34/2014. (XII. 12.) FM rendelet

a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet, valamint a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek ökológiai gazdálkodási követelmények szerinti tanúsításáról, előállításáról, forgalmazásáról, jelöléséről és ellenőrzésének eljárásrendjéről szóló 34/2013. (V. 14.) VM rendelet módosításáról

Az 1. alcím tekintetében a szakmaközi szervezetekről és az agrárpiaci szabályozás egyes kérdéseiről szóló 2012. évi CXXVIII. törvény 23. § d) pontjában,

a 2. alcím tekintetében az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 76. § (2) bekezdés 33. pontjában

kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65. § 1. és 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a következőket rendelem el:

1. A termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet módosítása

1. § A termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet

a) 5. § (1) bekezdésében a "biotermék" szövegrész helyébe az "ökológiai termék" szöveg,

b) 9. § (4) bekezdés d) pontjában a "biotermelés esetén elismert ökológiai ellenőrző és tanúsító szervezet" szövegrész helyébe az "ökológiai termék esetén a tanúsító szervezet" szöveg

lép.

2. A mezőgazdasági termékek és élelmiszerek ökológiai gazdálkodási követelmények szerinti tanúsításáról, előállításáról, forgalmazásáról, jelöléséről és ellenőrzésének eljárásrendjéről szóló 34/2013. (V. 14.) VM rendelet módosítása

2. § A mezőgazdasági termékek és élelmiszerek ökológiai gazdálkodási követelmények szerinti tanúsításáról, előállításáról, forgalmazásáról, jelöléséről és ellenőrzésének eljárásrendjéről szóló 34/2013. (V. 14.) VM rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a a következő f) ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában:)

"f) régió: Magyarország és a vele határos országok területe."

3. § Az R. 1. alcíme a következő 2/A. §-sal egészül ki:

"2/A. § A 2. §-ban foglaltakon túl e rendelet alkalmazásában

a) a 834/2007/EK tanácsi rendelet 2. cikke, és

b) a 889/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikke

szerinti fogalom-meghatározásokat kell figyelembe venni."

4. § (1) Az R. 3. § (3) bekezdés a) pont aa) és ab) alpontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

[Az elismerés iránti kérelemhez a következő dokumentumokat kell magyar nyelven csatolni:

a) a tanúsító szervezet Minőségügyi Kézikönyvét és a hozzá tartozó minőségügyi eljárások dokumentumait, amelyeknek tartalmaznia kell legalább]

"aa) a tanúsítási rendszerében részt vevő gazdasági szereplőkkel szemben támasztott követelményrendszert, amennyiben a tanúsító szervezet ilyet alkalmaz,

ab) a mintavétel rendjét, a minta tárolására vonatkozó előírásokat és a laboratóriumi vizsgálat módját,"

(2) Az R. 3. § (3) bekezdés a) pontja a következő aj) alponttal egészül ki:

[Az elismerés iránti kérelemhez a következő dokumentumokat kell magyar nyelven csatolni:

a) a tanúsító szervezet Minőségügyi Kézikönyvét és a hozzá tartozó minőségügyi eljárások dokumentumait, amelyeknek tartalmaznia kell legalább]

"aj) a tanúsító szervezetek közötti információk cseréjére szolgáló eljárásokat,"

(3) Az R. 3. § (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az elismerés iránti kérelemhez a következő dokumentumokat kell magyar nyelven csatolni:)

"c) a terméktanúsítási rendszereket működtető szervezetekre vonatkozó általános követelményeket megállapító szabvány szerinti akkreditált státuszt igazoló dokumentum másolatát,"

5. § Az R. 4. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A tanúsító szervezetnek legalább egy olyan személyt kell foglalkoztatnia, aki legalább egy éves szakmai gyakorlattal és)

"c) bortermelés esetén a borászati üzemek működésének engedélyezéséről, valamint a tevékenységükre vonatkozó higiéniai szabályokról szóló 25/2010. (III. 19.) FVM rendelet 5. § (4) bekezdésében meghatározott felsőfokú"

(végzettséggel rendelkezik.)

6. § Az R. 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az éves terv tartalmazza

a) a kockázatbecslés alapján helyszíni ellenőrzésre kijelölt gazdasági szereplő azonosító adatait,

b) a gazdasági szereplő tevékenységi körét,

c) a kockázatbecslés alapján tervezett mintaszámot, a mintázandó termékköröket, termékeket és a tervezett laboratóriumi vizsgálati irányokat."

7. § (1) Az R. 10. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A gazdasági szereplő ökológiai termelést egyidejűleg csak egy tanúsító szervezet ellenőrzése alatt végezhet, amelyről a tanúsító szervezet felé történő bejelentkezéskor nyilatkozik."

(2) Az R. 10. §-a a következő (4a) és (4b) bekezdéssel egészül ki:

"(4a) A tanúsító szervezet a tanúsítási szerződés megkötését követően - a tanúsítandó tevékenységtől függően -a lehető legrövidebb időn belül, de legkésőbb a tanúsítási szerződés megkötését követő 90. napig a gazdasági szereplőnél helyszíni ellenőrzést végez.

(4b) Az ökológiai termelést megkezdő gazdasági szereplő átállási időszaka kezdetének legkorábbi időpontja a tanúsítási szerződés megkötésének időpontja lehet."

8. § Az R. 7. alcíme a következő 13/A. §-sal egészül ki:

"13/A. § Valamennyi ökológiai termelést, feldolgozást, forgalmazást végző gazdasági szereplő köteles a termelés, feldolgozás és forgalmazás minden szakaszában biztosítani az Öko rendelkezések alá tartozó élelmiszerek, takarmányok, vetőmagok, élelmiszertermelésre szánt állatok, továbbá élelmiszerbe, takarmányba bekerülő vagy vélhetően bekerülő egyéb anyagok útjának nyomonkövethetőségét oly módon, hogy azoknak az ökológiai gazdálkodásból történő származása igazolható legyen."

9. § (1) Az R. 14. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A tanúsító szervezet)

"b) az ellenőrzések során levett mintát a 3. § (3) bekezdés a) pont ab) alpontja szerinti laboratóriumi vizsgálati rendben meghatározott, a vizsgálati paramétereknek megfelelő időn, de legfeljebb a mintavételt követő 24 órán belül laboratóriumában megvizsgálja, vagy a vele szerződésben álló laboratóriumnak vizsgálat céljára átadja."

(2) Az R. 14. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) Ha az (1) bekezdés b) pontja szerinti határidő vége munkaszüneti napra esik, a határidő a legközelebbi munkanapnak a határidő végével megegyező órájában jár le."

(3) Az R. 14. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A tanúsító szervezet az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság vagy a növény- és talajvédelmi igazgatóság által az Öko rendelkezések megsértése, illetve az ökológiai termelésre utaló kifejezés jogosulatlan használata miatt elrendelt intézkedésekről - az erről szóló határozat kézhezvételét követően - haladéktalanul értesíti írásban (postai vagy elektronikus úton) a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalt, amennyiben az ellenőrzési rendszerében részt vevő gazdasági szereplő olyan támogatási konstrukciót vesz igénybe, ahol a támogatás nyújtásának feltétele az Öko rendelkezések betartása."

10. § (1) Az R. 15. § (1) bekezdés d) és e) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek, egyidejűleg az (1) bekezdés a következő f) ponttal egészül ki:

(Amennyiben a tanúsító szervezet tudomást szerez arról, hogy az általa tanúsított gazdasági szereplő az Öko rendelkezéseket megsérti, a Minőségügyi Kézikönyvében leírt eljárási rendnek megfelelően, a jogsértéssel arányos módon, a következő intézkedéseket hozhatja:)

"d) rendkívüli ellenőrzést végez,

e) a gazdasági szereplő tanúsítását a tanúsított tevékenységek egy részére vagy teljes egészére felfüggeszti a (2) és (3) bekezdés szerinti esetekben, vagy

f) visszavonja a tanúsítványt."

(2) Az R. 15. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, egyidejűleg a 15. § a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:

"(2) Ha a gazdasági szereplő az (1) bekezdés b) és c) pontjában foglaltaknak a megadott határidőre nem tesz eleget, súlyosabb vagy ismétlődő jogsértés esetén a tanúsító szervezet a gazdasági szereplő tanúsítását a tanúsított tevékenységek egy részére vagy teljes egészére felfüggeszti a szabálytalanság megszüntetéséig vagy a hiányzó dokumentumok megküldéséig.

(3) A tanúsító szervezet az Öko rendelkezések megsértésére, illetve az ökológiai termelésre utaló kifejezés jogosulatlan használatára figyelemmel kezdeményezheti a 25. § (1) bekezdésében foglalt valamely intézkedés elrendelését - a 10. § (5) bekezdésében meghatározott feladatmegosztásnak megfelelően - a jogsértés helye szerint illetékes élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóságnál vagy a növény- és talajvédelmi igazgatóságnál. A tanúsító szervezet az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság vagy a növény- és talajvédelmi igazgatóság döntéséig vagy a 25. § (2a) bekezdés szerinti tájékoztatásáig - a 25. § (1) bekezdés a) és b) pontja esetén az intézkedéssel érintett termékkörre - a gazdasági szereplő tanúsítását felfüggeszti.

(4) A tanúsító szervezet a tanúsítás felfüggesztése esetén visszavonja a tanúsítványt. Amennyiben a felfüggesztés nem érinti a tanúsítványban szereplő valamennyi terméket, a tanúsító szervezet a módosított termékkörrel a tanúsítvány eredeti érvényességi idejére új tanúsítványt ad ki. Amennyiben a felfüggesztés ideje lejár és a gazdasági szereplő megfelel az Öko rendelkezéseknek, részleges felfüggesztés esetén a módosított termékkört tartalmazó tanúsítvány visszavonásával egyidejűleg, új tanúsítványt kell kiadni. Az új tanúsítvány érvényességi ideje nem haladhatja meg a felfüggesztés miatt visszavont tanúsítvány eredeti érvényességi idejét, amennyiben az még nem járt volna le.

(5) A tanúsító szervezet a visszavont tanúsítványokat a visszavonás időpontjának megjelölésével bárki számára hozzáférhető módon a tanúsítvány eredeti érvényességének lejártát követő legalább egy évig honlapján közzéteszi vagy elérhetővé teszi."

11. § Az R. 17. § (2)-(6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(2) A gazdasági szereplő tanúsító szervezet váltásra vonatkozó kérelmét egyidejűleg csak egy tanúsító szervezethez adhatja be.

(3) A gazdasági szereplő a tanúsító szervezet váltására vonatkozó kérelmét megküldi a tanúsító szervezetének és az újonnan választott tanúsító szervezetnek. A tanúsító szervezetnek küldött kérelemben meg kell jelölni az újonnan választott tanúsító szervezetet. Az újonnan választott tanúsító szervezetnek küldött kérelemben meg kell jelölni azt a tanúsító szervezetet, amelynek tanúsítása alatt a gazdasági szereplő áll.

(4) A tanúsító szervezet az ellenőrzési dosszié releváns elemeit [így különösen a 889/2008/EK bizottsági rendelet 63. cikk (1) bekezdése szerinti dokumentumokat és (2) bekezdése szerinti nyilatkozatokat, a tanúsító szervezet által az utolsó három évben végzett ellenőrzésekről készült jelentéseket és értékelési jelentéseket, valamint az utolsó három évben kiadott és visszavont tanúsítványokat], továbbá a 889/2008/EK bizottsági rendelet 63. cikk (2) bekezdésében említett jelentéseket a gazdasági szereplő tanúsító szervezet váltására vonatkozó kérelmének kézhezvételétől számított tizenöt napon belül elektronikus és postai úton tértivevényes szolgáltatással megküldi az újonnan választott tanúsító szervezetnek.

(5) A tanúsító szervezet a (4) bekezdésben megállapított határidőn belül díj- és költségmentesen helyszíni ellenőrzést végez a gazdasági szereplőnél, amennyiben a 834/2007/EK tanácsi rendelet 27. cikke szerinti éves ellenőrzés és a tanúsító szervezet váltására vonatkozó kérelem benyújtása között hatvan napnál hosszabb idő telt el. Amennyiben minta vétele esetén a laboratóriumi vizsgálat nem megfelelőséget mutat, a 14. § (3) bekezdését kell alkalmazni.

(6) A tanúsító szervezet a (4) bekezdés szerinti dokumentumok megküldését kizárólag a tanúsítási szerződésben meghatározott díjak kiegyenlítésének elmaradása, illetve az Öko rendelkezések megsértésének gyanúja miatt folyamatban levő hatósági eljárások esetén tagadhatja meg."

12. § (1) Az R. 18. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az újonnan választott tanúsító szervezet a 17. § (4) bekezdése szerinti dokumentumok beérkezését követő tizenöt napon belül a gazdasági szereplőnél helyszíni vizsgálatot végez és a vizsgálat befejezését követő tíz napon belül dönt a gazdasági szereplő tanúsító szervezet váltása iránti kérelméről."

(2) Az R. 18. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az újonnan választott tanúsító szervezettel a tanúsítási szerződést úgy kell megkötni, hogy a gazdasági szereplő az új tanúsítási rendszerbe a korábbi tanúsítási rendszerből való kilépés időpontjával lépjen be."

13. § Az R. a 20. §-t követően a következő 10/A. alcímmel egészül ki:

"10/A. Ökológiai termékek forgalomba hozatala

20/A. § A nem előrecsomagolt ökológiai termékeket a forgalomba hozataluk során a nem ökológiai termékektől egyértelműen elkülönítve kell tárolni, megakadályozva a nem ökológiai termékekkel való keveredésüket."

14. § Az R. 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. § Az ellenőrzési okirat 17. rovatát a 23. § c) pontja szerint kijelölt szervek hitelesítik, amennyiben az 1235/2008/EK bizottsági rendelet 13. cikke értelmében a szállítmány vizsgálata Magyarországon történik."

15. § Az R. 23. §-a a következő g) és h) ponttal egészül ki:

(A NÉBIH)

"g) a vonatkozó jogszabályok, a készítmények adatai és a tanúsító szervezetek javaslata alapján összeállítja és felülvizsgálja az ökológiai gazdálkodásban alkalmazható növényvédő szerek, termésnövelő anyagok és növényvédő szernek nem minősülő termékek listáját, melyet tájékoztató jelleggel honlapján közzétesz, h) biztosítja a tanúsító szervezetek közötti információk cseréjét."

16. § Az R. 12. alcíme a következő 23/A. §-sal egészül ki:

"23/A. § A NÉBIH az Öko rendelkezések megsértése, valamint az ökológiai termelésre utaló kifejezés jogosulatlan használata miatt elrendelt intézkedéséről hozott határozatát megküldi a gazdasági szereplő tanúsító szervezetének."

17. § Az R. 24. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A 10. § (5) bekezdésében meghatározott feladatmegosztásnak megfelelően az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság, illetve a növény- és talajvédelmi igazgatóság]

"a) a tanúsító szervezet működésének a NÉBIH által történő felfüggesztése esetén a felfüggesztéssel érintett működési területen elvégzi a gazdasági szereplők felfüggesztés időtartama alatt esedékes éves ellenőrzését, amely során laboratóriumi vizsgálat céljából mintát vehet, és kiállítja a tanúsítványt,"

18. § Az R. 25. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyidejűleg a 25. § a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

"(2) Az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság vagy a növény- és talajvédelmi igazgatóság az Öko rendelkezések megsértése, illetve az ökológiai termelésre utaló kifejezés jogosulatlan használata miatt elrendelt intézkedéséről hozott határozatát megküldi a gazdasági szereplő tanúsító szervezetének.

(2a) Amennyiben az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi igazgatóság vagy a növény- és talajvédelmi igazgatóság nem tartja szükségesnek az (1) bekezdésben foglalt intézkedés elrendelését a tanúsító szervezet 15. § (3) bekezdése szerinti kezdeményezése esetén, erről a tanúsító szervezetet tájékoztatja."

19. § Az R. a következő 28/A. §-sal egészül ki:

"28/A. § A termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet, valamint a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek ökológiai gazdálkodási követelmények szerinti tanúsításáról, előállításáról, forgalmazásáról, jelöléséről és ellenőrzésének eljárásrendjéről szóló 34/2013. (V. 14.) VM rendelet módosításáról szóló 34/2014. (XII. 12.) FM rendelettel megállapított 3. § (3) bekezdés a) pont ab) alpont szerinti, a Minőségügyi Kézikönyv minta tárolására vonatkozó előírásait a tanúsító szervezeteknek 2015. január 31-ig kell elkészítenie és felülvizsgálat céljára a NÉBIH részére benyújtania."

20. § Az R. 29. §-a a következő f) ponttal egészül ki:

(Ez a rendelet)

"f) a 889/2008/EK rendeletnek az ökológiai termelés ellenőrzési rendszere tekintetében történő módosításáról szóló, 2013. április 29-i 392/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet"

(végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.)

21. § Az R.

a) 4. § (1) bekezdés a) pontjában az "az EN 45011 vagy ISO 65" szövegrész helyébe az "a terméktanúsítási rendszereket működtető szervezetekre vonatkozó általános követelményeket megállapító" szöveg,

b) 4. § (2) bekezdés a), b) és d) pontjában a "tanúsítása" szövegrész helyébe az "ellenőrzése és tanúsítása" szöveg,

c) 6. § (1) bekezdésében a "tanúsító tevékenységét vagy a tanúsító tevékenység jogsértéssel érintett részét" szövegrész helyébe a "tanúsító, illetve ellenőrző tevékenységét vagy a tanúsító, illetve ellenőrző tevékenység jogsértéssel érintett részét" szöveg,

d) 6. § (2) bekezdésében a "tanúsító tevékenysége" szövegrész helyébe a "tanúsító, illetve ellenőrző tevékenysége" szöveg,

e) 11. § (1) bekezdésében és 13. §-ában a "gazdálkodó szervezet" szövegrész helyébe a "gazdasági szereplő" szöveg,

f) 12. § (2) bekezdésében a "92a" szövegrész helyébe a "92b" szöveg,

g) 23. § e) pontjában az "1. cikk (3) bekezdése szerinti" szövegrész helyébe az "1. cikk (3) bekezdése és 42. cikke szerinti" szöveg,

h) 1. mellékletében az "igazolás az EN 45011 vagy az ISO 65 követelményeire való akkreditációról" szövegrész helyébe az "a terméktanúsítási rendszereket működtető szervezetekre vonatkozó általános követelményeket megállapító szabvány szerinti akkreditált státuszt igazoló dokumentum másolata" szöveg

lép.

22. § Hatályát veszti az R.

a) 21. §-a, valamint

b) 3. melléklete.

3. Záró rendelkezések

23. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

(2) A 9. § (1) bekezdése 2015. március 1-jén lép hatályba.

24. § Ez a rendelet

a) a 834/2007/EK tanácsi rendeletben az ökológiai termékek harmadik országból származó behozatalára előírt szabályozás végrehajtására vonatkozó részletes szabályok meghatározásáról szóló, 2008. december 8-i 1235/2008/EK bizottsági rendelet, valamint

b) a 889/2008/EK rendeletnek az ökológiai termelés ellenőrzési rendszere tekintetében történő módosításáról szóló, 2013. április 29-i 392/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Dr. Fazekas Sándor s. k.,

földművelésügyi miniszter