20/2012. (XI. 30.) ORFK utasítás

a Tevékenység-irányítási Központok átmeneti működéséről és egyes ORFK utasítások módosításáról

Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv Tevékenység-irányítási Központjai működésének átmeneti szabályozása érdekében - a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontja alapján - kiadom az alábbi utasítást:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Az utasítás hatálya a Tevékenység-irányítási Központtal rendelkező megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban együtt: MRFK) terjed ki.[1]

2. A Tevékenység-irányítási Központ (a továbbiakban: TIK) az MRFK illetékességi területén a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: területi szerv) és a rendőrkapitányságok (a továbbiakban helyi szervek) ügyeleti feladatát központosított formában ellátó állandó ügyeleti szolgálati forma.[2]

3. A TIK tevékenységének irányítása az MRFK rendészeti igazgatójának hatáskörébe tartozik.

4. A TIK-ben ügyeletvezető, ügyeletvezető-helyettes és ügyeletesek látnak el szolgálatot. A TIK tevékenységéért, az ebből adódó feladatok szakszerű, hatékony végrehajtásáért az ügyeletvezető a felelős.

5. Amennyiben az MRFK illetékességi területén a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság megyei katasztrófavédelmi igazgatóságai vagy más társszerv ügyeleteit a TIK-be integrálják, részükre munkaállomást kell biztosítani.

II. FEJEZET

RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK

A TIK feladatai

6. A TIK elsődleges feladata a tudomására jutott bejelentések jogszerű, szakszerű kezelése, a szolgálati feladatot ellátó állomány irányítása és munkájának összehangolása, továbbá a jogszabályokból, közjogi szervezetszabályozó eszközökből, egyéb jogi eszközökből, valamint vezetői utasításokból adódó jelentési, tájékoztatási és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése.

7. A TIK feladata az MRFK működésének, irányításának, továbbá a rendőri munka folyamatosságának biztosítása, a rendőrség feladatkörébe tartozó eseményekkel összefüggő intézkedések megtétele, értesítési feladatok végrehajtása.

8. A TIK feladata a társszervekkel történő kapcsolattartás, intézkedést igénylő események során a tevékenység koordinálása, a feladatellátáshoz szükséges jogszabályi felhatalmazáson alapuló adatok átadása és átvétele, az együttműködési megállapodásokból adódó kötelezettségek teljesítése.

A TIK ügyeletvezetőjének jogköre, feladatai

9. A TIK ügyeletvezetője az alábbi jogköröket gyakorolja, illetve a következő elsődleges intézkedéseket teszi meg:

a) panaszügyekben megteszi az elsődleges és szükséges intézkedéseket, ennek során:

aa) megadja a felvilágosítást a jogorvoslat előterjesztéséhez,

ab) rendőri intézkedés elmulasztása esetén - szükség szerint - intézkedik annak utólagos foganatosítására,

ac) intézkedik a szakszerűtlen rendőri intézkedés hibáinak megszüntetésére,

ad) intézkedik a rendőr mulasztására, jogsértő magatartására utaló panasz esetén a panaszra okot adó körülmények megszüntetésére, továbbá a közvetlen szolgálati elöljáró, az ügyész, a Nemzeti Védelmi Szolgálat és a fegyelmi munkatárs szükség szerinti tájékoztatására;

b) a jogszabályokban meghatározott esetekben elrendelheti az útzár, valamint a csapaterő alkalmazását;

c) az állományilletékes parancsnok engedélyével indokolt esetben berendelheti az érintett szervezeti egység(ek), elem(ek) szakterületének(einek) vezetőjét, készenléti ügyeleteseit, intézkedhet a társszervek azonos szintű vezetőjének tájékoztatására, illetve kérheti e szerveket a szükséges intézkedések megtételére;

d) jogosult az esemény helyszínén lévő parancsnoktól a tett intézkedésekről jelentést kérni, jogosult és köteles a területi vagy helyi szervek állománya által foganatosított intézkedéseket - súlyosabb szakszerűtlenség vagy törvénysértés észlelése esetén, az irányadó jogszabályi keretek között - felülbírálni, indokolt esetben a területi szerv és a helyi szervek intézkedő vezetőjének további feladatokat meghatározni;

