793/2021. (XII. 27.) Korm. rendelet

a világörökségi területté jelölés hazai eljárásrendjéről, a világörökségi kezelési tervek tartalmi követelményeiről és elkészítésük rendjéről, a gondnokságokról, valamint a világörökségi területen az államot megillető elővásárlási jogról szóló 335/2019. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény 14. § (1) bekezdés a)-d), f) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A világörökségi területté jelölés hazai eljárásrendjéről, a világörökségi kezelési tervek tartalmi követelményeiről és elkészítésük rendjéről, a gondnokságokról, valamint a világörökségi területen az államot megillető elővásárlási jogról szóló 335/2019. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 4. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A 2. melléklet szerinti felterjesztési dokumentációt a miniszter a Szakbizottság véleményének kikérésével, a Lechner Tudásközpont Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Lechner Nonprofit Kft.) közreműködésével készíti elő."

2. § Az R. a következő 1/A. alcímmel egészül ki:

"1/A. Magyar Világörökségi Tanács

6/A. § (1) A Magyar Világörökségi Tanács (a továbbiakban: Tanács) a miniszter Vötv. 6. §-a szerinti, kiemelkedő elméleti és gyakorlati ismeretekkel rendelkező tagokból álló, javaslattevő, véleményező és döntés-előkészítő testülete.

(2) A Tanács elnökből, ügyvezető elnökből, valamint a 7. mellékletben meghatározott 1-1 küldöttből, összesen 24 szavazati joggal rendelkező tagból áll.

(3) A tagok delegálása 4 éves határozott időre szól.

(4) A Tanács elnöke a miniszter, ügyvezető elnöke a miniszter világörökségi, valamint világörökségi várományos területekkel kapcsolatos, a Vötv.-ben, a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvényben és azok végrehajtási rendeleteiben meghatározott feladatok ellátásáért felelős helyettes államtitkár.

6/B. § (1) A Tanács közreműködik a miniszter Vötv. 4. § (2) bekezdésében és 5. §-ában meghatározott feladatainak ellátásában.

(2) A Tanács munkáját az ügyvezető elnök szervezi és koordinálja a Tanács által jóváhagyott ügyrend szerint.

(3) A Tanács szükség szerinti gyakorisággal és a napirend tematikájához igazodó összetételben ülésezik, a döntéseit egyszerű szavazattöbbséggel hozza meg.

(4) Az elnök vagy ügyvezető elnök meghívása alapján a Tanács ülésén tanácskozási joggal bárki részt vehet.

(5) A Tanács titkársági feladatait a miniszter által vezetett minisztérium látja el."

3. § Az R. 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti szakképzettségnek minősül:

1. okleveles építészmérnök,

2. műemlékvédelmi szakmérnök,

3. okleveles városépítési-városgazdasági szakmérnök,

4. terület- és településfejlesztési menedzser,

5. okleveles tájépítészmérnök,

6. okleveles településmérnök,

7. kulturális örökség-menedzser,

8. tájrendező és kertépítő mérnök,

9. kertészmérnök,

10. erdőmérnök,

11. természetvédelmi mérnök,

12. környezetmérnök,

13. geográfus,

14. okleveles régész,

15. jogász vagy

16. az 1-15. pontban meghatározott szakképzettséggel egyenértékű szakirányú felsőfokú szakképzettség."

4. § Az R. 3. alcíme a következő 12/A. §-sal egészül ki:

"12/A. § A kezelési terv végrehajtását a világörökségi terület épített és természeti értékeinek alapulvételével megalkotott, az építési tevékenységek és egyéb környezetalakítások (a továbbiakban együtt: beavatkozások) tekintetében a kiemelkedő egyetemes érték megőrzését szolgáló javaslatokat és a beavatkozások során követendő jó példákat szöveges és képi megjelenítés formájában összegző, a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 2/A. § (2) bekezdése szerinti, miniszter által közzétett arculati kézikönyv (a továbbiakban: világörökségi arculati kézikönyv) segíti elő. A világörökségi arculati kézikönyv készítése során a világörökségi tervtanács véleményét ki kell kérni."

5. § Az R. a következő 3/A. alcímmel egészül ki:

"3/A. A világörökségi komplex hatásvizsgálati dokumentáció

12/B. § (1) A világörökségi területen eljáró örökségvédelmi hatóság (a továbbiakban: hatóság) a világörökségi helyszín kiemelkedő egyetemes értékét érintő beavatkozás engedélyezési eljárásában világörökségi komplex hatásvizsgálati dokumentáció (a továbbiakban: hatásvizsgálati dokumentáció) készítését írja elő, ha

a) a tervezett beavatkozás kiemelkedő egyetemes értékre gyakorolt hatása a kezelési terv, a kialakult gyakorlat és az eljárás során rendelkezésre bocsátott dokumentáció alapján nem ítélhető meg, illetve

b) a hatások elkerüléséhez, csökkentéséhez vagy ellensúlyozásához szükséges intézkedések köre a rendelkezésre álló adatok alapján nem határozható meg, és

c) a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 68/2018. (IV. 9.) Korm. rendelet 87. § (3) bekezdése szerinti véleménykérésre került sor, és a miniszter a véleményében hatásvizsgálati dokumentáció elkészítését javasolta.

