8/2001. (IV. 28.) HM rendelet
a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő tagjai devizaellátmányáról
A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 49. § (4) bekezdésében és 342. § (2) bekezdésének e) pontjában, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 85. § (3) bekezdésének b) pontjában, valamint a katonai és rendvédelmi felsőoktatási intézmények vezetőinek, oktatóinak és hallgatóinak jogállásáról szóló 1996. évi XLV. törvény 25. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a tartósan külföldön foglalkoztatott köztisztviselők, ügykezelők és fizikai alkalmazottak közszolgálati jogviszonyára vonatkozó szabályokról szóló 22/1997. (II. 13.) Korm. rendeletben foglaltakra is figyelemmel a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő tagjai ellátásáról a következőket rendelem el:
Általános rendelkezések
1. §
(1) A rendelet hatálya - a (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével - a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban együtt: HM), a HM hivatalaira, háttérintézményeire, a katonai nemzetbiztonsági szolgálatokra, a katonai felsőoktatási intézményre, a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire, illetőleg ezen szervezetek (a továbbiakban: kiküldő) állományába tartozó hivatásos és szerződéses katonákra, közalkalmazottakra, valamint a katonai tanintézetek ösztöndíjas hallgatóira (a továbbiakban együtt: kiküldött) terjed ki.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya azokra a nemzetközi szervezetekhez (ENSZ, EBESZ, NATO, NYEU stb.) vezényelt kiküldöttekre, akiknek a külföldi ellátmányát (napidíját) a nemzetközi szerv folyósítja. A kiküldetés időtartamára azonban a hazai illetmény őket is megilleti.
2. §
A rendelet alkalmazásában ideiglenes a külföldi kiküldetés, ha annak tervezett időtartama nem haladja meg a három hónapot.
A kiküldetés elrendelése
3. §
(1) Ideiglenes külföldi kiküldetés elrendelésére jogosult:
a) a honvédelmi miniszter,
b) a Honvédelmi Minisztérium közigazgatási államtitkára,
c) a Magyar Honvédség parancsnoka, vezérkari főnök,
d) a katonai nemzetbiztonsági szolgálat főigazgatója,
e) a katonai főügyész
az alárendeltségébe tartozók tekintetében.
(2) A kiküldetést minden esetben írásban kell elrendelni. Az elrendelés alapján a melléklet szerinti "Kiutazási Engedély"-t az elrendelő vagy az általa kijelölt személy írja alá.
A juttatások rendszere
4. §
A kiküldött - a külföldi tartózkodására tekintettel - az e rendeletben meghatározottak szerint jogosult:
a) külföldi napidíjra,
b) szállásköltségei megtérítésére,
c) utazási költségtérítésre, és
d) a kiküldő által jóváhagyott egyéb költségei megtérítésére.
Külföldi napidíj
5. §
(1) A kiküldöttet arra a napra, amelyen a külföldön töltött idő tartama "határátlépéstől-határátlépésig" eléri a nyolc órát, a teljes napidíj, arra a napra, amelyen a külföldön töltött idő tartama eléri a négy órát, de kevesebb mint nyolc óra, a napidíj ötven százaléka illeti meg. Ha a külföldi tartózkodás négy óránál rövidebb, a kiküldöttnek napidíj nem jár. Az országhatár átlépését légi és vízi út esetén az indulás szerinti időpontot egy órával megelőzően, az érkezést pedig egy órával követően kell alapul venni.
(2) A kiküldötteket a külföldi napidíj szempontjából az alábbi négy kategóriába kell besorolni:
a) A 4. kategóriába tartoznak a hivatásos és szerződéses tisztesek, tiszthelyettesek és zászlósok, a katonai tanintézetek ösztöndíjas hallgatói, valamint az "A"-"D" fizetési osztályba sorolt közalkalmazottak.
b) A 3. kategóriába tartoznak az I-IV. beosztási kategóriákba sorolt tisztek, az ilyen beosztást betöltő közalkalmazottak, továbbá az "E"-"H" fizetési osztályokba sorolt, de nem vezető beosztású közalkalmazottak.
c) A 2. kategóriába tartoznak az V-VII. beosztási kategóriába sorolt tisztek, az ilyen beosztást betöltő közalkalmazottak, továbbá - a d) pontban szereplő kivételekkel - az "I"-"J" fizetési osztályba sorolt vagy magasabb vezető, illetőleg vezető beosztású közalkalmazottak.
d) Az 1. kategóriába tartoznak a VIII. és IX. beosztási kategóriába sorolt tábornokok és tisztek, az ilyen beosztást betöltő közalkalmazottak.
(3) A külföldi napidíj országonkénti összegét a külügyminiszter idevonatkozó rendelete (a továbbiakban: KüM. R.) állapítja meg. Ahol a külföldi napidíj EUR-ban van meghatározva, ott e helyett a rögzített árfolyamon átszámított helyi valutában kell azt folyósítani.
(4) Térítésmentesen biztosított élelmezés miatt a megállapított napidíjat reggeli esetén 10%-kal, ebéd és vacsora esetében 20-20%-kal csökkenteni kell.
(5) Ha a kiküldött ugyanazon a napon több országban járt, részére azon országra megállapított napidíjat kell alapul venni, amelyben hosszabb ideig tartózkodott.
6. §
(1)[1] A napidíj összegének a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló, valamint a társadalombiztosításról szóló jogszabályok alapján személyi jövedelemadó, illetőleg egészségbiztosítási és nyugdíjjárulék, valamint magánnyugdíjpénztári tagdíj-köteles része után a kiküldöttnek a személyi jövedelemadót, valamint az egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékot, illetőleg a tagdíjat meg kell fizetni.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakra tekintettel a külföldi napidíj KüM. R. szerinti alapösszegét kiküldöttenként bruttósítani kell a következők szerint:
a) A kiküldött adóköteles jövedelméhez igazodó legmagasabb személyi jövedelemadó-kulcs és a járulékfizetésre kötelezetteknél a nyugdíj- és az egészségbiztosítási járulék (magánnyugdíjpénztári tagdíj) alapulvételével meg kell állapítani a bruttósítási együtthatót. A bruttósítási együttható = 1- [(adókulcs% + járulék%) : 100] x adóköteles hányad.
b) A bruttósított külföldi napidíj alapösszege a KüM. R. szerinti alapösszeg és a bruttósítási együttható hányadosa.
(3) A kiküldött bruttó külföldi napidíját a bruttósított alapösszeg figyelembevételével kell megállapítani.
(4) A kiküldött.részére kifizetésre kerülő (nettó) külföldi napidíj összegét a bruttósítás nélküli (nettó) alapösszeg alapján kell megállapítani és folyósítani.
(5) A (3) bekezdés szerinti bruttó és a (4) bekezdés szerinti nettó külföldi napidíj különbözetének forintra átszámított összegét személyi jövedelemadó-előlegként, valamint nyugdíj- és egészségbiztosítási járulékként (magánnyugdíjpénztári tagdíjként) kell befizetni és a kiküldöttnél elszámolni. A külföldi napidíj különbözetet a jogosultság időpontját megelőző hónap 15. napján érvényes MNB deviza eladási árfolyamon kell forintra átszámítani.
Szállásköltség-térítés
7. §
(1) Ha a kiküldött feladatát a külföldre érkezés napján befejezni nem tudja, illetőleg azon a napon hazautazni nem tud, a számlával igazolt szállásköltség megtérítésére jogosult.
(2) A szállást, illetőleg a szálloda kategóriáját a kiküldő által meghatározott szempontok alapján kell megválasztani.
(3) A napi szállásköltség felső határát, ezen túlmenően - gépjárművel történő utazás esetén - az utazás időtartamát a kiutazás előtt meg kell határozni, ennél magasabb összegű költség csak kivételesen, előre nem látható körülmények bekövetkezése esetén, utólagosan a kiküldő engedélyével számolható el.
Utazási és szállítási költségtérítés
8. §
(1) A kiküldött a külföldi utazás során a 9-12. §-ok szerinti közlekedési eszközök igénybevételére jogosult.
(2) Az utazás során igénybe vehető közlekedési eszközt, valamint annak komfort fokozatát (kocsiosztályt) a "Kiutazási Engedély"-ben kell rögzíteni.
9. §
(1) A Magyarországgal szomszédos országokba, valamint Csehországba történő utazások során vonat, autóbusz, szolgálati gépjármű, illetőleg - a 12. §-ban foglaltak figyelembevételével - magángépjármű vehető igénybe. Ukrajnába, illetőleg Romániába történő utazás esetén a kiküldő repülőgép igénybevételét engedélyezheti.
(2) Az (1) bekezdésben fel nem sorolt kiküldetések alkalmával repülőgép vehető igénybe. A kiküldő azonban dönthet úgy, hogy ezekben az esetekben is más közlekedési eszközzel történjen az utazás, amennyiben ezzel - ésszerű határok között - költségmegtakarítás érhető el.
10. §
(1) Vonaton történő utazáskor az igénybe vehető kocsiosztály (komfort, I, II. osztály) meghatározásakor a belföldi kiküldetésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A kiküldő engedélyével hálókocsi jegy is elszámolható.
(2) Repülőgéppel történő utazás során Komfort ("C" business) osztály igénybevételére jogosultak:
a) a HM kabinet titkára, HM közigazgatási államtitkár titkárság vezetője,
b) a IX. beosztási kategóriába sorolt tábornokok és tisztek, illetőleg az ezzel azonos szintű beosztást betöltő közalkalmazottak.
(3) A HM miniszter, az államtitkárok, a helyettes államtitkárok és ez utóbbiakkal azonos besorolású vezetők utazását külön rendelkezés szabályozza.
(4) A (2) bekezdésbe nem tartozó kiküldöttek részére a , turistaosztályra érvényes repülőjegy árát kell megtéríteni.
(5) A kiküldő sürgősség esetén, biztonsági okokból, vagy csoportos kiküldetés esetén - az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól eltérően - az egyébként alacsonyabb komfortfokozatra jogosult kiküldött részére is engedélyezheti a magasabb osztály igénybevételét.
11. §
(1) Az ideiglenes kiküldetés állomáshelyére vasúton és hajón történő kiutazás és hazautazás alkalmával a kiküldő szervezet a legszükségesebb ingóságok szállításának számlával igazolt költségeit 30 kg súlyhatárig téríti meg.
(2) Repülőgépen történő kiutazás és hazautazás alkalmával a repülőtársaság által biztosított súlyhatáron felül 15 kg túlsúly a kiküldő terhére elszámolható.
12. §
(1) A kiküldött a "Kiutazási Engedély" alapján szolgálati, illetőleg saját gépjárművet is igénybe vehet. Saját gépjármű igénybevétele azonban csak a külföldön is érvényes teljes körű CASCO biztosítással rendelkezők részére engedélyezhető. A CASCO biztosítás díja a kiküldöttet terheli.
(2) Szolgálati gépjárművel történő utazás esetén az utazással összefüggésben ténylegesen felmerült szolgálati jellegű és számlával igazolt költségeket (üzemanyag, javítás, parkolás, gépjárműmosás, autópályadíjak) a kiküldő szervezet megtéríti.
(3) Saját gépjárművel történő utazás esetén az érvényben levő rendelkezések szerint megállapított üzemanyag-felhasználás ellenértéke, továbbá járműhasználat címen a Magyar Honvédségben érvényes mindenkori költségátalány, valamint az esetleg felmerülő parkolás, autópályadíj, gépjárműmosás fizethető. Az üzemanyag-felhasználás megállapításához a kiutazás előtt meg kell határozni a szolgálati utazás tervezett hosszát.
(4) Saját gépjármű igénybevétele esetén a szolgálati utazásnak az országhatáron belül megtett távolsága utáni üzemanyag-felhasználás ellenértékét forintban, az útvonal további részére külföldi fizetőeszközben kell fizetni. Az üzemanyag-felhasználás ellenértéke kiszámításánál az érintett országok számlával igazolt üzemanyagárait kell figyelembe venni.
Egyéb költségek
13. §
A 7-12. §-okban nem szabályozott, előzetesen nem meghatározható egyéb költségek (szolgálati telefon, helyi utazások költsége stb.) a kiküldetést elrendelő utólagos engedélyével számolhatók el.
Biztosítás
14. §
Az ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítők javára a kiküldetéssel kapcsolatos betegség-, baleset- és poggyászbiztosítást - a baleset- és vagyonbiztosítás rendjéről szóló HM utasításban foglaltak szerint - a kiküldő szerv köti meg.[2]
Egyéb eljárási szabályok
15. §
(1) A kiküldöttet megillető pénzbeli járandóságokat a kirendelő, illetőleg az általuk parancsban kijelölt vezető a "Kiutazási Engedély"-ben határozza meg. Az útielszámoláshoz a szükséges bizonylatokat csatolni kell. A devizafelhasználást - a napidíj kivételével - számlával kell igazolni.
(2) A kiküldött részére, a külföldi kiküldetéssel kapcsolatosan elszámolható összegek megelőlegezésére - legfeljebb az utazás megkezdése előtt hét nappal - utazási előleget kell folyósítani.
(3) Az utazás elmaradása esetén a (2) bekezdés alapján felvett összeget legkésőbb 3 munkanapon belül vissza kell fizetni.
(4) A kiküldöttnek az általa felvett utazási előleg összegével a kiküldetésből történő hazatéréstől számított nyolc munkanapon belül kell elszámolni.