e) jogosult az MRFK, illetve a helyi szervek állományának bevonásával részleges és fokozott körözési akció elrendelésére;

f) jogosult a következő tárgykörökben és esetekben írásbeli rendelkezést kiadni, és azt az érintett szervek részére továbbítani:

fa) eseti adatszolgáltatás elrendelése,

fb) állomány értesítése, berendelése,

fc) jogszabályban, illetve közjogi szervezet szabályozó eszközben meghatározott ellenőrzések, akciók elrendelése,

fd) erők, eszközök biztosítása, átcsoportosítása,

fe) kísérési, biztosítási feladatok ellátása;

g) engedélyezheti a jogosultsággal nem rendelkező személyeknek az MRFK, a rendőrkapitányságok, a rendőrőrsök épületeibe történő indokolt beléptetését;

h) időlegesen fokozott ellenőrzést rendelhet el;

i) körözést rendelhet el;

j) dönt a fogvatartás helyéről, férőhely hiányában a rendőrségi szabad fogdai férőhelyek átcsoportosítására utasítást adhat.

k) köteles folyamatosan - havonta legalább egy alkalommal - dokumentált módon ellenőrizni a nyomon követő technikai eszközzel ellátott, házi őrizetben lévő terheltek felügyeletét végző ügyeletesek ezirányú tevékenységét, valamint a feladathoz rendelt technikai eszközök működését.[3]

10. A TIK ügyeletvezetője szolgálati tevékenységével összefüggésben jogosult a területi és helyi szervek személyi állománya részére utasítást adni.

11. A TIK ügyeletvezetője irányítja a TIK-ben szolgálatot teljesítő ügyeletesek munkáját, irányítja és összehangolja a szakmai munkavégzést, teljesíti jelentési kötelezettségeit az ORFK Főügyelete és az MRFK vezetője, valamint az MRFK vezetője által meghatározott egyéb vezetők részére.

12. A TIK ügyeletvezetője felügyeli az MRFK szervei és szervezeti elemei harcérték jelentésének naprakészségét, végrehajtja a személyi állomány készenlétbe helyezésével és értesítésével kapcsolatos feladatokat.

13. A TIK ügyeletvezetője kapcsolatot tart a társszervek azonos szintű ügyeletével, biztosítja az együttműködést a szervek között.

14. A TIK ügyeletvezetője irányítja a területi szerv állományát, figyelemmel kíséri a mozgásukat, beszerzi és továbbítja a feladat ellátáshoz szükséges adatokat, és elvégzi az ezzel kapcsolatos nyilvántartási, rögzítési feladatokat.

15. A TIK ügyeletvezetője az erre a célra létrehozott informatikai rendszerben rögzíti az általa irányított erők státuszát, folyamatosan figyelemmel kíséri a változásokat.

16. A TIK ügyeletvezetője hivatali munkaidőn kívül fogadja és dokumentálja az MRFK elektronikus rendszerébe, valamint a postai, hivatali kézbesítés, futárszolgálat útján érkező küldeményeket, végrehajtja az ebből adódó elsődleges intézkedéseket.

17. A TIK ügyeletvezetője végrehajtja a Robotzsaru NEO integrált ügyviteli rendszerben, valamint a határrendészeti feladatok ellátásához szükséges rendszerekben történő adatrögzítéssel összefüggő feladatokat, folyamatosan vezeti a nyilvántartásokat, elkészíti és továbbítja a statisztikai adatszolgáltatásokat.

18. A TIK ügyeletvezetője indokolt esetben gondoskodik a rendőri intézkedések összehangolásáról, dönt az erők, eszközök ideiglenes átcsoportosításáról és alkalmazásáról, továbbá teljesíti az ebből adódó jelentési kötelezettségeit.

19. A TIK ügyeletvezetője szolgálatának megkezdésekor köteles a szolgálat átvétele előtti 48 órában történt kiemelt eseményekről tájékozódni, továbbá a TIK-ben lévő technikai eszközöket, szolgálati okmányokat átvenni és azok vezetéséről, valamint naprakész nyilvántartásáról gondoskodni.

20. Amennyiben a TIK székhelyén fogda üzemel, a TIK ügyeletvezetője teljesíti az azzal kapcsolatos irányítási és ellenőrzési kötelezettségeket.

