigazgató-helyettes képviseli.

19.1.2. Az igazgatók, valamint a szakreferens (ov.) felelősek a főigazgatónak - távolléte esetén helyettesének - a közigazgatási koordinációs értekezletre történő felkészítéséért. Ennek keretében - feladatkörüknek megfelelően -feljegyzést készítenek a főigazgató részére az adott hónapra tervezett feladatok végrehajtásának helyzetéről, a következő hónap feladatairól, az előkészítettség állapotáról, valamint választervezetet készítenek a főigazgató által a döntés-előkészítés fórumokon megválaszolandó kérdésekhez.

19.1.3. A főigazgató-helyettes felelős az egyes szakterületekről érkezett feljegyzések, válaszok egységes szerkezetbe foglalásáért.

19.2. Állománygyűlések, rendezvények

19.2.1. A Hivatal állománygyűléseit a főigazgató, távollétében a főigazgató-helyettes rendelheti el.

19.2.2. Amennyiben az állománygyűlés, vagy Hivatal által szervezett egyéb rendezvény lebonyolítása nem a Hivatal rendelkezésére helyiségek valamelyikében történik, az igénybevételre tervezett tanácstermet a Vezetéstámogató Igazgatóság igényli az illetékes szervnél. Ha az állománygyűlésen minősített adatok is elhangzanak, elsősorban a HM I. Objektum 3. emeleti tanácskozótermét kell igénybe venni.

19.2.3. Ha a rendezvény minősített adat felhasználásával történik, akkor a Vezetéstámogató Igazgatóság köteles gondoskodni:

a) szigorúan titkos, NATO Secret, NATO Cosmic Top Secret minősítésű irat felhasználása esetén jelenléti ív készítéséről;

b) a terem előzetes ellenőriztetéséről a KNBSZ útján;

c) a minősítésnek megfelelő hitelesített munkafüzetről a résztvevő állomány számára;

d) a rendezvény megkezdése előtt az állományba tartozó személyekkel titoktartási nyilatkozat, illetve az állományba nem tartozó résztvevőkkel kötelezvény aláíratásáról.

19.2.4. A rendezvényekanyagi-technikai biztosítása érdekében az előzetes igényeket a Vezetéstámogató Igazgatóság küldi meg az illetékes ellátó szervek részére. Az igénylés tartalmazza az időpontot, a résztvevők számát, a berendezési és díszítési igényeket, az étkeztetés biztosításának rendjét, a költségviselő szerv (személy) megnevezését.

19.2.5. A rendezvényekelektroakusztikai biztosítását a HM támogatásáért felelős katonai szervezet illetékes szervezeti egységének parancsnokától kell igényelni. A videó és egyéb képrögzítést, a monitorokat - szükség és igény szerint -a Védelmi Felkészítési Igazgatóság biztosítja.

19.3. A Hivatal kihelyezett továbbképzése, értekezlete

19.3.1. A főigazgató döntése alapján félévente kihelyezett szakmai továbbképzés, értekezlet megtartására kerül sor.

19.3.2. A kihelyezett továbbképzésen, értekezleten részt vesz a Hivatal teljes személyi állománya. Tematikától függően a továbbképzésre, értekezletre a főigazgató a Hivatal állományán kívüli szakértőket is meghívhat.

19.3.3. A kihelyezett szakmai továbbképzés, értekezlet helyének és idejének meghatározására a Hivatal éves feladattervében kerül sor.

19.3.4. A kihelyezett továbbképzésen, értekezleten a Hivatal tervezési folyamatához illeszkedve, az adott félévre és szakterületre vonatkozóan a főbb feladatok teljesítésének értékelésére, az éves értékelő- és feladatszabó értekezleten hozott döntések végrehajtása helyzetének áttekintésére, a következő félév célkitűzéseinek és főbb feladatainak meghatározására kerül sor, az MVB-k titkárságain, valamint a más minisztériumban szolgálatot teljesítő állomány tagjai jelentenek az elmúlt félévben végrehajtott, valamint a következő félévre tervezett főbb feladatokról.

19.3.5. A kihelyezett továbbképzésen, értekezleten a főigazgató a Hivatal állománya részére a végrehajtandó feladatokkal kapcsolatban iránymutatást ad, illetve konkrét feladatokat határoz meg.

19.4. A Hivatal éves értékelő és feladatszabó vezetői értekezlete

19.4.1. A Hivatal éves értékelő és feladatszabó vezetői értekezletén a főigazgató értékeli az elmúlt évben végrehajtott feladatokat, és megszabja a következő évre vonatkozó fő feladatokat.

19.4.2. Az értekezleten részt vesz a Hivatal teljes személyi állománya.

19.4.3. Az értekezlet helyének és idejének meghatározására a Hivatal éves feladattervében kerül sor.

19.5. A Hivatal Kockázatkezelő Bizottsága

19.5.1. A Hivatal a tevékenységében, gazdálkodásában rejlő kockázatokat kockázatelemzés és kockázatkezelés keretében méri, illetve végzi.

19.5.2. A Hivatal egészére vonatkozóan az operatív belső kontrollok rendszerét külön szabályzók tartalmazzák.

19.5.3. A Hivatal egészére vonatkozó kockázatértékelési feladatokat a főigazgató-helyettes vezetésével és az igazgatók részvételével működő Kockázatkezelő Bizottság végzi.

19.6. A Hivatal Lakásügyi Bizottsága

19.6.1. A főigazgatót a Hivatal tagjai által benyújtott lakás- és lakhatási igények, az azokkal összefüggő kérelmek elbírálásában a Hivatal állományából kijelölt, három tagból álló javaslattevő, véleményező és közreműködő bizottság segíti.

19.6.2. A lakás- és lakhatási igények, az azokkal összefüggő kérelmek tárgyában a főigazgató a bizottság véleményének figyelembe vételével tesz javaslatot az illetékes lakásbizottság részére.

V. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

1. A jelen Szabályzat hatálybalépését követő 60 napon belül a Hivatal szervezeti egységeinek vezetői elkészítik az általuk vezetett szervezeti egység ügyrendjét, és jóváhagyásra felterjesztik a főigazgatónak.

2. A jelen Szabályzat hatálybalépését követő 60 napon belül a főigazgató kiadja a Hivatalra vonatkozó alábbi szabályzatokat:

- házirend;

- személyügyi szabályzat;

- irat- és adatkezelési szabályzat;

- gazdálkodási szabályzat;

- döntésértékelési szabályzat;

- ellenőrzési szabályzat.

1. függelék

A HIVATAL SZERVEZETE

2. függelék

A HIVATAL STRUKTÚRÁJA

3. függelék

A HIVATALNÁL VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELRE KÖTELEZETTEK KÖRE

Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről szóló 2007. évi CLII. törvény (a továbbiakban: Vt.) vonatkozó rendelkezései alapján a HM Védelmi Hivatalnál vagyonnyilatkozat-tételére kötelezett:

4. függelék

A HIVATAL VEZETŐINEK ÉS SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FELADATAI

I. FEJEZET

A HIVATAL VEZETŐINEK FŐ FELADATAI

1. A főigazgató:

a) tevékenységét a miniszter a közigazgatási államtitkár útján irányítja;

b) tevékenysége során minisztériumi főosztályvezetői szintű hatáskört gyakorol;

c) mint önálló munkaköri jegyzékkel rendelkező szerv vezetője, szolgálati elöljárója a Hivatal katona állományának és felettese a Hivatal kormánytisztviselői állományának;

d) felelős a Hivatal részére meghatározott feladatok jogszerű, szakszerű és eredményes végrehajtásáért, a hatáskörében hozott döntések szakmai, jogi helyességéért, az alárendelt személyi állomány fegyelmi állapotáért, szakmai továbbképzéséért;

e) jogosult a Hivatal állományát a Hivatal székhelyén kívül az ország egész területére vagy - a külföldi szolgálatteljesítésre vonatkozó szabályok figyelembe vételével - külföldi feladat végrehajtására kirendelni, őket állandó vagy eseti munkacsoportba beosztani, részükre szakmai feladatot meghatározni;

f) a Hivatal feladatkörében, a számára meghatározott hatáskörben a Honvédelmi Minisztérium, a miniszter, a minisztériumi vezetők képviseletében közvetlenül jár el. Jogosult ezen feladatkörben - a közigazgatási államtitkár egyidejű tájékoztatásával - az Országgyűlés illetékes bizottsága elnökénél, továbbá más minisztériumok vezetőinél eljárni és ennek kapcsán iratokat kiadmányozni;

g) a Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben, a tevékenység hatékony irányítása érdekében parancs vagy intézkedés, a hatáskörébe tartozó személyügyi kérdésekben határozat kiadására jogosult;

2. A főigazgató fő feladatai:

a) a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés HM-re háruló feladataival kapcsolatos feltételek kialakítása, az erre irányuló miniszteri döntések kezdeményezése;

b) a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés körébe tartozó miniszteri döntések szakmai előkészítésének és végrehajtásának koordinálása;

c) a honvédelmi felkészítéssel, valamint a válságkezelés HM-re háruló feladataival kapcsolatos értekezleteken, tájékoztatókon való részvétel, és azokon a HM vezetői döntéseinek képviselete;

d) a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeivel kapcsolatos feladatok végrehajtásának szervezése;

e) a honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi igazgatási tevékenységének koordinálása;

f) az MVB honvédelmi elnökhelyettesi funkció ellátása, illetve ezen funkciót ellátó személy kijelölése;

g) közvetlenül, vagy a főigazgató-helyettes bevonásával, illetve az igazgatók és a szakreferens (ov.) útján kapcsolattartás az MVB-k elnökeivel és tagjaival, a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés feladataiban résztvevő szervek vezetőivel;

h) a Nemzeti Közszolgálati Egyetem honvédelemi igazgatási szakirány szakreferensi teendőinek ellátása;

i) a Hivatal állományba tartozó személyek munkaköri leírásának jóváhagyása;

j) a hatáskörébe utalt személyügyi, pénzügyi és szociálpolitikai teendők ellátása;

k) a Hivatal belső ellenőrzési rendjének kialakítása, megfelelő működtetése és fejlesztése, függetlenségének és a

működéséhez szükséges források biztosítása;

l) a Hivatal operatív belső kontroll rendszerének kialakítása, működtetése és fejlesztése;

m) belső rendelkezések kiadása a Hivatal működésének szabályozottsága, a rendelkezésre álló költségvetési források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználása érdekében.

3. A főigazgató-helyettes:

a) közvetlenül a főigazgatónak van alárendelve;

b) a főigazgató kivételével szolgálati elöljárója, illetve felettese a Hivatal teljes személyi állományának;

c) a vezetés folyamatossága érdekében általános hatáskörben - a jelen Szabályzat III. Fejezet 2.5. pontjában foglalt korlátozásokra is figyelemmel - helyettesíti a főigazgatót annak távolléte vagy akadályoztatása esetén;

d) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyek a főigazgató az általános helyettesítésen kívül számára meghatároz;

e) tevékenysége során minisztériumi főosztályvezető-helyettesi hatáskört gyakorol.

