70/2001. (IV. 20.) Korm. rendelet

a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központról

A Kormány a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központról szóló 2000. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Szbetv.) 20. §-ában, valamint - a 16. § vonatkozásában - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342. §-a (1) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet hatálya kiterjed:

a) a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ (a továbbiakban: Központ) személyi állományára és működésére;

b) az Szbetv. 1. §-ának (1) bekezdésében és 10. §-ának (1) bekezdésében meghatározott együttműködő szervekre.

2. §

A Legfőbb Ügyészség és a Központ között az együttműködés a megállapodásuk szerint történik.

3. §

E rendelet alkalmazásában

a) szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény: az Szbetv. 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározott bűncselekmény;

b) felderítés: az együttműködő szervek bűncselekmény alapos gyanújának megállapítására irányuló tevékenysége;

c) adat: személyes és nem személyes adat.

A Központ működése

4. §

(1) A Központ működteti a szervezett bűnözéssel összefüggő adatkezelési rendszerét, ennek keretében

a) gyűjti, tárolja, elemzi, értékeli a 6. §-ban meghatározott adatokat;

b) statisztikai adatokat szolgáltat, elemzéseket, tanulmányokat készít a szervezett bűnözés elleni kormányzati döntések meghozatalához;

c) teljesíti az együttműködő szervek és a Legfőbb Ügyészség adatigényléseit.

(2) A Központ gondoskodik a számítógépes adatkezelési rendszer hardver és szoftver elemeinek beszerzéséről, rendszerbeállításáról.

(3)[1] A Központ közreműködik az együttműködő szervek országos parancsnokai által kijelölt központi szervek (a továbbiakban együtt: kijelölt központi szervek) és a Központ közötti adatátviteli rendszer tervezésében, kialakításában.

5. §

A Központ más szervet vagy személyt adatfeldolgozóként nem vehet igénybe.

6. §

A Központ adatkezelési rendszere magában foglalja

a) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény gyanúja miatt indult felderítésekre,

b) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény gyanúja miatt felderítés alá vont személyekre,

c) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény miatt felderítés alá vont személyek bűnös kapcsolataira és az általuk létesített bűnszervezetekre,

d) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény alapos gyanúja miatt indult büntetőeljárásokra,

e) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény alapos gyanúja miatt büntetőeljárás alatt állókra,

f) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekményre, valamint elkövetésének eszközeire és módszereire,

g) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekménnyel szerzett javakra, azok legalizálására szolgáló vállalkozásokra, egyéb módszerekre és eszközökre,

h) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény miatti felderítési cselekményre, nyomozási cselekményre, valamint intézkedésre tett javaslatokra,

i) a Központhoz érkezett adatigénylésekre,

j) a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 11. §-a (1) bekezdésének a) pontja szerinti adatmegismerési kérelmekre,

k) az adattovábbítási nyilvántartásra

vonatkozó adatokat.

7. §

(1) Az együttműködő szervek országos parancsnokai kötelesek

a) a kijelölt központi szerv működését úgy megszervezni, hogy az a 6. § a)-h) pontjaiban meghatározott adatoknak a Központ és együttműködő országos illetékességű szerv szervezeti egységei között történő továbbítására alkalmas legyen;

b) biztosítani a Központ és az együttműködő szervek közötti adatátvitel lehetőségét.

(2)[2] Az Országos Rendőr-főkapitányság, a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága, a Határőrség Országos Parancsnoksága (a továbbiakban együtt: nyomozó hatóság) vezetője által kijelölt központi szerv adatszolgáltatást teljesít a Központ részére:

a) a felderítés során a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény gyanújának felmerüléséről, a bűncselekmény büntetőtörvénykönyv szerinti minősítéséről, annak megváltozásáról, az ilyen bűncselekmény gyanúja miatti felderítés elrendeléséről, meghosszabbításáról, más szervhez való áttételéről, egyesítéséről, elkülönítéséről, befejezéséről, ezeknek az intézkedéseknek az indokáról, a felderítés eredményéről;

b) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény gyanúja miatt felderítés alá vont személyekről, illetve csoportokról, azok bűnös kapcsolatairól, a tevékenységükről keletkezett érdemleges adatokról, természetes személyazonosító, valamint a bűnös kapcsolat jellegére vonatkozó adatokról, a gyanú alapjául szolgáló szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény büntetőtörvénykönyv szerinti minősítéséről, annak megváltozásáról;

c) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény alapos gyanúja miatt történő nyomozások elrendeléséről, folytatásának elrendeléséről, megszüntetéséről, valamint a más bűncselekmény alapos gyanúja miatt folyó büntetőeljárásnak a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény nyomozására történő kiterjesztéséről, továbbá a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény nyomozásának megtagadásáról, valamint a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény büntetőtörvénykönyv szerinti minősítéséről, annak megváltozásáról;

d) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény elkövetésének eszközeiről és módszereiről;

e) a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekménnyel szerzett javakról, azok legalizálására szolgáló vállalkozásokról, egyéb módszerekről és eszközökről.

(3) A Nemzetbiztonsági Hivatal, az Információs Hivatal, a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat, a Katonai Biztonsági Hivatal és a Katonai Felderítő Hivatal (a továbbiakban együtt: nemzetbiztonsági szolgálat), valamint a Belügyminisztérium Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálat (a továbbiakban: RSZVSZ) vezetője által kijelölt központi szerv adatszolgáltatást teljesít a Központ részére:

a) a felderítés során a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény gyanújának felmerüléséről, a gyanú alapjául szolgáló bűncselekmény büntetőtörvénykönyv szerinti minősítéséről;

b) a felderítés során a szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény elkövetőjeként vagy bűnös kapcsolatként felmerült személyekről, csoportokról és tevékenységükről keletkezett érdemleges adatokról, természetes személyazonosító, valamint a bűnös kapcsolat jellegére vonatkozó adatokról, a gyanú alapjául szolgáló szervezett bűnözéssel összefüggő bűncselekmény büntetőtörvénykönyv szerinti minősítéséről;

c) a (2) bekezdés d) és e) pontjában meghatározottakról.

(4) A nyomozó hatóság, a nemzetbiztonsági szolgálat, illetve az RSZVSZ a (2) és a (3) bekezdésben meghatározott adatokat az eredeti dokumentumokról készített másolat vagy kivonat megküldésével szolgáltatja.

(5) A nyomozó hatóság, a nemzetbiztonsági szolgálat, illetve az RSZVSZ köteles megküldeni a Központnak a szervezett bűnözésről készített értékelő jelentések, tájékoztatók másolatának vagy kivonatának egy példányát.

8. §

Az adatszolgáltatással egyidejűleg közölni kell az Szbetv. 5. §-ának (5) bekezdésében meghatározott adatokat, valamint

a) felderítés esetén az információt beszerző szerv megnevezését, az ügyirat iktatószámát, az információbeszerzés, illetve az adatszolgáltatás alapjául szolgáló intézkedés időpontját;

b) nyomozás esetén az eljáró nyomozó hatóság megnevezését, ügyszámát, az adatszolgáltatás alapjául szolgáló intézkedés időpontját.

9. §

(1) A Központ - a (6) bekezdésben foglalt kivétellel kérelemre teljesít adatszolgáltatást.

(2) A kérelemnek tartalmaznia kell az adatigénylő megnevezését, valamint az adatigénylés célját és jogalapját.

(3) A kérelmet a kijelölt központi szerv útján kell benyújtani, illetve a Központ az adatigénylést a kijelölt központi szerv útján teljesíti.

(4) Ha az adatvédelem és az adatbiztonság feltételei adottak, az adatigénylés, illetve az adatszolgáltatás számítógéppel vagy más módon előállított formában vagy közvetlen (on-line) kapcsolat útján is teljesíthető.

(5) Számítógépes összeköttetéssel történő adatigénylés esetén az adatigénylésnek az (1) bekezdésben foglaltakon kívül tartalmaznia kell a kijelölt központi szerv által az adat igénylésére feljogosított személy egyedi azonosítóját is.

(6) A Központ adatigénylési kérelem nélkül továbbít adatokat az Szbetv. 2. §-a (1) bekezdésének a) és b), valamint d)- f) pontjaiban meghatározott feladatai ellátása során.

10. §

(1) A Központ külföldről közvetlenül adatot nem vehet át, külföldre adatigénylést közvetlenül nem teljesíthet.

(2) Adat hírközlési eszközön csak rejtjelezve továbbítható.

11. §

(1) A téves személyes adatot helyesbíteni, ha nem helyesbíthető, akkor törölni kell.

(2) Ha a személyes adat téves volta a továbbítást követően derül ki, erről, illetve a kijavított adatról mindazokat tájékoztatni kell, akikhez a téves adatot korábban továbbították.

