241/2021. (V. 12.) Korm. rendelet
a főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. § (1) bekezdés s) pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 2. pont 2.1-2.3. alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A fővárosi és megyei kormányhivatal állami főépítészi feladatköreinek gyakorlásával összefüggésben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § g)-i) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket szakmai irányító miniszterként
a) az építésügyi szabályozásért és építéshatósági ügyekért felelős miniszter, valamint
b) a településfejlesztésért és településrendezésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter)
gyakorolja."
(2) A Rendelet 2. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
"(6) A települési és a térségi főépítész helyettesítésére - legalább egy hónapos akadályoztatása esetén - helyettes települési vagy helyettes térségi főépítész bízható meg. Helyettes főépítész az lehet, aki más településen vagy térségben lát el települési vagy térségi főépítészi feladatot. Egy települési vagy térségi főépítész kizárólag egy polgármesteri hivatalnál, egy közös önkormányzati hivatalnál vagy térségnél láthat el helyettes főépítészi feladatot. A megyei főépítész esetében a települési főépítész helyettesítésére vonatkozó szabályokat azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy a helyettes megyei főépítész más megyében megyei főépítészi feladatot ellátó személy lehet, és helyettesítése csak egy megyében lehetséges."
2. § A Rendelet "Foglalkoztatási feltételek" alcím címe helyébe a következő alcím cím lép:
"Foglalkoztatási feltételek és a főépítészi vizsga"
3. § A Rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"3. § (1) A (2) bekezdésben foglalt kivétellel önkormányzati főépítészi feladatkör ellátható köztisztviselőként, vagy - az összeférhetetlenségre, a minősített adatra és a felelősségre vonásra vonatkozó jogszabályi előírásokra való figyelemfelhívást is tartalmazó, a feladatkör ellátására vonatkozó írásban megkötött - megbízási szerződés alapján.
(2) A fővárosi főépítészi feladatkör köztisztviselői, az állami főépítészi feladatkör kormánytisztviselői kinevezéssel látható el.
(3) Főépítészként az foglalkoztatható, aki
a) a 3/A. § (1) bekezdésében meghatározott szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkezik,
b) a főépítészi vizsgát sikeresen teljesítette, kivéve az országos főépítészt, a 3/B. §-ban és a 4. § (2) bekezdésében meghatározott eseteket, és
c) a 3/C. §-ban meghatározott szakmai gyakorlati idővel rendelkezik, kivéve a 3/B. § (1) bekezdés a) pontjában és (2) bekezdésében meghatározott eseteket."
4. § A Rendelet a következő 3/A-3/C. §-sal egészül ki:
"3/A. § (1) A főépítészi feladatkör betöltéséhez szükséges szakirányú felsőfokú végzettségek a következők:
a) az országos főépítészi feladatkör esetében a közszolgálati tisztviselők képesítési előírásairól szóló kormányrendeletben meghatározott szakképzettség;
b) az állami főépítész esetében
ba) építész mesterképzési szakon szerzett okleveles építészmérnök vagy azzal egyenértékű szakképzettség vagy
bb) településmérnöki mesterképzési szakon szerzett okleveles településmérnök vagy azzal egyenértékű szakképzettség;
c) az önkormányzati főépítész esetében
ca) építész mesterképzési szakon szerzett okleveles építészmérnök vagy azzal egyenértékű szakképzettség,
cb) településmérnöki mesterképzési szakon szerzett okleveles településmérnök vagy azzal egyenértékű szakképzettség vagy
cc) építész- vagy településmérnök főiskolai szakképzettség.
(2) Ha a főépítész végzettséget, szakképzettséget igazoló oklevélből a szakirány, illetve az egyenértékűség nem állapítható meg, akkor az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet 38. § (3) bekezdése szerinti szakértői testület jogosult szakértőként véleményt nyilvánítani, amelyet a munkáltató kötelezően figyelembe vesz.
