1985. évi VIII. törvény

a Magyar Népköztársaság 1986. évi állami költségvetéséről és a tanácsok 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzatairól

Első rész

A Magyar Népköztársaság 1986. évi állami költségvetése

Az 1986. évi állami költségvetés előirányzatai - az éves népgazdasági tervvel összhangban - gazdaságpolitikai céljaink megvalósítását, a népgazdaság fejlődését szolgálják és segítenek abban, hogy megőrizhessük a gazdaság egyensúlyi helyzetét, s tarthassuk a lakosság elért életszínvonalát.

Az 1986. évi állami költségvetés előirányzatai arra épülnek, hogy a nemzeti jövedelem 2,3-2,7%-kal növekedik majd, s javul a gazdálkodás hatékonysága. Ezeket a célokat azáltal kell megalapozni, hogy gyorsítjuk a műszaki fejlődést, korszerűsítjük a termelési és az értékesítési szerkezetet, csökkentjük a fajlagos energia- és anyag-ráfordításokat és fokozzuk a termelékenységet.

A belföldön felhasználható nemzeti jövedelem növekményének egy része az ország külgazdasági egyensúlyának javítását szolgálja, a belföldi felhasználás 0,2-1%-kal növekedik. A lakosság fogyasztása 1%-kal növekszik, s ez lehetővé teszi, hogy az átlagos reálbér-színvonalat megőrizzük és a társadalmi juttatásokat mérsékelt ütemben ugyan, de bővítsük. A szocialista szektor beruházásai az előző évi szinten maradnak.

Az állami, a tanácsi költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok, vagyis az egész államháztartás bevételei majdnem 7%-kal, kiadásai több mint 8%-kal növekszenek az előző évihez képest. A bevételek túlnyomó részét továbbra is a vállalatok és a szövetkezetek adják. Az államháztartás szerepe a felhalmozás finanszírozásában az előző évihez képest mérséklődik, míg a fogyasztás finanszírozásában növekszik.

Mindezt figyelembe véve az Országgyűlés az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény és az azt módosító 1985. évi III. törvény alapján az állami költségvetésről az alábbi törvényt alkotja.

A főösszegek

1. § Az Országgyűlés a Magyar Népköztársaság 1986. évi állami költségvetését

575 277 000 000 (ötszázhetvenötmilliárd-kétszázhetvenhétmillió) forint bevétellel,

598 242 000 000 (ötszázkilencvennyolcmilliárd-kétszáznegyvenkétmillió) forint kiadással és

22 965 000 000 (huszonkétmilliárd-kilencszázhatvanötmillió) forint hiánnyal

állapítja meg. Az állami költségvetés mérlegét e törvény 1. számú melléklete tartalmazza.

A bevételek részletezve

2. § A vállalati gazdálkodószervezetek befizetéseinek az összege 478 665 millió forint, az összes bevételnek 83,2%-a. Ezen belül a forgalmi és a fogyasztási adók összege 94 500 millió forint, a társadalombiztosítási járulék összege 97 700 millió forint, a többi vállalati adóbevétel összege 286 465 millió forint.

3. § A lakosság adó- és illetékbefizetéseinek az összege 49 580 millió forint, az összes bevételnek 8, 6%-a. Ebből 10 920 millió forint az adó-, 2460 millió forint az illetékbefizetés és 36 200 millió forint a társadalombiztosítási és nyugdíjjárulék.

4. § (1) A központi költségvetési szervek működési, ár- és díjbevételeinek az összege 32 658 millió forint, az összes bevételnek 5,7-a.

(2) A központi költségvetési szervektől származó társadalombiztosítási járulék összege 6400 millió forint, a társadalombiztosítás egyéb bevétele 924 millió forint. Ez együttesen 7324 millió forint, az összes bevételnek 1,3%-a.

5. § Az elkülönített állami pénzalapokból származó elvonás 240 millió forint.

6. § A nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból és az egyéb forrásokból származó különféle bevételeknek az összege 6810 millió forint, az összes bevételnek 1,2%-a.

A kiadások részletezve

7. § A vállalati gazdálkodószervezetek támogatása és adó-visszatérítése 154 594 millió forint, az összes kiadásnak 25,8%-a. Ebből az adó-visszatérítés és a szocialista államközi elszámolások miatti támogatás együtt 61 500 millió forint, a gazdálkodószervezetek működését segítő támogatás 40 994 millió forint, a fogyasztói árkiegészítés 52 100 millió forint.

8. § Felhalmozási kiadásokra 38 700 millió forint, az összes kiadásnak 6,5%-a használható fel: Ezen belül központi beruházásokra 24 100 millió forint, a magánerőből való lakásépítés támogatására 5500 millió forint, a vállalati gazdálkodószervezetek beruházási tevékenységének a segítésére, központi készletezésre és a vállalati alapok kiegészítésére együttesen 9100 millió forint fordítható.

9. § A társadalombiztosítási célokra, köztük nyugdíjra, családi pótlékra, táppénzre, gyermekgondozási és egyéb készpénzsegélyre, gyermekgondozási díjra, gyógyászati szolgáltatásra és egyéb ellátásra fordítható összeg 141 132 millió forint, az összes kiadásnak 23, 6%-a.

10. § A központi költségvetési szervek feladatainak ellátásra 110 236 millió forint, az összes kiadásnak 18,4%-a szolgál. Ebből a védelem és egyéb fegyveres testületek feladataira összesen 40 344 millió forint használható fel; ez az összes kiadásnak 6,7%-a,

11. § A tanácsoknak nyújtott állami támogatás 74 590 millió forint, az összes kiadásnak 12,5%-a. A fővárosi és a megyei tanácsok költségvetését állami támogatás címén az e törvény 3. számú mellékletében feltüntetett összegek illetik meg.

12. § Az elkülönített állami pénzalapok támogatása 5 690 millió forint, az összes kiadásnak 1%-a.

13. § A nemzetközi pénzügyi kapcsolatokból eredő fizetési kötelezettségeknek a teljesítésére és egyéb kiadásokra - az év közben felmerülő szükségletek fedezését szolgáló tartalékokat is beleértve - együttesen 73 300 millió forint, az összes kiadásnak 12,2%-a szolgál.

A központi költségvetési szervek előirányzatai

14. § Az Országgyűlés az önálló költségvetési fejezetet alkotó központi költségvetési szerveknek az állami költségvetéssel meglevő kapcsolatait a költségvetési befizetések körében 1665 millió forintban és a költségvetési támogatások körében 81 994 millió forintban állapítja meg a 2. számú melléklet szerint.

Második rész

A tanácsok 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzatai.

15. § Az Országgyűlés a tanácsok költségvetésének az 1986-1990. évi bevételi forrásait a következők szerint állapítja meg.

A)[1] Szabályozott bevételek:

a) a magánszemélyek jövedelemadója;

b) a mezőgazdasági nagyüzemek és bizonyos vállalatok által fizetett földadó;

c) a tanácsok által megállapított lakossági adók, továbbá az általuk készpénzben beszedett illetékek és díjak;

d) a tanácsok felügyelete alá tartozó költségvetési szervek működési bevétele.

B) Az állami támogatás

C) Egyéb (érdekeltségi) források:

a) a tanácsok felügyelete alá tartozó költségvetési szervek ár- és díjbevétele;

b) a gyógy- és üdülőhelyi díj;

c) a lakosság településfejlesztési hozzájárulása;

d) az út- és közműfejlesztési hozzájárulás;

e)[2] a telkek eladásából származó bevételek;

f) a lakásépítésből és -forgalmazásból származó bevételek;

g) a telekhasználati és -igénybevételi díj;

h) a különféle egyéb, tanácsok által beszedett bevételek;

i) az átvételre kerülő pénzeszközök;

j) a bankhitel.

16. § (1)[3] A helyi tanácsok és a megyei tanácsok a magánszemélyek jövedelemadójából 1988-ban a lakosság lélekszámával arányosan részesülnek. A földadó telephely szerint illeti meg a helyi tanácsokat. Az ebből való részesedést a megyei tanács ettől eltérően szabályozhatja akkor, ha a helyi tanácsok szabályozott bevételei meghaladják az indokolt kiadásaikat. A többi szabályozott és egyéb bevétel - illetékességüknek megfelelően - a helyi tanácsok, illetőleg a megyei tanácsok bevétele.

(2) A Fővárosi Tanács a kerületi tanácsoknak a szabályozott és az egyéb bevételi forrásokból való részesedését - a főváros sajátos jellege miatt - más módon is szabályozhatja.

17. § A tanácsok költségvetéséhez az 1986-1990. évre megállapított állami támogatás 471 247 millió forint. Ezt a fővárosi és a megyei tanácsok szerint bontva e törvény 3. számú melléklete részletezi.

Harmadik rész

Vegyes és záró rendelkezések

18. § A 2., a 7. és a 9. §-ban meghatározott előirányzatok az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény 17. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerint módosíthatók.

19. § Az Országgyűlés felhatalmazza a Minisztertanácsot, hogy 1986-ban az 1. § szerinti hiány fedezésére 5000 millió forint értékig államkötvényt bocsásson ki, s a hiány további részére hitelt vegyen fel,

20. § E törvény a kihirdetése napján lép hatályba. A törvény végrehajtásáról a Minisztertanács a pénzügyminiszter útján gondoskodik.

Losonczi Pál s. k.,

a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsának elnöke

Katona Imre s. k.,

a Magyar Népköztársaság Elnöki Tanácsának titkára

A törvény mellékletei

1. számú melléklet a törvény 1. §-ához

AZ ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉS MÉRLEGE

(Millió forintban)

2. számú melléklet a törvény 14. §-ához.

AZ ÖNÁLLÓ KÖLTSÉGVETÉSI FEJEZETET ALKOTÓ KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK KAPCSOLATA AZ ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉSSEL

(Ezer forintban)

3. számú melléklet a törvény 11. és 17. §-ához.

Állami támogatás a fővárosi tanács és a megyei tanácsok 1986. évi költségvetéséhez és az 1986-1990. évi középtávú pénzügyi előirányzataihoz