153/1999. (X. 22.) Korm. rendelet

a központi költségvetési szervek központosított közbeszerzéseinek részletes szabályairól szóló 125/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 96. §-a (1) bekezdésének b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a központi költségvetési szervek központosított közbeszerzéseinek részletes szabályairól szóló 125/1996. (VII. 24.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következőképpen módosítja:

1. § Az R. 1. §-ának (1) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(A rendelet hatálya)

"(1) A Kbt. 3. §-ának (1) bekezdésében meghatározott költségvetési szervek - kivéve a Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatokat és a Külügyminisztérium irányítása alá tartozó külképviseleteket - valamint a Kbt. 3. §-ának (2) bekezdése alapján minden, az egészségügyről szóló 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó és az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott költségvetési szerv (a továbbiakban együtt: intézmény) egészségügyi beszerzései a központosított közbeszerzési eljárás körébe tartozó árubeszerzéseik és szolgáltatás megrendeléseik, valamint azok előkészítése (a továbbiakban: beszerzés) során e rendelet előírásai szerint kötelesek eljárni."

"(3) A Kbt.-ben előírt értékhatár alatti beszerzések azokban az esetekben tekinthetők az e rendelet szerint központosított közbeszerzésnek, amelyekben az intézményeknek az 5. § (1) bekezdése szerinti beszerző szervezet (a továbbiakban: beszerző) által összesített - adott kiemelt termékre vonatkozó - beszerzési igényeinek együttes értéke meghaladja a Kbt. szerinti értékhatárt."

2. § Az R. 2. §-a után a következő 2/A. §-sal egészül ki:

"2/A. § (1) Az e rendelet szerinti beszerzési eljáráshoz való csatlakozást - amennyiben azt a Kbt. 3. § (3) bekezdésében foglaltak alapján kiadott vonatkozó kormányhatározat lehetővé teszi - bármely, a Kbt. személyi hatálya alá tartozó szervezet a beszerzőnél írásbeli nyilatkozattal kezdeményezheti, amely történhet:

a) a közbeszerzési eljárás megkezdését megelőzően a beszerző által az 5. § (2) bekezdésének a) pontja alapján kezdeményezett igényfelmérés időszakában, a csatlakozásra, illetve a beszerzési igények bejelentésére nyitva álló, a beszerző által meghatározott határidő lejártáig, vagy

b) az eljárás eredményeként megkötött keretszerződéshez, az annak teljesítésre nyitva álló - az 5. § (2) bekezdésének e) pontja alapján meghatározott - határidő lejártáig.

(2) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti csatlakozás elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a keretszerződés teljesítési adatainak figyelembevételével a beszerző dönt. Amennyiben a beszerző a csatlakozást 8 munkanapon belül nem kifogásolja, a csatlakozás elfogadottnak minősül."

3. § Az R. 3. §-ának (1)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezés lép:

(A központosított közbeszerzési eljárás A kiemelt termékek)

"(1) Az intézmény beszerzései között az általánosan használt, azonos használati célú, azonos műszaki jellemzőkkel bíró termékek kiemelt terméknek minősülnek. Ezek jegyzékét a Kormány e rendelet 1. számú mellékletében állapítja meg.

(2) A kiemelt termékek beszerzése központosított közbeszerzési eljárás keretében valósul meg, a 3/A. §-ban foglaltak kivételével.

(3) Az országosan kiemelt termékek beszerzése során a 4. § szerinti állami normatívában foglaltak érvényesítése kötelező.

(4) Az országosan kiemelt termékek körére, illetve azok központosított eljárás keretében történő beszerzésének elrendelésére a gazdasági miniszter, a pénzügyminiszter, az egészségügyi miniszter a beszerző felügyeletét ellátó miniszterrel közösen tehet javaslatot a Kormány részére. A javaslattételre a beszerző felügyeletét ellátó miniszter önállóan is jogosult. A kiemelt termékek központosított beszerzését a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatával rendeli el.

(5) Az (1) bekezdésben leírt termékek között nem szereplő beszerzések körében a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője további, fejezeti kiemelt termékek meghatározására tehet javaslatot a Kormánynak az (1) bekezdés szerinti követelmény érvényesíthetősége esetén. A fejezeti szinten kiemelt termékek jegyzékét a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatában állapítja meg."

4. § Az R. 3. §-a után a következő 3/A. §-sal egészül ki:

"3/A. § (1) Az intézmény az állami normatívának megfelelő kiemelt terméket - a (2) és (3) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - saját hatáskörben is beszerezhet, amennyiben

a) a működéshez, fenntartáshoz szükséges termék beszerzése előre nem látható okból rendkívül sürgőssé válik és az az érvényben lévő keretszerződések alapján határidőre nem teljesíthető, vagy az adott termékre nincs érvényes keretszerződés,

b) a korábban beszerzett dolog részbeni kicserélése vagy bővítése során a korábbi nyertes ajánlattevőnek másikkal történő helyettesítése azzal a következménnyel járna, hogy eltérő és nem illeszkedő műszaki-technikai jellemzőjű dolgokat kellene beszerezni, vagy az ilyen beszerzés aránytalan műszaki-technikai nehézséget eredményezne a működtetésben és a karbantartásban,

c) lehetősége van más intézmény készletének átvételére.

(2) Az (1) bekezdés a) és b) pontok szerinti esetekben az intézmény köteles a már megvalósított beszerzés tényét a szerződéskötést követő 5 munkanapon belül, a beszerzést indokoló körülmények, illetve az azt megalapozó dokumentumok csatolása mellett, a beszerzés tárgya és ellenértéke, valamint a nyertes ajánlattevő adatai megjelölésével a beszerzőnek bejelenteni. Az (1) bekezdés a) és b) pontjai alapján lefolytatott beszerzési eljárás esetén, a Kbt. 76. §-ának (1) bekezdése szerinti eseményekkel kapcsolatban a beszerző - a Kbt. 79. §-a (4) bekezdésének c) pontja alapján - hivatalból való jogorvoslati eljárást kezdeményezhet a beszerzést megvalósító intézménnyel szemben.

(3) A (1) bekezdésben meghatározottak szerinti beszerzések értéke a költségvetési éven belül nem haladhatja meg - intézményenként - az adott állami normatíva körébe tartozó kiemelt termék éves szinten számított beszerzési értékének 10%-át. Az (1) bekezdés a)-c) pontjai szerinti beszerzéseknél a különleges méltánylást érdemlő kivételes esetben - amennyiben azt az intézményi közfeladatok ellátása feltétlenül indokolttá teszi - a beszerző 10%-ot meghaladó mértékű beszerzést is engedélyezhet.

(4) Az (1)-(3) bekezdések szerinti beszerzések esetén az intézmény az eljárását indokoló dokumentumokat köteles 5 évig megőrizni, és azt az ellenőrző szervezetek számára rendelkezésre bocsátani."

5. § Az R. 4. §-ának (3)-(5) bekezdései helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az állami normatívák)

"(3) Az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákat a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatával állapítja meg. Az állami normatívák tartalmára az adott kiemelt termék központosított beszerzését a 3. § (4) bekezdés szerint indítványozó személy a beszerző felügyeletét ellátó miniszterrel közösen tesz javaslatot.

(4) A fejezeti kiemelt termékek állami normatíváira vonatkozó javaslatot az illetékes miniszter terjeszti a Kormány elé. A normatívákról szóló kormányhatározatot a Magyar Közlönyben kell közzé tenni.

(5) A normatíva nem határozható meg oly módon, hogy egyes ajánlattevőket az ajánlattétel lehetőségéből indokolatlanul kizárjon, vagy más módon indokolatlan hátrányos megkülönböztetést okozzon."