4. A főigazgató-helyettes fő feladatai:

a) a Hivatal szervezeti egységei, valamint a Főigazgatóság tevékenységének összehangolása, koordinálása;

b) a Hivatal készenlétének fenntartásával kapcsolatos tervek kidolgozása és a készenléti feladatok begyakoroltatásának szervezése;

c) az ügyeleti és a készenléti szolgálatok szervezése;

d) szakmai javaslatok döntésre való előkészítése és a döntéseknek a tapasztalatok feldolgozásán alapuló célirányos végrehajtása;

e) a főigazgató döntéseihez szükséges információk, adatok, tervezetek és jelentések teljes körű rendelkezésre bocsátása;

f) a Hivatal vonatkozásában a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény 23. § (2) bekezdésében meghatározott biztonsági vezetőként a minősített adat védelmével kapcsolatos feladatok végrehajtása és koordinálása;

g) a Hivatal iratkezelés felügyeletével megbízott vezetőjeként a jogszabályokból, a közjogi szervezetszabályozó eszközökből rá háruló feladatok ellátása;

h) a Hivatal vonatkozásában az információvédelemmel és a beléptetéssel kapcsolatos feladatok szervezése;

i) oktató-módszertani foglalkozások, összevonások és önképzések szervezése és vezetése; j) a válságkezelési gyakorlatokra történő felkészülés irányítása;

k) a Hivatal felelősségi körébe tartozó objektumok működőképességének biztosítása;

l) a honvédelmi feladatok végrehajtása tekintetében a honvédelmi miniszter hatáskörébe tartozó ellenőrzésekkel kapcsolatos ellenőrzési terv összeállításában történő részvétel, javaslatok kialakítása a hiányosságok kiküszöbölésére;

m) a Hivatal belső ellenőrzésével kapcsolatos terv összeállításában való részvétel, javaslatok kialakítása a hiányosságok kiküszöbölésére;

n) a személyi állomány fizikai felkészítésével, alkalmassági követelmények teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtásának ellenőrzése;

o) a továbbképzésekre, felkészítésekre, tanfolyamokra kijelölendő állomány kiválasztásában történő részvétel;

p) főigazgatói útmutatás alapján a Hivatal részéről a tudományos és megújító jellegű munka irányítása.

5. Az igazgatók:

a) közvetlenül a főigazgatónak, valamint a főigazgató-helyettesnek vannak alárendelve;

b) tevékenységük során minisztériumi osztályvezetői hatáskört gyakorolnak;

c) elöljárói, illetve felettesei az igazgatóságok beosztott állományának. Az igazgatókat a munkaköri jegyzékben rendszeresített, kiemelt főtiszt (igh.) beosztást betöltő személyek helyettesítik;

d) a védelmi igazgatási és koordinációs igazgató helyettesítése a szervezetszerű helyettese vagy az általa kijelölt kiemelt főtiszt által történik;

e) a főigazgató és a főigazgató-helyettes egyidejű távolléte, vagy akadályoztatása esetén - a vezetés folyamatosságának fenntartása érdekében - a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes kijelölése alapján helyettesítik a főigazgatót, illetve a főigazgató-helyettest. Amennyiben a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes az igazgatók közül helyettesítő személyt nem jelöl ki, a helyettesítésre a Hvt. 44. § (1) bekezdés szerinti rangidős személy jogosult és köteles;

f) felelősek:

a. a vezetésük alatt álló igazgatóság részére megszabott feladatok eredményes, szakszerű végrehajtásáért;

b. a főigazgató, a minisztérium vezetői, valamint a Kormány, illetve az Országgyűlés részére felterjesztett anyagok szakmai, jogi helyességéért;

c. az igazgatósághoz beosztott személyi állomány feladatainak megfelelő összehangolásáért;

d. az alárendelt személyi állomány fegyelmi állapotáért;

e. a főigazgató döntéseihez, a feladatok meghatározásához szükséges információk, adatok, javaslatok megfelelő előkészítéséért és a döntés tervezeteinek megfelelő formába öntéséért.

6. Az igazgatók fő feladatai:

a) a honvédelmi felkészítés, valamint a válságkezelés honvédelmi tárcát érintő feladatainak szakmai előkészítése, a végrehajtás összehangolása a védelmi igazgatás központi és területi szintű szervei között;

b) a kormányzati irányítási, vezetési rendszerben az állami felső szintű vezetés működéséhez, fenntartásához szükséges feltételek előkészítésének koordinálása, az irányítási, vezetési rendszer fejlesztési feladatainak tervezése, végrehajtásának összehangolása;

c) az ország területének hadműveleti előkészítésével kapcsolatos védelmi igazgatási feladatok területi szintű szervezése, koordinálása;

d) a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel összefüggő gyakorlatokelőkészítése és a végrehajtás koordinálása;

e) a honvédelmi felkészítés keretében a központi, területi és helyi védelmi igazgatási tervekre vonatkozó javaslatok összeállításában való részvétel;

f) a Hivatal állományába tartozó személyek szakmai munkájának szakterületi támogatása;

g) a főigazgató utasításainak megfelelően a honvédelemben közreműködő - honvédelmi tárcán kívüli - szervekkel történő kapcsolattartás, együttműködés, koordináció és szakmai segítségnyújtás;

h) szakterületükön az igazgatóság - alaprendeltetésből adódó feladatokat, illetve a működési, tevékenységi folyamatokat tartalmazó - folyamatlistájának elkészítése, időszakos felülvizsgálata, az egyes feladatok, tevékenységek ellátásáért felelős személyek meghatározása;

i) az általuk vezetett igazgatóság állományába tartozó személyek munkaköri leírásának elkészítése, aláírása, és jóváhagyásra felterjesztésre a főigazgató részére;

j) az általuk vezetett igazgatóságon belüli ellenőrzési pontok kialakítása, az ellenőrzések végrehajtásáért felelős személyek kijelölése;

k) a kockázatkezelés terén:

a. alárendeltjeik közreműködésével a Hivatal vagy az általuk vezetett igazgatóság működését hátrányosan érintő kockázatok azonosítása, nyilvántartása;

b. feladat- és hatáskörükben intézkedés megtétele a kockázatok kezelése érdekében;

c. hatáskörüket meghaladó esetben a konkrét kockázat kezelésére alkalmas intézkedés kezdeményezése az elöljárónál;

d. a kockázatkezelés hatékonyságának folyamatos vizsgálata;

e. szabálytalanság észlelése esetén a szabálytalanság kiküszöbölése, szükség esetén elöljárói intézkedés kezdeményezése, a szabályszerű feladat-végrehajtás biztosítása;

f. tagként részvétel a Hivatal kockázatkezelési bizottságában;

l) szakterületükön az utaltsági rendnek megfelelő ellátói jogosultságból, kötelezettségekből fakadó folyamatoknak a Hivatal általános belső kontroll szabályzatába történő bedolgozása;

m) a belső és külső ellenőrzési jelentésekben az általuk vezetett igazgatóság szakterületére vonatkozó megállapítások alapján tett intézkedések, javaslatok hasznosulásának, végrehajtásának nyomon követése, a végrehajtott, illetve a végre nem hajtott intézkedésekről és azok indokairól éves beszámoló készítése a tárgyévet követő év január 10-ig a főigazgató részére.

n) ellátják mindazokat a feladatokat, amelyeket a főigazgató, vagy - távollétében - a főigazgató-helyettes számukra meghatároz.

