AVI 2001.12.143 A vízgazdálkodási társulat az Áfa. törvény alkalmazásakor adóalanynak minősül [1992. évi LXXIV. tv. 4. §]

A felperes egy vízgazdálkodási társulat, mely közcélú feladatokat lát el oly módon, hogy az érdekeltek - az állam; helyi önkormányzat; és egyéb érdekeltek, tagok és kívülállók - vagyoni hozzájárulásokat fizetnek.

Az adóhatóság a felperesnél 1991-1994. évekre átfogó adóellenőrzést végzett, amelynek során megállapította, hogy a felperes az érdekeltségi hozzájárulások után általános forgalmi adó fizetési kötelezettségének nem tett eleget, ezért a felperes terhére 5 009 000 Ft általános forgalmi adókülönbözetet állapított meg.

Az elsőfokú bíróság ítéletével a felperesnek az alperes határozatának hatályon kívül helyezésére irányuló keresetének helyt adott. Az ítélet indokolása alapján megállapította, hogy a társulat és a tag, valamint a nem tag érdekeltek között polgári jogviszony nem jött létre. A vízgazdálkodási társulatokról szóló 1977. évi 28. tvr. (a továbbiakban: Tvr.) és a végrehajtására kiadott 41/1977. (XI. 3.) MT rendelet előírásait egybevetve kifejtette, hogy a felperes mind az önként belépő tagok, mind a nem tag érdekeltek vonatkozásában a jogszabályon alapuló általános forgalmi adó köteles szolgáltatást nem nyújtotta.

A másodfokú bíróság ítéletével az elsőfokú bíróság ítéletét megváltoztatta, és a felperes keresetét elutasította.

Indokolásában kifejtette, hogy a felperes és az érdekeltségi hozzájárulást fizetők között polgári jogviszony jött létre, melynek tárgya szolgáltatás. Hivatkozott az 1992. LXXIV. tv. (továbbiakban: Áfa. tv.) 8. § (1) bekezdésére, mellyel kapcsolatosan kifejtette, hogy a jogszabály nem tulajdonít annak jelentőséget, hogy a tevékenység szerződésen vagy kötelező jogszabályi rendelkezésen alapul, és az ellenérték, mint fogalmi elem a felperes tevékenysége és az érdekeltségi hozzájárulást fizetők között nem tagadható. Utalt a másodfokú bíróság a Ptk. 198. § (3) bekezdésére is.

A másodfokú bíróság ítélete ellen a felperes nyújtott be felülvizsgálati kérelmet, amelyben a másodfokú bíróság ítéletének hatályon kívül helyezését és az elsőfokú bíróság ítéletének helybenhagyását kérte. Álláspontja az volt, hogy a vízgazdálkodási társulatok nem tartoznak az Áfa. tv. hatálya alá, a felperes gazdálkodási tevékenységet nem végez, az érdekeltségi hozzájárulást kiveti, és az nem ellenérték, mert nem áll vele szemben számon kérhető tevékenység. Hivatkozott arra, hogy sem az állami, sem az önkormányzati hozzájárulás nem áfa köteles, ezért az egyéb érdekelteknek is azonos megítélés alá kell esniük.

Az alperes ellenkérelme a másodfokú bíróság ítéletének hatályban tartására irányult.