86/1993. (VI. 4.) Korm. rendelet

egyes tevékenységek környezeti hatásvizsgálatának átmeneti szabályozásáról

A Kormány az emberi környezet védelméről szóló 1976. évi II. tv. 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

1. §

(1) A környezetre jelentős mértékben hatást gyakorló - e rendelet mellékletében felsorolt - tevékenységhez, illetőleg azok módosításához környezeti hatásvizsgálatot (a továbbiakban: hatásvizsgálat) kell végezni.

(2) A hatásvizsgálatnak ki kell terjednie:

- a tevékenység folytatásához szükséges beruházás telepítése és megvalósítása,

- a tevékenység végzése,

- a tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó más műveletek, különösen a be- és kiszállítás, a hulladék- és szennyvízkezelés,

- a tevékenység felhagyása miatt várható, továbbá

- az előző esetek bármelyikében esetleg bekövetkező meghibásodás vagy baleset miatti környezeti hatások feltárására.

(3) A hatásvizsgálat-köteles tevékenységek jegyzékét a Kormány szükség szerint, de legalább kétévenként felülvizsgálja.

2. §

A hatásvizsgálat elvégzése (elvégeztetése) a tevékenységet vagy a tevékenység módosítását kezdeményező (a továbbiakban: kérelmező) feladata.

3. §

(1) A hatásvizsgálat

a) előkészítő, illetőleg - a mellékletben megjelölt esetekben mindig, egyébként pedig a környezetvédelmi felügyelőség (a továbbiakban: felügyelőség) döntésétől függően -

b) részletes vizsgálati szakaszból áll.

(2) A hatásvizsgálati szakaszok eredményeit a kérelmezőnek

a) előzetes környezeti hatástanulmányban (5. §);

b) részletes környezeti hatástanulmányban (6. §) kell bemutatnia.

4. §

(1) Az előzetes környezeti hatástanulmányt a kérelmező köteles a tevékenység telepítési helye szerint illetékes felügyelőséghez benyújtani.

(2) A felügyelőség az előzetes környezeti hatástanulmány alapján az illetékes természetvédelmi hatóság, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei (fővárosi) Intézete és az ügyben érdekelt más szakhatóságok bevonásával 30 napon belül dönt, és

a) részletes környezeti hatástanulmány benyújtását írja elő, és meghatározza a hatástanulmány készítése során vizsgálandó kérdéseket és követelményeket, illetőleg

b) kiadja a tevékenységhez (módosításhoz) szükséges környezetvédelmi engedélyt, vagy

c) a kérelmet elutasítja.

(3) Több felügyelőség területét érintő telepítés esetén az eljáró hatóságot a másodfokú hatóság jelöli ki.

5. §

Az előzetes környezeti hatástanulmánynak tartalmaznia kell:

a) a tervezett tevékenység céljának, telepítési és technológiai lehetőségeinek leírását;

b) az a) pont szerinti lehetőségek megvalósításából származó környezetbe kerülő anyag és energia kibocsátásának, valamint a környezeti elemek közvetlen igénybevételének, különösen a területfoglalásnak és a vízhasználatnak a leírását;

c) a várható környezeti hatások előzetes becslését, továbbá új telepítésnél a telepítés helyén a tájban és ökológiai viszonyokban bekövetkező változások részletes leírását;

d) azokat a kérdéseket, amelyek csak további részletes hatásvizsgálat alapján válaszolhatók meg.

6. §

A részletes környezeti hatástanulmánynak tartalmaznia kell:

a) az 5. § a)-b) pontjában foglaltak részletes leírását (dokumentációját);

b) a hatásterületek behatárolását, és e területek környezeti állapotának bemutatását a tevékenység megvalósítása nélküli helyzetben;

c) a környezet állapotában a tevékenység következtében létrejövő változások előrejelzését és értékelését;

d) a környezeti állapotváltozások miatt várható környezetegészségügyi, gazdasági és társadalmi következmények becslését;

e) a lehetséges szennyezéseket és károsításokat megelőző, csökkentő, illetve elhárító intézkedések meghatározását;

f) a környezeti hatások - a tevékenység folytatása során történő - mérésének, elemzésének és a tevékenység felhagyását követő utóellenőrzésének módját;

g) a tanulmány összeállításához felhasznált adatok forrását, a hatásvizsgálatban alkalmazott módszereket, azok korlátait és alkalmazási körülményeit, az előrejelzések érvényességi határait (valószínűségét), a hatások és vizsgálati eredmények értékelésénél felmerült, a tudományos ismeretekben lévő hiányosságokat és bizonytalanságokat;

h) a hatásterületek térképi bemutatását;

i) a hatásvizsgálat során készült és az ahhoz felhasznált tanulmányok listáját, a tanulmányokhoz való hozzáférés módját;

a közérthető összefoglalót.

7. §

(1) A felügyelőség részletes környezeti hatástanulmány benyújtása esetén - a nyilvánosság bevonásának biztosítása érdekében - köteles tárgyalást tartani, kivéve, ha a tevékenység katonai titokvédelem alá esik. Ebben az esetben is a katonai tevékenységből eredő, polgári területet érintő környezeti hatásokról a felügyelőség az érintett önkormányzatot tájékoztatja.

(2) A tárgyalás helye a tevékenység telepítési helye szerint illetékes, illetve a leginkább érintett település(ek) önkormányzati jegyzőjének (jegyzőinek) hivatalos helyisége(i), ahova a felügyelőség az ügyben érdekelt szakhatóságokat [4. § (2) bek.] és érintetteket meghívja. Érintettnek minősül ebben az eljárásban:

- a kérelmező,

- a részletes környezeti hatástanulmány szerint hatásviselő település(ek) [a továbbiakban: érintett település(ek)] lakossága és önkormányzata.

(3) A tárgyalás napjáról, helyéről és arról, hogy a részletes környezeti hatástanulmány hol tekinthető meg, az érintett település(ek) lakosságát a helyben szokásos módon az érintett önkormányzat(ok) jegyzője (jegyzői) - közzététel útján értesíti(k).

(4) A közzétételnek legalább 15 nappal a tárgyalás időpontja előtt kell megtörténnie.

(5) A felügyelőség az ügyben a környezeti hatás megítélése szempontjából lényeges észrevételeket köteles a döntéshozatal előtt érdemben vizsgálni.

(6) A felügyelőség az ügyben a szakhatósági állásfoglalások és a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, és

a) kiadja a tevékenységhez vagy módosításához szükséges környezetvédelmi engedélyt, vagy

b) a kérelmet elutasítja.

8. §

(1) A környezetvédelmi engedély megadására vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell:

a) a környezetvédelmi engedélyes és az engedélyezett tevékenység megnevezését;

b) azokat - a tevékenységet jellemző - adatokat, amelyeken a hatásvizsgálat alapult az 1. § (2) bekezdése szerint részletezve;

c) azokat a környezetvédelmi előírásokat, amelyek kielégítése az engedélyezett tevékenység telepítésének, megvalósításának, végzésének vagy felhagyásának feltétele; e körben a szakhatóságoknak a környezetvédelemmel összefüggő állásfoglalását is;

d) azt, hogy az engedély határozatlan időre szól; illetőleg az engedély érvényességének időtartamát az esetben, ha az a várható környezeti hatások bizonytalansága miatt szükséges és ezért az előírások [c) pont] közt észlelő-megfigyelőhálózat létesítése szerepel.

(2) A határozat indokolásának részletesen ismertetni kell azokat a körülményeket, amelyek figyelembevételével a felügyelőség az engedélyt megadta vagy elutasította, illetőleg amelyekre döntését alapította.

9. §

(1) Amennyiben a hatásvizsgálat-köteles tevékenységhez más hatóság engedélye is szükséges, annak megléte esetén is a tevékenység (telepítés, megvalósítás, végzés, felhagyás), illetőleg a módosítás csak a környezetvédelmi engedély birtokában kezdhető meg.

(2) Az ügyben eljáró hatóságok kötelesek a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériumot (a továbbiakban: Minisztérium) haladéktalanul értesíteni arról, ha országhatáron átterjedő hatás várható. Ez esetben a Minisztériumnak, illetve a vonatkozó nemzetközi szerződésből, egyezményből fakadó feladatokban hatáskörrel rendelkezőnek kell eljárnia.

10. §

(1) E rendelet a kihirdetést követő harmincadik napon lép hatályba, rendelkezéseit az ezt követően induló eljárásokra kell alkalmazni.

(2) E rendelet nem érinti a környezetre jelentős hatással bíró villamos és hőenergia fejlesztésére szolgáló berendezések létesítése egyes kérdéseinek átmeneti szabályozásáról szóló 146/1992. (XI. 4.) Korm. rendeletet.

Dr. Antall József s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 86/1993. (VI. 4.) Korm. rendelethez[1]

A környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységek listája

Tevékenységek, illetve a végzésükhöz szükséges létesítmények

Országos vagy helyi jelentőségű védett területen környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységek

Tevékenységek, illetve a végzésükhöz szükséges létesítmények

E mellékletben felsorolt tevékenységek módosítása környezeti hatásvizsgálat-köteles,

**ha a módosítás következtében az alábbi változások bármelyike bekövetkezhet:

- új - határértékhez kötött - anyag- vagy energiakibocsátás keletkezik;

- új veszélyes vagy radioaktív hulladék keletkezik;

- korábbi (engedélyezett), határértékhez kötött anyag- vagy energiakibocsátás mennyisége megnő;

- korábbi (engedélyezett) veszélyes vagy radioaktív hulladék mennyisége megnő;

- korábbi (engedélyezett) vízkészlet-igénybevétel megnő;

- vízmennyiség, hulladék korábbi (engedélyezett) elhelyezési módja megváltozik;

- a tevékenység volumene a korábbi (engedélyezett) kapacitást túllépi.

E rendelet alkalmazásában nem minősül a tevékenység módosításának:

- a környezetvédelmi felügyelőség engedélyével ellenőrzött körülmények között lefolytatott, a kibocsátások megváltozásával járó üzemi kísérlet;

- a keletkezett hulladék helyszínen történő olyan kezelése, amely lehetővé teszi az anyagnak a technológiai folyamatba történő visszavezetését.

** Az 1-7. lábjegyzetekben felsorolt mindig fennálló részletes környezeti hatásvizsgálati kötelezettség a tevékenység módosítására nem terjed ki.