7. A szakreferens (ov.):

a) közvetlenül a főigazgatónak van alárendelve;

b) tevékenysége során minisztériumi osztályvezetői hatáskört gyakorol;

c) felelős a Hivatal állományába tartozó, de más minisztériumban szolgálatot teljesítő hivatásos katona állomány (a továbbiakban: Szakreferensi Csoport) részére a főigazgató - vagy távolléte esetén a főigazgató-helyettes - által meghatározott feladatok eredményes, szakszerű végrehajtásáért, felterjesztett anyagok szakmai, helyességéért;

d) távolléte, valamint akadályoztatása esetén a főigazgató, illetve a főigazgató-helyettes által kijelölt igazgató helyettesíti.

8. A szakreferens (ov.) fő feladatai:

a) a Szakreferensi Csoport szakmai tevékenységének összefogása, koordinálása;

b) a Szakreferensi Csoport tagjainak tájékoztatása a Hivatal, illetve a HM vezetőinek döntéseiről;

c) a főigazgató döntéseihez, a feladatok meghatározásához szükséges információk, adatok összegyűjtése, ezek alapján döntési javaslatok, tervezetek előkészítése;

d) a Szakreferensi Csoportba tartozó személyek munkaköri leírásának elkészítése, aláírása, és jóváhagyásra felterjesztésre a főigazgató részére;

e) ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket a főigazgató, vagy - távollétében - a főigazgató-helyettes számára meghatároz.

II. FEJEZET

A HIVATAL SZERVEZETI ELEMEINEK RENDELTETÉSE ÉS FŐ FELADATAI

1. A Főigazgatóság

a) A Főigazgatóság rendeltetése a Hivatal vezetésének elősegítése, megvalósítása, a főigazgató feladat- és hatáskörébe tartozó döntések tervezeteinek szakmai véglegesítése, a Hivatal felett irányítási jogot gyakorló elöljárók döntéseinek előkészítése.

b) A Főigazgatóság fő feladata a vezetés fenntartásához szükséges feltételek folyamatos és zavartalan biztosítása, a Hivatal tevékenységének összehangolása, a szolgálati feltételekről és körülményekről való gondoskodás, a feladatok végrehajtásának ellenőrzése, értékelése.

c) A Főigazgatóságot a főigazgató, a főigazgató-helyettes és a Szakreferensi Csoport alkotják.

2. Szakreferensi Csoport

2.1. A Szakreferensi Csoport rendeltetése:

a) a honvédelmi felkészítés más minisztériumokra háruló feladatai tervezésének, szervezésénekés végrehajtásának segítése és támogatása;

b) a HM és az érintett tárcák közötti közvetlen szakértői kapcsolat megvalósítása;

c) a HM vezetői részéről meghozott döntések képviselete az érintett tárcáknál, a főigazgató tájékoztatása az érintett tárcák részéről felmerült szakmai javaslatokról, a meghozott döntésekről.

2.2. Szakreferensi Csoport fő feladatai:

a) a főigazgató utasításai szerint biztosítja a közvetlen szakértői kapcsolatot a HM és az érintett tárcák között;

b) közreműködik a honvédelmi igazgatási rendszergyakorlatok előkészítésében és végrehajtásában;

c) közreműködik az érintett tárcáknál a védelmi tervezés rendszerének kialakításában és működtetésében;

d) segíti az érintett tárcáknál a befogadó nemzeti támogatással (a továbbiakban: BNT) kapcsolatos teendőket;

e) részt vesz a nemzetgazdasági erőforrások honvédelmi célú tartalékolása feltételeinek kialakításában;

f) tagjainak közreműködésével támogatja az ország területének hadműveleti előkészítéséből adódó feladatait;

g) részt vesz az érintett tárcák feladat- és hatáskörébe tartozó különleges jogrendi intézkedések előkészítésében;

h) szakmai tanácsokkal segíti az érintett tárcáknál a honvédelmi felkészülés irányítási, szervezeti, működési rendszerének és rendjének kialakítását;

i) közreműködik a védelmi igazgatási szervek feletti szakmai felügyelet gyakorlásában;

j) bedolgozásával segíti a honvédelmi felkészítés éves feladattervében meghatározott feladatok végrehajtásáról és az e célra jóváhagyott költségvetési források felhasználásáról szóló beszámoló elkészítését, valamint szakmai javaslataival segítséget nyújt a honvédelmi felkészítés következő évi feladattervének összeállításához, a költségvetési igények megfogalmazásához, meghatározásához;

k) segítséget nyújt a meghagyással kapcsolatos feladatok végrehajtásához;

l) közreműködik az érintett tárca részére jogszabályban megállapított honvédelmi feladatok végzésében.

