A Fővárosi Törvényszék P.20233/2021/22. számú határozata megállapítás iránti per tárgyában. [1959. évi IV. törvény (Ptk.) 198. §, 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 80. § (6) bek.] Bíró: Elek Orsolya

Fővárosi Törvényszék

64.P.20.233/2021/22.

A Fővárosi Törvényszék a dr. Sirály Katalin Ügyvédi Iroda, ügyintéző: dr. Sirály Katalin ügyvéd (ügyvéd címe) által képviselt felperes (felperes címe) felperesnek

a dr. Gyarmathy Andrea kamarai jogtanácsos által képviselt alperes (alperes címe.) alperes ellen

szerződéses jogviszony fennállásának megállapítása iránti perében meghozta a következő

Í T É L E T E T :

A bíróság a keresetet elutasítja.

A bíróság megállapítja, hogy a felperes személyes illetékmentességére tekintettel feljegyzett 1.500.000.- (egymillió-ötszázezer) forint illeték az Állam terhén marad.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy a jogerőt követő 15 napon belül fizessen meg az alperes részére 500.000.- (ötszázezer) forint perköltséget.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül fellebbezésnek van helye, amelyet elektronikus úton kell ennél a bíróságnál, de a Fővárosi Ítélőtáblához címzetten benyújtani.

A fellebbezést előterjesztő fél számára az ítélőtábla előtti eljárásban a jogi képviselet kötelező. A jogi képviselő hiányában előterjesztett fellebbezés joghatály kiváltására nem alkalmas, azt a bíróság visszautasítja.

A bíróság tájékoztatja a feleket, hogy a fellebbviteli bíróság a fellebbezést tárgyaláson kívül bírálja el kivéve, ha a felek bármelyike tárgyalás tartását kéri vagy a bíróság azt indokoltnak tartja. A fellebbező félnek tárgyalás tartására irányuló kérelmét fellebbezésében kell előterjesztenie. A fellebbező fél ellenfele a fellebbezés kézbesítésétől számított tizenöt napon belül kérheti tárgyalás tartását. A felek kérelme alapján sem tartható tárgyalás, ha az elsőfokú bíróság ítéletét a törvényben meghatározott okból kell hatályon kívül helyezni, vagy ha a fellebbezés csak a perköltség viselésére vagy összegére, illetve a meg nem fizetett illeték megfizetésére vonatkozik, a fellebbezés csak a teljesítési határidővel kapcsolatos vagy kizárólag az ítélet indokolása ellen irányul.

INDOKOLÁS

A bíróság a 2012.június 8. napján kelt Támogatási Szerződés, a Közreműködő Szervezet által " pályázat címe " c. alatt közzétett pályázati felhívása, a Szabálytalansági Értesítés, az Irányító Hatóság PM/10146/5/2020. iktatószámú, 2020. július 3-án kelt II. számú Szabálytalansági Döntése és az azt helybenhagyó az minisztérium Fejlesztéspolitikai Tervezésért és Jogi Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkára 2020. szeptember 15-én kelt FJFO/70953-1/2020-ITM iktatószámú döntése, a csatolt és ismertetett egyéb okiratok tartalma alapján a következő tényállást állapította meg:

A cég1 Kft., mint közreműködő szervezet (Közreműködő Szervezet) által "pályázat címe" c. alatt közzétett pályázati felhívásra (Pályázati Felhívás) a felperes pályázatot nyújtott be. (A keresetlevél melléklete a Pályázati Felhívást F/5. sz. alatt, míg a támogatási jogviszonyra irányadó Általános Szerződési Feltételeket (ÁSZF) F/7. sz. alatt.) A Közreműködő Szervezet és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, mint támogató (Támogatói Jogelőd) a Pályázatot megfelelőnek és támogathatónak találta, így a felek a 2012. június 8. napján Támogatási Szerződést kötöttek. (A keresetlevél melléklete F/8. sz. alatt a Támogatási Szerződés, a továbbiakban: TSZ, amelynek azonosítószáma: KDOP-l.l.l/AB-11-2012-0009.)

A támogatási jogviszonyban részes felek a következők voltak:

Támogató: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (melynek jogutódja az alperes a 475/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 1-2. mellékletei és a 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 162. § (1) bek; a) pont alapján a Regionális Fejlesztési Programok Irányító Hatóságaként).

Közreműködő cég1 Kft. (melynek jogutódja a Magyar Államkincstár a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet -a továbbiakban: 4/2011. Kr.) - 115. § (3) bek. és a 3. melléklet alapján).

Kedvezményezett: a felperes.

A Közép-Dunántúli Operatív Program 2011-2013. évekre elkülönített uniós forrás keretösszegéből a TSZ 4.1.-4.5. értelmében az összességében nettó 281.679,246,- Ft elszámolható összköltséggel járó, egészségügyi komplexum kialakítására irányuló felperes által megvalósítandó Projekt költségeinek az 50%-át, azaz nettó 140.839,623,-Ft összeget fedezett vissza nem térítendő európai uniós forrás. A projektköltségek másik fele részben önerőből, részben bankhitel útján került finanszírozásra.

A Projekt értelmében a ingatlan címe. hrsz. alatti ingatlanon (mely helyrajzi szám1 hrsz. alatt van nyilvántartva) felépült a Pályázatban tervezett 3 szintes épület, valamint az eszközök beszerzése is megvalósult a TSZ rendelkezéseivel összhangban.

A Kedvezményezett a Támogatási Szerződés alapján arra vállalt kötelezettséget, hogy megépítteti a Projekt keretében az egészségügyi komplexumot és az indikátor mutatók teljesítésével (figyelemmel a Kedvezményezett középvállalkozás minőségére) a Projekt befejezésétől számított 3 évig, azaz 2018.08.27. napjáig folyamatosan eleget tesz fenntartási kötelezettségének (Fenntartási Kötelezettség). Az indikátor mutatókat az ÁSZF 10.2.-10.3. pontjai és a Pályázat 21. 22. oldalai tartalmazták. A fenntartás 1. 2. és 3. évében a megtartott munkahelyek száma : 56,75 a teremtett új munkahelyek száma 0,25.

A Kedvezményezett vállalta, hogy a Fenntartási Időszak 1. évében: 2015.08.28-2016.08.27., valamint a fenntartás időszak 2. évében: 2016.08.28-2017.08.27., továbbá a fenntartási időszak 3. évében: 2017.08.28-2018.08.27. folyamatosan fenntart 57 munkahelyet.

A Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) 2016. november 17. napján az NGM/37597/2/2016. iktatószámú döntésével (az I. számú Szabálytalansági Döntés - a keresetlevél F/9.sz. melléklete) szabálytalansági eljárás mellőzésével szabálytalanságot állapított meg a 4/2011. Kr. 84. § (5) bekezdésének f) pontja alapján.

Az I. számú Szabálytalansági Döntés az Európai Bizottság Regionális Főigazgatóságának (EU Bizottság) 2016. július 12-én kelt, Ares (2016) 3340404 hivatkozási számú ellenőrzési jelentésében (Jelentés) foglaltakat elfogadva megállapította, hogy a Kedvezményezett üzleti tervében szereplő betelepülő vállalkozásokra tekintettel a Projekt nincs összhangban a kiírás céljaival. Az NGM az I. Szabálytalansági Döntés útján elrendelte a Projekttől történő elállást és a kifizetett támogatás teljes összegének (139.269.649 Ft,-) kamatos visszakövetelését.

A Miniszterelnökség, mint a jogorvoslati kérelem elbírálására jogosult szerv, 2017. január 25. napján az NGM szabálytalanságot megállapító döntését helybenhagyta a JÁT-JF/5170/2 - 2016. iktatószámú döntésével (az értesítés iktatószáma: NGM/3791/1/20.).

A Kedvezményezett 2017. április 10-én pert (Előzményi Per) indított a Támogatási Szerződéstől való elállás jogszerűtlenségének megállapítása iránt. Az Előzményi Perben első fokon eljáró Fővárosi Törvényszék 71.P.23.215/2017/6 számú, 2018. március 20-án kelt ítéletével elutasította a Kedvezményezett keresetét. Az Előzményi Perben másodfokon eljáró Fővárosi Ítélőtábla 3. Pf.20.480/2018/5/ll. számú, 2018. július 11-én hozott, jogerős ítéletével megállapította a Támogatási Szerződéstől való elállás jogszerűtlenségét (a jogerős ítélet a keresetlevél F/10. sz. alatti melléklete).