32010R0275[1]

A Bizottság 275/2010/EU rendelete ( 2010. március 30.) a vállalkozások szerkezeti statisztikáinak minőségértékelési kritériumai tekintetében a 295/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról

A BIZOTTSÁG 275/2010/EU RENDELETE

(2010. március 30.)

a vállalkozások szerkezeti statisztikáinak minőségértékelési kritériumai tekintetében a 295/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a vállalkozások szerkezeti statisztikáiról szóló, 2008. március 11-i 295/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésének j) pontjára,

(1)

A 295/2008/EK rendelet megteremtette az Európai Unió területén működő vállalkozások szerkezetére, tevékenységére, versenyképességére és teljesítményére vonatkozó európai statisztikák összegyűjtésének, összeállításának, továbbításának és értékelésének közös keretét.

(2)

Abból a célból, hogy össze lehessen hasonlítani az adatok hozzáférhetőségének hasznát az adatgyűjtés költségeivel és a vállalkozásokra, különösen a kisvállalkozásokra nehezedő adatszolgáltatási teherrel, a 295/2008/EK rendelet 6. cikkével összhangban minőségértékelést kell végezni. Ehhez meg kell határozni a minőségértékelési kritériumokat és a kulcsfontosságú mutatókat.

(3)

Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az európai statisztikai rendszer bizottságának véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A minőségértékelési kritériumokat és a tagállamok által a statisztikák minőségéről készítendő jelentések tartalmát a melléklet tartalmazza.

2. cikk

A statisztikák minőségéről szóló jelentésekhez rendelkezésre bocsátott adatokat és metaadatokat a nemzeti hatóságok által kijelölt szervezetek elektronikus formában továbbítják vagy töltik fel a Bizottság (Eurostat) egypontos adatbeviteli rendszerébe. Az adattovábbításnak meg kell felelnie az Eurostat által meghatározott megfelelő adatcsereszabványnak.

3. cikk

A statisztikák minőségéről szóló első, a 2008-as referenciaévre vonatkozó jelentést 2011. március 31-ig kell elkészíteni. Belgium, Ciprus, az Egyesült Királyság, Görögország, Luxemburg, Málta, Németország és Románia további három hónapot kapott a 2008-as referenciaévre vonatkozó jelentés továbbítására. A további jelentéseket a Bizottsághoz (Eurostathoz) legkésőbb annak a referencia-időszaknak a végét követő 27 hónap elteltével kell továbbítani, amelyre az adatgyűjtés vonatkozott.

4. cikk

A Bizottság (Eurostat) értékeli a továbbított adatok minőségét, és jelentéseket készít és tesz közzé az európai statisztikák minőségéről.

5. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

MELLÉKLET

A vállalkozások szerkezeti statisztikáinak minőségéről szóló jelentések és a minőségértékelési kritériumok

I. SZAKASZ

A statisztikák minőségéről szóló jelentések

A vállalkozások szerkezeti statisztikáihoz a Bizottság (Eurostat) által a tagállamokkal együttműködésben összeállított kézikönyv (Structural Business Statistics Manual) a közös minőségi kritériumok értelmezésére vonatkozó kiegészítő iránymutatást tartalmaz. A statisztikák minőségéről szóló jelentések mennyiségi és minőségi információkat is tartalmaznak. A Bizottság (Eurostat) közzéteszi a tagállamok által szolgáltatott adatok alapján kiszámítható mennyiségi mutatók eredményeit. A tagállamok az adatgyűjtési módszertanuk fényében megjegyzéseket fűznek a mutatókhoz, és segítenek az Eurostatnak a mutatók értelmezésében, valamint további mennyiségi mutatókat és minőségi információkat szolgáltatnak.

A tagállamok

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet I-IV. mellékletében foglalt minőségi szempontokról. Amennyiben szükséges, a tagállamok külön jelentéseket készíthetnek az említett rendelet I., II., III. és IV. mellékletéhez,

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet V. mellékletében foglalt minőségi szempontokról,

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet VI. mellékletében foglalt minőségi szempontokról,

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet VII. mellékletében foglalt minőségi szempontokról,

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet VIII. mellékletében foglalt minőségi szempontokról. Amennyiben a rendelet VIII. mellékletében szereplő statisztikák összeállításához szükséges információk ugyanabból a felmérésből származnak, mint az I-IV. melléklet statisztikái, akkor nem kell külön jelentést készíteni a VIII. melléklet minőségi szempontjairól,

- jelentést készítenek a 295/2008/EK rendelet IX. mellékletében foglalt minőségi szempontokról.

II. SZAKASZ

Határidők

A Bizottság (Eurostat) 2011-től kezdődően minden évben január végéig a tagállamok rendelkezésére bocsátja a t-3. referenciaévre vonatkozó minőségi jelentéseket, amelyek az európai statisztikai rendszer szerinti minőségi jelentés standardjának szerkezetével összhangban mennyiségi mutatókkal és a Bizottság (Eurostat) számára az I., II., III., IV., VIII. és IX. mellékletek vonatkozásában hozzáférhető egyéb információkkal részben már ki vannak töltve. E mellékletek vonatkozásában a tagállamok minden év március 31-éig benyújtják a Bizottsághoz (Eurostat) kitöltött minőségi jelentéseiket.

A Bizottság (Eurostat) 2021-től kezdődően tízévente január végéig a tagállamok rendelkezésére bocsátja a t-3. referenciaévre vonatkozó minőségi jelentéseket, amelyek az európai statisztikai rendszer szerinti minőségi jelentés standardjának szerkezetével összhangban mennyiségi mutatókkal és a Bizottság (Eurostat) számára az V., VI. és VII. mellékletek vonatkozásában hozzáférhető egyéb információkkal részben már ki vannak töltve. E mellékletek vonatkozásában a tagállamok 2021-től kezdődően tízévente az adott év március 31-éig benyújtják a Bizottsághoz (Eurostat) a kitöltött minőségi jelentéseket.

III. SZAKASZ

Minőségi kritériumok

A 295/2008/EK rendelet I-IX. mellékleteire vonatkozóan a tagállamok által továbbított adatokat az európai statisztikákról szóló, 223/2009/EK rendelet ( 2 ) 12. cikkének (1) bekezdésében felsorolt szempontok, azaz a relevancia, a pontosság, az időszerűség, az időbeli pontosság, a hozzáférhetőség, az egyértelműség, az összehasonlíthatóság és a koherencia alapján értékelik.

1. Relevancia

A relevancia azt mutatja meg, hogy a statisztika milyen mértékben elégíti ki a jelenlegi és a lehetséges felhasználói igényeket.

2. Pontosság

A pontosság a becslések és a nem ismert valós értékek közelségének mértékét fejezi ki.

3. Koherencia

A koherencia azt mutatja meg, hogy az adatok mennyire alkalmasak különböző típusú, különböző okokból alkalmazott, megbízható összekapcsolásra.

4. Összehasonlíthatóság

Az összehasonlíthatóság az alkalmazott statisztikai fogalmak, mérési eszközök és eljárások közötti különbségek hatásának mértékét írja le a statisztikai adatok földrajzi, ágazati vagy időbeli összehasonlítása során.

5. Időszerűség és időbeli pontosság

Az időszerűség az információ rendelkezésre állása és az általa leírt esemény vagy jelenség között eltelt időre vonatkozik. Az időbeli pontosság az adatok megjelenésének tervezett időpontja (ameddig közölni kellett volna az adatokat) és tényleges időpontja között eltelt időre vonatkozik.

6. Hozzáférhetőség és egyértelműség

A hozzáférhetőség és az egyértelműség azon feltételeket és körülményeket jelenti, amelyek fennállása mellett a felhasználók az adatokhoz hozzáférhetnek, használhatják és értelmezhetik azokat.

IV. SZAKASZ

A pontosságra (és a megbízhatóságra) vonatkozóan a tagállamok által szolgáltatandó mennyiségi mutatósorok

Az ebben a részben szereplő mennyiségi mutatókat csak a 295/2008/EK rendelet I-IV. mellékletében felsorolt statisztikákhoz kell megadni az alábbiak szerint. Az adatokat az e rendelet mellékletének V. szakaszában leírt technikai formátum használatával kell továbbítani.

1. Szórási együttható

Az alábbi információt csak akkor kell megadni, ha mintavételes felmérést vagy a mintavételes felmérés és az igazgatási adatok kombinációját alkalmazzák:

A tagállamoknak információt kell szolgáltatniuk az alábbiakban meghatározott mutatókról, szintekről és adatsorokról. A szórási együtthatók számításához figyelembe veendő szempontokat a tagállamokkal együttműködve kell pontosítani. A statisztikák minőségéről szóló jelentésben le kell írni a szórási együttható számításának módszerét (ideértve a szoftvert is).

a) A NACE Rev. 2 B-J. és L-N. nemzetgazdasági ág és a 95. ágazat által lefedett tevékenységekkel kapcsolatos éves vállalkozási statisztikákhoz (a 251/2009/EK bizottsági rendeletben ( 3 ) meghatározott 1A, 2A, 3A és 4A adatsorhoz szolgáltatott adatok) az alábbi mutatók (250/2009/EK bizottsági rendeletben ( 4 ) meghatározottak szerint) szórási együtthatóját kell megadni a tevékenység lebontásának az alábbiakban megadott részletességi szintjén:

- a 12 11 0 mutató NACE Rev. 2 három számjegyű szinten (alágazatok),

- a 11 11 0, 12 11 0, 12 15 0, 13 31 0, 15 11 0 és 16 11 0 mutatók a NACE Rev. 2 nemzetgazdasági ágak szintjén a B-J. és az L-N. nemzetgazdasági ágakra, valamint a NACE Rev. 2 két számjegyű szintjén (ágazatok) a 45-47. és a 95. ágazatokra.

b) A foglalkoztatotti létszám szerinti osztályokra lebontott NACE Rev. 2 C-J. és L-N. nemzetgazdasági ágak és a 95. ágazat által lefedett tevékenységekkel kapcsolatos éves vállalkozási statisztikákhoz (az 1B, 2B, 3B és 4B adatsorhoz szolgáltatott adatok) a szórási együtthatót a tevékenység lebontásának és a foglalkoztatotti létszám szerinti osztályozásnak az alábbiakban megadott részletességi szintjén kell megadni:

- a 11110, 12110, 12150 és a 16110 mutatók,

- a NACE Rev. 2 nemzetgazdasági ágak szintjén a B-J. és az L-N. ágakra és a NACE Rev. 2 két számjegyű szintjén (ágazatok) a 95. ágazatra,

- A 0-9, 10-19, 20-49, 50-249 és 250+ létszám szerinti osztályok a NACE Rev. 2 B-F. nemzetgazdasági ágakra, és 0-1, 2-9, 10-19, 20-49, 50-249 és 250+ létszám szerinti bontás a NACE Rev. 2 G-J. és az L-N. nemzetgazdasági ágakra és 95. ágazatra,

2. Egységszintű nemválaszolás (Unit non-response)

Az alábbi információt csak akkor kell megadni, ha mintavételes felmérést, a mintavételes felmérés és a közigazgatási adatok kombinációját vagy kizárólagosan közigazgatási adatokat használnak. Az egységszintű nemválaszolás számításához figyelembe veendő szempontokat a tagállamokkal együttműködve kell pontosítani.

A tagállamoknak az egységszintű súlyozott nemválaszolásról a NACE Rev. 2 B-J. és az L-N. nemzetgazdasági ágak és a 95. ágazat által lefedett tevékenységek vonatkozásában a NACE Rev.2 három számjegyű szintjén kell jelentést készíteniük. Amennyiben a 11110, 12110, 12150, 13310, 15110 és a 16110 mutatóra több felmérést/igazgatási forrást is használnak, akkor külön-külön kell megadni az egységszintű nemválaszolás mutatóit, megjelölve a mutató számát az érintett területen. Az egységszintű nemválaszolás mutatóját súlyozni kell, lehetőség szerint a foglalkoztatottak számával. Alternatív lehetőségként az árbevétel is használható.

V. SZAKASZ

A statisztikák minőségéről szóló jelentések és a minőségi mutatók továbbításához használandó technikai formátum

A jelentés és a minőségi mutatók továbbítására a megfelelő adatállomány-azonosítókat kell használni. A statisztikák minőségéről szóló jelentések részletes tartalmát a tagállamokkal együttműködve kell meghatározni. A tagállamok kiegészítik az előre kitöltött jelentéseket és visszaküldik a Bizottsághoz (Eurostathoz). A két minőségi mutató (azaz a szórási együttható és az egységszintű nemválaszolás mutatója) megadásához az alábbiakban meghatározott rekordstruktúrát kell használni, amely hasonló a vállalkozások szerkezeti statisztikáinak továbbításához használt technikai formátumhoz.

1. Adatkészlet-azonosítók

A vállalkozások szerkezeti statisztikáinak minőségi kritériumairól szóló jelentéshez az alábbi adatkészlet-azonosítókat kell használni:

2. Adatkészlet-struktúra

Ez a bekezdés a közlendő adatok struktúráját határozza meg. Az alkalmazandó kódok megegyeznek a referencia-adatbázis szabványosított kódjegyzékében szereplő kódokkal. Ezek a kódok legkésőbb két hónappal az első adattovábbítás előtt bekerülnek a vállalkozások szerkezeti statisztikáihoz készített kézikönyvbe (Structural Business Statistics Manual). A kódjegyzékek csak az adattovábbítás során használatos kódok meghatározására szolgálnak, és a módosítások semmiképpen nem emelhetik a 251/2009/EK rendelet által előírt részletességi szintet. A kvantitatív adatok e rendelet által előírt továbbításának technikai formátumát szintén a vállalkozások szerkezeti statisztikáihoz összeállított kézikönyv határozza meg.

( 1 ) HL L 97., 2008.4.9., 13. o.

( 2 ) HL L 87., 2009.3.31., 164. o.

( 3 ) HL L 86., 2009.3.31., 170. o.

( 4 ) HL L 86., 2009.3.31., 1. o.