51/1995. (VII. 21.) AB határozat

a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény végrehajtásáról rendelkező 89/1990. (V. 1.) MT rendelet módosítása tárgyában kiadott 69/1995. (VI. 17.) Korm. rendelet egyes rendelkezései alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

Az Alkotmánybíróság jogszabályi rendelkezés alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány alapján meghozta a következő

határozatot:

Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény végrehajtásáról rendelkező 89/1990. (V. 1.) MT rendelet módosítása tárgyában kiadott 69/1995. (VI. 17.) Korm. rendelet 5. §-ának (2) bekezdése a 89/1990. (V. 1.) MT rendelet 63., 65. §-át, 66. §-ának (1) bekezdését, valamint 67. §-ának (1)-(5) bekezdését érintő részében alkotmányellenes, ezért e rendelkezést a felsorolt §-ok és bekezdések tekintetében 1995. július 1-jei hatállyal megsemmisíti.

Az Alkotmánybíróság e határozatát a Magyar Közlönyben közzéteszi.

INDOKOLÁS

Az Alkotmánybíróság 43/1995. (VI. 30.) AB határozatával - egyéb rendelkezések mellett - megsemmisítette az 1995. évi XLVIII. törvény 92. §-a (1) bekezdésének d) pontját, amely az 1975. évi II. törvény 25/A. §-át 1995. július 1. napjával hatályon kívül helyezte volna.

Az indítványozó azt sérelmezte, hogy a megsemmisítés ugyanakkor nem terjedt ki a 69/1995. (VI. 17.) Korm. rendelet 5. §-ának (2) bekezdésére, amely azonos időpontban hatályon kívül helyezte az említett törvényi rendelkezéshez kapcsolódó végrehajtási szabályokat: a 89/1990. (V. 1.) MT rendelet 63. §-át, 65. §-át, 66. §-ának (1) bekezdését, valamint 67. §-ának (1)-(5) bekezdését. A felsorolt rendelkezések hatályon kívül helyezése folytán a gyermekgondozási díjra vonatkozó törvényi szabály végrehajtási rendelkezések nélkül maradt, ami a jogalkalmazó szerveknél jelentős jogbizonytalanságot idézhet elő.

Az indítvány megalapozott.

Az Alkotmánybíróság 43/1995. (VI. 30.) AB határozata ugyanis arra irányult, hogy - a határozatban részletesen kifejtett okokból - a gyermekgondozási díj jogintézménye ne szűnjék meg 1995. július 1. napjával, hanem a szerzett jogok jogosultjai továbbra is a korábbi szabályoknak megfelelően részesüljenek e díjban. Mivel a gyermekgondozási díjról szóló törvényi rendelkezéshez végrehajtási rendelkezések is kapcsolódnak, azok értelemszerűen osztják a törvényi rendelkezés sorsát, azaz változatlan tartalommal továbbra is hatályban maradnak. A jogbizonytalanság elkerülése érdekében azonban nem elegendő ezt pusztán logikai alapon deklarálni, hanem elengedhetetlen a végrehajtási szabályokat hatályon kívül helyező jogszabályi rendelkezés kifejezett megsemmisítése.

Mivel a 69/1995. (VI. 17.) Korm. rendelet 5. §-ának (2) bekezdése nem csupán a rendelkező részben tételesen felsorolt §-ok és bekezdések, hanem ezen túlmenően más rendelkezések hatályon kívül helyezésére is irányult, az Alkotmánybíróság nem a maga egészében, hanem kizárólag a rendelkező részben feltüntetett végrehajtási szabályokra kiterjedő érvénnyel semmisítette meg e bekezdést.

Dr. Kilényi Géza s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Zlinszky János s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Tersztyánszky Ödön s. k.,

alkotmánybíró