3. A Vezetéstámogató Igazgatóság

3.1. A Vezetéstámogató Igazgatóság rendeltetése:

a) a Hivatal hatékony és összehangolt működésének elősegítése az egyes funkcionális szakterületek bevonásával;

b) a Hivatal hatáskörébe tartozó jogi szakmai tevékenység végzése, a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel kapcsolatos békeidejű jogszabály-előkészítés, a jogszabálytervezetek véleményezése, a Hivatal jogalkalmazási és belső igazgatási tevékenységének irányítása;

c) az MVB-k és azok titkársága szakmai tevékenységének segítése, részvétel az ellenőrzések végrehajtásában;

d) különleges jogrendben és válsághelyzetekben bevezetendő rendkívüli intézkedéstervezetek, illetve a NATO Válságreagálási Rendszerrel összhangban álló NIR előkészítésének és bevezetésének segítése, koordinációja, a rendkívüli és válságreagálási intézkedések bevezetését szolgáló aktusok előkészítése;

e) az MVB-k tevékenységének és aktusainak miniszteri szakmai felügyeletében való szakmai közreműködés;

f) a Hivatal napi működésének adminisztratív és logisztikai támogatása;

g) a Hivatal állományával kapcsolatos személyügyi munka végzése;

h) a Hivatal tevékenységével kapcsolatos tervezési feladatok végzése, nemzetközi és sajtókapcsolatok ápolása.

3.2. A Vezetéstámogató Igazgatóság fő feladatai:

3.2.1. kezdeményezi a Hivatal alapdokumentumainak kiadását, módosítását;

3.2.2. elkészíti a Hivatal szervezeti és működési szabályzatát, illetve annak módosításait;

3.2.3. véleményezi a Hivatal igazgatóságainak munkaköreihez tartozó leírásokat;

3.2.4. figyelemmel kíséri a honvédelemi felkészítés és a válságkezelés komplex rendszere jogi szabályozását, javaslatokat dolgoz ki továbbfejlesztésükre;

3.2.5. figyelemmel kíséri a jogszabályok és más normák hivatalos közlönyökben való megjelenését, és tájékoztatja a Hivatal állományát az új, illetve módosuló jogszabályokról és más normákról;

3.2.6. a szakmai szervek bedolgozásai alapján előkészíti a honvédelmi felkészítés éves kormányzati feladattervével, valamint a megelőző év feladatainak végrehajtásáról szóló beszámolóval kapcsolatos kormány-előterjesztés tervezetét;

3.2.7. az igazgatók javaslatainakfigyelembevételével összeállítja a Hivatal éves és havi munkatervét, valamint elkészíti a feljegyzést a főigazgató részére a HM havi feladattervező, koordinációs és információs értekezletére;

3.2.8. részt vesz a honvédelmi tárca feladat- és hatáskörébe tartozó rendkívüli intézkedések tervezeteinek kidolgozásában;

3.2.9. koordinálja a minisztériumok feladat- és hatáskörébe tartozó rendkívüli intézkedés-tervezetek kidolgozását;

3.2.10. jogi és igazgatási szakértelemmel támogatja a polgári veszélyhelyzeti tervezés, a katasztrófavédelem, a létfontosságú infrastruktúra védelem, a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételei, a nemzetközi gyakorlat-tervezés terén jelentkező szakmai tevékenységet;

3.2.11. vizsgálja a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeinek jogi aspektusait;

3.2.12. elemzi a honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi feladatai meghatározásának jogi és igazgatási vonatkozásait;

3.2.13. biztosítja a védelmi igazgatás tervrendszerének törvényességét, a jogszabályoknak, és a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek való megfelelőségét;

3.2.14. véleményezi a hivatalhoz érkezett jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és egyéb szabályozók tervezeteit, a Hivatalnak a tervezetekkel kapcsolatos álláspontját megküldi a megkereső szerv részére;

3.2.15. jogi szaktudással támogatja a Hivatal szerződéskötéseit, (köz)beszerzéseit;

3.2.16. közreműködik a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés komplex rendszerében irányítási jogkörrel rendelkező vezetők továbbképzésében, összeállítja a képzés jogi és igazgatási követelményrendszerét;

3.2.17. hatáskörében előkészíti és jogi aspektusból véleményezi a Hivatal, mint intézmény működéséhez szükséges belső szabályozókat;

3.2.18. jogkérdésben állásfoglalásaival segíti más igazgatóságok által kidolgozásra kerülő belső szabályozók megalkotását;

3.2.19. segíti a munkáltatói jogkör gyakorlásával összefüggő rendelkezések hatályosulását;

3.2.20. részt vesz a szolgálati panaszok, kérelmek és beadványok intézésében;

3.2.21. segítséget nyújt a parancsnoki joggyakorláshoz;

3.2.22. állást foglal a kártérítési ügyek jogalapja, valamint a kárfelvételi eljárások szakszerűsége tárgyában;

3.2.23. ellátja az esélyegyenlőség érvényesítéséből eredő feladatokat;

3.2.24. részt vesz az állomány jogi továbbképzésével, valamint a jogi felvilágosítás szervezésével kapcsolatos feladatok szervezésében;

3.2.25. jogi aspektusból véleményezi az MVB-k határozatait, intézkedési terveit;

3.2.26. elkészíti az MVB-k és elnökeik határozatairól félévente - július, illetve január hónapban - a közigazgatási államtitkár útján a miniszter részére felterjesztendő jelentést;

3.2.27. segíti a szakreferensek munkáját a megyei, fővárosi védelmi bizottság meghagyással kapcsolatos első fokú döntései előkészítésében, valamint közreműködik a megyei, fővárosi védelmi bizottság meghagyással kapcsolatos első fokú döntései elleni fellebbezések elbírálása során a miniszter másodfokú döntései előkészítésében;

3.2.28. együttműködik a honvédelemben közreműködő szervek kijelölt szervezeti egységeivel, valamint a HM hivatali szervezetébe tartozó szervekkel, és az MH katonai szervezeteivel;

3.2.29. ellátja a Hivatal nemzetközi kapcsolattartásból eredő feladatait, összeállítja a Hivatal kétoldalú és multilaterális nemzetközi együttműködési tervét;

3.2.30. a Védelmi Felkészítési Igazgatósággal együttműködve végzi az elemző-értékelő terem, valamint a HM I. Objektum 6. emeleti tanácstermében lévő hálózati végpontok működőképességének biztosítását, az EDR-rel kapcsolatos feladatokat;

3.2.31. a Védelmi Felkészítési Igazgatósággal együttműködve közreműködik a K-600/KTIR hírközlési és informatikai rendszer elemeinek működtetésében, segíti a rendszer üzemben tartásával kapcsolatos tevékenységét, részt vesz a rendszer rövid- és középtávú fejlesztésével kapcsolatos követelményei összeállításában;

3.2.32. részt vesz a védelmi igazgatási tevékenységhez kapcsolódó informatikai, távközlési rendszer követelményeinek összeállításában, a megvalósítást szolgáló tervek elkészítésében, a rendszer üzemeltetésében;

3.2.33. képviseli a Hivatalt a Hivatal hírközlési és informatikai területét érintő témákban a HM hivatali szervezetébe tartozó szervek, valamint az MH katonai szervezetei, továbbá a külső együttműködő szervezetek felé;

3.2.34. ellátja a rendszerbiztonsági felelősi tevékenységet;

3.2.35. előkészíti a Hivatal havi és éves munkaterveit, a HM havi és éves munkatervébe, valamint a HM Információ Kapcsolati Rendszerében a Hivatal javaslatait;

3.2.36. részt vesz az intézkedési tervek kidolgozásában, az elkészült tervek ellenőrzésében, valamint gondoskodik az elkészült anyagok elektronikus és/vagy papír formában történő tárolásáról;

3.2.37. végzi a védelmi igazgatás működésével összefüggő információk gyűjtését, elemzésük alapján a megfelelő kormányzati döntések kezdeményezésére vonatkozó javaslat előkészítését;

3.2.38. ellátja a Hivatal tekintetében a számítástechnikai anyagnem-felelős tevékenységet, nyilvántartja a Hivatal számítástechnikai szakanyagait;

3.2.39. elkészíti a Hivatal vonatkozásában a kétoldalú, valamint a multilaterális nemzetközi együttműködés éves terveit;

3.2.40. tervezi az állomány személyügyi és pénzügyi járandóságait, elkészíti az éves járandósági tervet;

3.2.41. előkészíti a Hivatal állományát érintő személyügyi döntéseket, előkészíti a magasabb személyügyi hatáskörbe tartozó döntésekre vonatkozó főigazgatói javaslatokat;

3.2.42. koordinálja a Hivatal személyi állománya előmenetelével, teljesítménye értékelésével, képzésével, beiskolázásával - külön jogszabály és HM utasítás alapján - vagyonnyilatkozata tételével kapcsolatos tevékenységet, őrzi a vagyonnyilatkozatokat;

3.2.43. végzi az illetmények, illetményjellegű juttatások biztosításához kapcsolódó technikai és adminisztratív tevékenységet;

3.2.44. vezeti a személyi és pénzügyi nyilvántartásokat, nyilvántartja a érdem utáni elismeréseket, fenyítéseket;

3.2.45. tervezi a személyi állomány pihentetését, összeállítja a szabadságolási tervet, nyilvántartja az állomány szabadságait;

3.2.46. végzi a Hivatal központi állománya logisztikai ellátását (író-, irodaszer, számítástechnikai- és segédanyagok);

3.2.47. gondoskodik a Hivatal központi állománya elhelyezési feltételeiről, vezeti a kapcsolódó nyilvántartásokat;

3.2.48. végzi a Hivatal működéséhez kapcsolódó logisztikai biztosítási feladatokat;

3.2.49. tervezi a Hivatal tárgyévi logisztikai költségvetési előirányzatait, ezek alapján elkészíti az elemi költségvetést, szükség esetén összeállítja az átcsoportosítási javaslatokat;

3.2.50. elkészíti a logisztikai szakanyag gazdálkodásról szóló éves beszámolókat, a gazdálkodási időszak eredményeinek és a pénzeszközök felhasználásának időszakos kimutatását, lefolytatja a szükséges gazdasági egyeztetéseket;

3.2.51. felméri és összegzi a Hivatal részéről felmerülő, különféle logisztikai kihatással járó igényeket, felveszi a kifizetésre kerülő összegeket és végrehajtja a szervezeten belüli kifizetéseket;

3.2.52. ellátja a hivatal adminisztratív és ügyviteli teendőit;

3.2.53. ellátja a főigazgató feladatkörébe tartozó ügyekben a tervező, elemző, kidolgozó tevékenység összehangolását;

3.2.54. végzi a védelmi igazgatás működésével összefüggő információk gyűjtését, elemzésük alapján a megfelelő kormányzati döntések kezdeményezésére vonatkozó javaslatok előkészítését;

3.2.55. kidolgozza a Hivatal operatív belső kontroljával kapcsolatos dokumentumokat, elemzi az operatív belső kontrol eredményességét;

3.2.56. a Hivatal ellenőrzési nyomvonalában kontrollpontokat alakít ki a főkönyvi könyvelés (kifizetések) és a keretengedélyek összegeinek időszakos összevetésére, a nagy összegű készpénzes számlák elszámolására vonatkozóan;

3.2.57. részt vesz a külső társszervekkel való együttműködésben, szervezi a Hivatal éves rendezvényeinek logisztikai ellátását;

3.2.58. részt vesz a Hivatal állományát érintő fegyelmi és kártérítési eljárások lefolytatásában;

3.2.59. ellátja a Hivatal nyomozótiszti szolgálatát;

3.2.60. ellátja a Hivatal tekintetében a munkavédelemmel kapcsolatos feladatokat, szervezi a Hivatal állományának munkavédelmi felkészítését;

3.2.61. közreműködik a Hivatal állományába tartozó személyek üzemi balesetének kivizsgálásában;

3.2.62. közreműködik a Hivatal feladat- és hatáskörével kapcsolatos sajtókommunikációs tevékenységben, e célból kapcsolatot tart a HM Miniszteri Kabinet, Sajtóirodával.