21. A TIK ügyeletvezetője gondoskodik az elhelyezési körlet szerinti rendőrségi épület külső-belső biztonságáról, a be- és kiléptetés rendjének betartásáról és a belső rend fenntartásáról.

A TIK ügyeletvezető-helyettesének jogköre, feladatai

22. A TIK ügyeletvezető-helyettese az ügyeletvezetőt - annak akadályoztatása vagy távolléte esetén - teljes jogkörben helyettesíti, a megyeszékhelyi rendőrkapitányság vonatkozásában végrehajtja a 13-19., 23-27. és a 29. pontokban foglalt feladatokat.

A TIK ügyeletesének jogköre, feladatai

23. A TIK ügyeletese a 24. pontban foglaltak alapján meghozott intézkedésekről a helyi szerv vezetőjének jelentést tesz.

24. A TIK ügyeletese az alábbi jogköröket gyakorolja, illetve a következő elsődleges intézkedéseket teszi meg:

a) panaszügyekben megteszi az elsődleges és szükséges intézkedéseket, ennek során:

aa) megadja a felvilágosítást a jogorvoslat előterjesztéséhez,

ab) rendőri intézkedés elmulasztása esetén - szükség szerint - intézkedik annak utólagos foganatosítására,

ac) intézkedik a szakszerűtlen rendőri intézkedés hibáinak megszüntetésére,

ad) intézkedik a rendőr mulasztására, jogsértő magatartására utaló panasz esetén a panaszra okot adó körülmények megszüntetésére, továbbá jelentést tesz az ügyeletvezetőnek a további intézkedések megtétele céljából (például ügyész, a Nemzeti Védelmi Szolgálat tájékoztatása);

b) a jogszabályokban meghatározott esetekben elrendelheti az útzár, valamint a csapaterő alkalmazását helyi szerv illetékességi területére vonatkozóan;

c) az állományilletékes parancsnok engedélyével indokolt esetben berendelheti az érintett szervezeti elem(ek) szakterületének(einek) vezetőjét, készenléti ügyeleteseit, intézkedhet a társszervek azonos szintű ügyeleteinek tájékoztatására, illetve kérheti e szerveket a szükséges intézkedések megtételére;

d) jogosult az esemény helyszínén lévő parancsnoktól a tett intézkedésekről jelentést kérni, súlyosabb szakszerűtlenség vagy törvénysértés észlelése esetén jelentést tesz az ügyeletvezetőnek a további intézkedések megtétele céljából;

e) jogosult a helyi szervek állományának bevonásával részleges és fokozott körözési akció elrendelésére;

f) jogosult a következő tárgykörökben és esetekben írásbeli rendelkezést kiadni, és azt az érintett szervezeti elemek részére továbbítani:

fa) eseti adatszolgáltatás elrendelése,

fb) állomány értesítése, berendelése,

fc) jogszabályban, illetve közjogi szervezet szabályozó eszközben meghatározott ellenőrzések, akciók elrendelése,

fd) erők, eszközök biztosítása, átcsoportosítása,

fe) kísérési, biztosítási feladatok ellátása;

g) engedélyezheti a jogosultsággal nem rendelkező személyeknek a rendőrkapitányságok, a rendőrőrsök épületeibe történő indokolt beléptetését;

h) időlegesen fokozott ellenőrzést rendelhet el a helyi szerv illetékességi területén;

i) körözést rendelhet el.

25. A TIK ügyeletese szolgálati tevékenységével összefüggésben, jogosult a helyi szervek személyi állománya részére utasítást adni.

26. A TIK ügyeletese kezeli a bejelentéseket, megteszi a szükséges intézkedéseket, folyamatosan felügyeli és koordinálja az intézkedések végrehajtását, a szükséges utasításokat meghatározza.

27. A TIK ügyeletese végrehajtja a helyi szervek személyi állományának készenlétbe helyezésével és értesítésével kapcsolatos elsődleges feladatokat.

28. A TIK ügyeletese a helyi szervek vonatkozásában végrehajtja a 13-19. pontokban foglalt feladatokat.

29. A TIK ügyeletese a helyi szerveket érintő kérdésekben folyamatosan kapcsolatot tart a helyi szervek szolgálatirányító parancsnokaival és a bűnügyi készenlétes csoportparancsnokokkal.

III. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Az útzár telepítésének és alkalmazásának módjáról szóló 9/1996. (III. 21.) ORFK utasítás módosítása

30. Az útzár telepítésének és alkalmazásának módjáról szóló 9/1996. (III. 21.) ORFK utasítás 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. Azoknál a rendőr-főkapitányságoknál, ahol Tevékenység-irányítási Központ (a továbbiakban: TIK) működik, útzár telepítésének engedélyezésére a rendőrség szolgálati szabályzatáról szóló 30/2011. (IX. 22.) BM rendelet 44. § (7) bekezdésben foglalt esetben a TIK ügyeletvezetője, illetve a TIK ügyeletese is jogosult."

A "Rendőrség Körözési Munkájának Ideiglenes Szabályzata" kiadásáról szóló 11/1996. (III. 29.) ORFK utasítás módosítása

31-33.[4]

A Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatának kiadásáról szóló 19/1996. (VIII. 23.) ORFK utasítás módosítása

34-48.[5]

A Magyar Köztársaság Rendőrségének Járőr- és Őrszolgálati Szabályzat Kiadásáról szóló 22/1997. (XI. 18.) ORFK utasítás módosítása

49-56.[6]

A szolgálati lőfegyverek, lőszerek, robbanóanyagok és pirotechnikai eszközök tárolásának biztonságtechnikai követelményeiről, a fegyverek kezelésének, nyilvántartásának, őrzésének és ellenőrzésének szabályozásáról szóló 9/1998. (III. 26.) ORFK utasítás módosítása

57-58.[7]

A Magyar Köztársaság Rendőrségének Csapatszolgálati Szabályzata kiadásáról szóló 11/1998. (IV. 23.) ORFK utasítás módosítása

59-61.[8]

A gépjármű eltulajdonításáról szóló bejelentés, vagy feljelentés során teendő intézkedésekről szóló 5/2002. (III. 11.) ORFK utasítás módosítása

62.[9]

A rendkívüli halál esetén követendő rendőri eljárás szabályzata kiadásáról szóló 1/2006. (I. 11.) ORFK utasítás módosítás a

63.[10]

Az új Körözési Információs Rendszer (HERMON) üzembeállításával és működtetésével kapcsolatos feladatokról szóló 10/2007. (OT 5.) ORFK utasítás módosítása

64.[11]

A rendőri korrupció megelőzésével, a személyi állomány fegyelmi helyzetének javításával kapcsolatos feladatokról szóló 22/2007. (OT 15.) ORFK utasítás módosítása

65.[12]

A rendőrségi gépjárművek megkülönböztető jelzéseinek használatáról, valamint a gépjárművezetők pszichológiai alkalmassági vizsgálatáról szóló 63/2007. (OT 34.) ORFK utasítás módosítása

66-67.[13]

A Schengeni Információs Rendszerben elért találat esetén követendő eljárásról szóló 67/2007. (OT 35.) ORFK utasítás módosítása

68-69.[14]

A Rendőrség Határrendészeti Szabályzatáról szóló 8/2008. (OT 6.) ORFK utasítás módosítása

70-78.[15]

A vér- és vizeletminták rendőrségi ügyeleteken történő tárolásának, nyilvántartásának és továbbításának rendjéről szóló 10/2008. (OT 7.) ORFK utasítás módosítása

79-83.[16]

A Magyar Köztársaság nemzeti ünnepei - március 15., augusztus 20., október 23. - alkalmából megtartott rendezvények rendőri biztosításának végrehajtásáról szóló 12/2008. (OT 8.) ORFK utasítás módosítása

84.[17]

A Rendőrség katasztrófavédelmi tevékenységének egyes kérdéseiről szóló 26/2008. (OT 16.) ORFK utasítás módosítása

85.[18]

A műanyag értékzáró plomba rendőrségi alkalmazásáról szóló 28/2008. (OT 16.) ORFK utasítás módosítása

86-89.[19]

A közterületen élő hajléktalan személyeket a téli időjárás következtében fenyegető veszélyhelyzetek megelőzésével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 45/2008. (OT. 26.) ORFK utasítás módosítása

90-95.[20]

Az Országos Rendőr-főkapitányság Nukleárisbaleset-elhárítási Intézkedési Tervének kiadásáról szóló 56/2008. (OT 30.) ORFK utasítás módosítása

96.[21]

A Rendőrség Iratkezelési Szabályzatáról szóló 59/2008. (OT 31.) ORFK utasítás módosítása

97.[22]

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvényben meghatározott díjkitűzéssel kapcsolatos eljárás szabályairól szóló 16/2009. (OT 9.) ORFK utasítás módosítása

98.[23]

A Rendőrség Kutyás és Lovas Szolgálati Szabályzatáról szóló 17/2009. (OT 10.) ORFK utasítás módosítása

99-102.[24]

A rendőrségi ügyeleteken rendszeresített nyilvántartások egységes kezelési rendjéről szóló 25/2009. (OT 14.) ORFK utasítás módosítása

103-109.[25]

A visszaélés kábítószerrel bűncselekmény nyomozása során a Rendőrség szerveire háruló feladatokról szóló 26/2009. (OT 15.) ORFK utasítás módosítása

110-111.[26]

A közbiztonságra veszélyes helyzetek kezelésével összefüggő rendőrségi tárgyalási feladatokról szóló 32/2009. (OT 17.) ORFK utasítás módosítása

112.[27]

A kábítószer-bűnözés elleni rendőri rendészeti tevékenység során végrehajtandó feladatokról szóló 43/2009. (OT 26.) ORFK utasítás módosítása

113.[28]

A sztrájk, a közúti forgalomlassító rendezvény és a közúti közlekedési blokád megtartása során jelentkező rendőri feladatok végrehajtásáról szóló 46/2009. (OT 28.) ORFK utasítás módosítása

114-115.[29]

A büntetés-végrehajtási szervezet és a Rendőrség által a minősített időszakban, valamint a minősített időszakot el nem érő katasztrófahelyzetben és veszélyhelyzetben történő együttműködés során végrehajtandó feladatokról szóló 2/2010. (OT 2.) ORFK utasítás módosítása

116.[30]

A rendőrségi objektumokban elhelyezésre, telepítésre kerülő híradástechnikai, valamint biztonságtechnikai eszközök engedélyezési eljárásáról szóló 9/2010. (OT 5.) ORFK utasítás módosítása

117.[31]

Az Országos Rendőr-főkapitányság saját szervezetében létrehozott fegyveres biztonsági őrség tevékenységéről szóló 52/2010. (OT 30.) ORFK utasítás módosítása

118.[32]

A közlekedési balesetek és a közlekedés körében elkövetett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól szóló 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás módosítása

119-125.[33]

Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv készenlétbe helyezéséről, minősített időszaki működésének szabályairól, valamint személyi állományának értesítéséről szóló 12/2011. (VIII. 19.) ORFK utasítás módosítása

126-136.[34]

A Robotzsaru integrált ügyviteli, ügyfeldolgozó és elektronikus iratkezelő rendszer egységes és kötelező használatáról, jogosultsági rendjéről, az adatvédelem, valamint a rendszerfejlesztés előírásairól szóló 18/2011. (IX. 23.) ORFK utasítás módosítása

137-138.[35]

A támadásjelző rendszer működtetéséről szóló 20/2011. (X. 7.) ORFK utasítás módosítása

139-140.[36]

A polgári célú pirotechnikai tevékenységekkel kapcsolatos rendőrhatósági feladatokról szóló 7/2012. (IV. 21.) ORFK utasítás módosítása

141-142.[37]

A büntetőeljárások keretében lefolytatandó szemlék végrehajtásáról és a bűnügyi technikai tevékenység egységes szabályozásáról szóló 13/2012. (VII. 30.) ORFK utasítás módosítása

143-145.[38]

146. Az utasítás 2012. december 1-jén lép hatályba.

147. Az utasítás hatályba lépését követő napon a 31-145. pontok hatályukat vesztik.

148. Az utasítás rendelkezéseinek a végrehajtását, az ügyeleti tevékenységet ellátók közvetlen szolgálati elöljárója köteles rendszeresen - havonta legalább egy alkalommal - dokumentált módon ellenőrizni.[39]

Dr. Hatala József s. k.,

r. altábornagy

1. melléklet a 20/2012. (XI. 30.) ORFK utasításhoz

"4. számú melléklet a 10/2008. (OT 7.) ORFK utasításhoz

Igazságügyi Szakértői és Kutató Intézetek

"