3/B. § (1) A főépítészi vizsga alól mentesül az a személy, aki
a) építészeti állami díjat kapott, vagy
b) önkormányzati főépítészi szakmérnöki oklevéllel vagy olyan építésügyi szakmai tartalmú vizsgával rendelkezik, melynek követelményrendszere a főépítészi vizsga követelményrendszerével megegyezik.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túl az önkormányzati főépítészi vizsga alól mentesül az a személy, aki a 3/C. § szerinti szakmai gyakorlati idővel rendelkezik, és ebből állami vagy önkormányzati főépítészként vagy főépítész mellett legalább öt év szakirányú szakmai gyakorlatot szerzett.
(3) A főépítészi vizsga alól részben mentesül az a személy, aki olyan vizsgával rendelkezik, melynek követelményrendszere a főépítészi vizsga általános vagy különös részének követelményrendszerével megegyezik.
(4) A főépítészi vizsga alóli mentesülést alátámasztó igazolásokat legkésőbb a 4. § (2) bekezdésében meghatározott időn belül be kell nyújtani a foglalkoztató részére. A részleges mentesülést alátámasztó iratokat a főépítészi vizsgára való jelentkezéskor a jelentkező megküldi a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságnak (a továbbiakban: Lechner Tudásközpont).
3/C. § (1) A főépítészi feladatkört állami főépítész esetében legalább tízéves, önkormányzati főépítész esetében - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - legalább nyolcéves szakmai gyakorlattal rendelkező személy töltheti be.
(2) A főépítészi feladatkört települési főépítész esetében legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkező személy töltheti be."
5. § A Rendelet 4. és 5. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"4. § (1) A főépítészi vizsga célja, hogy a jelentkező számot adjon a területfejlesztéssel és -rendezéssel, a településfejlesztéssel és -rendezéssel, a településkép-védelemmel, a kulturális örökség védelmével, a világörökséggel, továbbá az építésügyi igazgatással kapcsolatos ismereteiről, mely alkalmassá teszi arra, hogy a főépítészi feladatokat ellássa.
(2) A főépítészi feladatkör főépítészi vizsga hiányában egy alkalommal, a foglalkoztatásra irányuló jogviszony kezdetétől számított legfeljebb hat hónapig látható el.
(3) A főépítészi vizsgát és az azt megelőző vizsgafelkészítő konzultációt - a (4) és (5) bekezdésben foglaltak szerint -az önkormányzati főépítészek tekintetében az illetékes állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal, az állami főépítészi feladatokat ellátó kormánytisztviselő tekintetében a miniszter bonyolítja le.
(4) A főépítészi vizsga szóbeli és írásbeli vizsgarészből áll. A főépítészi vizsga kérdéseit és a felkészülést segítő segédanyagokat az 1. mellékletben meghatározott témakörök alapján a Lechner Tudásközpont az Országos Főépítészi Kollégium (a továbbiakban: OFK) bevonásával állítja össze, és évente legalább egyszer felülvizsgálja.
(5) A főépítészi vizsga kérdéseit és segédanyagát az országos főépítész hagyja jóvá, és gondoskodik a miniszter által vezetett minisztérium és a Lechner Tudásközpont honlapján való közzétételéről.
(6) A Lechner Tudásközpont - a miniszter szakmai irányítása és felügyelete mellett, az OFK bevonásával - gondoskodik
a) a főépítészi vizsga vizsgaszabályzatának és a lebonyolítást meghatározó módszertani útmutatónak az elkészítéséről,
b) a vizsgafelkészítő konzultációk és a főépítészi vizsga időpontjainak elektronikus meghirdetéséről, valamint
c) a vizsgák eredményeinek vizsgaszervező rendszerben való elektronikus kezeléséről.
5. § (1) A főépítészi vizsga a Lechner Tudásközpont által üzemeltetett honlapon kerül meghirdetésre legkésőbb a vizsga időpontját megelőző 45 nappal. A vizsgára a meghirdetett vizsganap előtt legalább 30 nappal kell jelentkezni a Lechner Tudásközpont által üzemeltetett honlapon.
(2) A főépítészi vizsga legalább 6 fő jelentkezése esetén kerül megszervezésre, kivéve az állami főépítészi vizsgát, melynek megszervezése független a jelentkezők számától. Kérelemre, indokolt esetben - különösen a 4. § (2) bekezdésében foglalt határidő megtartása érdekében - külön főépítészi vizsga szervezhető.
(3) A vizsgára jelentkezéshez benyújtandó:
a) a miniszter által vezetett minisztérium és a Lechner Tudásközpont honlapján közzétett, kitöltött jelentkezési űrlap,
b) a szakirányú végzettséget igazoló oklevelek egyszerű másolata és
c) főépítészi vizsga alóli részleges mentesség kérése esetén az azt alátámasztó irat, bizonyítvány másolata.
(4) A főépítészi vizsga szabályos lefolytatásáért a vizsgabizottság felelős. A vizsgabizottság munkáját az elnök irányítja.
(5) A vizsgabizottság összetétele a következő:
a) állami főépítészi vizsga esetén a vizsgabizottság elnöke az országos főépítész vagy az országos főépítész által felkért szakmai képviselő, tagjai két állami főépítész és a Magyar Építész Kamara (a továbbiakban: MÉK) által delegált két fő, azzal, hogy a MÉK delegáltak közül egy fő a Táj- és Kertépítészeti Tagozat képviselője,
b) önkormányzati főépítészi vizsga esetén a vizsgabizottság elnöke a területileg illetékes állami főépítész, tagjai a miniszter által vezetett minisztérium szakmai képviselője, az elnökön kívüli további egy állami főépítész, valamint a MÉK által delegált két fő, azzal, hogy a MÉK delegáltak közül egy fő a Táj- és Kertépítészeti Tagozat képviselője."
6. § A Rendelet Melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
7. § A Rendelet
a) 2. § (3) bekezdés b) pontjában a "valamint" szövegrész helyébe a "továbbá az épített környezet alakításával, valamint" szöveg,
b) 6/B. §-ában a "Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság" szövegrész helyébe a "Lechner Tudásközpont" szöveg,
c) 8. § b) pontjában az "évente" szövegrész helyébe az "az érintett önkormányzat által meghatározott gyakorisággal" szöveg,
d) 10. § (2) bekezdésében a "főépítész részt vesz" szövegrész helyébe a "főépítész a munkaköri leírásában foglaltak szerint részt vesz" szöveg
lép.
8. § Hatályát veszti a Rendelet 6. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében az "a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szerinti" szövegrész.
9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 241/2021. (V. 12.) Korm. rendelethez
"1. melléklet a 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelethez
A főépítészi vizsga témakörei
1. A főépítészi írásbeli vizsga témakörei
1.1. Általános közigazgatási és jogi ismeretek: a főépítészi rendszer felépítése, a vonatkozó alkalmazási és összeférhetetlenségi szabályok; a tervtanácsok típusai és feladatai; az általános közigazgatási rendtartás és a közigazgatási perrendtartás alapvető szabályai, a helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások feladatai és működése, a fővárosi és megyei kormányhivatalok szervezeti felépítése; kamarai rendszer; közbeszerzési eljárás általános szabályai
1.2. Területfejlesztés: a területfejlesztés célja, az állam, a főváros, a megyei önkormányzat és a térségi fejlesztési tanácsok területfejlesztési feladatai, a területfejlesztési dokumentumok tartalma és elkészítésük rendje
1.3. Területrendezés: a területrendezés célja, az állam és a megyei önkormányzat területrendezési feladatai, a területrendezési tervek tartalma, elkészítésük rendje, a területrendezési hatósági eljárások és a területfelhasználási engedély
1.4. Településfejlesztés: a településfejlesztés célja, a településfejlesztési dokumentumok tartalma és elkészítésének rendje; okos város stratégia
1.5. Településrendezés: a településrendezés célja, az országos településrendezési és építési követelmények tartalma és érvényesítése; a településszerkezeti tervek és a helyi építési szabályzatok tartalma és elkészítésének rendje; a településrendezési feladatok megvalósítását biztosító sajátos jogintézmények; a tervtanácsok feladata, összetétele, működése; a nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások, települési beruházások főépítészi közreműködése
1.6. Településkép-védelem: a településképi követelmények, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet tartalma és elkészítésének folyamata; önkormányzati településkép-érvényesítési eszközök; kiemelt nemzeti emlékhelyek
1.7. Építésügyi igazgatás: építésügyi és építésfelügyeleti hatósági intézményrendszer rövid bemutatása; építészeti műszaki dokumentáció véleményezése; az Építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokat Támogató elektronikus Dokumentációs Rendszer, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartás működése; a nemzeti építészetpolitika céljainak ismerete
1.8. Kulturális örökségvédelem: műemlékvédelmi alapfogalmak, az egyedi műemlékek típusai, műemléki területek (egyedi és területi védelem); a műemlékek védelme az engedélyezési és bejelentési eljárás keretében; a tervtanácsok feladatai a műemlékek és műemléki területek védelme érdekében; helyi értékvédelem és települési értékleltár
1.9. Világörökség-védelem: világörökség fogalma és hazánk világörökségi területei; a világörökségek védelme az engedélyezési eljárások keretében; a világörökségi kezelési terv tartalma; a tervtanácsok világörökségi feladatai
1.10. Természet- és tájvédelem: a természetvédelem alapfogalmainak ismerete; a Nemzeti Tájstratégia célrendszere, az építmények tájba illesztésének követelménye, a zöldinfrastruktúra hálózat tervezésének kérdésköre
1.11. Tervtanácsok feladatai, típusai; műemlékvédelem; helyi értékvédelem; örökségvédelmi hatástanulmányok, értékvédelmi terv, települési értékleltár
1.12. A főépítész kommunikációs lehetőségei, területei
1.13. A főépítészi rendszer története, modelljei
2. A főépítészi szóbeli vizsga témakörei
2.1. Településtervezőnek vagy településmérnök végzettségű vizsgázónak: egy épületterv településképi véleményezése
2.2. Építészmérnök végzettségű vizsgázónak: javaslat megfogalmazása egy településszerkezeti terv vagy a helyi építési szabályzat szabályozási tervének módosítására
2.3. További témakörök, amelyből egyet kell kiválasztani
2.3.1. Egyéni főépítészi célkitűzések kidolgozása képviselő-testületi meghallgatáshoz
2.3.2. Településrendezéssel kapcsolatos szakmai tájékoztató összeállítása
2.3.3. Településrendezési állami főépítészi vélemény vagy záró szakmai vélemény összeállítása (csak állami főépítész vizsgázónál)
2.3.4. Településkép-védelmi tájékoztató összeállítása
2.3.5. Településképi vélemény, településképi tudomásulvételt tartalmazó döntés összeállítása
2.3.6. Településképi kötelezést kiadó vagy településkép-védelmi bírságot kiszabó határozat előkészítése
2.3.7. Feladatkiírás készítése tervezési, településtervezési munka árajánlatkéréséhez
2.3.8. Önkormányzati tervtanács ügyrendjének összeállítása, létrehozásának indoklása, javaslattétel tervtanácsi tagokra
2.3.9. Építési vagy változtatási tilalom elrendelésének indoklása
2.3.10. Helyi védelem indoklása, épület helyi védelemre javaslata, értékvédelmi leírása
2.3.11. Helyi védelemmel kapcsolatos településkép-védelmi egyedi döntés előkészítése
2.3.12. Tájékoztató összeállítása ügyfélnek egy telek beépíthetőségéről, a szomszédban történő építkezésről
2.3.13. Építészeti pályázat kiírásának indoklása polgármester vagy képviselő-testület felé
2.3.14. Terület övezeti, építési övezeti átsorolása, levél ügyfélnek, polgármesternek, államigazgatási szerveknek
2.3.15. Mélyen fekvő, vizenyős terület nem beépíthetőségéről levél polgármesternek
2.3.16. Műemlék épület homlokzati kialakításának változtatási szándéka, hatóság megkeresése
2.3.17. Önkormányzati támogatás helyi védett épületeknek, helyi védett területnek, döntés előkészítése a képviselő-testület felé"