4. A Védelmi Felkészítési Igazgatóság

4.1. A Védelmi Felkészítési Igazgatóság rendeltetése:

a) a honvédelmi felkészítéssel és a válságkezeléssel kapcsolatos elvi tervező munka végzése;

b) részvétel a nemzetgazdaság erőforrásainak védelmi célú felkészítésében;

c) a honvédelmi felkészítés, valamint a különleges jogrendi időszaki működés és a válságkezelési műveletek honvédelmi igazgatási operatív feladatainak végzése;

d) nemzetközi válságkezelési, valamint védelmi igazgatási gyakorlatok tervezése, szervezése, a végrehajtás koordinálása;

e) a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeivel, a NIR-rel, a polgári-katonai-rendvédelmi együttműködéssel kapcsolatos feladatok végzése.

4.2. Védelmi Felkészítési Igazgatóság fő feladatai:

4.2.1. koordinálja a nemzetgazdasági erőforrások honvédelmi célú igénybevételének tervezését és felhasználását, időszakos jelentések összeállítását.

4.2.2. koordinálja a honvédelmi tárca különleges jogrendi igényeinek tervezését és felülvizsgálatát, ezekkel összefüggésben időszakos elemzéseket végez;

4.2.3. összehangolja a gazdaságmozgósítás, a tartalékgazdálkodás tervezéséhez szükséges tárcaigényeket, részt vesz az igények biztosításának tervezésében és a felügyeleti tevékenység gyakorlásában;

4.2.4. összehangolja a nemzetgazdaság védelmi célú felkészítése, és a BNT országos és területi szintű feladatainak a végrehajtását; a BNT Képesség Katalógus kidolgozását;

4.2.5. közreműködik a HM országvédelemmel kapcsolatos tervező tevékenységében;

4.2.6. részt vesz a HM Védelmi Tervező Rendszer erőforrás- és költségtervező alrendszerében a HM szakfeladataira épített erőforrás- és költségtervek kidolgozásában;

4.2.7. részt vesz a polgári veszélyhelyzeti tervezésben, közreműködik a NATO Polgári Veszélyhelyzet Tervezési Bizottsággal (Civil Emergency Planning Committee - CEPC) való kapcsolattartásban, koordinálja az ezzel összefüggésben jelentkező honvédelmi igazgatási szakfeladatok tervezését és végzését;

4.2.8. végzi a fegyveres összeütközésekkel összefüggő polgári védelmi feladatok minisztériumi, valamint tárcaközi koordinációját;

4.2.9. összehangolja a védelmi igazgatás NATO védelmi tervező kérdőívre adandó válaszainak kidolgozását, szakterületét érintően bedolgozásokat készít;

4.2.10. végzi a BNT tárcán belüli és tárcaközi koordinációját;

4.2.11. előkészíti a tevékenységi körébe tartozó, szakterületét érintő jogszabályok, a közjogi szervezetszabályozó eszközök szakmai tervezeteit, valamint szakmai szempontból véleményezi a szakterületét érintő szabályozók tervezeteit;

4.2.12. szakterületén segíti az MVB-k munkáját, részt vesz a cél- és felügyeleti ellenőrzésekben;

4.2.13. szakmai javaslatokat tesz a honvédelmi felkészítés éves feladattervének összeállításához, és szakterületét érintően elkészíti a megelőző év honvédelmi felkészítési feladatainak végrehajtásáról szóló beszámolót;

4.2.14. közreműködik a területi és helyi védelmi igazgatási szervek, valamint a honvédelemben közreműködő szervek honvédelmi igazgatási feladataival kapcsolatos miniszteri szakmai felügyeleti jogkör gyakorlásában;

4.2.15. a kutatómunkával, tudományos tevékenység folytatásával elősegíti a Hivatal hatáskörébe tartozó feladatok végrehajtását, azok szakmai megalapozását;

4.2.16. kidolgozza a Honvédelmi Tanács és a Kormány speciális működési feltételeivel kapcsolatos követelményeket, koordinálja a Kormány, illetve miniszter ezzel kapcsolatos döntéseinek szakmai előkészítését és végrehajtását;

4.2.17. közreműködik a NATO Válságreagálási Rendszerrel összhangban álló NIR-rel kapcsolatos szabályozók kidolgozásában;

4.2.18. figyelemmel kíséri a NATO Válságreagálási Rendszer fejlesztésénekaktuális irányvonalait, javaslatokat dolgoz ki a NIR-ben a védelmi igazgatás rendszerének ezzel összhangban történő fejlesztésére, feladatainak harmonizálására;

4.2.19. végzi az MH készenléte fenntartásával és fokozásával, kapcsolatos honvédelmi igazgatási feladatokat;

4.2.20. tervezi, szervezi a különleges jogrend időszakában, illetve válsághelyzetben végrehajtandó védelmi igazgatási feladatokat és koordinálja az ezzel kapcsolatos kidolgozói tevékenységet;

4.2.21. végzi a válságkezeléssel kapcsolatos védelmi igazgatási operatív feladatokat, a HKR-ben ellátja a jogszabályokban és egyéb szabályozókban a Hivatalra háruló feladatokat;

4.2.22. közreműködik a polgári veszélyhelyzeti tervezés katonai feladatainak és követelményeinek meghatározásában, a polgári hatóságok katonai erőkkel, eszközökkel való támogatásának tervezésében;

4.2.23. szakmai segítséget nyújt a honvédelmi felkészítés és a válságkezelés országos és területi honvédelmi intézkedési terveinek elkészítéséhez, pontosításához;

4.2.24. végzi a polgári-katonai-rendvédelmi együttműködés kormányzati szintű feladatait;

4.2.25. részt vesz a KKB Operatív Törzs, valamint a KKB katasztrófák elleni védekezésre megalakított munkabizottságai munkájában;

4.2.26. közreműködik a nemzeti válságkezeléssel, katasztrófavédelemmel kapcsolatos gyakorlatokelőkészítésében és végrehajtásában;

4.2.27. tervezi, szervezi és irányítja az országos szintű honvédelmi igazgatási rendszergyakorlatokat;

4.2.28. végzi a honvédelem szempontjából létfontosságú és más kritikus infrastruktúra védelmével összefüggő feladatokat;

4.2.29. végzi az elemző-értékelő terem működőképességének biztosítását, az EDR-rel kapcsolatos feladatokat, közreműködik a K-600/KTIR rendszer elemeinek működtetésében;

4.2.30. végzi a K-600/KTIR rendszer fejlesztésével, anyagnyilvántartásával kapcsolatos feladatokat;

4.2.31. összeállítja a K-600/KTIR informatikai, távközlési rendszer szakmai-műveleti követelményeit;

4.2.32. közreműködik a Hivatal felelősségi körébe tartozó objektumok működőképességének biztosításában;

4.2.33. kezeli a Hivatal felelősségi körébe tartozó objektumokkal kapcsolatos dokumentumokat;

4.2.34. összesíti és az illetékes HVK szervnek továbbítja a Hivatal részéről felmerült objektum-belépőkre és parkoló-kártyákra vonatkozó igényeket;

4.2.35. javaslatokat készít a Hivatal ügyeleti rendszerének kialakítására, fejlesztésére;

4.2.36. felelős a szolgálatvezénylésre vonatkozó főigazgatói intézkedés előkészítésért és végrehajtásáért;

4.2.37. szakmai szempontból előkészíti a Hivatal tevékenységéhez kapcsolódó közbeszerzéseket;

4.2.38. segíti a főigazgatót a Nemzeti Közszolgálati Egyetem honvédelmi igazgatási szakirány feletti kamarai, szakirány referensi jogkörének gyakorlásában;

5. A Védelmi Igazgatási és Koordinációs Igazgatóság

5.1. A Védelmi Igazgatási és Koordinációs Igazgatóság rendeltetése a honvédelmi felkészítés területi szintű (megyei, fővárosi) védelmi igazgatásra háruló feladatai tervezésének, szervezésének és végrehajtásának koordinálása, irányítása, segítése, ellenőrzése.

5.2. A Védelmi Igazgatási és Koordinációs Igazgatóság fő feladatai:

5.2.1. ellátja a területi szintű védelmi igazgatási szervekkel történő kapcsolattartást;

5.2.2. az Igazgatóság állományába tartozó személyek révén ellátja az MVB-k titkári, titkárhelyettesi teendőit;

5.2.3. közreműködik az MVB-k honvédelmi igazgatási rendszergyakorlatai előkészítésében és végrehajtásában;

5.2.4. tervezi, szervezi a közigazgatási szervek, a helyi védelmi igazgatási szervek miniszteri felügyeletének végrehajtását;

5.2.5. a Kormány határozata, valamint a miniszter által jóváhagyott terv alapján végzi a Kormány által kijelölt szerveknél végrehajtandó ellenőrzések előkészítését, a végrehajtás koordinálását. Elkészíti az összefoglaló jelentést (jegyzőkönyvet) az ellenőrzésről, és javaslatot dolgoz ki a szükséges intézkedésekre;

5.2.6. előkészíti és koordinálja a honvédelmi tárca részvételét a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) által tervezett, kormányhivatalokat érintő ellenőrzésekben, összefoglaló jelentés készít a KIM részére az ellenőrzés tapasztalatairól, és javaslatokat tesz a szükséges intézkedésekre;

5.2.7. véleményezi az MVB-k üléseire benyújtandó előterjesztéseket, főigazgatói intézkedés alapján részt vesz az MVB-k ülésein;

5.2.8. a főigazgató megbízása alapján ellátja az MVB-k ülésein és más rendezvényeken a Hivatal képviseletét;

5.2.9. az Igazgatóság állományába tartozó személyek (honvédelmi referensek) révén;

a) szakmai segítséget nyújt az MVB-k és elnökei védelmi igazgatással kapcsolatos tevékenységéhez;

b) részt vesz az MVB-k, valamint az MVB elnökök döntéseinek szakmai előkészítésében;

c) közreműködik a különleges jogrendben bevezetendő rendkívüli intézkedések területi szintű végrehajtására vonatkozó javaslatok kidolgozásában;

d) feldolgozza a "monitoring" rendszerben érkező információkat, szükség szerint kezdeményezi az MVB, vagy az MVB elnök döntését;

e) továbbítja a szükséges adatokat az országos információs rendszer részére;

f) folyamatos szakmai kapcsolatot tart a védelmi igazgatás szakmai irányító szerveivel;

g) naprakész állapotban tartja a vezetési okmányokat;

h) közreműködik a nukleárisbaleset-elhárítási szervezet vezetésével összefüggő MVB elnöki döntések előkészítésében;

i) szakmailag előkészíti az MVB-k intézkedési terveit;

j) szakmailag felkészíti az MVB-k munkacsoportjaiba beosztott személyeket;

k) szakmai segítséget nyújt a helyi védelmi bizottságok és a polgármesterek védelmi igazgatással kapcsolatos döntéseihez;

l) folyamatos kapcsolatot tart az MVB-k elnök-helyetteseivel, tagjaival, illetve az általuk vezetett, védelmi igazgatási feladatokban részt vevő szervekkel, személyekkel;

m) közreműködés a polgári és a katonai igazgatási szervek közötti együttműködés szervezésében;

n) szakmailag előkészíti az MH és a rendvédelmi (kiemelten a katasztrófavédelmi) szervek gazdaságmozgósítási igényeinek kielégítése érdekében szükséges MVB döntéseket;

o) végzi a BNT területi szintű feladatainak koordinációját;

p) részt vesz a külön főigazgatói intézkedésben kijelölt állandó, illetve eseti jellegű szakmai munkacsoportok munkájában;

q) a részére meghatározott feladatok eredményes végzése érdekében kapcsolatot tart az MVB-k illetékességi területén a honvédelmi feladatokat végrehajtó szervek, különösen az MVB tagjait és az MVB ülésére állandó meghívottakat delegáló szervek vezetőivel, illetve az általuk kijelölt személlyel.