41/1998. (VI. 24.) IKIM rendelet

a földgáz árának szabályozásáról szóló 59/1995. (XI. 14.) IKM rendelet módosításáról

A gázszolgáltatásról szóló - az 1997. évi XX. törvénnyel módosított - 1994. évi XLI. törvény 31. §-ában, valamint az árak megállapításáról szóló, többször módosított 1990. évi LXXXVII. törvény 7. §-ában kapott felhatalmazás alapján a földgáz árának szabályozásáról szóló - a 33/1997. (VI. 25.) IKIM rendelettel módosított - 59/1995. (XI. 14.) IKM rendelet (a továbbiakban: R.) egyes rendelkezéseit a pénzügyminiszterrel egyetértésben a következők szerint módosítom:

1. § Az R. 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § (1) A földgáz árát a 2001. december 31-ig terjedő időben az ezen rendeletben foglaltak szerint kell megállapítani.

(2) Az ezen rendeletben leírt ármechanizmus kiindulópontját - a gázszolgáltatók esetében - az 1997. januári ármegállapítást megelőző költség-felülvizsgálatnak az 1. számú mellékletben ismertetett szempontjai, az ezek alapján meghatározott - az 53/1996. (XII. 20.) IKIM rendelet 2. és 3. számú mellékleteiben közzétett - árak, valamint az 1997. januári árbázis korrekciójáról hozott árhatósági döntések képezik."

2. § Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

2. §[1] A földgáz eladási árai (a tarifarendszer díjtételei) - a 2. számú melléklet 4. pontjának figyelembevételével - országosan egységesek.

3. § Az R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

4. § Ez a rendelet 1998. július 1-jén lép hatályba.

Melléklet a 41/1998. (VI. 24.) IKIM rendelethez

[2. számú melléklet az 59/1995. (XI. 14.) IKM rendelethez]

A földgáz hatósági árát az új árszabályozási év elején a következő képletek alapján kell megállapítani:

a = x+f+h

x = (Mi×si+Mh×sh)/M

sh = d+j+e

e = NYB/Mh

M = Mi+Mh

TEB

NYB = ST×INF× ×0,08

BE

f = u0×z+pp0×zz+t+q

z = ze×[1+Y/Ye-1)×k]

zz = zze×[1+(YY/YYe-1)×k]

q = NYF/M

h=(ssi-sie) x MMi/M[2]

TEF

NYF = ST×INF× ×0,08

BE

c = v+b

v = (M×a-Mn×n)/Mv

b = b0×z

b0 = g0+ r0

Jelölések:

a: a gázértékesítő értékesítési átlagára az új árszabályozási év elején, Ft/m3

b: a gázszolgáltatók átlagos árrése az új árszabályozási év elején, Ft/m3

b0: a gázszolgáltatók 1997. január 1-jei szintű elismert átlagos árrése, Ft/m3

BE: a gázértékesítő összes befektetett eszközének - értékhelyesbítés nélküli - könyv szerinti nettó értéke az új árszabályozási évet megelőző naptári évet lezáró auditált mérlegben, M Ft

c: a gázszolgáltatók által értékesített földgáz átlagára (végfelhasználói átlagár) az új árszabályozási év elején, Ft/m3

d: a földgázbányászatnak az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre előre jelzett indokolt költsége (beleértve a szükséges környezetvédelmi kiadásokat), Ft/m3

e: a földgázbányászat elismert kalkulált nyeresége az új árszabályozási év elején, Ft/m3

f: földgáz-forgalmazási díj az új árszabályozási év elején, Ft/m3

g0: a gázszolgáltatók 1997. január 1-jei szintű (földgáz nélküli) indokolt költsége, Ft/m3

h: az új árszabályozási év kezdetén figyelembe veendő import korrekciós tag, Ft/m3

INF: az ipar (élelmiszeripar és energiaszektor nélküli) belföldi értékesítési árindexe az új árszabályozási év kezdetét megelőző január és az új árszabályozási év júliusa közötti időszakra (január = 100). Az új árszabályozási év júliusára és az azt közvetlenül megelőző hónapokra - tényadatok hiányában - az előző naptári év azonos időszakára számított tény indexeket kell figyelembe venni

j: a bányajáradék előre jelzett átlagos mértéke az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Ft/m3

k: hatékonyságjavítási tényező (0,85<k<0,95), értékére minden árszabályozási év elején a MEH tesz javaslatot

M: a gázértékesítő által belföldön értékesített földgáz előre jelzett mennyisége az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Mm3

Mh: a gázértékesítő által belföldön kitermelt földgáz előre jelzett értékesített mennyisége az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Mm3

Mi: az importált földgáz előre jelzett értékesített mennyisége az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Mm3

MMi: az importált földgáz tényleges értékesített mennyisége az új árszabályozási évet megelőző naptári évben, Mm3

Mn: a szállítóvezetékről ellátott nagyfogyasztók (a gázértékesítő viszonteladókon kívüli fogyasztói) részére történő értékesítés előre jelzett mennyisége az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Mm3

Mv: a gázértékesítő viszonteladók részére történő értékesítésének előre jelzett mennyisége az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre, Mm3

n: a gázértékesítő által a szállítóvezetékről ellátott nagyfogyasztók (a gázértékesítő viszonteladókon kívüli fogyasztói) részére értékesített földgáz átlagára az új árszabályozási év elején, Ft/m3

NYB: a gázértékesítő földgázbányászati tevékenységére kalkulált "8% tőkearányos nyereség", M Ft

NYF: a gázértékesítő földgáz-forgalmazási tevékenységére (tárolás, szállítás) kalkulált "8% tőkearányos nyereség", M Ft

pp0: a gázértékesítő 1998. naptári évre előre jelzett, indokolt belföldi célú szállítási és készletlekötési költsége, Ft/m3

q: a földgázforgalmazás elismert kalkulált nyeresége az új árszabályozási év elején, Ft/m3

r0: a gázszolgáltatók 1997. január 1-jei szintű átlagos elismert nyeresége, Ft/m3

sh: a gázértékesítő által belföldön kitermelt földgáz árszabályozás szempontjából elismert értéke az új árszabályozási év elején, Ft/m3

si: az importált földgáznak az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre előre jelzett határparitásos ára (határon való beléptetés után), Ft/m3

Sie: az importált földgáznak az új árszabályozási év kezdetét megelőző naptári évre figyelembe vett hatásparitásos ára (határon való beléptetés után), Ft/m3[3]

ssi: az importált földgáz tényleges határparitásos átlagára (határon való beléptetés után) az új árszabályozási év kezdetét megelőző naptári évben, Ft/m3

ST: a gázértékesítőnek az új árszabályozási évet megelőző naptári évre vonatkozó auditált mérlegében szereplő saját tőke értékelési tartalék nélkül, M Ft

t: a gázértékesítőnek az új árszabályozási év kezdetét tartalmazó naptári évre előre jelzett belföldi célú indokolt tárolási költsége, Ft/m3

TEB: a gázértékesítő földgázbányászati tevékenységéhez tartozó tárgyi eszközök - értékhelyesbítés nélküli - könyv szerinti nettó értékeinek összege az új árszabályozási évet megelőző naptári évre vonatkozó auditált mérlegnek megfelelően [meghatározásánál a társaság általános működését lehetővé tevő indokolt eszközök (pl. irodaház) értékének arányos részét is figyelembe kell venni], M Ft

