14/2012. (X. 18.) OBH utasítás

a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi szervezetéről, főbb feladatairól, továbbá tevékenységének irányításáról szóló szabályzatról

Az Országos Bírósági Hivatal elnöke a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 76. § (9) bekezdés d) pontja szerinti feladatok ellátására, az Alaptörvényben meghatározott különleges jogrend, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 18. § (3) bekezdése és 74-75. §-a, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 16. § (1) bekezdés c) pontja, (2) bekezdése és 22. §-a alapján, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 44. §-ában és a 47-51. §-ában meghatározottak végrehajtására, az Országos Bírósági Hivatal elnökének az Országos Bírósági Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2012. (I. 20.) OBH utasítása 29. § A.1. a)-b) pontjában foglalt feladatok, valamint a külön jogszabályokban előírt védelmi tevékenységek, a bíróságok rendeltetésszerű működését akadályozó vagy negatívan befolyásoló eseményekre való felkészülés elősegítésére a következő szabályzatot adja ki:

A szabályzat hatálya

1. § A szabályzat hatálya

a) a Kúriára,

b) az ítélőtáblákra,

c) a törvényszékekre,

d) a járásbíróságokra,

e)[1]

f) az Országos Bírósági Hivatalra (a továbbiakban: OBH) terjed ki.

A honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi tevékenység személyi feltételei és a megbízotti rendszer működése

2. §[2] (1) Az 1. § a)-c) pontjaiban felsorolt bíróságokon a honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatokat (a továbbiakban: védelmi feladatok) az elnök által igazgatási feladatok ellátásával megbízott bíró vagy munkaköri feladatai melletti feladatok rendszeres teljesítésével megbízott, felsőfokú végzettséggel rendelkező igazságügyi alkalmazott látja el. A honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi megbízott (a továbbiakban: megbízott) megbízása határozatlan időre szól, és a megbízó által visszavonható. A bíró megbízási okiratának mintáját az 1. melléklet, az igazságügyi alkalmazott megbízási okiratának mintáját a 2. melléklet tartalmazza.

(2)[3]

(3)[4] A megbízott megbízásáról, a megbízás visszavonásáról a bíróság elnöke az OBH elnökét - az OBH megbízottja útján - a megbízást vagy a megbízás visszavonását követő 3 munkanapon belül tájékoztatja.

(4) Amennyiben a bíróság elnöke az OBH elnökének kinevezési jogkörébe tartozó vezetőt kíván megbízottként megbízni, úgy ahhoz az OBH elnökének előzetes hozzájárulását kell kérnie.

(5) A Kúria megbízottját az OBH elnökével való egyeztetést követően a Kúria elnöke bízza meg.

(6) A megbízásról szóló okirat évente megújítandó mellékletének tartalmaznia kell a megbízott

a) által a tárgyévben ellátandó feladatokat és a teljesítési határidőket,

b) beszámolási kötelezettségének határidejét.

(7)[5] A megbízott bíró kiegészítő pótlékának, valamint a megbízott igazságügyi alkalmazott céljuttatásának mértéke

a) a Fővárosi Törvényszéken a bírói alapilletmény 12%-a,

b) a Budapest Környéki Törvényszéken a bírói alapilletmény 10%-a,

c) az egyéb bíróságokon - a d) pontban meghatározott kivétellel - a bírói alapilletmény 8%-a,

d) a Kúrián a Kúria elnöke által megállapított összeg.

Az Országos Bírósági Hivatal központi védelmi feladatai

3. § A külön jogszabályokban és a közjogi szervezetszabályozó eszközök által meghatározottak alapján a bíróságok védelmi feladatainak egységes végrehajtása érdekében az OBH

(1) irányítja, ellenőrzi és koordinálja az 1. § a)-c) pontjában meghatározott bíróságok elnökeinek védelmi felkészülési tevékenységét és védekezési feladatainak végrehajtását;

(2) kialakítja a védelmi feladatok ellátásához szükséges szervezeti és működési rendet;

(3) meghatározza a bíróságok

a) védelmi intézkedési tervei elkészítésének általános, tartalmi, formai és minősítési követelményeit,

b) a különleges helyzetek bekövetkezésének megelőzése és a katasztrófák káros hatásainak csökkentése miatt végrehajtandó feladatait,

c) a normál működési rendtől eltérő szabályokat a kritikus infrastruktúrák sérülése esetén;