12. §

(1) A Központ főigazgatója köteles

a) olyan technikai, szervezési, eljárási intézkedéseket tenni, olyan ellenőrzési rendszert kialakítani, amely biztosítja az adatvédelmi követelmények teljesülését;

b) gondoskodni az adatállomány fizikai sérülés, megsemmisülés elleni védelméről, a rendszerben alkalmazott adatkezelési eljárások és az adatállományok biztonságáról, valamint az illetéktelen hozzáférés elleni védelemről.

(2) A Központ főigazgatója intézkedik

a) a fokozott tűzvédelemről, valamint szünetmentes áramforrás alkalmazásáról;

b) az adathordozók nyilvántartásáról, és azok biztonsági előírásoknak megfelelő kezeléséről;

c) az adatállomány rendszeres mentéséről és az adatállomány másolatának biztonságos tárolásáról;

d) a vírus- és az illetéktelen behatolás elleni védelemről.

13. §

(1) Az adatok kezelésére, illetve a számítógépes rendszer üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátására felhatalmazott személy az adatokat csak a feladata ellátásához szükséges mértékben, a (2) és a (3) bekezdésben foglaltak szerint ismerheti meg.

(2) A rendszerben adatkarbantartást csak a Központ főigazgatója által erre felhatalmazott végezhet. Az adatkarbantartást végző adathiba észlelése esetén értesíti a főigazgatót, aki intézkedik a helyesbítés iránt.

(3) A rendszer-adminisztrátorok az adatokhoz csak a feladataik ellátásához szükséges mértékben férhetnek hozzá.

(4) A Központ dolgozói az adat-hozzáférési jogosultság mértékét is meghatározó jelszó és azonosító használatával férhetnek hozzá az adatállományokhoz.

14. §

A felhasználás jogszerűségének ellenőrizhetősége érdekében a manuális adatigénylésekről, adatmegismerési kérelmekről, azok teljesítéséről, illetve megtagadásáról nyilvántartást kell vezetni, a számítógépes adatigényléseknél olyan informatikai megoldásokat kell alkalmazni, amelyek alapján az adatkezelési rendszereknek a szerv dolgozója vagy más személy által történő igénybevétele nyomon követhető és dokumentálható, az adatkezeléssel kapcsolatos személyes felelősség megállapítható.

15. §

(1) A Központ az általa teljesített, személyes adatot magában foglaló adatszolgáltatásokról adattovábbítási nyilvántartást vezet.

(2) Az adattovábbítási nyilvántartás tartalmazza:

a) az érintett természetes személyazonosító adatait;

b) az adatkezelő nyilvántartási azonosítóját;

c) az adattovábbítás időpontját;

d) az adattovábbítás célját és jogalapját;

e) az adatigénylő nevét vagy megnevezését, illetve annak a szervnek a megnevezését, amelynek részére a Központ a 9. § (6) bekezdése szerint szolgáltatott adatot.

(3) A szolgáltatott adatok nem képezik az adattovábbítási nyilvántartás részét.

(4) Az adattovábbítási nyilvántartást az adattovábbítástól számított húsz évig meg kell őrizni.

A személyi állományra vonatkozó rendelkezések

16. §

(1) A Központtal foglalkoztatási jogviszonyban álló köztisztviselőkre a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt kell alkalmazni.

(2) A Központhoz vezényelt hivatásos állományúakra a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvénynek, valamint a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 140/1996. (VIII. 31.) Korm. rendeletnek (a továbbiakban: R.) a vezénylésre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.

Záró rendelkezések

17. §

Az R. 1. §-ának (1) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi c) pont megjelölése d) pontra változik:

"c) a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központba,"

18. §

Az R. a következő 11/A. §-sal és azt megelőző alcímmel egészül ki:

"Vezénylés a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központba

11/A. § (1) A Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központba (a továbbiakban: Központ) vezényeltekre a polgári szervhez történő vezénylésre vonatkozó szabályokat a (2) és a (3) bekezdésben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A 10. § (2) bekezdésben meghatározott illetmény, juttatások és térítések, valamint ezek közterhei - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a küldő szervet terhelik.

(3) A Központ viseli a 10. § (2) bekezdésének i) pontjában meghatározott külön juttatás egyhavi távolléti díjat meghaladó részét."

19. §

A belügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 147/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet 5. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) A belügyminiszter irányítja a Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központot."

20. §

Ez a rendelet a közzététele napján lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök