151/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet

a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről

A Kormány a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladatait és hatáskörét a következők szerint állapítja meg:

1. §

(1)[1] A miniszter ellátja a közlekedési, hírközlési és vízügyi tevékenységekkel kapcsolatos állami feladatokat.

(2)[2] A miniszter a gazdaságpolitikai és stratégiai célok kidolgozása érdekében - együttműködve az érdekelt miniszterekkel - kialakítja, és döntésre előterjeszti a közlekedés, a hírközlés és informatika, továbbá - a mezőgazdasági vízgazdálkodás kivételével - a vízgazdálkodás fejlődését elősegítő koncepciókra, struktúrafejlesztési elképzelésekre, valamint ezek megvalósítási módjára vonatkozó javaslatait, és szervezi végrehajtásukat.

(3) A miniszter a (2) bekezdésben foglaltak alapján elfogadott célok megvalósítása érdekében a közlekedés, a hírközlés és informatika, valamint a vízgazdálkodás tekintetében[3]

a) javaslatot tesz a szolgáltatás és termelés legfontosabb szerkezeti változásaira, a műszaki fejlesztés fő irányaira, a központi beruházások nagyságrendjére, a dolgozók élet- és munkakörülményeit, jövedelmi viszonyait érintő kérdésekre, a nemzetközi gazdasági kapcsolatokból eredő kötelezettségek teljesítésére, valamint az ár- és pénzügypolitikai elvekre;

b)[4] javaslatot tesz a közlekedés, hírközlés, az informatika és a vízgazdálkodás szolgáltatásaival, termelésével kapcsolatos gazdasági érdekek érvényre juttatására a gazdaságpolitikai programok és az állami költségvetés kidolgozása során;

c) ellátja az európai integrációból eredő feladatokat;

d) közreműködik a helyi önkormányzatoknak nyújtandó cél- és címzett támogatásokra vonatkozó javaslatok kidolgozásában;

e) közreműködik az országos érdekegyeztetés kormányzati feladatainak ellátásában, továbbá az érintett érdekképviseletek bevonásával konzultatív érdekegyeztető fórumokat működtet;

f)[5] szervezi - a kutatás-fejlesztés irányításának általános rendszeréhez igazodóan - a tudományos kutatás fejlesztését és a kutatási feladatok végrehajtását, kialakítja a közlekedésre, a hírközlésre és informatikára és a vízgazdálkodásra vonatkozó kormányzati műszaki fejlesztéspolitika érvényre juttatásának feltételrendszerét;

g) figyelemmel kíséri és elemzi a szolgáltatási és termelési folyamatokat, a kereslet és kínálat alakulását és összhangját, a gazdasági kapcsolatok rendjét; javaslatokat tesz a piacszabályozás elveire és megvalósításának eszközrendszerére;

h) dönt a hatáskörébe tartozó központi pénzalapokból nyújtandó támogatások odaítéléséről, és ellenőrzi azok felhasználását;

i) gyakorolja az állam vállalkozói vagyona vonatkozásában a számára jogszabályban vagy kormányhatározatban megállapított jogokat;

j) gyakorolja - a külön törvények szerint - a kizárólagos állami tulajdon működtetésének, valamint a kizárólagos állami tevékenységek ellátásának koncessziós szerződés keretében történő átengedésével kapcsolatos jogokat, az állam nevében koncessziós szerződést köt, és ellenőrzi a szerződésben foglalt feltételek teljesítését;

k) közreműködik a közlekedési, hírközlési és vízügyi ágazatok nemzetközi hitelekből és segélyekből történő részesítésével összefüggő feladatok ellátásában;

l) ellátja - külön jogszabály szerint - a belföldi személy- és árufuvarozás, a hírközlési szolgáltatás, a közüzemi ivóvíz- és csatornaszolgáltatás hatósági áraival kapcsolatos ármegállapítási feladatokat;

m)[6] közreműködik a nemzetközi gazdasági kapcsolatok kialakításában, fejlesztésében, ellátja az Európai Unióhoz való csatlakozással összefüggő feladatokat, valamint a két- és sokoldalú közlekedési, hírközlési és vízügyi tárgyú nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos, jogszabályban meghatározott feladatokat, irányítja a nemzetközi szerződésnek nem minősülő közlekedési, hírközlési és vízügyi tárgyú tárcaközi egyezmények kidolgozását, külön felhatalmazása alapján képviseli a Kormányt nemzetközi szervezetekben, illetve a gazdasági miniszterrel egyetértésben - a környezetvédelmet érintő vízügyi kérdésekben a környezetvédelmi miniszterrel, a mezőgazdaságot érintő vízügyi kérdésekben a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel együttműködve - ellátja a két- és sokoldalú nemzetközi gazdasági, tudományos és környezetvédelmi, valamint műszaki-fejlesztési együttműködésből adódó feladatokat.

n) ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőségszabályozási, szabványosítási és hatósági minőség-ellenőrzési feladatokat, közreműködik a nemzeti szabvány kidolgozásában, továbbá a nemzetközi és az európai kötelezettségeken alapuló, a nemzeti szabványosítással és az akkreditálással összefüggő jogalkotói és megvalósítási munkákban.

