54/1995. (V. 10.) Korm. rendelet
a főváros és a megyei jogú városok szennyvíztisztítási programja központi költségvetési támogatásának igénybevételi rendjéről
A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló 1994. évi CIV. törvény 57. §-ában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a főváros és a megyei jogú városok önkormányzatának (a továbbiakban: önkormányzat) olyan szennyvíztisztító teleppel összefüggő beruházásaira (új létesítmény, meglévő telep bővítése), amelynek beruházását maga végzi, illetve megbízása alapján és irányítása mellett végezteti és ehhez beruházási célprogram keretében központi vissza nem térítendő költségvetési támogatásban részesül.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya az önkormányzat azon szennyvíztisztító teleppel összefüggő beruházására, amely a környező, közigazgatásilag különálló településeknek e rendelet hatálybalépésének időpontjában a szennyvíztisztító rendszert nem terhelő, illetve az arra való csatlakozáshoz legalább elvi vízjogi engedéllyel nem rendelkező szennyvizei kezelése érdekében szükséges.
A döntéselőkészítés és az igénybejelentés
2. § (1) Az önkormányzat a következő évi költségvetésben szereplő támogatással kapcsolatos igénybejelentés benyújtását megelőzően, de legkésőbb az előző év szeptember 1-jéig a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériumhoz (a továbbiakban: minisztérium) beruházási koncepciót nyújt be.
(2) A minisztérium a beruházási koncepció felülvizsgálata során a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium (KTM), a Belügyminisztérium (BM), a Földművelésügyi Minisztérium FM) és a Pénzügyminisztérium (PM) állásfoglalásának figyelembevételével megnevezi azt a változatot vagy változatokat, amelynek a megvalósítását állami támogatásra javasolja.
(3) A minisztérium állásfoglalásáról írásban értesíti az érintett önkormányzatot a dokumentáció benyújtását követő 90 napon belül.
(4) A minisztérium állásfoglalásának figyelembevételével az önkormányzat kidolgozza a beruházás szakmai programját.
(5) A beruházási koncepcióként és a beruházás szakmai programjaként benyújtandó dokumentációkat az 1. számú melléklet tartalmazza.
3. § (1) Az önkormányzat a beruházás szakmai programját a támogatási igénybejelentésével együtt a 2-4. számú melléklet szerinti adatlapon és dokumentumokkal a minisztériumhoz nyújtja be.
(2) A támogatási igénybejelentésben központi támogatásként a beruházásnak az 5. számú melléklet szerinti százalékát a minisztérium által kidolgozott, évenként felülvizsgált és a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Értesítőben közzétett fajlagos költséget meg nem haladó összköltségére (a továbbiakban: támogatási alap) vetítve lehet tervezni.
(3) Az elkülönített állami pénzalapokból a támogatás a támogatási alapra vetítve igényelhető.
(4) A következő évi költségvetés tervezésénél a minisztérium a feltételeknek megfelelő, április 30-ig benyújtott igénybejelentéseket veszi figyelembe.
A támogatás tervezése és igénybevétele
4. § (1) A minisztérium a bejelentett támogatási igényeket a KTM-nek a befogadók (vízfolyások, talaj) terhelhetőségére vonatkozó állásfoglalásának figyelembevételével rangsorolja, és a beruházás teljes időszakára vonatkozóan, a 3. számú melléklet szerinti beruházási adatlapon feltüntetett éves támogatási ütemeknek megfelelően a 138/1993. (X. 12.) Korm. rendelet előírásait alkalmazva fejezeti előirányzatként tervezi.
(2) A költségvetési tervezőmunka során a figyelembe veendő egyéb feltételekről (így például az árváltozások mértéke, a támogatásra számításba vehető fedezetösszeg éves ütemezése) a minisztérium az önkormányzatokat haladéktalanul tájékoztatja.
(3) A (2) bekezdés szerinti tájékoztatás alapján az önkormányzat elvégzi a szükséges módosításokat, és a módosított igénybejelentést a minisztériumnak megküldi.
(4) Az igénybejelentésben szereplő beruházás támogatásáról a kezdés évében a beruházás egésze tekintetében dönt az Országgyűlés az éves költségvetési törvény elfogadásakor. Ugyanarra a beruházási szakmai programra elfogadás esetén ismételten nem nyújtható be igénybejelentés, kivéve, ha a támogatás igénybevételére nem került sor (így például a beruházást nem tudta az önkormányzat megkezdeni).
(5) Ha az éves költségvetés nem ad fedezetet valamennyi, a feltételeknek megfelelően benyújtott új igényre, akkor a megállapított rangsor szerint kell az igényeket kielégíteni. Az adott évben ki nem elégített igények esetében az igénybejelentést meg kell ismételni.
5. § (1) Az éves költségvetési törvény kihirdetését követően 90 napon belül a minisztérium támogatási szerződést köt a beruházás megvalósítására az önkormányzattal.
(2) A beruházás finanszírozásának alapja a beruházási alapokmány, melyet az önkormányzat mint beruházó készít el, és amelynek alapdokumentumai a feltételeknek megfelelő igénybejelentés és az (1) bekezdés szerinti támogatási szerződés.
(3) A beruházási alapokmányra, a pénzügyi lebonyolításra, a beruházás lezárására, az ellenőrzésre, valamint a versenytárgyalások lebonyolítására a 138/1993. (X. 12.) Korm. rendelet előírásait - a rendelet 3. § (6) bekezdése és 4. § (7) bekezdése kivételével - alkalmazni kell.
6. § (1) A beruházó bankszámlaszerződést köt az Állami Fejlesztési Intézet Rt.-vel (a továbbiakban: ÁFI). A beruházási alapokmánynak az önkormányzat által történő jóváhagyása után az ÁFI finanszírozási szerződést köt az önkormányzattal, mely tartalmazza a pénzügyi igénybevétel ütemezését és az önkormányzat befizetési kötelezettségeit.
(2) Ha az önkormányzat helyett és képviseletében az általa megbízott lebonyolító jár el, akkor az ÁFI csak az önkormányzat hozzájárulása alapján teljesíthet kifizetést.
(3) Az ÁFI a fizetési megbízásokat a rendelkezésre álló pénzügyi fedezet erejéig teljesíti. Ha a számla kiegyenlítéséhez a saját forrás a támogatási arányoknak megfelelően nem áll rendelkezésre, az ÁFI az arányosan csökkentett összegű támogatás igénybevételét biztosítja.
A beruházás megkezdése és lezárása
7. § (1) A beruházást a támogatás első évében az építési napló megnyitásával vagy a támogatási szerződésben rögzített egyéb módon igazoltan meg kell kezdeni. Az önkormányzat - a támogatási szerződéssel összhangban - az ÁFI-n keresztül haladéktalanul köteles tájékoztatni a minisztériumot, ha a beruházás megkezdése az adott évben meghiúsul vagy megvalósítása elmarad.
(2) Az önkormányzatnak a beruházás befejezésekor el kell számolnia a beruházásról. Az elszámolást az éves költségvetési beszámolóval egyidejűleg kell elkészíteni, és csatolni kell a pénzintézet igazolását az igénybe vett támogatás összegéről. Az elszámolást meg kell küldeni a minisztériumnak.
Átmeneti és záró rendelkezések
8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A támogatást az önkormányzatnak vissza kell fizetnie az állami költségvetésbe, ha a támogatás igénybevételével keletkezett vagyont - kivéve a víziközmű-beruházások üzemeltetői vagyonrészét - a beruházás időtartama alatt vagy az azt követő tíz éven belül nem helyi önkormányzat részére elidegeníti - ide nem értve a (3) bekezdésben foglaltakat -, illetve a beruházási céltól eltérően hasznosítja.
(3) A támogatással megvalósuló beruházások - amelyeket az önkormányzat tárgyi eszközként aktivált - csak olyan gazdasági társaság vagy közhasznú társaság tulajdonába kerülhetnek, amelyet kizárólag az érintett önkormányzat, illetőleg önkormányzatok vagy kizárólag önkormányzatok és az állam alapítottak.
