291/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet

a dohánytermékek jelöléséről, valamint az egészségvédelmi bírság alkalmazásának részletes szabályairól

A Kormány a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 8. § (5) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 9. § tekintetében a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 8. § (5) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 11. § (2) bekezdése tekintetében a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 31. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet rendelkezéseit - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a Magyarország területén előállított, továbbá forgalomba hozott dohánytermékekre kell alkalmazni.

(2) E rendelet rendelkezéseit nem kell alkalmazni a személyes fogyasztás céljából Magyarország területére behozott dohánytermékekre.

2. § E rendelet alkalmazásában

1. bejegyzett kereskedő: a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 7. § 16. pontjában meghatározott személy;

2. dohánytermék: a 3. pont és a 7. pont szerinti termék;

3. dohányzásra szánt dohánytermék:

a) cigaretta: dohányrúd, amely meglévő állapotában dohányzásra alkalmas, dohányvágatból vagy dohányvágatból és dohányfóliából készült töltetét hosszanti részén ragasztott cigarettapapír vagy dohányfólia borítja, és nem minősül szivarnak vagy szivarkának, továbbá az a dohányrúd, amelyet egy egyszerű, nem ipari eljárással cigarettapapír-hüvelybe tolnak vagy cigarettapapír-lappal körbevesznek,

b) szivar, szivarka:

ba) dohányrúd, amely teljes egészében természetes dohányból készült, illetve dohányrúd természetes dohányból készült borítékkal,

bb) dohányrúd kocsányozott kevert töltettel és a szivar szokásos színével megegyező külső borítékkal, amely teljesen befedi a terméket, beleértve a filtert is, amennyiben van, kivéve a szopókával ellátott terméket, ahol a külső boríték nem fedi a szopókát; a burok és a boríték dohányfóliából készült, és egy termék tömege - a filter és a szopóka nélkül - nem lehet kevesebb 1,2 g-nál, és a borítékot a dohányrúd hossztengelyével minimum 30 fokos hegyes szöget bezáróan, spirálisan tekerték fel,

bc) dohányrúd kocsányozott kevert töltettel és a szivar szokásos színével megegyező dohányfóliából készült külső borítékkal, amely teljesen befedi a terméket, beleértve a filtert is, amennyiben van, kivéve a szopókával ellátott terméket, ahol a külső boríték nem fedi a szopókát; egy termék tömege - a filter vagy a szopóka nélkül - nem kevesebb 2,3 g-nál, és a kerülete a dohányrúd hosszának legalább egyharmadán nem kevesebb 34 mm-nél,

c) fogyasztási dohány: a d) pont és az e) pont szerinti, további ipari feldolgozás nélkül dohányzásra alkalmas kész dohányvágat,

d) finomra vágott fogyasztási dohány (cigarettadohány): olyan fogyasztási dohány, amelyben a dohányrészecskék tömegének több mint 25 százaléka kisebb, mint 1,5 milliméter szélességűre vágott,

e) egyéb fogyasztási dohány (pipadohány): a d) pont alá nem tartozó, pipában történő elszívásra szolgáló fogyasztási dohány,

f) bármely olyan egyéb termék, amelyet dohányzás céljából gyártanak, még abban az esetben is, ha csupán részben tartalmaz - akár géntechnológiával módosított formában, akár nem ilyen formában - dohányt;

4. fogyasztói csomagolási egység: a dohánytermékek kötelező csomagolása során alkalmazott legkisebb csomagolási egység;

5. forgalomba hozatal: a dohánytermék továbbforgalmazók részére történő nagykereskedelmi, illetve a fogyasztók mint végső felhasználók részére történő kiskereskedelmi értékesítése;

6. forgalomba hozó: az 5. pont szerinti tevékenységet végző gazdálkodó szervezet vagy természetes személy;

