15/2009. (III. 17.) ÖM rendelet
a helyi önkormányzatok fenntartásában lévő sportlétesítmények felújításának támogatásáról
A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 5. számú mellékletének 30. pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az önkormányzati miniszter feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:
Általános rendelkezések
1. §
(1) A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló 2008. évi CII. törvény 5. számú mellékletének 30. pontjában foglalt előirányzat a helyi önkormányzatok által fenntartott sportlétesítmények felújításához nyújt támogatást (a továbbiakban: támogatás).
(2) A támogatásra helyi önkormányzatok (a továbbiakban: önkormányzat) pályázhatnak.
(3) A támogatás csak abban az esetben igényelhető az ÁFA összegét is tartalmazó fejlesztési összköltség alapján, ha az önkormányzatnak a támogatásból megvalósított cél kapcsán ÁFA-levonási joga nincs.
2. §
(1) Az önkormányzat a támogatást a tulajdonában, illetve fenntartásában lévő (meglévő) sportlétesítmény felújítására igényelheti.
(2) Az önkormányzat a pályázatában több sportlétesítmény felújítására is igényelhet támogatást, ebben az esetben az önkormányzatnak a pályázatában rangsorolnia kell a tervezett felújításokat.
(3) E rendelet alkalmazásában felújítás a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. § (4) bekezdés 7-9. pontjában meghatározott tevékenység.
3. §
A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, maximális összege sportlétesítmény-felújításonként 10 millió forint.
4. §
(1)[1] Nem nyújtható támogatás annak az önkormányzatnak, amely:
a) az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 178. § 32. pontja szerint - a pályázata benyújtásának időpontjában - nem minősül köztartozásmentes adózónak,
b) adósságrendezési eljárás alatt áll,
c) a pályázatában megjelölt műszaki tartalomra uniós vagy egyéb hazai támogatásban részesül(t),
d) nem rendelkezik a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti helyi sportfejlesztési koncepcióval.
(2) A támogatásra jogosult önkormányzatok körének, valamint a támogatás összegének meghatározása során megvizsgálandó, hogy az önkormányzat által a sportlétesítmény felújítására és hasznosítására készített terv (a továbbiakban: sportlétesítmény felújítási program) megfelelően alátámasztja-e a felújítás szükségességét.
(3) A támogatás szempontjából előnyben részesül az az önkormányzat, amely:
a) 2009-ben a pályázaton elnyert összeggel legalább azonos összegű támogatásban részesíti a területén működő sportegyesületeket, illetve a sportegyesületek jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységeit és az erre vonatkozó dokumentumokat - az 5. § (3) bekezdésének i) pontja szerint - pályázatához csatolja,
b) rendeletben szabályozza a sporttal kapcsolatos részletes feladatait és kötelezettségeit, valamint a költségvetéséből a sportra fordítandó összeget és az erre vonatkozó dokumentumokat - az 5. § (3) bekezdésének i) pontja szerint - pályázatához csatolja,
c) esetében a sportlétesítmény felújítási programban vállaltak alapján
ca) több település kiszolgálására alkalmas vagy válik alkalmassá a sportlétesítmény,
cb) a sportlétesítmény több sportág befogadására válik alkalmassá,
cc) megvalósul az építészeti, illetve kommunikációs akadálymentesítés,
d) lehetővé teszi, hogy az e pályázati támogatásból megvalósuló létesítményfejlesztéssel érintett sportlétesítményei vonatkozásában az adott önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézmények tanulói is rendszeresen használhassák a sportlétesítményt, ezzel segítve a diáksport, és iskolai szabadidősport megvalósulását.
(4)[2] Az (1) bekezdés a) pontja szerinti kizáró feltétel fennállásának hiányát az önkormányzat
a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirattal igazolja, vagy
b) szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban.
Pályázati rendszer
5. §
(1) Az önkormányzat pályázatát az Önkormányzati Minisztérium (a továbbiakban: ÖM) által készített - a rendelet 1. számú mellékletét képező - és honlapján közzétett pályázati adatlapon nyújthatja be. A pályázat részét képezi az önkormányzat sportlétesítmény felújítási programja.
(2) A (3) bekezdésben meghatározott dokumentumokat - papír alapon egy eredeti és két másolati példányban postai úton, illetve elektronikus formában (eAdaton) - a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága illetékes megyei szervezeti egységeihez (a továbbiakban: Igazgatóság) 2009. április 24-ig kell eljuttatni.
(3) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) a pályázati adatlapot,
b) az önkormányzat sportlétesítmény felújítási programját,
c) a 4. § (3) bekezdés a)-b) pontban foglaltak igazolására vonatkozó dokumentumokat,
d) az önkormányzat nyilatkozatát arról, hogy a támogatásból megvalósuló felújítást 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően hasznosítja, és a feladat ellátási helyet 5 évig nem szünteti meg, illetve fenntartói jogát nem adja át nem állami fenntartó részére,
e) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 83. § (2) bekezdésének g) pontja szerint a pályázó írásbeli nyilatkozatát arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs,
f) ingatlanfejlesztés esetén a fejleszteni kívánt ingatlan Földhivatal által kiállított eredeti, 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját,
g) építési beruházás támogatása esetén a pályázónak a pályázathoz csatolnia kell a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság igazolását és az ingatlan tulajdonosának hitelesített hozzájáruló nyilatkozatát arról, hogy
ga) építési engedély-köteles eljárás esetén az engedélyezési eljárás elindult - ebben az esetben a jogerős építési engedélyt a támogatási szerződés megkötéséig kell benyújtani -, vagy
gb) a pályázatban, illetve a kérelemben megjelölt beruházási tevékenység nem építésiengedély-köteles,
h) amennyiben nem a pályázó tulajdonában van a fejleszteni kívánt létesítmény, úgy a tulajdonos beleegyező nyilatkozatát vagy a bérleti szerződés hitelesített másolatát,
i) a 4. § (3) bekezdésének a)-b) pontja esetén a pályázathoz csatolnia kell a saját forrás biztosításáról szóló képviselő-testületi, közgyűlési határozatot, vagy az Ámr. 83. § (4) bekezdésének a) pontja szerinti dokumentumot (testületi határozat vagy polgármester nyilatkozata), továbbá a 4. § (3) bekezdésének b) pontja esetén a rendeletet.
(4) A pályázatokat az Igazgatóság a benyújtott pályázati adatlap, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64/B. §-ának (3) bekezdése alapján szabályszerűségi szempontból megvizsgálja és szükség esetén 5 napon belül hiánypótlásra, módosításra hívja fel a pályázót. Amennyiben a pályázó a felhívásnak 5 napon belül nem tesz eleget, vagy nem megfelelően teljesíti azt, az Igazgatóság a pályázatot nem továbbítja az ÖM részére és erről értesíti a pályázót.
(5) A pályázatokat az Igazgatóság az ÖM részére elektronikus úton és papír alapon legkésőbb 2009. május 8-ig megküldi.
6. §
(1) Az önkormányzati miniszter (a továbbiakban: miniszter) a pályázatokról az önkormányzat 2. § (2) bekezdése szerinti rangsorolása figyelembevételével 2009. május 25-ig dönt.
(2) A miniszter az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. Ebben az esetben a támogatási szerződés megkötése előtt az önkormányzattal egyeztetni szükséges.
(3) Amennyiben az önkormányzat a támogatásról lemond, a miniszter - a benyújtott pályázatokkal kapcsolatban - a maradvány és a döntéssel le nem kötött összeg terhére - az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül - új döntést hozhat.
(4) A támogatási döntést az ÖM honlapján nyilvánosságra hozza.
Támogatási szerződés megkötése, a támogatás felhasználása
7. §
(1) A támogatás nyújtásának feltétele a miniszter és az önkormányzat által megkötött támogatási szerződés, amely meghatározza a támogatás felhasználásának feltételeit. A támogatási szerződésben - a 2. § (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel - több, az önkormányzat tulajdonában, illetve fenntartásában lévő sportlétesítmény felújításához is nyújtható támogatás.
(2) A támogatási szerződés a miniszter döntését követően legkésőbb 2009. június 15-ig megkötésre kerül. Amennyiben az önkormányzat az előírt határidő alatt nem járul hozzá a szerződés megkötéséhez, vagy az az önkormányzat hibájából meghiúsul, a miniszter támogatás megítéléséről szóló döntése hatályát veszti.
8. §
A felújítást azon önkormányzat végzi vagy végezteti, amelynek tulajdonában, illetve fenntartásában működik a sportlétesítmény.
9. §
(1) A támogatás felett az önkormányzat rendelkezik és felelős annak jogszerű felhasználásáért.
(2) A felújítás megvalósításának végső határideje 2010. augusztus 31.
10. §
(1) A támogatást vissza kell fizetni a központi költségvetésbe, ha a támogatást nem a benyújtott pályázatban vállaltaknak, vagy nem a támogatási szerződésben megállapított feltételeknek megfelelően használja fel az önkormányzat.
(2) Visszafizetési kötelezettség esetén az önkormányzat az Áht. 64/B. § (2) bekezdése szerint jár el.
11. §
Az önkormányzat a támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról 2009. december 31-ig, a mindenkori zárszámadás keretében és rendje szerint köteles - a rendelet 2. számú melléklete szerinti elszámolási lapon - elszámolni. A támogatásnak a tárgyév december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványával 2010. december 31-éig kell elszámolni.
A támogatás folyósítása
12. §
A támogatást a támogatási szerződés megkötését követő 30 napon belül az ÖM utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja.
Ellenőrzés
13. §
(1) A támogatás felhasználását az ÖM, az általa megbízott szervek, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik.
(2) Az önkormányzat köteles a támogatás felhasználását elkülönítetten és naprakészen nyilvántartani, az ellenőrzésre feljogosított szervek megkeresésére az ellenőrzés lefolytatásához szükséges tájékoztatást megadni, a kért dokumentumokat rendelkezésre bocsátani, a helyszíni ellenőrzést lehetővé tenni.
Állami támogatásra vonatkozó szabályok
14. §
Jelen rendelet alapján nyújtott támogatások csekély összegű támogatásnak minősülnek, amelyeket kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkelyének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet - HL L sorozat 379/5 2006. 12. 28. - szabályai alapján lehet nyújtani.
15. §
Minden egyes új csekély összegű (de minimis) támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt de minimis támogatás teljes összegét kell figyelembe venni a pályázati adatlapon feltüntetett adatok alapján.
16. §
A csekély összegű (de minimis) támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértékét.
17. §
A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni.
Záró rendelkezés
18. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Gyenesei István s. k.,
önkormányzati miniszter
1. számú melléklet a 15/2009. (III. 17.) ÖM rendelethez
Pályázati adatlap helyi önkormányzatok fenntartásában lévő sportlétesítmények felújításának támogatására
| Pályázó önkormányzat neve: | |
| Pályázó önkormányzat címe: | |
| A pályázó önkormányzat 7 jegyű KSH kódja: | |
| Pályázó önkormányzat lakosságszáma: | |
| Sportlétesítmény(ek) neve, típusa: | |
| Sportlétesítmény(ek) címe: | |
| Sportlétesítmény(ek) tulajdonosának neve, címe: | |
| Sportlétesítmény(ek) vagyonkezelőjének, használójának neve, címe: | |
| Sportlétesítmény területe: | |
| Sportlétesítmény befogadóképessége (maximális nézőszám): | |
| Sportlétesítmény kihasználtsága éves szinten: | 2007 2008 |
| A pályázó önkormányzat rendelkezik-e helyi sportfejlesztési koncepcióval* (igen/nem) | |
| A pályázó önkormányzat 2009-ben a pályázaton elnyert összeggel - az előző évhez képest -legalább azonos összegű támogatásban részesíti a területén működő sportegyesületeket, illetve a sportegyesületek jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységeit* (igen/nem, a támogatott nevének, sportágának és a támogatás összegének feltüntetésével) | 2008 2009 |
| A pályázó önkormányzat rendeletben szabályozza a sporttal kapcsolatos részletes feladatait és kötelezettségeit, valamint a költségvetéséből a sportra fordítandó összeget (igen/nem, a rendelet számának feltüntetésével)* | |
| A pályázó önkormányzat az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt csekély összegű (de minimis) támogatásban részesült: | 2007 2008 2009 |
* Az igazolására vonatkozó dokumentum - amely az átutalás határidejét is tartalmazza - (együttműködési megállapodás, támogatási szerődés, képviselőtestület/közgyűlési határozat, szándékényilatkozat, rendelet) csatolandó a pályázathoz.
A sportlétesítmény felújítási programban* vállaltak alapján:[3]
| több település kiszolgálására alkalmas vagy válik alkalmassá a sportlétesítmény: | |
| a sportlétesítmény több sportág befogadására válik alkalmassá (a sportágak megelölésével): | |
| megvalósul az építészeti, illetve kommunikációs akadálymentesítés: |
A megvalósítandó felújítási célok részletezése*[4]
Építéssel járó célok bemutatása
| Sorszám | Megvalósítandó cél megnevezése | Igényelt támogatás | |
| 1. | |||
| 2. | |||
| 3. | |||
| 4. | |||
| 5. | |||
| 6. | |||
| 7. | |||
| 8. | |||
| 9. | |||
| 10. | |||
| Igényelt támogatás összesen | |||
| Az igényelt támogatás maximális összege megfelel-e a rendeletben foglaltaknak | |||
| Felújítás összköltsége | |||
| Az igényelt támogatás felhasználási célja(i) (rövid leírás), a feladatellátás javításának bemutatása, a működte- tés költségeinek várható alakulása | |||
| A pályázó önkormányzat nyilatkozik, hogy a fentiekben megjelölt célokra hazai vagy uniós pályázatból támogatásban nem részesült. Dátum: | |
| P. H. | |
| …………………………………. jegyző/főjegyző | …………………………………. polgármester/közgyűlés elnöke |
2. számú melléklet a 15/2009. (III. 17.) ÖM rendelethez
Elszámolási lap
| Önkormányzat neve: | ||||||
| Polgármester neve: | ||||||
| Önkormányzat címe: | ||||||
| Számlavezető bank neve: | ||||||
| Számlaszám: | ||||||
| KSH kódja: | ||||||
| Kapcsolattartó neve: | ||||||
| Kapcsolattartó telefonszáma: | ||||||
| Kapcsolattartó e-mail címe: | ||||||
| Fejlesztés megnevezése: | ||||||
| Fejlesztés helye: | ||||||
| Fejlesztés megkezdése (év, hónap, nap): | ||||||
| Fejlesztés befejezése (év, hónap, nap): | ||||||
| Fejlesztés forrásai | Pályázat szerint (Ft) | Tényleges (Ft) | ||||
| Vissza nem térítendő támogatás | ||||||
| Beruházás összköltsége | ||||||
| A megvalósított fejlesztési célok részletezése: | ||||||
| Sor szám | Feladatellátási hely megjelölése: | Megvalósított cél megnevezése | Felhasznált támogatás (Ft) | |||
| Építéssel, felújítással járó célok bemutatása | ||||||
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| Sorszám | Feladatellátási hely megjelölése: | Megvalósított cél megnevezése | Felhasznált támogatás (Ft) |
| 11 | |||
| 12 | |||
| 13 | |||
| 14 | |||
| 15 | |||
| Támogatás összesen: | 0 | ||
| Beruházás összköltsége: | 0 | ||
| Számlaösszesítő | |||||
| Számla sorszáma | Számla kibocsátója | Kiállítás dátuma (éééé.hh.nn.) | Számla tárgya (feladat, beszerzett eszköz, szolgáltatás megnevezése) | Számla szerinti tétel nettó értéke (Ft) | Számla szerinti tétel bruttó értéke (Ft) |
| Összesen: | 0 | 0 | |||
| A pályázó nyilatkozik arról, hogy a beszámolóban közölt adatok a valóságnak megfelelnek. | |
| Dátum: | |
| P. H. | |
| ………………………………. jegyző | ……………………………… polgármester |
Lábjegyzetek:
[1] Megállapította a 24/2009. (VIII. 19.) ÖM rendelet 1. § (1) bekezdése. Hatályos 2009.09.01.
[2] Beiktatta a 24/2009. (VIII. 19.) ÖM rendelet 1. § (2) bekezdése. Hatályos 2009.09.01.
[3] * A sportlétesítmény felújítási program a pályázathoz csatolandó.
[4] * A megvalósítandó célok részletes, tételenkénti bemutatása szükséges a táblázatban, megjelölve, hogy melyik sportlétesítményre vonatkozik (pl. épületfelújítás esetén szükséges részletezni annak műszaki tartalmát - nyílászáró-csere, festés, radiátorcsere, villamos vezetékek cseréje stb.). A táblázat szerinti sorrend egyben a felújítási célok rangsorolását is jelenti.