6/2018. (VI. 29.) OBH utasítás
egyes OBH utasítások módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő normatív utasítást adom ki:
1. § (1) A munkacsoportok működéséről szóló 13/2017. (XI. 29.) OBH utasítás (a továbbiakban: munkacsoporti szabályzat) 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"7. § [Bíró vagy igazságügyi alkalmazott felkérése]
A központi igazgatási feladatra felkért bíró vagy igazságügyi alkalmazott és a munkáltatói jogkört gyakorló bíróság elnöke a hozzájárulásáról, illetve egyetértéséről a felkérés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül nyilatkozik. Az OBH elnöke a központi igazgatási feladatokkal megbízást indokolás nélkül bármikor visszavonhatja."
(2) A munkacsoporti szabályzat 11. § (1) bekezdés c) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
(A munkacsoporti koordinációért felelős OBH szervezeti egység feladata:)
"c) az OBH feladatkör szerint érintett szervezeti egységeinek tájékoztatása,"
(3) A munkacsoporti szabályzat 14. § (6) bekezdés a) pontjának helyébe a következő rendelkezés lép:
(A munkacsoporti koordinátor:)
"a) előkészíti a létrehozó határozatot, az 1. mellékletben szereplő minták alapján a munkacsoportban résztvevők felkéréséhez szükséges okiratokat, haladéktalanul tájékoztatja az elnököt a munkacsoportban résztvevők hozzájáruló nyilatkozatának megérkezéséről;"
(4) A munkacsoporti szabályzat 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(5) Hatályát veszti a munkacsoporti szabályzat
a) 2. § (1) bekezdés d) pontja;
b) 5. § (1) bekezdés d) pontja;
d) 14. § (4) bekezdése.
2. § (1) Az Országos Bírósági Hivatal elnöke által kiadott szabályozókról szóló 10/2016. (X. 26.) OBH utasítás (a továbbiakban: szabályozási szabályzat) 4. § 10. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E szabályzat alkalmazásában:)
"10. szakmai véleményeztetés: a szabályozó tervezetének a bíróság, valamint egyéb, jogszabály szerint jóváhagyásra, egyetértésre jogosult szervezet részére történő megküldése, az észrevételek és javaslatok összesítése, egyeztetése és ennek megfelelően a szabályozó tervezetébe történő beépítése."
(2) A szabályozási szabályzat 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A szabályozó megalkotásának és módosításának szakaszai:
a) kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése;
b) intézkedési terv elkészítése;
c) szabályozási koncepció elkészítése;
d) tervezet szövegezése, kodifikációs ellenőrzése;
e) belső véleményeztetés;
f) szakmai véleményeztetés;
g) aláírásra bemutatás;
h) közzététel;
i) OBT véleményeztetés."
(3) A szabályozási szabályzat 12. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) Az előkészítő a szabályozó tervezetének kodifikációs ellenőrzését - a határozattervezet kivételével - az aláírásra bemutatást megelőzően kéri a szervezetszabályozásért felelős szervezeti egységtől. A szervezetszabályozásért felelős szervezeti egység a kodifikációs ellenőrzést öt munkanapon belül elvégzi, majd a tervezetet javaslataival együtt az előkészítő számára visszaküldi."
(4) A szabályozási szabályzat 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az (1) bekezdés szerinti szabályozó tervezetét az előkészítő a bíróság elnöke, valamint a jogszabály szerint jóváhagyásra, egyetértésre jogosult szervezet vezetője hivatalos elektronikus levélcímére véleményezésre megküldi. Az előkészítő a megküldéssel egyidejűleg gondoskodik a szakmai véleményeztetésről szóló hírnek, a véleményeztetés határidejének, valamint a szabályozó tervezetének a bíróságok központi intranetes honlapján történő megjelenéséről."
(5) A szabályozási szabályzat 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"15. § (1) Az előkészítő az OBT általi véleményeztetéshez az OBT részére előterjesztést készít. Az OBT előterjesztés tartalmazza:
a) az OBH elnökének mint előterjesztőnek a megnevezését;
b) az előterjesztés címét;
c) a szabályozó megalkotásának rövid indokolását;
d) a szabályozó tartalmának vázlatos ismertetését;
e) az előterjesztés mellékleteként a szabályozó tervezetét;
f) az OBH elnökének döntésétől függően a normatív utasítás Jat. 17. § (2) bekezdése szerinti hatásvizsgálatát, amelyről szóló hatásvizsgálati lapot a szabályzat 4. melléklete tartalmazza.
