32022D2324[1]
A Bizottság (EU) 2022/2324 végrehajtási határozata (2022. november 23.) a 2008/294/EK határozatnak a légi járművek fedélzetén hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) Unióban való működtetésére vonatkozóan további hozzáférési technológiákkal és intézkedésekkel való kiegészítése céljából történő módosításáról (az értesítés a C(2022) 8321. számú dokumentummal történt)
A BIZOTTSÁG (EU) 2022/2324 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2022. november 23.)
a 2008/294/EK határozatnak a légi járművek fedélzetén hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) Unióban való működtetésére vonatkozóan további hozzáférési technológiákkal és intézkedésekkel való kiegészítése céljából történő módosításáról
(az értesítés a C(2022) 8321. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösség rádióspektrum-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozatra (Rádióspektrum-határozat) (1) és különösen annak 4. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1) A 2008/294/EK bizottsági határozat (2) lehetővé teszi a légi járművek fedélzetén hozzáférhető, GSM-, UMTS- és LTE-technológiákon alapuló mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) működtetését az Európai Unióban, és meghatározza az MCA-szolgáltatásokra alkalmazandó harmonizált műszaki feltételeket.
(2) Az 5G összekapcsoltság légi járművek fedélzetén való elérhetővé tétele javítja az utasok által az utazás alatt igénybe vehető hírközlési szolgáltatásokat, és egyúttal biztosítja a rendelkezésre álló legújabb technológia alkalmazását és a hatékony spektrumhasználatot. Ez hozzájárul az összekapcsoltságról szóló bizottsági stratégiában kitűzött, "Az összekapcsoltság a versenyképes digitális egységes piac szolgálatában: Úton a gigabitalapú európai információs társadalom felé" című bizottsági közleményben (3) meghatározott és a "Digitális iránytű 2030-ig: a digitális évtized megvalósításának európai módja" című bizottsági közleményben (4) aktualizált célok teljesítéséhez.
(3) A jelenlegi szabályozási keret értelmében továbbá az MCA-berendezések részeként hálózati vezérlőegységet (NCU) kell üzemeltetni a légi járművek fedélzetén abból a célból, hogy az ott található mozgó végfelhasználói állomások ne kísérelhessenek meg a földi UMTS mobilhírközlő hálózatokra kapcsolódni.
(4) 2020. október 14-én az Európai Bizottság a 676/2002/EK határozat 4. cikkének (2) bekezdése értelmében megbízta a Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezletét (CEPT), hogy készítsen műszaki tanulmányokat az 5G technológia lehetséges használatáról és a hálózati vezérlőegység MCA-szolgáltatásokat alkalmazó légi járművek fedélzetén való használatának opcionálissá tételéről.
(5) E megbízásnak eleget téve a CEPT 2021. november 5-én elfogadta 81. jelentését, amely harmonizált műszaki feltételeket ír elő az MCA tekintetében az 5G nem aktív antennarendszerű (nem-AAS) összekapcsoltság 1800 MHz-es (1710-1785 MHz és 1805-1880 MHz) frekvenciasávban történő üzemeltetésére vonatkozóan, és meghatározza a hálózati vezérlőegység MCA-rendszerben történő használatának feltételeit.
(6) A CEPT 81. jelentés arra a következtetésre jutott, hogy a 900 MHz-es sáv lemenő irányú részében (925-960 MHz) továbbra is kötelezővé kell tenni az MCA üzemelés során az NCU alkalmazását a földi 3G UMTS hálózatokhoz való csatlakozás megakadályozása érdekében. Megállapította továbbá, hogy a párosított földfelszíni 2 GHz-es sáv 3G lemenő irányú részében (2110-2170 MHz) az NCU-nak az MCA üzemelés során történő használata a közeljövőben opcionálissá tehető. Az új műszaki fejlesztések eredményeképpen már nincs szükség az NCU alkalmazása révén megakadályozni, hogy a mozgó végfelhasználói állomások rácsatlakozzanak az 1800 MHz-es UMTS-frekvenciasávban működő földi mobilhálózatokra.
