771/2021. (XII. 23.) Korm. rendelet
a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet, valamint a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról szóló 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány
az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében az Alaptörvény 15. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosítása
1. § A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet] 3. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában)
"c) intézmény: a központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó, valamint a központosított közbeszerzési rendszerhez önként csatlakozó, kiemelt termékbeszerzést megvalósító szervezet, valamint a keretmegállapodás, keretszerződés és a dinamikus beszerzési rendszer második részének ajánlatkérője;"
2. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az az 1. § (1) bekezdése és a (2d) bekezdés a) és b) pontja szerinti szervezetek a kiemelt termékek közbeszerzését a közbeszerzési törvény szabályaival összhangban - a központi beszerző szervezet jóváhagyását követően - saját hatáskörben is megvalósíthatja, ha]
"a) a működéshez, a fenntartáshoz szükséges kiemelt termékbeszerzés megvalósítása előre nem látható okból - amely nem eredhet a szervezet mulasztásából - rendkívül sürgőssé válik, és a hatályos keretszerződés, keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer igénybevételével a közbeszerzés határidőre nem lenne megvalósítható; vagy"
3. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 11. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A központi beszerző szervezet mint a keretmegállapodás, keretszerződés megkötésére és a dinamikus beszerzési rendszer működtetésére irányuló központosított közbeszerzési eljárás első részének ajánlatkérője ellátja a központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lebonyolítja a központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket."
4. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A központosított közbeszerzési eljárás eredményeképpen keretszerződés vagy keretmegállapodás legfeljebb 4 évre köthető, kivéve a kellően - különösen a keretmegállapodás tárgyára tekintettel - indokolt kivételes eseteket."
5. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 26. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A központi beszerző szervezet a keretmegállapodás, keretszerződés megkötésére és a dinamikus beszerzési rendszer felállítására irányuló központosított közbeszerzési eljárás első részének a Kbt. 28. §-a szerint meghatározott becsült értékét (keretösszegét) jogosult egyedi döntéssel magasabb értéken is meghatározni."
6. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 27/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"27/A. § A keretmegállapodásos eljárás első részét, a dinamikus beszerzési rendszer alkalmazására irányuló eljárás részvételi szakaszát a központi beszerző szervezet bonyolítja le. Azon közbeszerzésekre, amelyek megvalósulását az Európai Unióból származó forrásból támogatják, a központi beszerző szervezet a minisztériummal, irányító hatósággal együttműködést alakíthat ki annak érdekében, hogy - a támogatások által érintett beszerzési tárgyakra lefolytatott - keretmegállapodásos eljárásban a közbeszerzési dokumentumok minőségellenőrzésére és a közbeszerzési eljárások ellenőrzésére az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló, tárgyidőszakban hatályos jogszabályokban meghatározott eljárásrendet alkalmazzák."
7. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 28. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az intézménynek a közbeszerzési törvény szabályaival összhangban, az elektronikus közbeszerzési rendszeren keresztül közzé kell tennie a keretmegállapodásos eljárás második részéhez kapcsolódó, jogszabályban meghatározott adatokat, dokumentumokat."
8. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 32. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"32. § Ez a rendelet - a közbeszerzési törvénnyel együtt -
a) a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,
b) a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről és a 2004/17/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek
való megfelelést szolgálja."
9. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. számú melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10. § A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet
a) 1. § (2a) bekezdésében az "a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése" szövegrész helyébe az "a Nemzeti Kommunikációs Hivatal jogállásáról és a kormányzati kommunikációs beszerzésekről szóló 162/2020. (IV. 30.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdése" szöveg,
b) 1. § (2d) bekezdés a) pontjában az "intézmények," szövegrész helyébe az "intézmények, az Országos Kórházi Főigazgatóság, a Központi Humánfejlesztési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság," szöveg,
c) 7. § (1) bekezdés b) pontjában a "rendszer;" szövegrész helyébe a "rendszer; vagy" szöveg,
d) 7. § (1) bekezdés c) pontjában a "normatíváknak; vagy" szövegrész helyébe a "normatíváknak;" szöveg,
e) 11. § (3) bekezdés o) pontjában a "lekérdezésre" szövegrész helyébe az "erre irányuló kérelem alapján" szöveg,
f) 13. § (1) bekezdésében az "illetve" szövegrész helyébe a "valamint" szöveg,
g) 15. § (2) bekezdésében az "igénybejelentések" szövegrész helyébe az "igényfelmérések, igénybejelentések" szöveg,
h) 19. § (1) bekezdésében az "illetve" szövegrész helyébe a "valamint" szöveg,
i) 24. § (2) bekezdésében a "lebonyolított" szövegrész helyébe a "lefolytatott" szöveg
lép.
11. § Hatályát veszti a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet
a) 1. § (1a) és (2m) bekezdése,
b) 1. § (2f) bekezdésében az "a klinikai központot, egészségügyi szolgáltatót vagy egyetemi kórházat működtető állami felsőoktatási intézmény, továbbá" szövegrész,
c) 1. § (2i) bekezdésében az "- ide nem értve a klinikai központot, egészségügyi szolgáltatót működtető állami felsőoktatási intézmények beszerzési igényeit -" szövegrész,
d) 1. § (2j) bekezdésében az "A klinikai központot, egészségügyi szolgáltatót működtető állami felsőoktatási intézmények, illetve" szövegrész,
e) 2/C. §-a,
2. A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról szóló 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet módosítása
12. § (1) A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról szóló 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet] 3. § (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Főigazgatóság a kormányzat központi logisztikai szerveként, illetve - külön kormányrendeletben kijelölt - központi beszerző szervként:)
"g) végzi a jogszabályban meghatározott, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.)
