32022D2324[1]

A Bizottság (EU) 2022/2324 végrehajtási határozata (2022. november 23.) a 2008/294/EK határozatnak a légi járművek fedélzetén hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) Unióban való működtetésére vonatkozóan további hozzáférési technológiákkal és intézkedésekkel való kiegészítése céljából történő módosításáról (az értesítés a C(2022) 8321. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG (EU) 2022/2324 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA

(2022. november 23.)

a 2008/294/EK határozatnak a légi járművek fedélzetén hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) Unióban való működtetésére vonatkozóan további hozzáférési technológiákkal és intézkedésekkel való kiegészítése céljából történő módosításáról

(az értesítés a C(2022) 8321. számú dokumentummal történt)

(EGT-vonatkozású szöveg)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (Rádióspektrum-határozat) (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,

mivel:

(1) A 2008/294/EK bizottsági határozat (2) lehetővé teszi a légi járművek fedélzetén hozzáférhető, GSM-, UMTS- és LTE-technológiákon alapuló mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) működtetését az Európai Unióban, és meghatározza az MCA-szolgáltatásokra alkalmazandó harmonizált műszaki feltételeket.

(2) Az 5G összekapcsoltság légi járművek fedélzetén való elérhetővé tétele javítja az utasok által az utazás alatt igénybe vehető hírközlési szolgáltatásokat, és egyúttal biztosítja a rendelkezésre álló legújabb technológia alkalmazását és a hatékony spektrumhasználatot. Ez hozzájárul az összekapcsoltságról szóló bizottsági stratégiában kitűzött, "Az összekapcsoltság a versenyképes digitális egységes piac szolgálatában: Úton a gigabitalapú európai információs társadalom felé" című bizottsági közleményben (3) meghatározott és a "Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja" című bizottsági közleményben (4) aktualizált célok teljesítéséhez.

(3) A jelenlegi szabályozási keret értelmében továbbá az MCA-berendezések részeként hálózati vezérlőegységet (NCU) kell üzemeltetni a légi járművek fedélzetén abból a célból, hogy az ott található mozgó végfelhasználói állomások ne kísérelhessenek meg a földi UMTS mobilhírközlő hálózatokra kapcsolódni.

(4) 2020. október 14-én az Európai Bizottság a 676/2002/EK határozat 4. cikkének (2) bekezdése értelmében megbízta a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletét (CEPT), hogy készítsen műszaki tanulmányokat az 5G technológia lehetséges használatáról és a hálózati vezérlőegység MCA-szolgáltatásokat alkalmazó légi járművek fedélzetén való használatának opcionálissá tételéről.

(5) E megbízásnak eleget téve a CEPT 2021. november 5-én elfogadta 81. jelentését, amely harmonizált műszaki feltételeket ír elő az MCA tekintetében az 5G nem aktív antennarendszerű (nem-AAS) összekapcsoltság 1800 MHz-es (1710-1785 MHz és 1805-1880 MHz) frekvenciasávban történő üzemeltetésére vonatkozóan, és meghatározza a hálózati vezérlőegység MCA-rendszerben történő használatának feltételeit.

(6) A CEPT 81. jelentés arra a következtetésre jutott, hogy a 900 MHz-es sáv lemenő irányú részében (925-960 MHz) továbbra is kötelezővé kell tenni az MCA üzemelés során az NCU alkalmazását a földi 3G UMTS hálózatokhoz való csatlakozás megakadályozása érdekében. Megállapította továbbá, hogy a párosított földfelszíni 2 GHz-es sáv 3G lemenő irányú részében (2110-2170 MHz) az NCU-nak az MCA üzemelés során történő használata a közeljövőben opcionálissá tehető. Az új műszaki fejlesztések eredményeképpen már nincs szükség az NCU alkalmazása révén megakadályozni, hogy a mozgó végfelhasználói állomások rácsatlakozzanak az 1800 MHz-es UMTS-frekvenciasávban működő földi mobilhálózatokra.

(7) A CEPT 81. jelentés nem tett említést semmi olyan, a légi járművek fedélzetén használt mobil végfelhasználói állomások által okozott zavarásról (pl. megnövekedett jelzésterhelésről, kapacitáscsökkenésről), amelyet a mobilhálózat-üzemeltetők a 900 MHz-es vagy a párosított földfelszíni 2 GHz-es frekvenciasávot igénybe vevő földi UMTS-hálózataikon szenvedtek volna el (függetlenül attól, hogy a légi jármű NCU-t is magában foglaló vagy anélküli MCA-rendszerrel van-e felszerelve). A 81. jelentés szerint az erre vonatkozó bejelentések hiánya mindenekelőtt a hatásnak és az említett hatás mérésének az összetettségére vezethető vissza.

(8) Kellőképpen figyelembe kell venni az MCA-val felszerelt légi járművek fedélzetén használt mobiltelefonok által a 3G UMTS földi hálózatoknak okozott zavarás értékelésének nehézségét, valamint ezzel összefüggésben azt, hogy a CEPT 81. jelentés nem tartalmaz bizonyítékot a 3G UMTS hálózatok tekintetében az NCU telepítésének szükségességére vonatkozóan. Mindazonáltal a CEPT 81. jelentést követően - tekintettel a további beadványokra és fejleményekre - a CEPT úgy határozott, hogy - a hálózatok 4G-re és 5G-re történő korszerűsítésének és a 3G hálózatok fokozatos megszüntetésének folyamatban lévő ütemével összhangban - 2026. január 1-jétől nem kötelező az NCU használata az MCA-val felszerelt légi járművek fedélzetén a 900 MHz-es és a párosított földfelszíni 2 GHz-es sávban. (5)

(9) Az MCA-ra vonatkozó műszaki előírásoknak továbbra is felülvizsgálat tárgyát kell képezniük annak érdekében, hogy folyamatosan megfeleljenek a technológiai fejlődésnek és a piaci fejleményeknek.

(10) A 2008/294/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(11) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Rádióspektrum-bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A 2008/294/EK határozat mellékletének helyébe e határozat mellékletének szövege lép.

2. cikk

A tagállamok a lehető legkorábban, de legkésőbb 2023. június 30-ig - káros zavarástól mentes és nem védett jelleggel - hozzáférhetővé teszik a melléklet 1. táblázatában az 5G nem-AAS-rendszerek tekintetében feltüntetett frekvenciasávokat az MCA-szolgáltatások számára, feltéve, hogy az ilyen szolgáltatások teljesítik a mellékletben foglalt feltételeket.

3. cikk

Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben, 2022. november 23-án.

a Bizottság részéről

Margrethe VESTAGER

a Bizottság tagja

(1) HL L 108., 2002.4.24., 1. o.

(2) A Bizottság 2008/294/EK határozata (2008. április 7.) a Közösség területén a légi járműveken hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) spektrumhasználatának harmonizált feltételeiről (HL L 98., 2008.4.10., 19. o.).

(3) COM(2016) 587.

(4) COM(2021) 118.

(5) Az ECC (06)07 határozat - CEPT nyilvános konzultációt követően - 2022. július 1-jén elfogadott módosítása alapján.

MELLÉKLET

1. Az MCA-szolgáltatások számára engedélyezett frekvenciasávok és rendszerek

1. táblázat

Típus Frekvenciasáv Rendszer

GSM 1 800 1 710 -1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 -1 880 MHz (lemenő irány) Az ETSI által közzétett GSM-szabványoknak, különösen az EN 301 502, az EN 301 511 és az EN 302 480 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő GSM-rendszerek.

azUMTS 2 100 (FDD) 1 920 -1 980 MHz (felmenő irány) 2 110 -2 170 MHz (lemenő irány) Az ETSI által közzétett UMTS-szabványoknak, különösen az EN 301 908-1, az EN 301 908-2, az EN 301 908-3 és az EN 301 908-11 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő UMTS-rendszerek.

LTE 1 800 (FDD) 1 710 -1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 -1 880 MHz (lemenő irány) Az ETSI által közzétett LTE-szabványoknak, különösen az EN 301 908-1, az EN 301 908-13, az EN 301 908-14 és az EN 301 908-15 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő LTE-rendszerek.

5G NR nem-AAS 1 710 -1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 -1 880 MHz (lemenő irány) Az ETSI által közzétett 5G NR-szabványoknak, különösen az EN 301 908-24 és az EN 301 908-25 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő 5G NR nem-AAS-rendszerek.

2. A mozgó végfelhasználói állomások földi hálózatokhoz történő kapcsolódásának megakadályozása

a) 2026. január 1-jéig az alábbiak révén meg kell akadályozni, hogy a 2. táblázatban szereplő frekvenciasávokban és rendszerekben vételre képes mozgó végfelhasználói állomások megpróbáljanak kapcsolódni valamely földi UMTS mobilhálózatra: 2. táblázat Ezen időpontot követően az MCA-üzemeltetők dönthetnek úgy, hogy továbbra is alkalmaznak NCU-t a 2. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban és rendszerekben.

- az MCA-rendszerben hálózati vezérlőegység (NCU) elhelyezése, amely növeli a fedélzeten a zajszintet a mobil vételi sávokban és/vagy,

- a légi jármű törzsének árnyékolása, a törzsre érkező és azt elhagyó jel további csillapítása érdekében.

Frekvenciasáv (MHz) Földi rendszerek

925 -960 MHz UMTS

2 110 -2 170 MHz UMTS

b) Az a) pont rendelkezésein túlmenően az MCA-üzemeltetők dönthetnek úgy is, hogy a 3. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban elektronikus hírközlési szolgáltatásokat nyújtó földfelszíni rendszerek tekintetében is alkalmaznak NCU-t. 3. táblázat

Frekvenciasáv (MHz)

460 -470 MHz

791 -821 MHz

925 -960 MHz

1 805 -1 880 MHz

2 110 -2 170 MHz

2 620 -2 690 MHz

2 570 -2 620 MHz

3. Műszaki paraméterek

a) Az NCU-tól/fedélzeti bázisállomástól (BS) származó kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény (EIRP) határértékei a légi jármű környezetében 4. táblázat

Talajszinttől mért magasság (m) Legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/(csatorna-sávszélesség)-ben

NCU (1) Fedélzeti GSM és LTE BS Fedélzeti 5G NR nem-AAS BS Fedélzeti UMTS BS és NCU

Sáv: 900 MHz Sáv: 1 800 MHz Sáv: 1 800 MHz Sáv: 2 100 MHz

Csatorna-sávszélesség = 3,84 MHz Csatorna-sávszélesség = 200 kHz (2) Csatorna-sávszélesség = 5 MHz (3) Csatorna-sávszélesség = 3,84 MHz

3 000 -6,2 -13,0 10 1,0

4 000 -3,7 -10,5 13 3,5

5 000 -1,7 -8,5 15 5,4

6 000 -0,1 -6,9 16 7,0

7 000 1,2 -5,6 18 8,3

8 000 2,3 -4,4 19 9,5

b) A fedélzeten működő mozgó végfelhasználói állomástól származó EIRP határértékei a légi jármű környezetében 5. táblázat

Talajszinttől mért magasság A GSM mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/200 kHz-ben Az LTE mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/5 MHz-ben (4) Az LTE és 5G NR mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/5 MHz-ben (5) (6) (7) Az UMTS mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/3,84 MHz-ben

(m) GSM 1 800 MHz LTE 1 800 MHz LTE és 5G NR 1 800 MHz UMTS 2 100 MHz

3 000 -3,3 1,7 0 3,1

4 000 -1,1 3,9 2 5,6

5 000 0,5 5 4 7

6 000 1,8 5 6 7

7 000 2,9 5 7 7

8 000 3,8 5 8 7

c) Az NCU-tól származó EIRP határértékei a légi jármű környezetében, egyéb releváns frekvenciasávokban Amennyiben az MCA-üzemeltetők úgy döntenek, hogy a 3. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban is alkalmaznak NCU-t abból a célból, hogy a mozgó végfelhasználói állomások ne kísérelhessenek meg a földi nem UMTS mobilhálózatokra kapcsolódni, akkor a 6. táblázatban szereplő legnagyobb megengedett értékek az NCU-tól származó teljes EIRP-re vonatkoznak a légi jármű környezetében, a 4. táblázatban szereplő értékekkel összefüggésben. 6. táblázat

Talajszinttől mért magasság (m) Az NCU-tól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében

460 -470 MHz 791 -821 MHz 1 805 -1 880 MHz 2 570 -2 690 MHz

dBm/1,25 MHz dBm/10 MHz dBm/200 kHz dBm/4,75 MHz

3 000 -17,0 -0,87 -13,0 1,9

4 000 -14,5 1,63 -10,5 4,4

5 000 -12,6 3,57 -8,5 6,3

6 000 -11,0 5,15 -6,9 7,9

7 000 -9,6 6,49 -5,6 9,3

8 000 -8,5 7,65 -4,4 10,4

d) Üzemeltetési követelmények

1. A talajszinttől mért minimális magasság kötelezően 3 000 méter az üzemben lévő MCA-rendszerből származó bármely adás esetén.

2. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes GSM mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 0 dBm/200 kHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, beleértve a hálózatra történő felcsatlakozást is.

3. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes LTE mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 5 dBm/5 MHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára.

4. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben a 2 100 MHz-es sávban működő összes UMTS mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét -6 dBm/3,84 MHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, a felhasználók száma pedig legfeljebb 20 lehet.

5. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes 5G NR mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 5 dBm/csatorna névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, beleértve a hálózatra történő felcsatlakozást is.

(1) A fedélzeti BS nem üzemel 900 MHz-en, azonban NCU-ra van szükség ahhoz, hogy meg lehessen akadályozni a más MCA-csatornákat használó végfelhasználói állomások 900 MHz-es földi UMTS hálózatokhoz történő kapcsolódását.

(2) 200 kHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/(200 kHz)) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.

(3) 5 MHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/(5 MHz)) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.

(4) Ezek a feltételek a 2022. december 31-ig telepített MCA-rendszerek üzemeltetésére vonatkoznak.

(5) Ezek a feltételek a 2022. december 31. után telepített MCA-rendszerek üzemeltetésére vonatkoznak.

(6) 5 MHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/5 MHz) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.

(7) Az EIRP csatornánként kerül meghatározásra, függetlenül a használt csatorna-sávszélességtől, mivel több mozgó végfelhasználói állomás is üzemben lehet.