(4) megállapítja a bíróságok működőképességének biztosítása érdekében a katasztrófák elleni védekezésben részt vevő állami szervekkel való együttműködés és kapcsolattartás rendjét;

(5) folyamatosan biztosítja

a) a védelmi feladatok végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételeket,

b) a védelmi célú működés feltételeit, beleértve az ehhez, és a károk bekövetkezésének megelőzéséhez szükséges tervezési és előkészületi tevékenységet is;

(6) végzi a meghagyással és a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtására készített követelménytámasztói igénybejelentéssel kapcsolatos központi és az OBH-ra vonatkozó feladatokat;

(7) a központi költségvetésben tervezi a bírósági szervezet védelmi kiadásait;

(8) gondoskodik - az anyagi lehetőségek függvényében - a bíróságok alkalmazottai védelmét szolgáló egyéni védőeszközök

a) központi beszerzéséről,

b) szükség szerinti garanciális karbantartásáról;

(9) közreműködik

a) a különleges jogrendi időszakok kinyilvánításakor kiadott rendkívüli intézkedések (a Honvédelmi Tanács, a köztársasági elnök vagy a Kormány rendkívüli intézkedései), valamint veszélyhelyzetben a Kormány rendeletével bevezethető rendkívüli szabályok és a Kormány rendeleti felhatalmazása alapján alkalmazható rendkívüli intézkedések végrehajtásában,

b) a bíróságok vezetőinek és az OBH dolgozóinak védelmi célú tájékoztatásában, szükség esetén a riasztásában;

(10) ajánlásaival segíti

a) a bírósági dolgozók évenkénti védelmi felkészítését,

b) a bíróságoknak a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtására készített tervezési feladatok végrehajtását.

A bíróságok védelmi feladatai

4. § A bíróságok a védelmi feladataik ellátásának érdekében

(1) gondoskodnak

a) a külön törvényekben és az OBH elnökének utasításaival kiadott szabályzatokban meghatározott általános irányelvek, valamint a helyi védelmi igazgatási szervekkel történő egyeztetés alapján, a katasztrófavédelmi veszélyeztetettségi besorolásnak megfelelő védelmi felkészülési tervek elkészítéséről és folyamatos karbantartásáról,

b) a dolgozók honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi felkészítéséről,

c) a normál működéshez nélkülözhetetlen kritikus infrastruktúrák (pl.: energiahordozók, víz, hírösszeköttetés, informatikai hálózatok) megfelelő védelméről,

d) az egyéni védőeszközök megfelelő tárolási körülményeiről és állagmegóvásáról,

e) az alkalmazottak kollektív védelmét szolgáló, az elzárkózásra alkalmas helyiségek kijelöléséről,

f) a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtására készített követelménytámasztói igénybejelentés elkészítéséről, illetve annak szükség szerinti felülvizsgálatáról;

(2) végzik a hadköteles dolgozók meghagyásával kapcsolatos külön jogszabályokban meghatározott feladatokat;

(3)[6] felkészülnek a megelőző védelmi helyzetben, terrorveszélyhelyzetben, rendkívüli állapotban, szükségállapotban és váratlan támadás idején az igazságszolgáltatásra vonatkozó rendkívüli intézkedések rendelettel történő bevezetése esetén a személyi és a tárgyi feltételek megteremtésére;

(4) a megbízott által készített, a védelmi feladatok ellátásával kapcsolatos tevékenységéről szóló írásos jelentést a tárgyévet követő január 15-ig megküldik az OBH elnökének;

(5)[7] kapcsolatot tartanak a vármegyei (fővárosi) és a helyi védelmi igazgatási szervekkel.

A megbízott feladatai

5. § A megbízott

(1) köteles ismerni

a) a bíróság környezetében lévő veszélyeztető hatásokat és katasztrófaveszélyeket, továbbá minden olyan folyamatot és állapotot, amely közvetlenül veszélyezteti az emberi egészséget, valamint az élet- és vagyonbiztonságot,

b) a bíróság működési területén a veszélyeztető hatások komplex elemzése alapján készített katasztrófavédelmi osztályba sorolást,

c) a b) pont szerinti osztályba sorolásnak megfelelő elégséges védelmi szint követelményeit,

d) az adatvédelemre és a titoktartásra vonatkozó, továbbá az adatok minősítésével kapcsolatos előírásokat;