6. § (1) Az R. 5. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(A beszerző)

"(1) Az egyes kiemelt termékek vonatkozásában az ajánlatkérésre jogosult beszerző szervezetet - a Kbt. 3. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján - a Kormány a Magyar Közlönyben közzétett határozatával jelöli ki."

(2) Az R. 5. §-a (2) bekezdésének a), e) és f) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:

(A beszerző:)

"a) a központosított közbeszerzési eljárás előkészítő szakaszában gyűjti, összesíti az intézmények kiemelt termékek közé tartozó beszerzési igényeit, lebonyolítja a közbeszerzési eljárást,"

"e) a nyertes ajánlattevővel a teljesítésre általában egy, de - amennyiben a beszerzés tárgya vagy annak körülményei ezt indokolttá teszik - legfeljebb a Kbt.-ben meghatározott időre szóló keretszerződést köt, erről az intézményt tájékoztatja,

f) a megrendelések teljesítését figyelemmel kíséri."

(3) Az R. 5. §-a (3) bekezdésének a), c) és d) pontjai helyébe a következő rendelkezés lép:

[A (2) bekezdés e) pontja szerinti keretszerződésnek tartalmaznia kell a következőket:]

"a) a közbeszerzés tárgyának és mennyiségének meghatározását,"

"c) az ellenszolgáltatás, illetve az 5/A. §-ban foglaltak alapján fizetendő közbeszerzési díj mértékét (szükség esetén a beszerzett mennyiség függvényében),

d) a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó és az eljáráshoz vagy a keretszerződéshez a 2/A. § szerint az igényfelmérés időszakában önként csatlakozó szervezetek körének meghatározását,"

7. § Az R. 5. §-a után a következő 5/A. §-sal egészül ki:

"5/A. § (1) A beszerző szervezeteket a központosított közbeszerzés által elérhető gazdasági előnyök érdekében kifejtett tevékenységükért a (2) bekezdésben leírt módon számított közbeszerzési díj illeti meg. A közbeszerzési díjat az intézmények a központosított közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött keretszerződések alapján az 5. § (3) bekezdés e) pontja szerint végrehajtott beszerzéseik után fizetik meg a beszerző részére. A díj kizárólag a végrehajtással - különösen az eljárás előkészítésével, lefolytatásával, a keretszerződések tartalmára vonatkozó tájékoztatással, azok kezelésével kapcsolatban - felmerülő költségek fedezésére szolgál.

(2) A közbeszerzési díj alapja a keretszerződés alapján megvalósuló intézményi beszerzések általános forgalmi adó nélkül számított értéke, mértéke legfeljebb 2%.

(3) A beszerző a közbeszerzési díjat a keretszerződésben meghatározott időszakonként, de legfeljebb negyedévenként, a tárgyidőszakot követő hónap 15. napjáig számlázza ki. A kiszámlázott, illetve a befolyt közbeszerzési díjról, illetve annak felhasználásáról a beszerzőnek külön nyilvántartást kell vezetnie."

8. § Az R. 6. §-a után a következő 6/A. §-sal egészül ki:

"6/A. § Az e rendelet hatálya alá tartozó intézmények kötelesek a jelen rendelet 2. számú melléklete szerinti tartalmú adatlap beszerző részére történő megküldésével a központosított közbeszerzési rendszerbe bejelentkezni, továbbá az adatlapban szereplő bármely adat megváltozásáról, a változást követő 5 munkanapon belül - új adatlap megküldésével - a beszerzőt tájékoztatni."

Záró rendelkezések

9. § (1) Ez a rendelet 2000. január 1-jén lép hatályba; rendelkezéseit azokra a beszerzésekre kell alkalmazni, amelyeknél a beszerzési eljárás megkezdésére 2000. január 1-jét követően kerül sor. A beszerzési eljárás megkezdésének minősül az ajánlati felhívás közzététele.

(2) A 8. § szerinti adatlapot a rendelet hatálybalépését követő 30 napon belül kell megküldeni a beszerző részére.

(3) Az R. mellékletében szereplő, országosan kiemelt termékek jegyzéke helyébe az e rendelet szerinti mellékletben meghatározott termékjegyzék lép.

(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályukat vesztő rendelkezések:

- a központi költségvetési szervek központosított közbeszerzéseinek részletes szabályairól szóló, többször módosított 125/1996. (VII. 24.) Korm. rendelet 4. §-ának (2) bekezdése, az 5. §-a (2) bekezdésének g) pontja és az (5) bekezdése,

- a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt egészségügyi termékekről szóló 33/1998. (II. 25.) Korm. rendelet ,

- a központi költségvetési szervek központosított közbeszerzési rendszerében országosan kiemelt termékek állami normatíváiról szóló, többször módosított 240/1996. (XII. 27.) Korm. rendelet ,

- a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt egészségügyi termékekről szóló 33/1998. (II. 25.) Korm. rendelet.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 153/1999. (X. 22.) Korm. rendelethez

[1. számú melléklet a 125/1996. (VII. 24.) Korm. rendelethez]

Az országosan kiemelt termékek jegyzéke

Termékek:

- telefon, telefax,

- személyi számítógép rendszerek, azok főbb egységei - számítógép konfigurációk, illetve annak egységei - és azok alap és általánosan használt felhasználói szoftver eszközei,

- irodatechnikai berendezések, eszközök:

= író- és szövegfeldolgozó gépek,

= másoló- és sokszorosító gépek,

= összeadógépek, kalkulátorok,

- ügyviteltechnikai berendezések és eszközök alkatrészei és tartozékai, valamint a fentiek használatához szükséges kellékanyagok, papíráruk,

- irodabútorok,

- személygépkocsik,

- gumiköpenyek, akkumulátorok,

- közúti terepjáró személygépkocsik, egyterű személygépkocsik, zárt kisáruszállító gépkocsik - kivéve a belügyi célú terepjáró,

- üzemanyagok,

- televíziókészülékek és videó berendezések.

Termékhez fűződő szolgáltatások:

- irodagép, számítógép konfigurálása, helyszíni szerelése, karbantartása,

- szoftverrel kapcsolatos szolgáltatás (a tervezést, rendszertervezést kivéve),

- egyéb számítástechnikai szolgáltatás (a rendszertervezést, hálózatépítést kivéve),

- gépjármű-biztosítások,

- mobil távközlési szolgáltatások.

Egészségügyi termékek:

- röntgen kontrasztanyagok közül az intravénás ionizáló és nem-ionizáló kontrasztanyagok,

- kötést rögzítő kötszerek közül a sebészeti osztályokon alkalmazott és a műtőkben felhasznált kötszerek,

- az emberi szervezetbe be nem épített, illetőleg nem egyedileg gyártott gyógyászati segédeszközök közül az intézményekben használt eszközök,

- vizsgáló kesztyűk és sebészeti kesztyűk,

- infúziós és transzfúziós szerelékek, valamint a véna biztosításához használatos kanülők,

- a sebészeti kézi eszközök közül a szike, penge, szikenyél,

- a fertőtlenítő szerek közül a szakrendelőkben, a fekvőbetegosztályokon és a műtőkben lévő eszközök fertőtlenítésére használatos fertőtlenítőszerek.

[2. számú melléklet a 125/1996. (VII. 24.) Korm. rendelethez]

REGISZTRÁCIÓS ADATLAP

Az intézmény neve: ............................................

Államháztartási azonosítója: ..................................

Felügyeletét ellátó szervezet megnevezése: ....................

...............................................................

Címe:

Irányítószám: .............. Településnév: ....................

Utca, házszám: ................................................

Postafiók címe: ...............................................

Kötelezettségvállalásra jogosult vezetője:

Név: ..........................................................

Beosztás megnevezése: .........................................

Telefon: ......................................................

Fax:...........................................................

E-mail: .......................................................

Központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó vagy ah-

hoz önként csatlakozó?[1]