3. § 26. pont b) alpontja szerinti központosított közbeszerzési feladatokat,"
(2) A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 3. § (3c) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3c) A Főigazgatóság az (1) bekezdés d)-f) pontjában meghatározott szervezetekkel megállapodásban rendezi a Főigazgatóság által nyújtott - az 1. és 2. mellékletben meghatározott - szolgáltatások részletezését és igénybevételének rendjét. A megállapodásra - a nyújtott szolgáltatás jellegétől függően - a (3) bekezdésben foglaltakat, továbbá a (3b) bekezdésben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. Az (1) bekezdés f) pont fb) alpontjában meghatározott szervezetek abban az esetben valósíthatják meg az 1. és 2. mellékletben meghatározott valamely szolgáltatás saját hatáskörben történő beszerzését, ha a Főigazgatóság nem tudja vállalni annak nyújtását."
(3) A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 3. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A Főigazgatóság az 1. és 2. mellékletben meghatározott szolgáltatások nyújtására - az (1) bekezdésben meghatározott személyi, illetve szolgáltatási kört meghaladóan - szabad kapacitás rendelkezésre állása esetén
a) központi költségvetési szervekkel,
b) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átlátható szervezetnek minősülő, központi költségvetési forrásból vagy európai uniós forrásból finanszírozott más szervezetekkel,
c) a vagyonkezelő alapítványokról szóló 2019. évi XIII. törvény szerint a Kormány által alapított vagyonkezelő alapítványokkal, a tulajdonukban álló gazdálkodó szervezetekkel, gazdasági társaságokkal, valamint a tulajdonukban álló, illetve fenntartói joggyakorlásuk alá tartozó intézményekkel,
d) a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokról szóló 2021. évi IX. törvény szerinti közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványokkal, a tulajdonukban álló gazdálkodó szervezetekkel, gazdasági társaságokkal, valamint a tulajdonukban álló, illetve fenntartói joggyakorlásuk alá tartozó intézményekkel,
e) egyházi jogi személy által fenntartott felsőoktatási intézményekkel,
f) az Nvtv. 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átlátható szervezetnek minősülő, Magyarország területén székhellyel rendelkező gazdasági társaság vagy Magyarországon nyilvántartásba vett alapítvány, közalapítvány által fenntartott felsőoktatási intézményekkel,
g) a 100%-ban a Magyar Állam tulajdonában álló gazdasági társaságokkal, valamint
h) az Országgyűlés felügyelete alá tartozó más szervekkel
megállapodást köthet. A megállapodásban rendelkezni kell a Főigazgatóságnál a nyújtott szolgáltatásokkal összefüggésben felmerülő közvetlen és közvetett kiadások ellentételezéséről."
(4) A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 3. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) A (3) és (4) bekezdés alapján a Kbt. szerinti ajánlatkérővel kötött megállapodás a Kbt. 3. § 26. pont a) alpontja szerinti továbbértékesítésnek minősül."
13. § A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
14. § A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet
a) 3. § (1) bekezdés f) pont fb) alpontjában az "Országos Kórházi Főigazgatóság" szövegrész helyébe az "Országos Kórházi Főigazgatóság, az Országos Gyógyszerészeti és Élelmezés-egészségügyi Intézet" szöveg,
b) 3. § (1) bekezdés i) pontjában a "közbeszerzésekről szóló törvény" szövegrész helyébe a "Kbt." szöveg
lép.
15. § Hatályát veszti a 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdésében a "- külön kormányrendeletben kijelölt -" szövegrész.
3. Záró rendelkezések
16. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
17. § Ez a rendelet
a) a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,
b) a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről és a 2004/17/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek
való megfelelést szolgálja.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 771/2021. (XII. 23.) Korm. rendelethez
1. A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 3. pontja a következő 3.6-3.8. alponttal egészül ki:
(Gépjárművek)
"3.6. Tűzoltó és egyéb katasztrófavédelmi járművek és azok javításához, szervizeléséhez, karbantartásához kapcsolódó szolgáltatások
3.7. Megkülönböztető jelzést használó közúti személygépjárművek, a haditechnikai tevékenység engedélyezésének és a vállalkozások tanúsításának részletes szabályairól szóló 156/2017. (VI. 16.) Korm. rendelet 1. melléklet VI. Fejezetébe sorolható szárazföldi járművek és részegységeik kivételével.
3.8. Elektromos üzemű gépjárművek"
2. A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 5. pontja a következő 5.2. alponttal egészül ki: (Utazásszervezések)
"5.2. Külföldi Nyelvtanulási Program utazásszervezései"
3. Hatályát veszti a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. számú melléklet 11. pontja.
2. melléklet a 771/2021. (XII. 23.) Korm. rendelethez
A 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 1. melléklet III. GÉPJÁRMŰVEKKEL KAPCSOLATOS SZOLGÁLTATÁSOK alcím 1. pont 1.10. alpont 1.10.1. és 1.10.2. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
(Gépjárműhasználattal kapcsolatos szolgáltatások
Úthasználat biztosítása)
"1.10.1. Belföldi autópálya-használat biztosítása
1.10.2. Eseti külföldi autópálya- és úthasználat biztosítása"