39/1999. (IX. 3.) OM rendelet

a Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramokról szóló 11/1996. (X. 9.) MKM rendelet módosításáról

A felsőoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXX. törvény 9/D. §-ában és 10/A. §-ában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

1. § (1) A Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramokról szóló 11/1996. (X. 9.) MKM rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Felsőoktatás Fejlesztési Alapprogramok Iroda (a továbbiakban: FEFA Iroda) teljes jogkörű, önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, mely a felsőoktatási fejlesztési feladatok ellátásához az oktatási miniszter (a továbbiakban: miniszter) által rendelt fejezeti kezelésű előirányzatokból, egyéb hazai és nemzetközi forrásokból származó vagy átadott támogatások lebonyolításával kapcsolatos feladatait - a miniszter által meghatározott módon önállóan, vagy a hozzá rendelt részjogkörrel rendelkező részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerve, valamint részjogkörű költségvetési egységei útján - látja el. A felsőoktatási fejlesztési források tekintetében az előirányzatok feletti kötelezettségvállalás a felsőoktatásért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: helyettes államtitkár) hatásköre.

(3) Az oktatási miniszter által kiadott alapító okirat szerint működő Felsőoktatási Pályázatok Irodája (a továbbiakban: FPI), mint a FEFA Irodához rendelt részjogkörrel rendelkező részben önállóan gazdálkodó költségvetési szerv, a 3. számú mellékletben meghatározott módon felsőoktatási pályázati rendszereket működtet."

(2) Az R. 1. §-a új (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:

"(4) A felsőoktatási intézményi átalakulást és egyes felsőoktatási fejlesztéseket támogató források felhasználásával kapcsolatos feladatokat a FEFA Iroda jogi személyiséggel nem rendelkező, részjogkörű költségvetési egysége, a Felsőoktatási Fejlesztési Programok Irodája (a továbbiakban: FFPI) látja el. Az FFPI feladatait e rendelet 4. számú melléklete határozza meg.

(5) A Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program működtetését a FEFA Iroda jogi személyiséggel nem rendelkező, részjogkörű költségvetési egysége, a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Iroda (a továbbiakban: NIIFI) látja el."

2. § Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) Egyes felsőoktatás-politikai szempontból jelentős előirányzatokból való részesedés tekintetében benyújtott pályázatok elbírálása előtt a miniszter felkérésére a Felsőoktatási és Tudományos Tanács (a továbbiakban: FTT) előzetesen állást foglal arról, hogy a pályázatban foglaltak összhangban állnak-e a miniszter által meghatározott felsőoktatás-fejlesztési célkitűzésekkel, tervekkel és prioritásokkal.

(2) A helyettes államtitkár javaslata alapján a miniszter dönt a támogatások kedvezményezettek számára történő odaítéléséről."

3. § Az R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. § A világbanki segítséggel megvalósuló felsőoktatási fejlesztési programmal kapcsolatos feladatok ellátására a helyettes államtitkár az FFPI mellett bizottságokat hoz létre. A bizottságok elnökét és tagjait a helyettes államtitkár bízza meg, és menti fel. A bizottságok felsorolását e rendelet 5. számú melléklete tartalmazza."

4. § Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) Az FPI, az FFPI és az NIIFI igazgatója esetében a munkáltatói jogok közül a kinevezésre és felmentésre vonatkozó jogkört az oktatási miniszter, míg az egyéb munkáltatói jogokat a FEFA Iroda főigazgatója gyakorolja. A közvetlen szakmai irányítást és felügyeletet a helyettes államtitkár látja el, aki az NIIF Iroda igazgatója esetében a Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Program működéséről szóló 95/1999. (VI. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján gyakorolja a szakmai felügyeletet.

(2) A FEFA Iroda főigazgatójának munkáját az FPI, az FFPI és az NIIFI igazgatóiból álló tanács segíti, a FEFA Iroda alapító okiratának megfelelően."

5. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § (1) A FEFA Iroda, mint költségvetési szerv egyszemélyi felelős vezetője a FEFA Iroda főigazgatója, akit pályázat alapján, a Magyar Rektori Konferencia véleményének kikérése után a miniszter bíz meg, és ment fel. A FEFA Iroda főigazgatójának megbízatása legfeljebb négy évre szól, s egy ízben - újabb pályázat kiírása nélkül - további négyéves időtartamra meghosszabbítható.

(2) A FEFA Iroda működési költségeit az OM fejezetében külön kell megtervezni.

(3) A FEFA Iroda gazdálkodásáról és feladatainak végrehajtásáról a FEFA Iroda főigazgatója a helyettes államtitkárnak évente beszámol. A FEFA Iroda működése felett a törvényességi felügyeletet a miniszter gyakorolja, figyelemmel az FTT szervezetéről, működéséről és megválasztásának rendjéről szóló 15/1997. (III. 12.) MKM rendelet 14. §-a előírásaira."

6. § Az R. 8. §-ának (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Felzárkózás az európai felsőoktatáshoz alap Titkárság jogutódja a FEFA Iroda.

(3) A Felsőoktatási Fejlesztési Programok Irodája teljes körű jogutódja a Felsőoktatási Integrációs Programok Irodájának."

7. § Az R. 2. számú melléklete táblázatának első sora szövegének helyébe a következő szöveg lép:

8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg:

a) az R. 1. §-ának eredeti (4) bekezdés számozása (6) bekezdésre módosul;

b) az R. 4/A., 4/B. és 5/A. §-a hatályát veszti;

c) az R. 7/A. §-a (1) bekezdésének d) pontjában a "Művelődési és Közoktatási Minisztérium" szövegrész helyébe "Oktatási Minisztérium" szövegrész lép;

d) az R. 3. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép;

e) az R. 4. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép;

f) az R. 5. számú melléklete helyébe e rendelet 3. számú melléklete lép.

Pokorni Zoltán s. k.,

oktatási miniszter

1. számú melléklet a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelethez

"3. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez

A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény 9/D., 9/E. és 10/A. §-okban létrehozott pályázati rendszerű programok kuratóriumai

I. A felsőoktatási pályázati programok

(1) A felsőoktatás fejlesztését szolgáló pályázati programok kormányzati stratégián alapuló szakmai döntéseinek meghozatalára a miniszter a következő kuratóriumokat (a továbbiakban: kuratórium) állítja fel:

Misztótfalusi Kis Miklós Kuratórium,

Jedlik Ányos Kuratórium,

Széchenyi István Kuratórium.

a) A Misztótfalusi Kis Miklós Kuratórium működésének célja a felsőoktatási képzés fejlesztése a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény 9/D. §-ában meghatározott előirányzatokra kiírt és más pályázatok útján.

b) A Jedlik Ányos Kuratórium működésének célja az alap- és alkalmazott kutatások támogatása a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény 9/E. §-ában meghatározott előirányzatokra kiírt és más pályázatok útján.

c) A Széchenyi István Kuratórium működésének célja ösztöndíjak odaítélése a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény 10/A. §-a alapján.

(2) A kuratórium független szakmai testület, melynek működése során a Felsőoktatási és Tudományos Tanács szervezetéről, működéséről és megválasztásának rendjéről szóló 15/1997. (III. 12.) MKM rendelet 15. §-ának rendelkezéseit alkalmazni kell.

(3) A kuratórium hatáskörében önállóan hozza meg döntéseit, és tesz javaslatokat a miniszter számára.

(4) A kuratórium munkája felett a miniszter törvényességi felügyeletet gyakorol.

(5) Ha a kuratórium a 15/1997. (III. 12.) MKM rendelet 15. §-a szerinti irányelvektől eltérő gyakorlatot folytat, a miniszter a kuratóriumot feloszlatja.

(6) A kuratórium működésével és a pályázati rendszerrel kapcsolatos technikai, pénzügyi, adminisztratív, jogi és szervezési feladatokat az FPI látja el az OM pályázatok lebonyolítására vonatkozó állásfoglalásai alapján.

II. A kuratórium feladata

(1) A kuratórium

a) az FPI-vel együttműködve kialakítja a miniszter által kiírt pályázatok elbírálásának rendjét;

b) kialakítja a pályázatok bírálati elveit, melyeket a pályázati felhívással egy időben kell nyilvánosságra hozni;

c) a pályázatok szakmai értékelésére szakértőket kér fel;

d) dönt a benyújtott pályázatok szakmai értékéről, és javaslatot tesz a megvalósításukhoz nyújtandó pénzügyi támogatásra;

e) a hatályos jogszabályokra figyelemmel meghatározza a beszámolás módját és az értékelés menetét, értékeli a pályázók által készített beszámolókat;

f) a pályázati döntésekről és a beszámolók értékeléséről pályázati periódusonként jelentést készít, amit nyilvánosságra hoz.

(2) A kuratórium a feladatkörébe tartozó kormányzati felsőoktatási és tudománypolitikai, továbbá a kuratóriumot érintő személyi kérdések körében a miniszter számára javaslatokat tesz.

(3) A kuratóriumnak a pályázatokra vonatkozó szakmai döntéseinek felülbírálatára csak jogsértés esetén van lehetőség.

III. A kuratórium megbízatása

(1) A felsőoktatás és a tudomány szakemberei köréből felkért kuratóriumi tagokat a Magyar Rektori Konferencia véleményének kikérésével a miniszter bízza meg, és menti fel. A kuratórium létszáma - elnökkel együtt - tizenegy fő. A kuratórium tagjainak megbízása - a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivételtől eltekintve - négy évre szól. A megbízást a tagok írásban fogadják el.

(2) A kuratórium létrehozásakor megbízott kuratóriumi tagok megbízatása három évre szól. A kuratórium létrehozásakor megbízott kuratóriumi tagok közül öt tag megbízatását a megbízatásuk lejártát követően a miniszter újabb két évre meghosszabbítja.

(3) Ha a kuratóriumi tag megbízatása megbízási idejének lejárta előtt szűnik meg, a miniszter által helyébe kinevezett új tag megbízatása az eredeti tag megbízásának lejártáig áll fenn.

(4) A kuratórium tagjai rendszeres tevékenységükért a miniszter által megállapított javadalmazásban részesülnek, amelynek összege az FPI költségvetésében kerül elkülönítésre.

(5) A kuratórium elnökét a miniszter négy év időtartamra bízza meg.

(6) A kuratóriumi tagság megszűnik, ha a kuratóriumi tag

a) megbízási ideje lejár;

b) tisztségéről írásban lemond;

c) összeférhetetlenségét annak felmerülésétől számított tizenöt napon belül nem szünteti meg;

d) elhalálozik.

IV. A kuratóriumi tagsághoz kapcsolódó összeférhetetlenségi szabályok

A kuratórium tagjai

a) a minisztertől kapott megbízástól eltekintve, nem lehetnek más, olyan országos felsőoktatási vagy tudományos testületnek tagjai, amely jogosult költségvetési forrásból származó támogatások odaítélésére (például Magyar Akkreditációs Bizottság, Felsőoktatási és Tudományos Tanács);

b) megbízásuk ideje alatt nem nyújthatnak be önállóan sem témavezetőként, sem pedig alkotó szerkesztőként vagy három, illetve annál kevesebb szerzős kötet szerzőjeként ahhoz a kuratóriumhoz pályázatot, amelynek tagjai;

c) a tagokat teljes munkaidőben foglalkoztató felsőoktatási intézménynek egyetemi és kari szintű pályázataira vonatkozó kuratóriumi döntések meghozatalában nem vesznek részt.

V. A kuratórium ügyrendje

(1) A kuratórium üléseit az évi munkafeladatok időterve figyelembevételével, a feladatok ütemezése szerint megkívánt gyakorisággal tartja. Az üléseket a kuratórium elnöke a napirend közlésével írásban hívja össze. Az ülés napirendjére bármely kuratóriumi tag, továbbá a miniszter képviselője és az FPI igazgatója javaslatot tehet. A kuratórium üléseit az elnök felkérésére az FPI készíti elő.

(2) A kuratórium határozatképes, ha az ülésen legalább hét kuratóriumi tag jelen van. A kuratórium határozatát - a pályázatok eredményére vonatkozó javaslat kivételével - a jelenlévők egyszerű szavazattöbbségével hozza. A pályázatok eredményére a miniszter számára javaslatot legalább hat kuratóriumi tag azonos tartalmú szavazatával lehet hozni.

(3) Két ülés között döntést igénylő kérdésekben az elnök - a pályázatok eredményének megállapítását kivéve - írásos szavazást rendelhet el, amelynek eredményét a (2) bekezdés értelemszerű alkalmazásával kell megállapítani.

(4) Az ülésekről hangfelvétel, valamint írásos emlékeztető készül, amelyet az FPI programvezetője az elnök ellenjegyzésével az ülést követő 10 munkanapon belül a résztvevőknek megküld.

(5) Az ülésekről készült dokumentumok abban az esetben hozhatók nyilvánosságra, ha a testület erre vonatkozó döntést hoz.

(6) Az üléseken állandó meghívottként, tanácskozási joggal vesz részt a miniszter, továbbá az FPI képviselője.

(7) Az elnök, tanácskozási joggal, a kuratórium üléseire további szakértőket is meghívhat.

(8) A kuratórium ügyrendjének részletes szabályait a kuratórium elnökének előterjesztése alapján a miniszter hagyja jóvá.

VI. Az elnökjogköre

(1) A kuratórium elnöke

a) irányítja a testület munkáját, összeállítja az ülések napirendjét;

b) az FPI közreműködésével írásban összehívja az üléseket és vezeti azokat;

c) jóváhagyólag ellenjegyzi az ülések emlékeztetőjét;

d) értesíti a pályázókat a miniszter által jóváhagyott döntésekről;

e) kapcsolatot tart az FPI-vel;

f) képviseli a kuratóriumot az Oktatási Minisztérium előtt és a tudományos közélet fórumain.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított jogkörét az elnök esetenként - írásban - a kuratórium tagjaira átruházhatja."

2. számú melléklet a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelethez

"4. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez

A Felsőoktatási Fejlesztési Programok Irodája feladatai

(1) A felsőoktatási reformok szakértői szintű előkészítése.

(2) Az intézményi átalakulást, illetve egyes felsőoktatási fejlesztéseket segítő beruházások menedzsmentjének szervezése, illetve részvétel a megvalósításban.

(3) A felsőoktatási menedzsment képzésének szervezése.

(4) A hallgatói hitelrendszer szakértői szintű előkészítése.

(5) A világbanki kölcsön felhasználásának menedzselése.

(6) Közvetlen kapcsolattartás az érintett minisztériumokkal és a Világbankkal."

3. számú melléklet a 39/1999. (IX. 3.) OM rendelethez

"5. számú melléklet a 11/1996. (X. 9.) MKM rendelethez

A világbanki segítséggel megvalósuló felsőoktatási fejlesztési programmal kapcsolatos bizottságok

A bizottságok felsorolása:

Technikai Bizottság

Menedzsment Információs Rendszer (MIS) Bizottság

Diákhitel és Diákjóléti Bizottság

Vezetőképzési Bizottság"