7. füst nélküli dohánytermék:

a) rágásra szolgáló dohánytermék: a formázott rágódohány,

b) tüsszentésre szolgáló dohánytermék: a por alakú burnót,

c) szájon át fogyasztott dohánytermék: a dohányzásra, illetve rágásra szánt termékeken kívül minden szájon át való használatra szánt, teljes egészében vagy részben dohányból készült, porított vagy szemcsés, illetve e két forma bármely kombinációja révén előállított termék, különösen a zacskóban vagy likacsos szerkezetű zacskóban, valamint az élelmiszerhez hasonló formában kiszerelt termék;

8. füstszűrő: a cigaretta, szivar, szivarka azon része, amely a dohányterméken áthaladó főfüst szűrésére szolgál;

9. gyártó: a dohánytermék előállítója;

10. gyűjtőcsomag: több fogyasztói csomagolási egységet tartalmazó, kiskereskedelmi forgalomban értékesített nagyobb csomagolási egység;

11. importáló: az a személy, aki - a Jöt. rendelkezéseinek betartása mellett - először szerez jogot arra, hogy az importált termék felett saját nevében rendelkezzen;

12. kátrány: a nikotinmentes száraz füst-kondenzátum;

13. nikotin: a száraz füst-kondenzátum nikotin-alkaloidtartalma;

14. szállítási csomagolás: a termék szállításához kialakított, de kiskereskedelmi forgalomba nem kerülő csomagolás;

15. személyes fogyasztás: a dohánytermék nem kereskedelmi jelleggel, magánszemély által történő, a Jöt. szerinti adómentes behozatala;

16. szén-monoxid: a cigarettafüst gázfázisának alkotórésze;

17. szopóka: a cigarettához, szivarhoz, szivarkához rögzített rész, amely közvetlenül a szájjal érintkezik;

18. tároló adóraktár engedélyese: a Jöt. 100. § (1) bekezdés d) pontja szerinti dohánytároló adóraktár engedélyese.

2. Jelölés

3. § A fogyasztói csomagolási egységen jelölni kell:

a) a dohánytermék nevét,

b) a dohánytermék megnevezését a következők szerint: "cigaretta", "szivar", "szivarka", "cigarettadohány", "pipadohány", "rágódohány", "burnót",

c) a gyártó vagy forgalomba hozó, bejegyzett kereskedő, tároló adóraktár engedélyes megnevezését azonosításra alkalmas módon,

d) a dohánytermék származási helyének megjelölését, ha az áru nem az Európai Gazdasági Térségből származik,

e) a darabszámot (cigaretta, szivar, szivarka) vagy tömeget (fogyasztási dohány, rágásra, tüsszentésre szolgáló dohánytermék),

f) füstszűrős termék esetén a "füstszűrő(s)" vagy "filter(es)" szót,

g) cigaretta esetében a kátrány, nikotin és szén-monoxid tartalom, illetve hozam számszerű értékét a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 6. § (1) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint a következő módon:

ga) "Kátrány X mg/cigaretta" (ahol X egészre kerekített szám),

gb) "Nikotin Y mg/cigaretta" (ahol Y egy tizedesjeggyel megadott, kerekített szám),

gc) "Szén-monoxid Z mg/cigaretta" (ahol Z egészre kerekített szám),

h) a gyártás időpontját (az év, a hónap és a nap feltüntetésével) és helyét, vagy tételszámot, illetve kódolt megjelölést, amelyből a gyártás helye és ideje megállapítható,

i) füst nélküli dohánytermék esetében az Nvt. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti általános egészségvédő figyelmeztetés helyett a következő általános egészségvédő figyelmeztetést: "Ez a dohánytermék károsíthatja egészségét és függőséget okoz.",

j) dohányzásra szánt dohánytermék esetében az 1. mellékletben felsorolt, a gyártó által az Nvt. 6. § (1) bekezdés b) pontjában és e rendeletben foglaltak szerint alkalmazandó kombinált figyelmeztetést.

4. § (1) A gyűjtőcsomagon a 3. § a)-e), g) és j) pontja szerinti jelöléseket, valamint a 3. § i) pontja szerinti, vagy az Nvt. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti általános egészségvédő figyelmeztetést kell alkalmazni a fogyasztói csomagolási egységekre meghatározott feltételekkel. Nem kötelező a jelölések alkalmazása az átlátszó gyűjtőcsomagon.