(2) szervezi és irányítja a bíróság dolgozóinak védelmi felkészítését, valamint a védelemmel összefüggő feladatok ellátását;

(3)[8] kidolgozza a bíróság védelmi feladatainak ellátását tartalmazó felkészülési terveket és gondoskodik az évenkénti aktualizálásukról. A jogszabályi előírásoknak megfelelően a készítendő tervek tartalmát a rájuk vonatkozó mértékben egyezteti a vármegyei (fővárosi) védelmi bizottsággal és a vármegyei (fővárosi) katasztrófavédelmi igazgatósággal;

(4) végzi - a bíróság személyzeti feladatait ellátó szerv bevonásával - a hadköteles bírósági dolgozók meghagyásának előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos tevékenységet;

(5) figyelemmel kíséri

a) az egyéni védelmet szolgáló védőeszközök tárolási körülményeit, állagmegóvását,

b) a kritikus infrastruktúra védelemmel kapcsolatos intézkedéseket,

c) a nemzetgazdaság védelmi felkészítése és mozgósítása feladatai végrehajtására készített igénybejelentést, illetve annak szükség szerinti felülvizsgálatát;

(6)[9] kapcsolatot tart a vármegyei (fővárosi) védelmi bizottság titkárságával, a vármegyei (fővárosi) katasztrófavédelmi igazgatósággal és az OBH megbízottjával;

(7)[10] a törvényszék megbízottja segítséget nyújt a járásbíróság védelmi felkészülési terveinek kidolgozásához.

Az OBH megbízott[11]

6. § (1) Az OBH elnökének közvetlen irányításával ellátja a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározottak szerint az OBH, az ítélőtáblák és a törvényszékek honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi tevékenységével kapcsolatos központi tervezési, igazgatási és koordinációs feladatokat.

(2) A védelmi tárgyú szakmai irányítás megvalósítása érdekében előkészíti az OBH elnökének döntéseit.

(3) A honvédelmi tevékenységet koordináló kormányzati szervek részére elkészíti a bírósági szervezet honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi felkészülési tevékenységének helyzetéről szóló éves tájékoztatót, valamint a honvédelmi felkészítés következő évi feladattervének összeállításához szükséges javaslatokat.

(4) Megkeresés esetén véleményezi a védelmi felkészítéssel kapcsolatos jogszabály tervezeteket, kormány-előterjesztéseket.

(5) Felkérés alapján részt vesz a honvédelmi felkészítés kormányzati, illetve területi szervei által rendezett gyakorlatokon.

(6)[12] Az OBH megbízott képviseli a bírósági szervezetet a Honvédelmi Minisztérium védelmi igazgatásért felelős szervezeti egysége, a minisztériumok és más központi védelmi igazgatási szervek által szervezett szakmai képzéseken, tanácskozásokon, éves értékelő értekezleteken, illetve egyéb védelmi tárgyú rendezvényeken.

(7) Megőrzi és működteti a felügyeletére bízott ágazati honvédelmi feladatellátást szolgáló, és a honvédelemben közreműködő szervek közötti folyamatos, megbízható információáramlást és adattovábbítást segítő eszközöket, berendezéseket (KTIR Hírközlési és Informatikai Rendszer).

A bíróságok védelmi felkészülési tevékenységének ellenőrzése

7. § (1) A védelmi felkészülés helyzetének ellenőrzésére az 1. § b)-e) pontjában nevesített bíróságokon:

a) az OBH elnöke,

b) az OBH elnökhelyettesei, illetve

c)[13] az OBH megbízott és más, az OBH elnöke által kijelölt személy jogosult.

(2) A Kúria tekintetében az OBH elnöke a Kúria elnökének egyetértésével gyakorolja az ellenőrzési jogosítványait.

Záró rendelkezések

8. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2)[14] Ahol a szabályzat járásbíróságról, járásbírósági vezetőről rendelkezik, ott 2012. december 31. napjáig a kerületi és városi bíróságot, illetve együtt a helyi bíróságot, helyi bírósági vezetőt, valamint a munkaügyi bíróságot és annak elnökét kell érteni.

(3) Hatályát veszti a bíróságok és az OIT Hivatalának honvédelmi, polgári védelmi szervezetéről, főbb feladatairól, továbbá tevékenységének irányításáról szóló 2010. évi 1. számú OIT szabályzat.

