1045/1997. (IV. 29.) Korm. határozat

a kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében szükséges egyes kormányzati teendőkről

A Kormány megtárgyalta a pénzügyminiszter és az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter közös előterjesztését a kis- és középvállalkozások fejlesztése érdekében szükséges kormányzati teendőkről, és a következő határozatot hozta:

1. Az adózási és társadalombiztosítási jogszabályok 1998. évi módosítása keretében - a kamarák és érdekképviseleti szervek előzetes javaslatai alapján - meg kell vizsgálni a mikro- és kisvállalkozások adminisztrációs terhei további mérséklésének lehetőségét. A végrehajtott intézkedésekről a Kormány részére külön tájékoztatást kell adni.

2. A mikro- és kisvállalkozói körben a vállalkozói ismeretek bővítése, a támogatásukat szolgáló rendszerekkel kapcsolatos informálásuk, továbbá a hitelhez jutásuk elősegítése érdekében komplex információs-oktatási-hitel-garancia-ellenőrzési program kidolgozása és működtetése szükséges. Ennek érdekében a Kormány az alábbi döntéseket hozza:

2.1. A költségvetési céltámogatásokból, alapokból biztosított forrásokat naprakészen tartalmazó, hiteles forrástérkép szükséges.

2.2. A Kincstár adatfeldolgozó rendszerét alkalmassá kell tenni arra, hogy vállalkozásonként és projektenként tartsa nyilván a költségvetési támogatásokat.

2.3. Az 1998. évi költségvetési törvényben kell szabályozni a vállalkozások projektjeihez a különböző költségvetési forrásokból adható maximális támogatási hányadot.

2.4. A Kormány felkéri és támogatja a Magyar Vállalkozásfejlesztési Alapítványt (a továbbiakban: MVA), hogy a program szerinti oktatási-képzési-projektfejlesztési-készítési tevékenységet végezzen a kis- és középvállalkozások fejlesztésének elősegítése érdekében.

2.5. A Kormány a mikro- és kisvállalkozások hitelhez jutási esélyeinek javítására az MVA, a gazdasági kamarák, a vállalkozók országos érdekképviseletei, továbbá a bankok együttműködésére alapozott információátadási, oktatási rendszert javasol, amihez a Hitelgarancia Rt. különleges garanciakonstrukciót vezet be. Ez az együttműködés szükségtelenné teszi a kis- és középvállalkozók hitelezésére specializálódott kisbank működtetését.

2.6. Meg kell vizsgálni, hogy milyen szervezeti és jogi megoldásokkal erősíthető a hitelkihelyezések biztonsága és javíthatók a vállalkozások hitelfelvételi lehetőségei.

2.7. A mikro- és kisvállalkozások forgóeszköz finanszírozási problémáinak az enyhítése érdekében meg kell teremteni a vállalkozók önszerveződéssel létrejövő garanciaintézményei létesítésének jogi feltételeit.

3. A gazdaság fejlődése szempontjából kiemelt jelentőséggel bíró középvállalkozások tőkeellátottságának a javítása, piaci lehetőségeinek a bővítése érdekében:

3.1. A belföldi vállalkozások külföldi - kiemelten a környező országokba irányuló - tőkebefektetéseinek elősegítése érdekében létre kell hozni egy olyan tőketársaságot (pénzalapot), mely a külföldi befektetésekben a magyar társaságok tőkéjét kiegészítve, tulajdonostársként részt vesz. Az alapítók körében az OMFB és az IKIM részvételének biztosítása érdekében a Kormány

a) a Központi Műszaki Fejlesztési Programról szóló 98/1996. (VII. 10.) Korm. rendeletet módosítja;

b) felhívja az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi minisztert, hogy a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat felhasználásának és kezelésének részletes szabályairól szóló 4/1996. (II. 16.) IKM rendeletet a fentiek érdekében módosítsa.

3.2. A kockázati tőketársaságban való - már 1998. évben megvalósuló - állami részvétel biztosítása érdekében az 1998. évi költségvetési tervezőmunkák során meg kell határozni azokat a konkrét területeket és célokat, amelyeket tőkebefektetései révén az állam támogatni kíván.

3.3. A kis- és középvállalkozások felé irányuló kockázati tőkebefektetés érdekében meg kell vizsgálni, hogy a befektetésekhez a Hitelgarancia Rt. milyen feltételekkel vállalhat garanciát.

3.4. A kis- és középvállalkozások belföldi és export piaci lehetőségeinek a bővítése érdekében:

a) A versenyszektorban - elsődlegesen a Gazdaságfejlesztési Célelőirányzat keretében - ösztönözni kell a nagyvállalkozások beszállítói, alvállalkozói, szolgáltatói kapcsolataiban az előírt követelményeknek megfelelő kis- és középvállalkozások fokozottabb bevonását, melyhez az IKIM egy ún. beszállítói célprogramot dolgoz ki. Erről a Kormánynak beszámol.

b) A közbeszerzési törvény felülvizsgálata során a közbeszerzések minden területén - ahol az lehetséges és ésszerű - a kis- és középvállalkozások fokozottabb részvételének az elősegítésére kiemelt figyelmet kell fordítani.

4. Meg kell vizsgálni, hogy a gazdaságban működő kis- és középvállalkozások teljesítőképességének javítása, versenyhátrányaik kiegyenlítése, tőkeellátottságuk és a változó piaci, műszaki és technológiai feltételekhez való alkalmazkodásuk elősegítése érdekében a kis- és középvállalkozások támogatásának alapelveit, a közszféra feladatait szükséges-e törvényi szinten szabályozni.