(2) A szállítási csomagoláson a 3. § a)-e) pontja szerinti jelöléseket kell alkalmazni.

5. § Az Nvt. 6. § (1) bekezdés c) pontjában előírt jelölés során a cigaretta kátrány-, nikotin- és szén-monoxid tartalmának, illetve hozamának mérésére a dohánytermékek gyártásáról, forgalmazásáról és ellenőrzéséről szóló jogszabályban foglaltak irányadóak.

6. § (1) Gyűjtőcsomag esetében az általános egészségvédő figyelmeztetést a legnagyobb felületű, általában a termék nevét is tartalmazó oldalon kell feltüntetni úgy, hogy a felirat a felület legalább 30%-át tegye ki.

(2) A kombinált figyelmeztetést a termék gyűjtőcsomagjának másik legnagyobb felületű oldalán kell feltüntetni úgy, hogy a felirat a felület legalább 40%-át tegye ki.

(3) A cigaretta kivételével a többi olyan dohánytermék fogyasztói csomagolási egységén, ahol a legszembetűnőbb felület mérete nagyobb, mint 75 cm2, az egészségvédő figyelmeztetéseknek az egyes felületeken legalább 22,5 cm2 nagyságú területet le kell fedniük.

(4) Az általános egészségvédő figyelmeztetéseket és a 3. § g) pontja szerinti értékfeltüntetést fehér alapon, fekete, kövérített Helvetica betűtípussal kell nyomtatni. A feliratot kis betűvel kell szedni, kivéve a szöveg kezdőbetűjét, és azt az esetet, amikor a nagybetű használatát nyelvtani szabály követeli meg. A feliratot - a füst nélküli dohánytermékek kivételével - legalább 3 mm és legfeljebb 4 mm vastag, fekete vonallal határolt keretben kell elhelyezni, amely semmiképpen sem zavarhatja az egészségvédő figyelmeztetések szövegét és az értékfeltüntetést. A szöveget a nyomtatására fenntartott területen középre zárva, amennyiben a rendelkezésre álló terület mérete ezt lehetővé teszi, a csomag felső szélével párhuzamosan kell elhelyezni. Olyan betűméretet kell alkalmazni, amely biztosítja, hogy a szöveg a rendelkezésre álló felület lehető legnagyobb hányadát foglalja el.

(5) Az általános egészségvédő figyelmeztetések és a kombinált figyelmeztetések váltakozva való alkalmazását előíró kötelezettség ellenőrizhetősége érdekében a gyártó, az importáló, a bejegyzett kereskedő és a tároló adóraktár engedélyese köteles olyan nyilvántartást vezetni, amelyből időtartamonként megállapítható, hogy időszakonként mely egészségvédő figyelmeztetést hányszor alkalmazták.

7. § (1) A kombinált figyelmeztetés

a) a dohánytermék csomagolásának az általános egészségvédő felirattal szemközti főoldalára akként kerül nyomtatásra, hogy megtartsa az1. melléklet szerinti formátumot és arányokat, valamint a kép és a szöveg grafikai sértetlenségét,

b) betölti a számára előírt felszín teljes egészét, és a csomagolás felső szélével párhuzamosan és a csomagon található többi információval azonos irányban helyezkedik,

c) sokszorosítása során az Európai Bizottság által megszabott, nyomtatásra vonatkozó műszaki előírásokat megfelelően kell alkalmazni,

d) egy legalább 3 mm és legfeljebb 4 mm vastag fekete szegély által körülhatárolt, amely semmilyen módon nem ütközik a kombinált figyelmeztetés szöveges vagy látványelemeivel,összhangban az1. mellékletben foglaltakkal.

(2) A dohánytermék csomagolásán semmilyen formában nem lehet a kombinált figyelmeztetésekre megjegyzést tenni, azokat átfogalmazni vagy azokra utalni.