(2) Az OBH elnökének utasítására az előkészítő az előterjesztésben szereplő szabályozóról prezentációt készít.
(3) Az előkészítő az OBT előterjesztést a szabályozó közzétételét követően jóváhagyásra bemutatja az OBH elnökének.
(4) Az OBT előterjesztéseket az OBH elnöke rendszeres időszakonként küldi meg az OBT részére véleményezésre."
(6) A szabályozási szabályzat 16. § (2) bekezdés b)-c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az előkészítő az esetlegesen még érintett szakterület szerinti szervezeti egység bevonásával a bemutatáshoz feljegyzést készít, amely tartalmazza a szabályozó:)
"b) elfogadásával egyetértő bíróság, szervezet, munkacsoport, szervezeti egység megjelölését;
c) kiadásáról elektronikus levélben tájékoztatandó bíróság, szervezet, szervezeti egység megjelölését;"
(7) A szabályozási szabályzat 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
3. § (1) Az európai jogi szaktanácsadói hálózatról szóló 9/2016. (X. 17.) OBH utasítás (a továbbiakban: szaktanácsadói szabályzat) 7. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A pályázatot a koordinátor és az ügyszaknak megfelelő koordinátor-helyettes értékeli, szükség szerint a pályázót meghallgatja. A meghallgatáson az OBH elnöke által kijelölt, OBH-ba beosztott bíró tanácskozási joggal vesz részt."
(2) A szaktanácsadói szabályzat 15. § (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A pályázatot az OBH elnöke, a Kúria elnöke, a Kúria kollégiumvezetői vagy helyetteseik értékelik, valamint meghallgatják a pályázót."
(3) A szaktanácsadói szabályzat 1. melléklet 3. pontjában a "48-64" szövegrész helyébe az "50-66", valamint a 3. pont 16. sorában a "4-8" szövegrész helyébe a "6-10" szöveg lép.
4. § (1) A bíróságok igazgatásáról szóló szabályzatról szóló 6/2015. (XI. 30.) OBH utasítás (a továbbiakban: igazgatási szabályzat) 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A megbízás útján betöltött bírósági vezetői tisztség esetén a bírósági vezetőt a megbízás időtartama alatt a pályázat útján betölteni kívánt álláshelyen kell nyilvántartani."
(2) Az igazgatási szabályzat 103. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A munkáltatói jogkör gyakorlója az OBT tagjának tárgyalási kötelezettségét a 102. §-ban foglaltak alapulvételével állapítja meg. Ennek során figyelembe veszi a Bszi. 112. § (3) bekezdésében meghatározott mentesítést."
(3) Az igazgatási szabályzat 154. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az ítélőtábla és a törvényszék elnöke a bíróság munkatervében előzetesen meghatározott időpontban - évente legalább egy alkalommal - összbírói értekezletet hív össze, amelynek időpontjáról a bírákat értesíti, az OBH elnökét és a Kúria elnökét az értekezletre meghívja."
5. § (1) Az Országos Bírósági Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 11/2013. (XII. 23.) OBH utasítás (a továbbiakban: SZMSZ) 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az OBH elnöke a bírói függetlenség alkotmányos elvének megtartásával ellátja a bíróságok igazgatásának központi feladatait, valamint a költségvetési törvény bíróságokról szóló fejezete tekintetében a fejezet irányító hatásköreit, és felügyeletet gyakorol az ítélőtáblák és a törvényszékek elnökeinek igazgatási tevékenysége felett."
(2) Az SZMSZ 28/A. § (3) bekezdés a)-b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya:)
"a) szervezi és koordinálja a bíróságok és az OBH nemzetközi kapcsolatait;
b) előkészíti az OBH elnökének és elnökhelyettesének hivatalos külföldi útjait és a hozzá érkező külföldi vendégek programjait, támogatást nyújt az OBT elnöke és tagjai hivatalos külföldi útjainak előkészítéséhez;"
6. § (1) A bíróságok és az Országos Bírósági Hivatal gazdálkodásáról szóló szabályzatról szóló 5/2013. (VI. 25.) OBH utasítás (a továbbiakban: gazdálkodási szabályzat) 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § Az igazságszolgáltatási feladatot érintő jogszabályváltozásokból adódó többletfeladatok, az informatikai és egyéb tárgyi eszközök pótlásának és fejlesztésének, továbbá az épületállomány rekonstrukciójának és felújításának költségvonzatáról - a költségvetési szervek írásbeli előterjesztése alapján, a prioritási sorrend figyelembevételével - az OBH előterjesztést készít a fejezetet irányító szerv részére. Az OBH elnöke az előterjesztést az OBT részére véleményezés céljából megküldi."
(2) A gazdálkodási szabályzat 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az OBH a költségvetési szervektől a szükségleti igényről és az előző évek tényadatairól adatszolgáltatást kér az intézmények közötti összehasonlíthatóság céljából."
(3) A gazdálkodási szabályzat 68. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"68. § Az OBT-nek a bíróságok költségvetésével kapcsolatos hatásköre a Bszi. 103. § (2) bekezdésében foglaltakra terjed ki."
(4) A gazdálkodási szabályzat 2. melléklet 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az idegennyelv-ismereti pótlék megállapítására különösen jogosult az európai jogi szaktanácsadó, az adott bíróság vagy a bírósági szervezet egészének nemzetközi kapcsolataiban rendszeresen közreműködő bíró, továbbá az a bíró, aki európai uniós vagy más külföldi képzéseken mint előadó rendszeresen részt vesz."
7. § (1) A szolgálati bíróság tagjai kinevezésének részletszabályairól és díjazásáról szóló 25/2012. (XII. 21.) OBH utasítás (a továbbiakban: szolgálati bírósági szabályzat) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Kúria teljes ülésének, illetve az ítélőtábla és a törvényszék összbírói értekezletének a szolgálati bíróság tagjaira vonatkozó javaslatait az OBH elnökének megkeresésére a Kúria, illetve az ítélőtábla és a törvényszék elnöke megküldi az OBH elnökének. Az OBH elnöke a szolgálati bíróság tagjainak kinevezése érdekében a javaslatokat az OBT elé terjeszti. A Budapest területén működő ítélőtábla mellett eljáró elsőfokú szolgálati bíróság és a Kúria mellett eljáró másodfokú szolgálati bíróság (a továbbiakban: szolgálati bíróság) elnöke és tagjai kinevezéséről az Országos Bírói Tanács (a továbbiakban: OBT) okiratot állít ki."
(2) A szolgálati bírósági szabályzat 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"8. § Az elsőfokú szolgálati bíróság és a másodfokú szolgálati bíróság tagjaira a javaslatot az 1. melléklet szerinti adatlapon, a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény 103. § (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fenn nem állásáról szóló nyilatkozat csatolásával kell előterjeszteni."
(3) Hatályát veszti a szolgálati bírósági szabályzat 2/a. és 2/b. melléklete.
8. § (1) A bírák és igazságügyi alkalmazottak tevékenysége elismeréséről szóló szabályzatról szóló 6/2012. (IV. 13.) OBH utasítás (a továbbiakban: kitüntetési szabályzat) 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A javaslatokat a 2. §-ban írt kitüntetések, a 3. § (1) bekezdésében és 8. § (3)-(3a) bekezdésében meghatározott címek, valamint a 4. §-ban írt díj és oklevél esetében a szabályzat mellékletét képező formanyomtatványon, kollégiumi véleményezés esetén a kollégiumi véleménynyilvánítás eredményét tartalmazó jegyzőkönyv-kivonat csatolásával kell megtenni."
(2) A kitüntetési szabályzat 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az elismerések (magasabb bírói, tanácsosi, főtanácsosi címek, a Bírósági Szolgálatért Oklevél és a Juhász Andor-díj) átadására minden évben július 15-én a Bíróságok Napján, ünnepélyes keretek között kerül sor."
(3) Hatályát veszti a kitüntetési szabályzat 14. § (3) bekezdése és 17. §-a.
9. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Dr. Handó Tünde s. k.,
elnök
1. melléklet a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasításhoz
"2. melléklet a 13/2017. (IX. 29.) OBH utasításhoz
Feladat | Felelős | Határidő | |
1. | Hozzájárulásról, egyetértésről nyilatkozat | - Központi igazgatási feladatra felkért bírósági dolgozó és a - Munkáltatói jogkör gyakorlója | a felkérés kézhezvételétől számított öt munkanapon belül |
2. | Alakuló ülés tartása | Elnök | a munkacsoport létrehozását követő 30 napon belül |
3. | Meghívó tervezetének és a napirendi pontokhoz tartozó szakmai anyagok előzetes bemutatása az OBH elnöke részére | Elnök | az ülés tervezett időpontját megelőzően legalább 10 munkanappal |
4. | Gyorsjelentésben az OBH elnökének tájékoztatása | Elnöki összekötő | a munkacsoporti ülés napján |
5. | Indoklással ellátott különvélemény megküldése az elnöki összekötőnek | Az eltérő véleményt megfogalmazó munkacsoporti résztvevő | ülést követő munkanapon |
6. | Emlékeztető megküldése a tagoknak és a munkacsoporti koordinátoron keresztül az OBH elnökének | Elnöki összekötő | az emlékeztető elkészültét követően haladéktalanul, de legkésőbb az ülést követő második munkanapon |
7. | Havi jelentés megküldése a munkacsoporti koordinátoron keresztül az OBH elnökének | Elnök | a tárgyhót követő hónap 10. napjáig |
8. | Soron kívüli tájékoztatása az OBH elnökének | Elnök | azonnal vagy az OBH elnöke által megadott határidőben, de legkésőbb három munkanapon belül |
9. | A munkacsoport részére kiadott végrehajtott, a működési időben végrehajtható és a működési időn túli munkavégzést igénylő feladatok áttekintése | Elnök és elnöki összekötő | a működési idő lejárta előtt 45 nappal |
10. | Javaslattétel a munkacsoport működési idejének meghosszabbítására az összefoglaló jelentésben szereplő munkaterv-tervezet bemutatásával | Elnök | a működési idő lejárta előtt 30 nappal |
11. | Összefoglaló jelentéstervezet készítése és az elnöki összekötőn keresztül történő bemutatása az OBH elnökének | Elnök | a működési idő lejárta előtt 30 nappal |
"
2. melléklet a 6/2018. (VI. 29.) OBH utasításhoz
"2. melléklet a 10/2016. (X. 26.) OBH utasításhoz
A szabályozóalkotás folyamata
I. Normatív utasítás megalkotásának folyamata
Sor- szám | Feladat | Rendelkezés helye |
1. | Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése | 7. § (1) bekezdés |
2. | Kibocsátás, módosítás kezdeményezése | 7. § (3) bekezdés |
3. | A megalkotásban közreműködők körének meghatározása | 8. § |
4. | Intézkedési terv összeállítása | 10. § (1)-(2) bekezdés |
5. | Intézkedési terv jóváhagyása | 10. § (5) bekezdés |
6. | Szabályozási koncepció készítése | 11. § (1)-(2) bekezdés |
7. | Szabályozási koncepció jóváhagyása | 11. § (4) bekezdés |
8. | Szabályozó szövegezése | 12. § (1)-(3) bekezdés 25. § |
9. | Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése | 12. § (4) bekezdés |
10. | Kodifikációs ellenőrzés | 12. § (5) bekezdés |
11. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (1) bekezdés |
12. | Belső véleményeztetés | 13. § (2)-(3) bekezdés |
13. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (3) bekezdés |
14. | Szakmai véleményeztetés | 14. § (1)-(3) bekezdés |
15. | Vélemények összefoglalása, döntés azok elfogadásáról vagy elvetéséről | 14. § (4) bekezdés |
16. | Visszajelzés bíróságok részére a javaslatok elfogadásáról vagy elvetéséről | 14. § (6) bekezdés |
17. | Feljegyzés készítése bemutatáshoz | 16. § (2) bekezdés |
18. | Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére | 16. § (1) bekezdés |
19. | Közzététel | 16. § (3) bekezdés 26. § |
20. | Adatbázisban megjelenés | 18-19. § |
21. | Kommunikáció | 20. § |
22. | OBT véleményeztetés | 15. § |
23. | Jogalkalmazás támogatása, képzés | 21-22. § |
24. | Hatályosulás nyomon követése | 23. § |
II. Elnöki ajánlás megalkotásának folyamata
Sor- szám | Feladat | Rendelkezés helye |
1. | Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése | 7. § (1) bekezdés |
2. | Kibocsátás, módosítás kezdeményezése | 7. § (3) bekezdés |
3. | A megalkotásban közreműködők körének meghatározása | 8. § |
4. | Intézkedési terv összeállítása | 10. § (1)-(2) bekezdés |
5. | Intézkedési terv jóváhagyása | 10. § (5) bekezdés |
6. | Szabályozási koncepció készítése | 11. § (1)-(2) bekezdés |
7. | Szabályozási koncepció jóváhagyása | 11. § (4) bekezdés |
8. | Szabályozó szövegezése | 12. § (1)-(3) bekezdés 27. § |
9. | Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése | 12. § (4) bekezdés |
10. | Kodifikációs ellenőrzés | 12. § (5) bekezdés |
11. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (1) bekezdés |
12. | Belső véleményeztetés | 13. § (2)-(3) bekezdés |
13. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (3) bekezdés |
14. | Szakmai véleményeztetés | 14. § (1)-(3) bekezdés |
15. | Vélemények összefoglalása, döntés azok elfogadásáról vagy elvetéséről | 14. § (4) bekezdés |
16. | Visszajelzés bíróságok részére a javaslatok elfogadásáról vagy elvetéséről | 14. § (6) bekezdés |
17. | Feljegyzés készítése bemutatáshoz | 16. § (2) bekezdés |
18. | Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére | 16. § (1) bekezdés |
19. | Közzététel | 16. § (3) bekezdés 28. § |
20. | Adatbázisban megjelenés | 18-19. § |
21. | Kommunikáció | 20. § |
22. | OBT véleményeztetés | 15. § |
23. | Jogalkalmazás támogatása, képzés | 21-22. § |
24. | Hatályosulás nyomon követése | 23. § |
III. Határozat megalkotásának folyamata
Sor- szám | Feladat | Rendelkezés helye |
1. | Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése | 7. § (1) bekezdés |
2. | Kibocsátás, módosítás kezdeményezése | 7. § (3) bekezdés |
3. | Szabályozó szövegezése | 12. § (1)-(3) bekezdés 29. § |
4. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (1) bekezdés |
5. | Belső véleményeztetés | 13. § (2)-(3) bekezdés |
6. | Feljegyzés készítése bemutatáshoz | 16. § (2) bekezdés |
7. | Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére | 16. § (1) bekezdés |
8. | Közzététel | 16. § (3) bekezdés 30. § |
9. | Adatbázisban megjelenés | 19. § |
10. | Kommunikáció | 20. § |
Sor- szám | Feladat | Rendelkezés helye |
11. | OBT véleményeztetés jogszabályban előírt esetben | 15. § 4. § 9/c. pont |
12. | Jogalkalmazás támogatása, képzés | 21-22. § |
13. | Hatályosulás nyomon követése | 23. § |
IV. Belső szabályzat megalkotásának folyamata
Sor- szám | Feladat | Rendelkezés helye |
1. | Kibocsátási, módosítási szükséglet felmerülése | 7. § (1) bekezdés |
2. | Kibocsátás, módosítás kezdeményezése | 7. § (3) bekezdés |
3. | Intézkedési terv összeállítása | 10. § (1)-(2) bekezdés |
4. | Intézkedési terv jóváhagyása | 10. § (5) bekezdés |
5. | Szabályozási koncepció készítése | 11. § (1)-(2) bekezdés |
6. | Szabályozási koncepció jóváhagyása | 11. § (4) bekezdés |
7. | Szabályozó szövegezése | 12. § (1)-(3) bekezdés 31. § |
8. | Útmutató, sablon készítése, határidők összegyűjtése | 12. § (4) bekezdés |
9. | Kodifikációs ellenőrzés | 12. § (5) bekezdés |
10. | Előzetes bemutatás OBH elnöke részére | 13. § (1) bekezdés |
11. | Belső véleményeztetés | 13. § (2)-(3) bekezdés |
12. | Feljegyzés készítése bemutatáshoz | 16. § (2) bekezdés |
13. | Aláírásra bemutatás OBH elnöke részére | 16. § (1) bekezdés |
14. | Közzététel | 16. § (3) bekezdés 32. § |
15. | Adatbázisban megjelenés | 18-19. § |
16. | Kommunikáció | 20. § |
17. | Jogalkalmazás támogatása, képzés | 21-22. § |
18. | Hatályosulás nyomon követése | 23. § |
"