Horn Gyula s. k.,
miniszterelnök
1. számú melléklet az 54/1995. (V. 10.) Korm. rendelethez
A beruházási koncepció és a beruházás szakmai programjának tartalma
I. A beruházási koncepció tartalma
A) Jelenlegi helyzet felmérése, értékelése:
- lakónépesség, illetve lakások száma,
- közműves vízellátás és csatornázás, csatornapótló megoldások,
- a meglévő csatornarendszeren összegyűjtött szennyvíz mennyiségi és minőségi adatai, ipari előtisztítás szintje,
- szennyvíztisztítás,
- szennyvíziszap-kezelés és -elhelyezés,
- tisztított szennyvíz elhelyezése,
- veszélyeztetett vízhasználatok.
B) Távlati koncepció:
a) a településrendezési terv alapján
- lakónépesség száma,
- lakások száma,
- közcsatornával kiszolgált népesség aránya,
- vízellátás fejlesztése,
- csatornahálózat fejlesztése,
- az összegyűjtött szennyvíz várható mennyiségi és minőségi adatai;
b) szennyvíztisztítás megoldása
- környezetvédelmi követelményrendszer,
- a szennyvíztisztító telep elhelyezése, a védőtávolságok és a közműcsatlakozások biztosíthatóságának vizsgálatával,
- a szennyvíztisztítás, iszapkezelés és -elhelyezés megoldási javaslatai (működési vázlattal, telepítési elrendezéssel, költségbecsléssel és tervezői javaslattal) figyelembe véve a meglévő műtárgyakat, illetve technológiát.
A távlati koncepció műszaki szakaszolása és ennek indoklása, továbbá a szolgáltató szervezet intézményi keretei és a várható változások.
A távlati koncepcióhoz csatolni kell a területileg illetékes vízügyi igazgatóság, a környezetvédelmi felügyelőség, az állami népegészségügyi és tisztiorvosi szolgálat, valamint szükség esetén a földhivatal állásfoglalását a távlati koncepcióról, amelyben egyértelműen rögzítettek azok a feltételek, melyeket a támogatás szakmai programjának kimunkálásakor figyelembe kell venni (így pl. környezetvédelmi és vízügyi szempontok és igények, a továbbtervezésre javasolt technológiai változatok megnevezése stb.).
II. A beruházás szakmai programjának tartalma
A) Szakmai program:
- a szennyvíztisztító telepnek a beruházási koncepcióban és az I. B) pontban megjelölt államigazgatási szervek állásfoglalásában meghatározott feltételeket kielégítő, az önkormányzat által kiválasztott technológiai megoldásra, az igénybejelentéssel megegyező kiépítési szakaszra vonatkozó tanulmányterv szintű dokumentációja a távlati koncepció szerinti felépítésben, szöveges és tervmellékletekkel, költségbecsléssel, éves ütemezéssel;
- környezeti hatástanulmány a vonatkozó jogszabálynak [86/1993. (VI. 4.) Korm. rendelet] megfelelően a szennyvízelvezetésre és szennyvíztisztításra;
- a technológiai megoldás kiválasztására kiírt nyilvános pályázat értékelése (az értékelés szempontjai között az energiaigény, a technológia érzékenysége az egyenetlen terhelésre, a bővíthetőség, illetve ütemezhető kiépítés lehetőségei, valamint üzemeltetési biztonság kapjon helyet);
- műszaki és pénzügyi megvalósíthatósági vizsgálat; a pénzügyi források biztosításának részletezése (saját forrás, hitel, központi költségvetésből igényelt támogatás stb.). A megvalósíthatósági vizsgálat ki kell terjedjen a szolgáltató szervezetre vonatkozólag az intézményi keretekre és gazdálkodási feltételekre, az üzemeltetési és fenntartási költségek, valamint a költségszerkezet vizsgálatára, a fejlesztéshez kapcsolódó díjemelésre stb.).
B) Elvi vízjogi engedély: a szakmai program által lefedett megvalósítási szakaszra vonatkozóan.
2. számú melléklet az 54/1995. (V. 10.) Korm. rendelethez
Igénybejelentő lap
| A beruházó önkormányzat (a támogatás igénybe vevője) megnevezése:..................................................................................... ........................................................................................................... |
| Az önkormányzat címe:......................................................... ir. szám ................................................................................................. város ........................................................................................... út/utca/tér ..................hsz. |
| Telefon körzetszáma: ......... hívószáma:............................................. |
| Telefax körzetszáma:.......... hívószáma:............................................. |
| Az önkormányzat pénzforgalmi jelzőszáma:....................................... |
| A beruházó önkormányzat |
| KSH és BM kódja: ............................................................................. |
| állandó népessége:1............................................................................ |
| A központi támogatás igénylése új szennyvíztisztító telep építésére, a meglévő szennyvíztisztító telep bővítésére, fel- újításnak nem minősülő korszerűsítésére, közigazgatási- lag a városhoz tartozó, de szennyvízvezeték-hálózatával műszakilag nem összefüggő kistelepülés önálló szennyvíz- tisztító telepének építésére vonatkozik.2 |
| Kelt:....................., 19... év..................hó......nap |
| ………………………….. polgármester |
| 1 Az önkormányzat közigazgatási területén az OSZH által hivatalosan közölt adat az igénylés benyújtását megelőző évben. 2 Á megfelelő szövegrészt aláhúzással kell jelölni. |
3. számú melléklet az 54/1995. (V. 10.) Korm. rendelethez
Beruházási adatlap a főváros és a megyei jogú városok szennyvíztisztításának központi költségvetési támogatással megvatósuló beruházásához
| I. A beruházó önkormányzat neve (a támogatás igénybe vevője) és címe:........................................................................... |
| ................................................................................................... |
| ................................................................................................... |
| ................................................................................................... |
| II. Az üzemeltető megnevezése és címe:1......................................... ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ |
| III. A beruházást bonyolító szerv neve és címe:1............................. ........................................................................................................ ........................................................................................................ ........................................................................................................ |
| IV. A beruházás a) helye:......................................................................................... b) jellege:2 új létesítmény, korszerűsítés, bővítés, .......................... ........................................................................................................ c) műszaki tartalma:3...................................................................... ........................................................................................................ ........................................................................................................ |
| V. A beruházás kapacitása, mennyiségi mulatói: a) szennyvíztisztító-telep kapacitása:.................................. m3/nap ebből: mechanikai:.......................................................................... m3/nap biológiai: .............................................................................. m3/nap kémiai.................................................................................. .m3/nap szennyvíziszap-lerakás.......................................................... .m3/év szennyvíziszap mezőgazdasági felhasználása ........................................................................ .m3/év szennyvíziszap megsemmisítése............................................ .m3/év b) települési folyékony hulladék előkezelő kapacítása:............................................................................ m3/nap c) tisztítási hatásfok: mechanikai tisztítás .......................................................... .(% KOI) mechanika+biológia ............................................................ (%KOI) tápanyag-eltávolítás...................................................... (% nitrogén) tápanyag-eltávolítás....................................................... (% foszfor) |
| VI. A beruházás kivitelezési, üzembehelyezési időpontja A kivitelezés — kezdésének időpontja (év, hó):................................................... — befejezésének időpontja (év, hó):................................................ Az üzembe helyezés időpontja (év, hó): ......................................... |
| 1 Akkor kell kitölteni, ha a bejelentés időpontjában ismert. 2 A megfelelő szövegrész aláhúzandó. 3 A IX. tábla szerinti létesítményjegyzékben fclsoroltaknajc megfele- lően töltendő ki. |
| VII. A beruházás költségelőirányzata | |||||||
| 1000 Ft-ra kerekítve | |||||||
| N° | Megnevezés | Összesen | Ebből | ||||
| 19...... | 19...... | 19...... | 19...... | 19...... | |||
| éves ütemek1 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| A) A támogatott műszaki tartalom beruházási költsége | |||||||
| 1. | Beruházási költség (ÁFA nélkül) | ||||||
| 2. | Első készletbeszerzés | ||||||
| 3. | A beruházási költséget terhelő, vissza nem igényelhető ÁFA | ||||||
| 4. | Beruházási összköltség2 (1 +2+3) | ||||||
| Fajlagos költség:..................... | |||||||
| B) A nem támogatott műszaki tartalom beruházási költségei3 | |||||||
| 5. | Beruházási költség | ||||||
| 6. | Összesen4 (4+5) | ||||||
| VIII. A beruházás pénzügyi forrásai | |||||||
| N° | Megnevezés | Összesen | Ebből | ||||
| 19...... | 19...... | 19...... | 19...... | 19...... | |||
| éves ütemek1 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
| A) A támogatott műszaki tartalom szerint | |||||||
| 1. | Saját forrás | ||||||
| 2. | Központi költségvetési támogatás | ||||||
| 3. | Beruházási összköltség2 (1 +2) | ||||||
| B) A nem támogatott műszaki tartalom szerint | |||||||
| 4. | Saját forrás | ||||||
| 5. | Összesen5 (3+4) | ||||||
| 1 A beruházás tcrvczelt befejezésének evéig az évenkénti beruházási ütemek. 2 A beruházás költségelőirányzata és pénzügyi forrásai beruházási összköltségek sorainak (VI1/4. és VI1/3. sor) évente meg kell egyeznie. 3 A fajlagos költség alapján meghatározott támogatott összegei meghaladó beruházási költségek. 4 A beruházás költségelőirányzata és pénzügyi forrásai összesen sorának (VII/6. és VIII/5. sor) évente meg kell egyeznie. 5 A beruházás költségelőirányzata és pénzügyi forrásai beruházási összköltsége, illetve összesen sorainak (VII/4. és VIII/3. sor. illetve VII/6. és VIII/5. sor)*évente meg kell egyeznie. | |||||||
| IX. Létesítményjegyzék | |
| 1000 Ft-ban | |
| A létesítmény megnevezése | Költségelőirányzat összesen |
| I. Fő létesítmények tételes felsorolása6 1. . . | |
| II. Melléklétesítmények tételes felsorolása6 1. . . | |
| III. létesítmények összesen (I/1. + ... +II/1.+...) 1. . . | |
| IV. Lélesítményekre közvetlenül fel nem osztha- tó költségek tételes felsorolása6 1. . .. | |
| V. Összesen7 (III. + IV.) | |
| Kelt:.....................,19... év..................hó......nap | |
| P. H. | |
| ………………………….. polgármester | |
| 6 Amennyiben a felsorolásra nem elegendő a biztosított hely, külön lapon kell folytatni a felsorolást. 7 A jelzett összegnek meg kell egyeznie a Beruházási adatlap VII. táblázat 6. és VIII. táblázat 5. sorában feltüntetett összesen adatokkal. | |
4. számú melléklet az 54/1995. (V. 10.) Korm. rendelethez
......... számú képviselő-testületi határozat
(Kivonat)
A .............................. önkormányzat képviselő-testülete
egyetért a központi költségvetési támogatással megvalósuló
..............................*1 ............... ezer Ft összköltségű *2
önkormányzati beruházással.
A képviselő-testület saját forrásként ............... ezer Ft-ot*3 - a Beruházási adatlap szerinti ütemezésben - az éves költségvetési rendeleteiben biztosítja.
Kelt: ....................., 19... év .................. hó
...... nap
.....jegyző s. k........... ....polgármester s. k.....
P. H.
A kiadmány hiteléül:
(aláírás, dátum, pecsét)
*1 Beruházás megnevezése.
*2 A jelzett összegnek meg kell egyeznie a Beruházási adatlap VIII. táblázat I. oszlopa 5. sorában feltüntetett adattal.
*3 A jelzett összegnek meg kelt egyeznie a Beruházási adatlap VIII. táblázat I. oszlop I. és 4. sorában feltüntetett saját források összegévet.
5. számú melléklet az 54/1995. (V. 10.) Korm. rendelethez
A főváros és a megyei jogú városok szennyvíztisztítási fejlesztéséhez nyújtandó állami támogatás