TEF: a gázértékesítő belföldi célú földgáz-forgalmazási tevékenységéhez (tárolás, szállítás) tartozó tárgyi eszközök - értékhelyesbítés nélküli - könyv szerinti nettó értéke az új árszabályozási évet megelőző naptári évre vonatkozó auditált mérlegnek megfelelően [meghatározásánál a társaság általános működését lehetővé tevő indokolt eszközök (pl. irodaház) értékének arányos részét is figyelembe kell venni], M Ft

u0: a gázértékesítő földgázszektorra osztott, 1997. január 1-jei szintű indokolt központi irányítási költségei, Ft/m3

v: a gázértékesítő által értékesített földgáz viszonteladói átlagára az új árszabályozási év elején, Ft/m3

x: a belföldön kitermelt és az importált földgáz árszabályozás szempontjából elismert együttes átlagos értéke az új árszabályozási év elején, Ft/m3

Y: az ipar (élelmiszeripar és energiaszektor nélküli) belföldi értékesítési árindexe 1997 januárja és az új árszabályozási év júliusa közötti időszakra (1997. január = 100). Az új árszabályozási év júliusára és az azt közvetlenül megelőző hónapokra - tényadatok hiányában - az előző naptári év azonos hónapjaira vonatkozó tény láncindexeket kell figyelembe venni

YY: az ipar (élelmiszeripar és energiaszektor nélküli) belföldi értékesítési árindexe 1998 júliusa és az új árszabályozási év júliusa közötti időszakra (1998. július = 100). Az új árszabályozási év júliusára és az azt közvetlenül megelőző hónapokra - tényadatok hiányában - az előző naptári év azonos hónapjaira vonatkozó tény láncindexeket kell figyelembe venni

Ye: az új árszabályozási évet megelőző árszabályozási év kezdetén figyelembe vett Y értékkel megegyező érték. Az 1997. január 1-jét követő első teljes árszabályozási év kezdetén Ye = 100

YYe: az új árszabályozási évet megelőző árszabályozási év kezdetén figyelembe vett YY értékkel megegyező érték. Az 1998. július 1-jével kezdődő árszabályozási év kezdetén YYe = 100

z: az új árszabályozási év kezdetén - 1997. januárhoz képest - figyelembe veendő inflációkövetési tényező

zz: az új árszabályozási év kezdetén - 1998. júliushoz képest - figyelembe veendő inflációkövetési tényező

ze: az új árszabályozási évet megelőző árszabályozási év kezdetén figyelembe vett inflációkövetési tényező. Az 1997. január 1-jét követő első teljes árszabályozási év kezdetén ze = 1

zze: az új árszabályozási évet megelőző árszabályozási év kezdetén figyelembe vett inflációkövetési tényező. Az 1998. július 1-jét követő első teljes árszabályozási év kezdetén zze = 1

1. Fogalmak

Árszabályozási év: az adott naptári év július 1-je és a következő naptári év június 30-a közötti időszak.

Indokolt költség: az 1994. évi XLI. törvényben megfogalmazott legkisebb költség elvén alapuló költségek (beleértve a szükséges környezetvédelmi kiadásokat is).

Elismert nyereség: a belföldi gázellátás célját szolgáló tárgyi eszközök nettó értéke alapján számszerűsített 8% adózás előtti nyereséget jelentő árképző elem.

Az árképletek az iparág struktúrájának megfelelően viszonteladói árat és - erre épülő - végfelhasználói átlagárat szabályoznak. A képletek a gázértékesítő földgáz-forgalmazási tevékenységének egyes elemeire és a gázszolgáltatók árrésére - külön költségelemzés nélkül - lehetővé teszik az infláció követését egy hatékonyságjavítási tényezővel ("k") szigorítva.

Amennyiben a tényleges naptári éves mennyiségek alapján számított átlagárak 3%-nál nagyobb mértékben térnek el

- a gázértékesítő esetében az ugyanezen időszakra figyelembe vett előre jelzett mennyiségekkel,

- a gázszolgáltatók esetében az árszabályozási mechanizmus kezdetén figyelembe vett mennyiségek alapján

számított átlagárakról ("a", "c"), a különbséget a szabályozó hatóság az árszabályozási év kezdetén figyelembe veszi. Ilyen különbség akkor következhet be, ha az értékesített mennyiségek és/vagy az értékesítés struktúrája jelentősen eltér az egyes tarifák meghatározásánál feltételezettől.

