15/2009. (III. 17.) ÖM rendelet

a helyi önkormányzatok fenntartásában lévő sportlétesítmények felújításának támogatásáról

A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 5. számú mellékletének 30. pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:

Általános rendelkezések

1. §

(1) A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 5. számú mellékletének 30. pontjában foglalt előirányzat a helyi önkormányzatok által fenntartott sportlétesítmények felújításához nyújt támogatást (a továbbiakban: támogatás).

(2) A támogatásra helyi önkormányzatok (a továbbiakban: önkormányzat) pályázhatnak.

(3) A támogatás csak abban az esetben igényelhető az ÁFA összegét is tartalmazó fejlesztési összköltség alapján, ha az önkormányzatnak a támogatásból megvalósított cél kapcsán ÁFA-levonási joga nincs.

2. §

(1) Az önkormányzat a támogatást a tulajdonában, illetve fenntartásában lévő (meglévő) sportlétesítmény felújítására igényelheti.

(2) Az önkormányzat a pályázatában több sportlétesítmény felújítására is igényelhet támogatást, ebben az esetben az önkormányzatnak a pályázatában rangsorolnia kell a tervezett felújításokat.

(3) E rendelet alkalmazásában felújítás a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. § (4) bekezdés 7-9. pontjában meghatározott tevékenység.

3. §

A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege sportlétesítmény-felújításonként 10 millió forint.

4. §

(1)[1] Nem nyújtható támogatás annak az önkormányzatnak, amely:

a) az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 32. pontja szerint - a pályázata benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak,

b) adósságrendezési eljárás alatt áll,

c) a pályázatában megjelölt műszaki tartalomra uniós vagy egyéb hazai támogatásban részesül(t),

d) nem rendelkezik a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti helyi sportfejlesztési koncepcióval.

(2) A támogatásra jogosult önkormányzatok körének, valamint a támogatás összegének meghatározása során megvizsgálandó, hogy az önkormányzat által a sportlétesítmény felújítására és hasznosítására készített terv (a továbbiakban: sportlétesítmény felújítási program) megfelelően alátámasztja-e a felújítás szükségességét.

(3) A támogatás szempontjából előnyben részesül az az önkormányzat, amely:

a) 2009-ben a pályázaton elnyert összeggel legalább azonos összegű támogatásban részesíti a területén működő sportegyesületeket, illetve a sportegyesületek jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységeit és az erre vonatkozó dokumentumokat - az 5. § (3) bekezdésének i) pontja szerint - pályázatához csatolja,

b) rendeletben szabályozza a sporttal kapcsolatos részletes feladatait és kötelezettségeit, valamint a költségvetéséből a sportra fordítandó összeget és az erre vonatkozó dokumentumokat - az 5. § (3) bekezdésének i) pontja szerint - pályázatához csatolja,

c) esetében a sportlétesítmény felújítási programban vállaltak alapján

ca) több település kiszolgálására alkalmas vagy válik alkalmassá a sportlétesítmény,

cb) a sportlétesítmény több sportág befogadására válik alkalmassá,

cc) megvalósul az építészeti, illetve kommunikációs akadálymentesítés,

d) lehetővé teszi, hogy az e pályázati támogatásból megvalósuló létesítményfejlesztéssel érintett sportlétesítményei vonatkozásában az adott önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézmények tanulói is rendszeresen használhassák a sportlétesítményt, ezzel segítve a diáksport, és iskolai szabadidősport megvalósulását.

(4)[2] Az (1) bekezdés a) pontja szerinti kizáró feltétel fennállásának hiányát az önkormányzat

a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal igazolja, vagy

b) szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.

Pályázati rendszer

5. §

(1) Az önkormányzat pályázatát az Önkormányzati Minisztérium (a továbbiakban: ÖM) által készített - a rendelet 1. számú mellékletét képező - és honlapján közzétett pályázati adatlapon nyújthatja be. A pályázat részét képezi az önkormányzat sportlétesítmény felújítási programja.

(2) A (3) bekezdésben meghatározott dokumentumokat - papír alapon egy eredeti és két másolati példányban postai úton, illetve elektronikus formában (eAdaton) - a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága illetékes megyei szervezeti egységeihez (a továbbiakban: Igazgatóság) 2009. április 24-ig kell eljuttatni.

(3) A pályázatnak tartalmaznia kell:

a) a pályázati adatlapot,

b) az önkormányzat sportlétesítmény felújítási programját,

c) a 4. § (3) bekezdés a)-b) pontban foglaltak igazolására vonatkozó dokumentumokat,

d) az önkormányzat nyilatkozatát arról, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, és a feladat ellátási helyet 5 évig nem szünteti meg, illetve fenntartói jogát nem adja át nem állami fenntartó részére,

e) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 83. § (2) bekezdésének g) pontja szerint a pályázó írásbeli nyilatkozatát arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,

f) ingatlanfejlesztés esetén a fejleszteni kívánt ingatlan Földhivatal által kiállított eredeti, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját,

g) építési beruházás támogatása esetén a pályázónak a pályázathoz csatolnia kell a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság igazolását és az ingatlan tulajdonosának hitelesített hozzájáruló nyilatkozatát arról, hogy

ga) építési engedély-köteles eljárás esetén az engedélyezési eljárás elindult - ebben az esetben a jogerős építési engedélyt a támogatási szerződés megkötéséig kell benyújtani -, vagy

gb) a pályázatban, illetve a kérelemben megjelölt beruházási tevékenység nem építésiengedély-köteles,

h) amennyiben nem a pályázó tulajdonában van a fejleszteni kívánt létesítmény, úgy a tulajdonos beleegyező nyilatkozatát vagy a bérleti szerződés hitelesített másolatát,

i) a 4. § (3) bekezdésének a)-b) pontja esetén a pályázathoz csatolnia kell a saját forrás biztosításáról szóló képviselő-testületi, közgyűlési határozatot, vagy az Ámr. 83. § (4) bekezdésének a) pontja szerinti dokumentumot (testületi határozat vagy polgármester nyilatkozata), továbbá a 4. § (3) bekezdésének b) pontja esetén a rendeletet.

(4) A pályázatokat az Igazgatóság a benyújtott pályázati adatlap, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának (3) bekezdése alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja és szükség esetén 5 napon belül hiánypótlásra, módosításra hívja fel a pályázót. Amennyiben a pályázó a felhívásnak 5 napon belül nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a pályázatot nem továbbítja az ÖM részére és erről értesíti a pályázót.

(5) A pályázatokat az Igazgatóság az ÖM részére elektronikus úton és papír alapon legkésőbb 2009. május 8-ig megküldi.

6. §

(1) Az önkormányzati miniszter (a továbbiakban: miniszter) a pályázatokról az önkormányzat 2. § (2) bekezdése szerinti rangsorolása figyelembevételével 2009. május 25-ig dönt.

(2) A miniszter az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. Ebben az esetben a támogatási szerződés megkötése előtt az önkormányzattal egyeztetni szükséges.

(3) Amennyiben az önkormányzat a támogatásról lemond, a miniszter - a benyújtott pályázatokkal kapcsolatban - a maradvány és a döntéssel le nem kötött összeg terhére - az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül - új döntést hozhat.

(4) A támogatási döntést az ÖM honlapján nyilvánosságra hozza.

Támogatási szerződés megkötése, a támogatás felhasználása

7. §

(1) A támogatás nyújtásának feltétele a miniszter és az önkormányzat által megkötött támogatási szerződés, amely meghatározza a támogatás felhasználásának feltételeit. A támogatási szerződésben - a 2. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - több, az önkormányzat tulajdonában, illetve fenntartásában lévő sportlétesítmény felújításához is nyújtható támogatás.

(2) A támogatási szerződés a miniszter döntését követően legkésőbb 2009. június 15-ig megkötésre kerül. Amennyiben az önkormányzat az előírt határidő alatt nem járul hozzá a szerződés megkötéséhez, vagy az az önkormányzat hibájából meghiúsul, a miniszter támogatás megítéléséről szóló döntése hatályát veszti.

8. §

A felújítást azon önkormányzat végzi vagy végezteti, amelynek tulajdonában, illetve fenntartásában működik a sportlétesítmény.

9. §

(1) A támogatás felett az önkormányzat rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.

(2) A felújítás megvalósításának végső határideje 2010. augusztus 31.

10. §

(1) A támogatást vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a támogatást nem a benyújtott pályázatban vállaltaknak, vagy nem a támogatási szerződésben megállapított feltételeknek megfelelően használja fel az önkormányzat.

(2) Visszafizetési kötelezettség esetén az önkormányzat az Áht. 64/B. § (2) bekezdése szerint jár el.

11. §

Az önkormányzat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról 2009. december 31-ig, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles - a rendelet 2. számú melléklete szerinti elszámolási lapon - elszámolni. A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványával 2010. december 31-éig kell elszámolni.

A támogatás folyósítása

12. §

A támogatást a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja.

Ellenőrzés

13. §

(1) A támogatás felhasználását az ÖM, az általa megbízott szervek, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik.

(2) Az önkormányzat köteles a támogatás felhasználását elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni.

Állami támogatásra vonatkozó szabályok

14. §

Jelen rendelet alapján nyújtott támogatások csekély összegű támogatásnak minősülnek, amelyeket kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006. 12. 28. - szabályai alapján lehet nyújtani.

15. §

Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni a pályázati adatlapon feltüntetett adatok alapján.

16. §

A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét.

17. §

A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni.

Záró rendelkezés

18. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Dr. Gyenesei István s. k.,

önkormányzati miniszter

1. számú melléklet a 15/2009. (III. 17.) ÖM rendelethez

Pályázati adatlap helyi önkormányzatok fenntartásában lévő sportlétesítmények felújításának támogatására

* Az igazolására vonatkozó dokumentum - amely az átutalás határidejét is tartalmazza - (együttműködési megállapodás, támogatási szerődés, képviselőtestület/közgyűlési határozat, szándékényilatkozat, rendelet) csatolandó a pályázathoz.

A sportlétesítmény felújítási programban* vállaltak alapján:[3]

A megvalósítandó felújítási célok részletezése*[4]

Építéssel járó célok bemutatása

2. számú melléklet a 15/2009. (III. 17.) ÖM rendelethez

Elszámolási lap