(5) Ha az (1) bekezdés szerint jogosan felhasználható összeget a (2) bekezdés alapján felvett összeg meghaladja; a különbözetet a hazatéréstől számított nyolc napon belül - a felvett valutában - vissza kell fizetni a kiküldő szerv részére.
16. §
(1) A külföldi kiküldetéssel kapcsolatos szervezési és egyéb ügyviteli feladatokat a Honvédelmi Minisztérium, valamint hivatalai és háttérintézményei és a katonai felsőoktatási intézmény esetében a HM Kétoldalú Nemzetközi Együttműködési Főosztály, a Magyar Honvédség esetében az MH Protokoll és Nemzetközi Rendezvényszervező Igazgatóság látja el.
(2) Az (1) bekezdés alá tartozók, valamint az MK Katonai Biztonsági Hivatal pénzügyi ellátását egységesen a HM 1. sz. Területi Pénzügyi és Számviteli Igazgatóság végzi.
(3) Az MK Katonai Felderítő Hivatal az (1)-(2) bekezdésekben, az MK Katonai Biztonsági Hivatal pedig az (1) bekezdésben szereplő feladatokat saját hatáskörében látja el.
Záró rendelkezések
17. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban 2001. január hó 1-jétől kell alkalmazni azzal, hogy a hatálybalépés előtti időszakra a korábbi szabályok szerint járó külföldi napidíjat csökkenteni nem lehet.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a Honvédelmi Minisztérium és a Magyar Honvédség ideiglenes külföldi kiküldetést teljesítő kiküldöttei devizaellátmányáról szóló 12/1997. (HK 8.) HM utasítás, valamint az ezt módosító 28/1998. (HK 9.), 65/1998. (HK 20.), 4/1999. (HK 4.) HM utasítások hatályukat vesztik.
Dr. Szabó János s. k.,
honvédelmi miniszter
Melléklet a 8/2001. (IV. 28.) HM rendelethez
KIUTAZÁSI ENGEDÉLY
(a kiutazás kezdőnapja előtt legalább 14 nappal kell megküldeni a pénzügyi ellátást végzőhöz)
I. A kiutazást elrendelő (parancs/szám): .........................................................................……
II. A kiutazás helye: ................................................................................................................
III. A kiutazás célja: .............................................…...............................................................
IV. A kiutazás kezdete, vége: ..................................................................................................
V. A kiutazó(k):
Neve, rendfokozata | Beosztás v. beo., ill. kat. | Adóazonosító jel | Útlevélszám |
A kiutazó csoport vezetője:
1. ......................…........................... ............................ .......................... .............................
A kiutazó csoport tagjai
2. .......................…...…................... ............................ .......................... .............................
3. ..................................................... ............................ .......................... .............................
4. ..................................................... ............................ .......................... ..............................
5. ..................................................... ............................ .......................... ..............................
6. ..................................................... ............................ .......................... ..............................
A kijelölt ügyintéző neve és telefonszáma: ...........................................................................
VI. A kiutazó csoport részére felszámítható napidíj:
1. Állami vezetők napidíja: ............................................................................................
2. Napidíj (napidíj kategóriánként): ...............................................................................
VII. Szállásköltség fő/nap: ....................................................................................................
VIII. Szállítási költségek: ......................................................................................................
1. Az igénybe vehető szállítási eszköz megnevezése: ...................……...............................
2. Menetrendszerűen közlekedő szállítási eszközök esetén kocsiosztály, illetve kategória megjelölése.............................................................................................................................
3. Szolgálati gépjármű engedélyezése esetén üzemanyag- és egyéb költségelőleg összege az adott pénznemben: ............................................................................................................
4. Saját gépjármű engedélyezése esetén:
- Külföldön is érvényes teljeskörű CASCO biztosítási kötvény száma: ........................
- Gépjármű típusa, forgalmi rendszáma: ......…..............................................................
- Engedélyezett km belföldön: ........................................................................................
- Engedélyezett km külföldön: .............……...................................................................
- Üzemanyag- és egyéb költségelőleg összege az adott pénznemben: .......…................
IX. A kiutazó csoport részére utólagos elszámolásra kiadható egyéb költségelőlegek:
Megnevezése (célja) Összege és a valuta neme
......................................... .................................................
......................................... .................................................
......................................... .................................................
......................................... .................................................
......................................... .................................................
Megjegyzés: ......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Dátum: ...............................................; ......... év ....................... hó ............ nap
......................................................
aláírás
Lábjegyzetek:
[1] Jelenleg a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló - többször módosított - 1995. évi CXVII. törvény, illetőleg a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény.
[2] Jelenleg a baleset- és vagyonbiztosítás rendjéről szóló 79/1999. (HK1/2000.) HM utasítás.