(7) A CEPT 81. jelentés nem tett említést semmi olyan, a légi járművek fedélzetén használt mobil végfelhasználói állomások által okozott zavarásról (pl. megnövekedett jelzésterhelésről, kapacitáscsökkenésről), amelyet a mobilhálózat-üzemeltetők a 900 MHz-es vagy a párosított földfelszíni 2 GHz-es frekvenciasávot igénybe vevő földi UMTS-hálózataikon szenvedtek volna el (függetlenül attól, hogy a légi jármű NCU-t is magában foglaló vagy anélküli MCA-rendszerrel van-e felszerelve). A 81. jelentés szerint az erre vonatkozó bejelentések hiánya mindenekelőtt a hatásnak és az említett hatás mérésének az összetettségére vezethető vissza.
(8) Kellőképpen figyelembe kell venni az MCA-val felszerelt légi járművek fedélzetén használt mobiltelefonok által a 3G UMTS földi hálózatoknak okozott zavarás értékelésének nehézségét, valamint ezzel összefüggésben azt, hogy a CEPT 81. jelentés nem tartalmaz bizonyítékot a 3G UMTS hálózatok tekintetében az NCU telepítésének szükségességére vonatkozóan. Mindazonáltal a CEPT 81. jelentést követően - tekintettel a további beadványokra és fejleményekre - a CEPT úgy határozott, hogy - a hálózatok 4G-re és 5G-re történő korszerűsítésének és a 3G hálózatok fokozatos megszüntetésének folyamatban lévő ütemével összhangban - 2026. január 1-jétől nem kötelező az NCU használata az MCA-val felszerelt légi járművek fedélzetén a 900 MHz-es és a párosított földfelszíni 2 GHz-es sávban. (5)
(9) Az MCA-ra vonatkozó műszaki előírásoknak továbbra is felülvizsgálat tárgyát kell képezniük annak érdekében, hogy folyamatosan megfeleljenek a technológiai fejlődésnek és a piaci fejleményeknek.
(10) A 2008/294/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(11) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Rádióspektrum-bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2008/294/EK határozat mellékletének helyébe e határozat mellékletének szövege lép.
2. cikk
A tagállamok a lehető legkorábban, de legkésőbb 2023. június 30-ig - káros zavarástól mentes és nem védett jelleggel - hozzáférhetővé teszik a melléklet 1. táblázatában az 5G nem-AAS-rendszerek tekintetében feltüntetett frekvenciasávokat az MCA-szolgáltatások számára, feltéve, hogy az ilyen szolgáltatások teljesítik a mellékletben foglalt feltételeket.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2022. november 23-án.
a Bizottság részéről
Margrethe VESTAGER
a Bizottság tagja
(1) HL L 108., 2002.4.24., 1. o.
(2) A Bizottság 2008/294/EK határozata (2008. április 7.) a Közösség területén a légi járműveken hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatások (MCA-szolgáltatások) spektrumhasználatának harmonizált feltételeiről (HL L 98., 2008.4.10., 19. o.).
(3) COM(2016) 587.
(4) COM(2021) 118.
(5) Az ECC (06)07 határozat - CEPT nyilvános konzultációt követően - 2022. július 1-jén elfogadott módosítása alapján.
MELLÉKLET
1. Az MCA-szolgáltatások számára engedélyezett frekvenciasávok és rendszerek
1. táblázat
| Típus | Frekvenciasáv | Rendszer |
| GSM 1 800 | 1 710 –1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 –1 880 MHz (lemenő irány) | Az ETSI által közzétett GSM-szabványoknak, különösen az EN 301 502, az EN 301 511 és az EN 302 480 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő GSM-rendszerek. |
| azUMTS 2 100 (FDD) | 1 920 –1 980 MHz (felmenő irány) 2 110 –2 170 MHz (lemenő irány) | Az ETSI által közzétett UMTS-szabványoknak, különösen az EN 301 908-1, az EN 301 908-2, az EN 301 908-3 és az EN 301 908-11 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő UMTS-rendszerek. |
| LTE 1 800 (FDD) | 1 710 –1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 –1 880 MHz (lemenő irány) | Az ETSI által közzétett LTE-szabványoknak, különösen az EN 301 908-1, az EN 301 908-13, az EN 301 908-14 és az EN 301 908-15 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő LTE-rendszerek. |
| 5G NR nem-AAS | 1 710 –1 785 MHz (felmenő irány) 1 805 –1 880 MHz (lemenő irány) | Az ETSI által közzétett 5G NR-szabványoknak, különösen az EN 301 908-24 és az EN 301 908-25 szabványnak vagy az azokkal egyenértékű előírásoknak megfelelő 5G NR nem-AAS-rendszerek. |
2. A mozgó végfelhasználói állomások földi hálózatokhoz történő kapcsolódásának megakadályozása
a) 2026. január 1-jéig az alábbiak révén meg kell akadályozni, hogy a 2. táblázatban szereplő frekvenciasávokban és rendszerekben vételre képes mozgó végfelhasználói állomások megpróbáljanak kapcsolódni valamely földi UMTS mobilhálózatra:
- az MCA-rendszerben hálózati vezérlőegység (NCU) elhelyezése, amely növeli a fedélzeten a zajszintet a mobil vételi sávokban és/vagy,
- a légi jármű törzsének árnyékolása, a törzsre érkező és azt elhagyó jel további csillapítása érdekében.
2. táblázat
| Frekvenciasáv (MHz) | Földi rendszerek |
| 925 –960 MHz | UMTS |
| 2 110 –2 170 MHz | UMTS |
Ezen időpontot követően az MCA-üzemeltetők dönthetnek úgy, hogy továbbra is alkalmaznak NCU-t a 2. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban és rendszerekben.
b) Az a) pont rendelkezésein túlmenően az MCA-üzemeltetők dönthetnek úgy is, hogy a 3. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban elektronikus hírközlési szolgáltatásokat nyújtó földfelszíni rendszerek tekintetében is alkalmaznak NCU-t.
3. táblázat
| Frekvenciasáv (MHz) |
| 460 –470 MHz |
| 791 –821 MHz |
| 925 –960 MHz |
| 1 805 –1 880 MHz |
| 2 110 –2 170 MHz |
| 2 620 –2 690 MHz |
| 2 570 –2 620 MHz |
3. Műszaki paraméterek
a) Az NCU-tól/fedélzeti bázisállomástól (BS) származó kisugárzott egyenértékű izotrop teljesítmény (EIRP) határértékei a légi jármű környezetében
4. táblázat
| Talajszinttől mért magasság (m) | Legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/(csatorna-sávszélesség)-ben | |||
| NCU (1) | Fedélzeti GSM és LTE BS | Fedélzeti 5G NR nem-AAS BS | Fedélzeti UMTS BS és NCU | |
| Sáv: 900 MHz | Sáv: 1 800 MHz | Sáv: 1 800 MHz | Sáv: 2 100 MHz | |
| Csatorna-sávszélesség = 3,84 MHz | Csatorna-sávszélesség = 200 kHz (2) | Csatorna-sávszélesség = 5 MHz (3) | Csatorna-sávszélesség = 3,84 MHz | |
| 3 000 | –6,2 | –13,0 | 10 | 1,0 |
| 4 000 | –3,7 | –10,5 | 13 | 3,5 |
| 5 000 | –1,7 | –8,5 | 15 | 5,4 |
| 6 000 | –0,1 | –6,9 | 16 | 7,0 |
| 7 000 | 1,2 | –5,6 | 18 | 8,3 |
| 8 000 | 2,3 | –4,4 | 19 | 9,5 |
b) A fedélzeten működő mozgó végfelhasználói állomástól származó EIRP határértékei a légi jármű környezetében
5. táblázat
| Talajszinttől mért magasság | A GSM mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/200 kHz-ben | Az LTE mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/5 MHz-ben (4) | Az LTE és 5G NR mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/5 MHz-ben (5) (6) (7) | Az UMTS mozgó végfelhasználói állomástól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében, dBm/3,84 MHz-ben |
| (m) | GSM 1 800 MHz | LTE 1 800 MHz | LTE és 5G NR 1 800 MHz | UMTS 2 100 MHz |
| 3 000 | –3,3 | 1,7 | 0 | 3,1 |
| 4 000 | –1,1 | 3,9 | 2 | 5,6 |
| 5 000 | 0,5 | 5 | 4 | 7 |
| 6 000 | 1,8 | 5 | 6 | 7 |
| 7 000 | 2,9 | 5 | 7 | 7 |
| 8 000 | 3,8 | 5 | 8 | 7 |
c) Az NCU-tól származó EIRP határértékei a légi jármű környezetében, egyéb releváns frekvenciasávokban
Amennyiben az MCA-üzemeltetők úgy döntenek, hogy a 3. táblázatban felsorolt frekvenciasávokban is alkalmaznak NCU-t abból a célból, hogy a mozgó végfelhasználói állomások ne kísérelhessenek meg a földi nem UMTS mobilhálózatokra kapcsolódni, akkor a 6. táblázatban szereplő legnagyobb megengedett értékek az NCU-tól származó teljes EIRP-re vonatkoznak a légi jármű környezetében, a 4. táblázatban szereplő értékekkel összefüggésben.
6. táblázat
| Talajszinttől mért magasság (m) | Az NCU-tól származó legnagyobb megengedett EIRP a légi jármű környezetében | |||
| 460 –470 MHz | 791 –821 MHz | 1 805 –1 880 MHz | 2 570 –2 690 MHz | |
| dBm/1,25 MHz | dBm/10 MHz | dBm/200 kHz | dBm/4,75 MHz | |
| 3 000 | –17,0 | –0,87 | –13,0 | 1,9 |
| 4 000 | –14,5 | 1,63 | –10,5 | 4,4 |
| 5 000 | –12,6 | 3,57 | –8,5 | 6,3 |
| 6 000 | –11,0 | 5,15 | –6,9 | 7,9 |
| 7 000 | –9,6 | 6,49 | –5,6 | 9,3 |
| 8 000 | –8,5 | 7,65 | –4,4 | 10,4 |
d) Üzemeltetési követelmények
1. A talajszinttől mért minimális magasság kötelezően 3 000 méter az üzemben lévő MCA-rendszerből származó bármely adás esetén.
2. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes GSM mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 0 dBm/200 kHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, beleértve a hálózatra történő felcsatlakozást is.
3. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes LTE mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 5 dBm/5 MHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára.
4. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben a 2 100 MHz-es sávban működő összes UMTS mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét -6 dBm/3,84 MHz névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, a felhasználók száma pedig legfeljebb 20 lehet.
5. A fedélzeti bázisállomásnak üzemelés közben az 1 800 MHz-es sávban működő összes 5G NR mozgó végfelhasználói állomás adási teljesítményét 5 dBm/csatorna névleges értékre kell korlátoznia az összeköttetés teljes tartamára, beleértve a hálózatra történő felcsatlakozást is.
(1) A fedélzeti BS nem üzemel 900 MHz-en, azonban NCU-ra van szükség ahhoz, hogy meg lehessen akadályozni a más MCA-csatornákat használó végfelhasználói állomások 900 MHz-es földi UMTS hálózatokhoz történő kapcsolódását.
(2) 200 kHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/(200 kHz)) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.
(3) 5 MHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/(5 MHz)) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.
(4) Ezek a feltételek a 2022. december 31-ig telepített MCA-rendszerek üzemeltetésére vonatkoznak.
(5) Ezek a feltételek a 2022. december 31. után telepített MCA-rendszerek üzemeltetésére vonatkoznak.
(6) 5 MHz-től eltérő csatorna-sávszélesség esetén a 10 × lg(csatorna-sávszélesség/5 MHz) dB képlettel kiszámított korrekciót kell hozzáadni az EIRP-értékekhez.
(7) Az EIRP csatornánként kerül meghatározásra, függetlenül a használt csatorna-sávszélességtől, mivel több mozgó végfelhasználói állomás is üzemben lehet.
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32022D2324 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32022D2324&locale=hu