(2) A hatásvizsgálati dokumentációt az engedély iránti kérelmet benyújtónak 30 napon belül kell elkészíttetni és a hatóság részére megküldeni.

(3) A hatóság a beérkezett hatásvizsgálati dokumentációt minden esetben megküldi a miniszter részére.

(4) Ha a hatásvizsgálati dokumentáció hiányos, a hatóság a miniszter véleményében foglaltak figyelembevételével 15 napon belül 10 napos határidő tűzésével hiánypótlásra hívja fel a kérelmezőt.

12/C. § Egyes beavatkozások engedélyezését jogszabály hatásvizsgálati dokumentáció készítéséhez kötheti.

12/D. § (1) A hatásvizsgálati dokumentációt a 8. melléklet szerinti tartalommal, a Műemlékek és Műemlékhelyszínek Nemzetközi Tanácsa (a továbbiakban: ICOMOS) www.vilagorokseg.e-epites.hu honlapon közzétett útmutatója alapján kell elkészíteni.

(2) A hatásvizsgálati dokumentációhoz mellékelni kell a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény szerinti állami alapadatok adatbázisainak felhasználásával, térbeli mérések nagy pontosságú elvégzésére alkalmas térinformatikai szoftverben és EOV koordinátarendszerben elkészített láthatósági hatásvizsgálatot, amely a megvalósítani tervezett beavatkozást a már létező terepi objektumokat is feltüntető, előre meghatározott nézőpontokból, szemmagasságból felvett, nappali és éjszakai fényviszonyokat egyaránt bemutató, fotorealisztikus látványképek alapján értékeli.

(3) A hatásvizsgálati dokumentáció készítőjének vagy a vele munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személynek meg kell felelnie a 8. § (2) és (3) bekezdésében foglalt feltételeknek.

12/E. § (1) A 12/B. §-ban meghatározott hatásvizsgálati dokumentációt a beruházó az engedélyezési eljárást megelőzően is elkészíttetheti. Az előzetesen elkészített és 6 hónapnál nem régebbi hatásvizsgálati dokumentációt a hatóság az eljárása során figyelembe veszi, ha az a jogszabályi követelményeknek megfelel, és a vizsgált területen a dokumentáció megállapításait befolyásoló más beavatkozás az elkészítése óta nem történt.

(2) Indokolt esetben, így különösen ha a Világörökség Bizottság az adott világörökségi helyszín tekintetében állapotmegőrzési jelentés benyújtását írta elő, a hatásvizsgálati dokumentációt a miniszter is elkészítheti, amelynek során az érintettek együttműködni kötelesek.

12/F. § A hatásvizsgálati dokumentációt a miniszter a Központ részére küldendő jelentésekben és adatszolgáltatások során felhasználhatja."

6. § (1) Az R. 14. § k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A világörökségi gondnokság a Vötv. 7. §-ában meghatározott feladatai keretében)

"k) együttműködik a világörökségi helyszín kiemelkedő egyetemes értékének megőrzésével, bemutatásával, valamint a terület turizmusának fejlesztésével foglalkozó szervezetekkel;"

(2) Az R. 14. §-a a következő m) ponttal egészül ki:

(A világörökségi gondnokság a Vötv. 7. §-ában meghatározott feladatai keretében)

"m) közreműködik a világörökségi tervtanács munkájában."

7. § Az R. 17. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A Lechner Tudásközpont a www.e-epites.hu honlapon közzéteszi)

"b) a világörökségi terület kezelési tervét megállapító kormányrendeletet, valamint az annak végrehajtását elősegítő világörökségi arculati kézikönyvet,"

8. § Az R. 20. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az (1) bekezdés szerinti megkeresés megérkezettnek minősül a miniszter által vezetett minisztérium központi iktatórendszerében történő érkeztetéssel. A határidő számításának kezdőnapjáról az illetékes minisztérium elektronikus úton a tulajdonosnak vagy képviselőjének tájékoztatást küld"

9. § (1) Az R. az 1. melléklet szerinti 7. melléklettel egészül ki.

(2) Az R. a 2. melléklet szerinti 8. melléklettel egészül ki.

10. § Az R.

1. 3. § (1) bekezdésében az "az UNESCO Magyar Nemzeti Bizottságáról szóló kormányrendeletben meghatározott testületnek (a továbbiakban: Szakbizottság)" szövegrész helyébe az "a miniszter a világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Vötv.) 6. §-a szerinti, 1/A. alcím alatt meghatározott tanácsadó testületének (az alcím vonatkozásában a továbbiakban: testület)" szöveg,

2. 3. § (2) bekezdésében a "Szakbizottság feladata a világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény (a továbbiakban: Vötv.)" szövegrész helyébe a "testület feladata a Vötv." szöveg,

3. 3. § (3) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "testület" szöveg,

4. 3. § (4) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "testület" szöveg,

5. 3. § (6) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "testület" szöveg,

6. 4. § (1) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "testület" szöveg,

7. 4. § (4) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "testület" szöveg,

8. 6. § (1) bekezdés d) pontjában a "Vötv. 4. § (2) bekezdés l) pontja" szövegrész helyébe a "Vötv. 4. § (2) bekezdés m) pontja" szöveg,

9. 7. § (4) bekezdésében a "Szakbizottság" szövegrész helyébe a "Tanács" szöveg,

10. 8. § (6) bekezdés h) pontjában a "Szakbizottságot" szövegrész helyébe a "Tanácsot" szöveg,

11. 14. § e) pontjában a "kihat" szövegrész helyébe a "hatással lehet" szöveg,

12. 17. § (1) bekezdésében a "Tudásközpont" szövegrész helyébe a "Nonprofit Kft." szöveg és a "www.e-epites.hu" szövegrész helyébe a "vilagorokseg.e-epites.hu" szöveg,

13. 17. § (2) bekezdésében a "Tudásközpont" szövegrész helyébe a "Nonprofit Kft." szöveg,

14. 18. § (1) bekezdésében a "Vötv. 4. § (2) bekezdés l) pontja" szövegrész helyébe a "Vötv. 4. § (2) bekezdés m) pontja" szöveg,

15. 22. § (1) bekezdésében a "2021. december 31-ig" szövegrész helyébe a "2023. december 31-ig" szöveg,

16. 22. § (2) bekezdésében a "Vötv. 4. § (2) bekezdés l) pontja szerinti nyilvántartásban, 2022. december 31-ig" szövegrész helyébe a "Világörökségi Várományos Helyszínek Jegyzékében, 2023. december 31-ig" szöveg,

17. 5. mellékletében foglalt táblázat A:5 mezőjében az "Ófalu" szövegrész helyébe az "ófalu" szöveg

lép.

11. § Hatályát veszti az R.

a) 8. § (6) bekezdés g) pontjában a "Tájegységi" szövegrész,

b) 15. § (2) bekezdése.

12. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A 2. §, a 9. § (1) bekezdése, a 10. § 1-7., 9. és 10. pontja, valamint az 1. melléklet 2022. január 1-jén lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 793/2021. (XII. 27.) Korm. rendelethez

"7. melléklet a 335/2019. (XII. 23.) Korm. rendelethez

A Tanácsba tagot delegáló személyek és szervezetek

1. a kulturális örökség védelméért felelős miniszter,

2. az építésügyi szabályozásért és építéshatósági ügyekért felelős miniszter,

3. a településfejlesztésért és településrendezésért felelős miniszter,

4. az agrárpolitikáért felelős miniszter,

5. a természetvédelemért felelős miniszter,

6. a köznevelési oktatásért felelős miniszter,

7. a külpolitikáért felelős miniszter,

8. a turizmusért felelős miniszter

9. a kultúráért felelős miniszter,

10. az UNESCO Magyar Nemzeti Bizottság,

11. az ICOMOS Magyar Nemzeti Bizottság,

12. az IUCN Magyar Nemzeti Bizottság,

13. a Magyar Művészeti Akadémia Építőművészeti Tagozata,

14. a Magyar Tudományos Akadémia,

15. a világörökségi gondnokság"

2. melléklet a 793/2021. (XII. 27.) Korm. rendelethez

"8. melléklet a 335/2019. (XII. 23.) Korm. rendelethez

A hatásvizsgálati dokumentáció tartalmi követelményei

1. Áttekintés (a tervezési terület alapadatai, jelentősége, funkciója, a tervezett beavatkozás rövid ismertetése, a hatásvizsgálat eredménye),

2. Módszertan ismertetése (adatforrások, elvégzett vizsgálatok, a hatásvizsgálat módszertana),

3. A helyszín bemutatása (a kiemelkedő egyetemes érték és az azt hordozó attribútumok, a tervezett beavatkozással érintett helyszín, épületek és környezet: történeti bemutatás és a jelenlegi állapot),

4. A tervezett beavatkozás bemutatása,

5. A tervezett beavatkozás összhatásának ismertetése és értékelése,

6. A hatások elkerülése, csökkentése vagy ellensúlyozása érdekében meghozott intézkedések, hatáscsökkentési javaslatok bemutatása,

7. Összegzés és következtetések,

8. Felhasznált irodalom,

9. Mellékletek."