(4) A miniszter

a) elősegíti az országos és a térségi vízügyi feladatok ellátásában az önkormányzatok részvételét;

b) a Kormány felhatalmazása alapján - a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszterrel egyetértésben -jóváhagyja a szomszédos államokkal kötött vízügyi egyezmények végrehajtására működő közös bizottságok ülésszakainak jegyzőkönyveit és a vonatkozó egyezmény keretei között hozott határozatait.

(5)[7] A miniszter közreműködik az információs társadalom kialakításának programjában, ennek során

a) figyelemmel kíséri és elemzi az informatikai piac igényeit, a hazai és külföldi piaci kínálat alakulását, javaslatokat tesz a szabályozási elvekre és megvalósításuk eszközrendszerére;

b) szakmai támogatást nyújt a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács munkájához;

c) közreműködik az európai integrációból adódó programelőkészítési és harmonizációs feladatok ellátásában.

(6)[8] A miniszter

a) az egyházak vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat;

b) a határon túli magyarok vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. § (3) bekezdésében, valamint a kormányprogramban meghatározott szempontokat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló külügyminiszterrel, illetve a Határon Túli Magyarok Hivatalának elnökével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat.

2. §

(1)[9] A miniszter megállapítja a közlekedési, a hírközlési és informatikai, valamint - a mezőgazdasági vízgazdálkodás kivételével - a vízügyi tevékenységek jogi, szakmai, személyi és műszaki feltételeit, illetőleg kezdeményezi azok meghatározását.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt közlekedési, hírközlési és informatikai feladatok keretében a miniszter[10]

a) megállapítja a közlekedési járművek üzembe helyezésének és üzemben tartásának feltételeit, műszaki felülvizsgálatuk rendjét;

b) megállapítja a járművezetők képzésének és továbbképzésének rendjét, szabályozza vizsgáztatásuk módját és feltételeit, meghatározza - a közúti járművezetők tekintetében a belügyminiszterrel együttesen - a pályaalkalmassági vizsgálatok rendjét;

c) szabályozza - a belügyminiszterrel együttesen - a vízi közlekedés rendjét, megállapítja a vasúti közlekedés alapvető forgalmi szabályait, a közúti forgalmi rend kialakításának szabályait, előkészíti és a Kormány elé terjeszti - a belügyminiszterrel együttesen - a közúti közlekedés szabályait;

d) megállapítja a közlekedési infrastruktúrához tartozó létesítmények építésének és fenntartásának szabályait;

e) megállapítja a hírközlési létesítmények és berendezések üzembe helyezésének, valamint biztonságos üzemeltetésének feltételeit;

f) szabályozással biztosítja a távközlő hálózat műszaki rendszerének és működésének, továbbá a postai hálózat forgalmi rendszerének és működésének egységét;

g) kialakítja a polgári célú rádiófrekvenciák hazai felosztásának rendszerét, irányítja a polgári célú rádiófrekvenciákkal való gazdálkodást, közreműködik a kormányzati frekvenciagazdálkodó szervvel a közös felhasználású frekvenciák elosztásában, gondoskodik a frekvenciagazdálkodó szervek együttműködésének kialakításáról és fenntartásáról, koordinálja a frekvenciagazdálkodás állami feladatainak végrehajtását;

h)[11] irányítja a közlekedési, hírközlési és informatikai hálózatok fejlesztését, figyelembe véve a terület- és településfejlesztési tervekben foglaltakat is;

i)[12] részt vesz a területfejlesztési koncepciók és programok, továbbá a területrendezési tervek feladatkörét érintő munkarészeinek kidolgozásában és érvényesítésében.

j)[13] meghatározza - külön jogszabályok szerint - a személy- és árufuvarozási, a belföldi szállítmányozási, a hírközlési szolgáltatások végzésének szabályait, illetőleg kezdeményezi azok megállapítását;

k)[14] meghatározza - a vonatkozó nemzetközi szerződésekkel összhangban - a veszélyes áruk szállításának és -az ipari és kereskedelmi miniszterrel egyetértésben - a szállításra való előkészítésének szabályait.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt vízügyi feladatok keretében a miniszter

a) meghatározza - a vízügyről szóló 1964. évi IV. törvény 41. §-ában foglalt jogkörében - a vízügyi tevékenységek végzésének szabályait, illetőleg kezdeményezi azok megállapítását;

b)[15] kezdeményezi a víziközmű-társulatokkal kapcsolatos szabályok megállapítását.

(4) A (2)-(3) bekezdésben foglalt feladatokkal összehangoltan a miniszter kialakítja a hatósági engedélyezési, ellenőrzési és kötelezési eljárások rendszerét és szabályait; megállapítja a hatósági eljárások díjait, valamint a bírság jellegű díjakat.

3. §

A miniszter hatósági feladatai tekintetében

a) ellátja a hatáskörébe utalt hatósági engedélyezési, felülvizsgálati és ellenőrzési feladatokat;

b) irányítja és ellenőrzi a minisztérium felügyelete alatt működő közlekedési, hírközlési és vízügyi hatósági szervek tevékenységét;

c) ellátja a külön jogszabályban meghatározott feladatokat a helyi önkormányzatok közlekedési és vízügyi államigazgatási tevékenységével kapcsolatban;

d) irányítja és ellenőrzi az ágazati hatósági képzési feladatokat;

e) megteszi a rendkívüli, az azonnali beavatkozást igénylő esetekben a szükséges egyedi intézkedéseket;

f) ellátja a közlekedés és a hírközlés folyamatosságának rendkívüli helyzetben történő biztosításával kapcsolatos állami feladatokat;

g) az árvíz- és belvízvédekezés esetén a jogszabályokban meghatározott esetekben a miniszter kormánybiztosi hatáskörben rendelkezik a közerővel, a gazdálkodó szervezetek felszerelésével, járműveivel, anyagaival, valamint - együttműködve a honvédelmi és a belügyminiszterrel - igénybe veheti az általuk rendelkezésre bocsátott alakulatokat és felszereléseket.

4. §

A miniszter

a) gyakorolja - külön jogszabály alapján - a tulajdonosi jogokat az állam többségi részesedésével működő gazdasági társaságok tekintetében;

b) irányítja az alárendelt központi költségvetési szerveket és a központi alárendeltségében működő területi államigazgatási és egyéb költségvetési szerveket;

c) kezeli a hatáskörébe tartozó elkülönített állami pénzalapokat;

d) felügyeletet gyakorol a Magyar Űrkutatási Iroda felett.

e)[16] biztosítja a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács működésének anyagi feltételeit, továbbá támogatja a Távközlési Mérnöki Minősítő Bizottság és a Távközlési Érdekegyeztető Fórum működését.

5. §[17]

A miniszter a feladatait a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, a Légügyi Igazgatóság, a Közlekedési Főfelügyelet, a Hírközlési Főfelügyelet, az Országos Vízügyi Főigazgatóság, valamint az utóbbi három területi szervei útján látja el.

6. §

A miniszter

a) meghatározza a minősített helyzetek ágazati feladatait és gondoskodik végrehajtásukról, ennek keretében

aa) irányítja az ágazati feladatkörébe, illetve a felügyeleti hatáskörébe tartozó szervek védelmi felkészülését, és meghatározza tevékenységük szakmai követelményeit;

ab) ellátja az ágazati rendeltetésű védelmi tartalékok képzését és kezelését;

ac) tervezi az ágazati védelmi feladatok ellátásához szükséges költségeket;

b) ellátja a közlekedés, a hírközlés és a vízgazdálkodás műszaki és lakossági tájékoztató tevékenységét, valamint a statisztikáról szóló törvényben meghatározottak szerint gondoskodik a tevékenységi körébe tartozó feladatokkal összefüggő statisztikai információrendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről;

c) gyakorolja a szakképzésről szóló törvényben meghatározott szakképesítésért felelős miniszter jogköréi, segíti a szakirányába tartozó felsőoktatási intézmények oktató munkáját;

d) együttműködik a belügyminiszterrel a közlekedési baleset-megelőző, felvilágosító és propagandatevékenységben, ehhez biztosítja a műszaki forgalmi elemzéseket és információkat;

e) ellátja a külön jogszabályok által feladat- és hatáskörébe utalt egyéb feladatokat.

7. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 44/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet, valamint az ezt módosító 39/1991. (III. 1.) Korm. rendelet 4. §-a, a 155/1991. (XII. 14.) Korm. rendelet, a 13/1993. (I. 19.) Korm. rendelet 2. §-a (2) bekezdésének a) pontja, a 142/1993. (X. 13.) Korm. rendelet 6. §-a (2) bekezdésének f) pontja és a 78/1994. (V. 19.) Korm. rendelet 2. §-a hatályát veszti.

Horn Gyula s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 151/1994. (XI. 17.) Korm. rendelethez[18]