2. Hatékonyságjavító tényező

A "k" értékére az új árszabályozási év alkalmával - az árjavaslatoknak az ár megállapítója (ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszter) számára történő benyújtása kapcsán - a MEH tesz javaslatot. Javaslata megtételekor a MEH elemzi a társaságok működését és a várható folyamatokat. (Adott árszabályozási évre a "k" értéke a gázszolgáltatók társaságcsoportja és a gázértékesítő esetében azonos nagyságú, de különösen indokolt esetben a MEH egymástól eltérő mértékű hatékonyságjavítási tényezőre is tehet javaslatot.)

3. Az átlagárak és a tarifák

Az új árszabályozási év kezdete után érvényesíthető értékesítési átlagár és a végfelhasználói átlagár meghatározását követően kell az átlagárat lebontani tarifákra. A MEH által elfogadott mennyiségi előrejelzések alapján az egyes tarifákra a MEH tesz javaslatot az ár megállapítójának, az ipari, kereskedelmi és idegenforgalmi miniszternek.

4. Nyereség-visszajuttatás

A gázszolgáltatónak a fogyasztók részére árengedmény formájában nyereséget kell visszajuttatni, ha az előző évi adózás előtti eredménye meghaladja a figyelembe vett korrigált saját tőke 12%-át.

A visszajuttatandó többletnyereség kiszámítása:

TEGXTEGX

(NYT-EA+ES) × - 0,12 × STX ×

BEXBEX

NYV =

2

ahol

NYV: az árengedmény formájában az adott gázszolgáltató fogyasztói részére visszajuttatandó többletnyereség; M Ft

NYT: az adott gázszolgáltató előző évi auditált mérlegében szereplő adózás előtti eredmény, M Ft

EA: az adott gázszolgáltató belföldi gázszolgáltatás céljára szolgáló tárgyi eszközeinek a társasági adóról szóló törvényben szereplő kulcsokkal az előző évre számított értékcsökkenési leírása, M Ft

ES: az adott gázszolgáltató belföldi gázszolgáltatás céljára szolgáló tárgyi eszközeinek elszámolt értékcsökkenési leírása az előző évi auditált mérlegnek megfelelően, M Ft

STX: az adott gázszolgáltató

- előző évi auditált mérlegében szereplő, értékelési tartalék nélküli saját tőke (M Ft), és

- az (ST×INF) szorzat közül a nagyobbik érték, ahol

ST: az adott gázszolgáltató 1995. évi auditált mérlegében szereplő, értékelési tartalék nélküli saját tőke, M Ft

INF: az ipar (élelmiszeripar és energiaszektor nélküli) belföldi értékesítési árindexe 1995 decembere és az előző év decembere közötti időszakra (KSH tény árindex)

TEGX: az adott gázszolgáltató belföldi gázszolgáltatás céljára szolgáló tárgyi eszközeinek - értékhelyesbítés nélküli - könyv szerinti nettó értéke az előző évi auditált mérlegnek megfelelően. Ennek meghatározásánál a társaságok általános működését lehetővé tevő eszközök (pl. irodaház) értékének arányos részét is figyelembe kell venni, M Ft

BEX: az adott gázszolgáltató összes befektetett eszközének - értékhelyesbítés nélküli - könyv szerinti nettó értéke az előző évi auditált mérlegnek megfelelően, M Ft

Árengedményt a gázszolgáltató akkor köteles adni, ha NYV pozitív érték. Negatív értékű NYV esetén a gázszolgáltató felárat nem alkalmazhat. A kötelező árengedmény csak az adott gázszolgáltató fogyasztóit érintheti. A gázszolgáltató az árengedmény megosztását a fogyasztók között a MEH-hel egyeztetett formában köteles alkalmazni.