(4)[15] A honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatok ellátásáról szóló OBH elnöki kinevezések az 5/2017. (IV. 28.) OBH utasítás hatálybalépését követő 30. napon megszűnnek. Az 5/2017. (IV. 28.) OBH utasítás hatálybalépését megelőzően a honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatok ellátására megkötött megbízási szerződéseket a bíróság elnöke az utasítás hatálybalépését követő 30. nappal felmondja. A bíróság elnöke az 5/2017. (IV. 28.) OBH utasítás hatálybalépését követő 30. nappal gondoskodik a hatályos rendelkezéseknek megfelelő honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatokkal megbízásról.

Dr. Handó Tünde s. k.,

az Országos Bírósági Hivatal elnöke

1. melléklet a 14/2012. (X. 18.) OBH utasításhoz[16]

Ikt. szám:

MEGBÍZÁSI OKIRAT honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatok ellátására

.......................................bíró úr/asszony (szül. hely és idő:..................; an.:.....................)

részére

1. A bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 29. § (1) bekezdésében meghatározott munkáltatói jogkörömben eljárva, a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi szervezetéről, főbb feladatairól, továbbá tevékenységének irányításáról szóló szabályzatról szóló

14/2012. (X. 18.) OBH utasítás 2. § (1) bekezdése alapján a...............(bíróság) illetékességi területén honvédelmi,

polgári és katasztrófavédelmi igazgatási feladatok ellátásával bízom meg.

2. A megbízás ... év ... hónap ... napjától határozatlan időre szól; a megbízás a megbízó által visszavonható.

3. A Megbízott feladatait a melléklet tartalmazza.

........hely, .. év .... hónap . nap

munkáltatói jogkör gyakorlója

A megbízás egy példányát átvettem:

........hely, .. év .... hónap . nap

megbízott

Ikt. szám:

Melléklet a(z) .... ikt. számú megbízási okirathoz*

.......................................bíró úr/asszony honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi megbízott

feladatainak......év......hó ... nap -......év......hó ... napjáig terjedő meghatározásához

1. A Megbízott által tárgyévben ellátandó feladatok és teljesítési határidejük:

2. A beszámolási kötelezettség tárgya és határideje: ........................hely,......év............hónap ... nap

munkáltatói jogkör gyakorlója

A melléklet egy példányát átvettem: ........................hely,......év............hónap ... nap

megbízott

* A mellékletet évente meg kell újítani.

2. melléklet a 14/2012. (X. 18.) OBH utasításhoz[17]

Ikt. szám:

MEGBÍZÁSI OKIRAT

honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi feladatok ellátására

.................................tisztviselő úr/asszony (szül. hely és idő:..................; an.:.....................)

részére

1. Az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény (Iasz.) 8. § (1) bekezdésében meghatározott munkáltatói jogkörömben eljárva, tekintettel a Gazdálkodási Szabályzat 2. melléklet 10. §-ában foglaltakra; a bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi szervezetéről, főbb feladatairól, továbbá tevékenységének irányításáról szóló szabályzatról szóló 14/2012. (X. 18.) OBH utasítás 2. § (1) bekezdése alapján[18]

a .....(bíróság) illetékességi területén honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi igazgatási feladatok

ellátásával bízom meg.

2. A megbízás . év . hónap . napjától határozatlan időre szól; a megbízás a megbízó által visszavonható.

3. A Megbízott feladatait a melléklet tartalmazza.

........hely, .. év .... hónap . nap

munkáltatói jogkör gyakorlója

A megbízás egy példányát átvettem:

........hely, .. év .... hónap . nap

megbízott

Ikt. szám:

Melléklet a(z) .... ikt. számú megbízási okirathoz*

.................................tisztviselő úr/asszony honvédelmi, polgári és katasztrófavédelmi megbízott

feladatainak......év......hó ... nap -......év......hó ... napjáig terjedő meghatározásához

1. A Megbízott által tárgyévben ellátandó feladatok és teljesítési határidejük:

2. A beszámolási kötelezettség tárgya és határideje: ........................hely,......év............hónap ... nap

munkáltatói jogkör gyakorlója

A melléklet egy példányát átvettem: ........................hely,......év............hónap ... nap

megbízott

* A mellékletet évente meg kell újítani.