(3) A dohánytermék adójegyére nyomtatni, és azt egyéb módon eltakarni tilos. Az egészségvédő figyelmeztetések és a kombinált figyelmeztetések nyomtatásának eltávolíthatatlannak, törölhetetlennek kell lennie, azokat más írás vagy képanyag, illetve a csomagfelbontó szalag nem takarhatja, nem homályosíthatja el és nem szakíthatja meg. A cigarettát kivéve a dohánytermékeken a feliratok, az egészségvédő figyelmeztetések és a kombinált figyelmeztetések a csomagra eltávolíthatatlanul rögzített matricán is elhelyezhetők.

(4) A kombinált figyelmeztetéseket

a) úgy kell nyomtatni, hogy azokat ne takarja el vagy ne zavarja meg a csomag kibontása,

b) olyan módon kell elhelyezni, amely biztosítja, hogy a csomag felbontásakor a kombinált figyelmeztetések egyetlen szöveges vagy vizuális eleme se csorbuljon.

(5) A kombinált figyelmeztetetések alkalmazásának ellenőrzésére vonatkozó, az Európai Bizottság által kiadott műszaki előírásokkal összhangban álló ellenőrzési követelményeket az országos tisztifőorvos normatív utasításban adja ki.

(6) A kombinált figyelmeztetések nyomdai kivitelezésére alkalmas elektronikus forrásdokumentumokat az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat Országos Tisztifőorvosi Hivatal (a továbbiakban: ÁNTSZ-OTH) kérelemre elektronikus úton átadja a dohánytermék gyártója részére.

8. § Tilos a dohánytermék csomagolásán arra utaló szöveg, név, márkanév, képi vagy egyéb jelzés alkalmazása, amely azt sugallja, hogy egy adott dohánytermék más dohányterméknél kevésbé ártalmas.

3. Az egészségvédelmi bírságra vonatkozó szabályok

9. § (1) Az egészségvédelmi bírságot az ÁNTSZ-OTH 10032000-00281519-00000000 számú, a Magyar Államkincstárnál vezetett számlájára kell befizetni.

(2)[1] A megyei és a fővárosi kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve és járási (fővárosi kerületi) népegészségügyi intézet az általa az adott hónapban az Nvt. alapján kiszabott egészségvédelmi bírság összegéről nyilvántartást vezet. A nyilvántartás személyazonosításra alkalmatlan, összesített adattartalmáról, valamint a tárgyhónapban bekövetkezett változásairól a fővárosi és a megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve a tárgyhónapot követő hónap 20. napjáig elektronikus úton tájékoztatja az ÁNTSZ-OTH-t.

(3) A befolyt egészségvédelmi bírság összegéről az ÁNTSZ-OTH nyilvántartást vezet. A nyilvántartás személyazonosításra alkalmatlan, összesített adattartalmáról, valamint a tárgynegyedévben bekövetkezett változásairól az ÁNTSZ-OTH a tárgynegyedévet követő hónap 20. napjáig tájékoztatja a fővárosi és a megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szervét.

4. A dohánytermékek jelölésének piacfelügyelete

10. § Az e rendeletben foglaltak betartását a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi és hatáskörében eljár a rendeletben foglaltak megsértése esetén.

5. Záró rendelkezések

11. § (1) Ez a rendelet 2012. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a dohánytermékek gyártásáról, forgalmazásáról és ellenőrzéséről szóló 102/2005. (X. 31.) FVM rendelet 6-11. §-a, valamint az azt megelőző "Jelölés" címsor.

(3) Az e rendelet hatályba lépését követően előállított cigaretta dohánytermékek szabad forgalomba bocsátására,a végső fogyasztónak történő átadására, valamint forgalomba hozatalára az Nvt. 8/B. §-a irányadó.

12. § Ez a rendelet

a) a tagállamoknak a dohánytermékek gyártására, kiszerelésére és árusítására vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései közelítéséről szóló 2001. június 5-i 2001/37/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 5. cikkének,

b) a színes fényképek és egyéb illusztrációk dohánytermékek csomagolásán egészségügyi figyelmeztetésként történő használatáról szóló 2003. szeptember 5-i 2003/641/EK bizottsági határozatnak

való megfelelést szolgálja.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök