427/2024. (XII. 23.) Korm. rendelet

közbeszerzési tárgyú kormányrendeletek módosításáról

A Kormány

a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 1. és 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 2. alcím tekintetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 9. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 3. alcím tekintetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 3. és 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosítása

1. § A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet] 8. §-a a következő e) ponttal egészül ki:

(Magyarországon letelepedett ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező esetében a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban az ajánlatkérő a Kbt. 62. §-a tekintetében a következő igazolásokat és írásbeli nyilatkozatokat köteles elfogadni, illetve a következőképpen köteles ellenőrizni a kizáró okok hiányát:)

"e) a Kbt. 62. § (1) bekezdés g) pontja tekintetében az erdészeti hatóság döntései, továbbá az ezt felülvizsgáló bírósági döntések tekintetében a jogsértés megtörténtét az ajánlatkérő az erdészeti hatóság által az EKR-ben közzétett információk alapján ellenőrzi; az ajánlatkérő ezen felül nem kérhet külön igazolást, olyan esetleges jogsértés hiányának igazolásaként, amelyre vonatkozóan az EKR-ben nem szerepel adat, az ajánlatkérő köteles elfogadni az eljárásban benyújtott egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot;"

2. § A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdése a következő k) ponttal egészül ki:

(Nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező esetében az ajánlatkérő a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban a Kbt. 62. §-a tekintetében a következő igazolásokat és írásbeli nyilatkozatokat köteles elfogadni, illetve a következőképpen köteles ellenőrizni a kizáró okok hiányát:)

"k) a Kbt. 62. § (1) bekezdés g) pontja tekintetében az ajánlatkérő az Európai Bizottság által az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. május 31-i (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendelet 25. cikke szerint vezetett nyilvántartást ellenőrzi; az ajánlatkérő ezen felül nem kérhet külön igazolást, olyan esetleges jogsértés hiányának igazolásaként, amelyre vonatkozóan az Európai Bizottság által vezetett nyilvántartásban nem szerepel adat, az ajánlatkérő köteles elfogadni az eljárásban benyújtott egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatot; Magyarországon elkövetett korábbi jogsértés tekintetében az ajánlatkérő a kizáró ok hiányát az erdészeti hatóság által az EKR-ben közzétett információk alapján is ellenőrzi;"

3. § A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 52. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"52. § Ez a rendelet

a) az (EU) 2022/576 tanácsi rendelettel módosított, az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikkének,

b) az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. május 31-i (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg."

4. § A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet

a) 4. § (1) bekezdés e) pontjában a "h)-j)" szövegrész helyébe a "g)-j)" szöveg,

b) 4. § (3) bekezdésében a "h)-o)" szövegrész helyébe a "g)-o)" szöveg,

c) 28. § (3) bekezdésében a "c)-f)" szövegrész helyébe a "c)-g)" szöveg,

d) 31. § (1) bekezdésében a "c)-f)" szövegrész helyébe a "c)-g)" szöveg

lép.

2. Az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosítása

5. § Az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet] 20. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

"(2a) Az állami építési beruházások esetében az állami beruházásokért felelős miniszternek az Építési Beruházási Folyamatok Rendszeréről és a Tervezői Szolgáltatások Rendszeréről, valamint az állami építési beruházások minőségbiztosításában közreműködő, 100%-ban állami tulajdonban álló gazdasági társaság kijelöléséről szóló rendelete értelmében - az állami beruházásokért felelős miniszter egyetértésével - a (2) bekezdésben foglaltnál nagyobb mértékű tartalékkeret is meghatározható."

6. § A 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése a következő e) és f) ponttal egészül ki:

(A megvalósítandó építmény vagy elvégzendő építési tevékenység értékelésére alkalmas szempontok körében értékelhető különösen)

"e) másodlagos építési alapanyag felhasználás aránya, vagy

f) a közbeszerzésekben alkalmazandó környezetvédelmi követelményekről szóló 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendelet 13. § (1) és (2) bekezdése szerinti szempontok valamelyike."

7. § A 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 25. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"25. § (1) Az ajánlatkérő a Kbt. 72. § (1) bekezdése szerinti indokolás kérése keretében - amennyiben azt az ajánlat nem tartalmazza - arra vonatkozóan is tájékoztatást kér, hogy az ajánlattevő az ajánlatában milyen összegű rezsióradíjjal számolt, és a rezsióradíj kiszámításakor - az építésgazdaságért felelős miniszternek az építőipari minimális rezsióradíj költségnemeit meghatározó rendeletében foglaltakra is figyelemmel - az ajánlati ár meghatározása szempontjából releváns költségeket milyen összeggel és módon vett figyelembe.

(2) Ha az ajánlatkérő a Kbt. 72. § (1) bekezdése szerinti indokolás kérést követően megállapítja, hogy az ajánlattevő által alkalmazott rezsióradíj mértéke alacsonyabb, mint az Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottság ajánlása alapján az építésgazdaságért felelős miniszter rendeletében megállapított minimális építőipari rezsióradíj mértéke, az ajánlatkérő különös figyelemmel vizsgálja a Kbt. 72. § (4) bekezdése szerinti körülmények fennállását."

8. § A 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet

a) 29. § (1) bekezdésében a "külön jogszabályban" szövegrész helyébe az "a 6_2020. ÉPMI (v2_ 2022. III. 29.) Mintavételi és Megfelelőség-igazolási terv alkalmazása, tartalmi és formai követelményei építésügyi műszaki irányelvben" szöveg,

b) 29. § (2) bekezdésében a "külön jogszabályban foglaltak szerint vizsgálhatja" szövegrész helyébe az "az állami építési beruházások rendjéről szóló törvény hatálya alá tartozó építési beruházások esetében vizsgálja" szöveg

lép.

9. § Hatályát veszti a 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet

a) 5. § (3) bekezdés h) pontja,

b) 24. § (2) bekezdés d) pontjában a "vagy" szövegrész.

3. Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet módosítása

10. § Az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet] 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"16. § (1) Az ajánlattételi vagy részvételi határidő nem jár le, ha

a) az EKR vagy annak az ajánlat elkészítését támogató vagy a felhasználók bejelentkezésére szolgáló része az EKR üzemeltetője által közzétett tájékoztatás alapján a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset folytán a közbeszerzési eljárás ajánlattételi vagy részvételi szakaszában az ajánlattételi vagy részvételi határidő lejárta előtt bármikor folyamatosan legalább huszonnégy óráig nem elérhető,

b) a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset az ajánlatkérő által meghatározott ajánlattételi vagy részvételi határidőt közvetlenül megelőző hatvan percben folyamatosan legalább 5 percig fennáll, vagy

c) a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset az ajánlattételi vagy részvételi határidő lejártakor áll fenn.

(2) Az ajánlattételi vagy részvételi határidő abban az esetben sem jár le, ha az EKR vagy annak az ajánlat elkészítését támogató vagy a felhasználók bejelentkezésére szolgáló részét érintően az EKR üzemeltetője által közzétett tájékoztatás alapján

a) az ajánlattételi vagy részvételi határidőt közvetlenül megelőző hatvan percben vagy

b) az ajánlattételi vagy részvételi határidő lejártakor

a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti esetet valószínűsítő körülmény merül fel, és az EKR üzemeltetője e körülmény észlelését követően, annak kivizsgálása nélkül nem tudja kétséget kizáróan megállapítani a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset fennállását.

(3) Az ajánlatkérő az (1) és (2) bekezdés szerinti esetekben köteles az ajánlattételi vagy részvételi határidőt meghosszabbítani az EKR működésének helyreállítását, továbbá a (2) bekezdés szerinti eset kivizsgálását követően, amelyről az EKR üzemeltetője tájékoztatást tesz közzé.

(4) A határidőt úgy kell meghosszabbítani, hogy megfelelő idő, de

a) ha a módosításról nem kell hirdetményt feladni - a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás kivételével - legalább a hosszabbításról szóló értesítés megküldésétől számított két nap,

b) ha a módosításról hirdetményt kell feladni, annak feladásától számított, a Közbeszerzési Értesítőben közzéteendő hirdetmények esetében legalább négy nap, az Európai Unió Hivatalos Lapja kiegészítésében (Tenders Electronic Daily) közzéteendő hirdetmények esetében legalább hat nap

álljon rendelkezésre az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtására.

(5) Ha az (1) és (2) bekezdés szerinti eset az ajánlattételi és részvételi határidőt nem érinti, hanem az az ajánlatokat vagy részvételi jelentkezéseket tartalmazó iratok felbontásának a 15. § (2) bekezdésében meghatározott időpontjában áll fenn, az EKR az ajánlatokat vagy részvételi jelentkezéseket tartalmazó iratok felbontását működésének helyreállítását követően, illetve a (2) bekezdés szerinti eset kivizsgálását követően haladéktalanul végrehajtja."

11. § (1) A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 22. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Működési hiba az EKR üzemeltetője által megállapított és az elektronikus közbeszerzési rendszer fenntartásával és működtetésével kapcsolatos szabályokról szóló jogszabályban foglaltak szerint dokumentált, adott eljárás vagy eljárások EKR-ben történő lefolytatása során felmerülő egyedi hiba, amely az EKR meghatározott funkciója vagy funkciói nem megfelelő működését eredményezi, és amely

a) annak elhárításáig nem teszi lehetővé a működési hibával érintett eljárási cselekmény megtételét vagy az EKR használatát, vagy

b) - amennyiben a hiba nem hárítható el - nem teszi lehetővé az eljárás Kbt.-nek vagy végrehajtási rendeletének megfelelő továbbfolytatását."

(2) A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 22. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(5) A (3) bekezdés a) pontja szerinti esetben, az EKR üzemeltetője által a működési hiba elhárításáról szóló tájékoztatás megküldését követően a működési hibával érintett eljárási cselekmény megismételhető.

(6) Az EKR működését, illetve a közbeszerzési eljárások EKR-ben történő lefolytatását támogató egyéb informatikai rendszereket vagy informatikai szolgáltatásokat érintő hiba vagy azok korlátozott működőképességét vagy szünetelését eredményező helyzet esetén, az ezen rendszerek üzemeltetője, illetve a szolgáltató köteles a hibáról vagy a korlátozott működést, szünetelést eredményező helyzetről az EKR üzemeltetőjét azok észlelését követően haladéktalanul tájékoztatni. Az EKR üzemeltetője a tájékoztatást az EKR honlapján és saját honlapján közzéteszi."

12. § A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 31. § (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) Elektronikus árlejtés alkalmazása során az ajánlattevő ajánlati kötöttsége az adott eljárásfajtára irányadó szabályok szerint áll be, az árlejtést megelőzően benyújtott ajánlata tekintetében.

(2) Az elektronikus árlejtés lebonyolítása során az ajánlattevő ajánlati kötöttsége annyiban megszűnik, hogy az árlejtés tárgyát képező szempontok tekintetében módosíthatja ajánlatát. Az ajánlat egyéb részei tekintetében az ajánlati kötöttség az (1) bekezdés szerint áll fenn az árlejtés ideje alatt is. Az árlejtés tárgyát képező szempontok tekintetében az árlejtés lezárásakor az ajánlati kötöttség ismét beáll.

(3) A Kbt. 54. § (1) bekezdése és a Kbt. 70. § (2a) bekezdése alkalmazásában az ajánlati kötöttség beállásának időpontjaként az árlejtést megelőzően benyújtott ajánlatra vonatkozó, (1) bekezdés szerinti kötöttség beállásának időpontját kell figyelembe venni."

13. § A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet

a) 15. § (1) bekezdésében a "nyolc" szövegrész helyébe a "kilenc" szöveg,

b) 15. § (2) bekezdésében a "kettő órával" szövegrész helyébe a "hatvan perccel" szöveg,

c) 17. § (1) bekezdésében az "üzemzavar [22. § (2) bekezdés]" szövegrész helyébe az "a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset" szöveg, és az "az üzemzavar során" szövegrész helyébe az "a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset fennállása alatt" szöveg,

d) 17. § (2) bekezdésében az "az EKR üzemzavara [22. § (2) bekezdés]" szövegrész helyébe az "a 22. § (2) és (3) bekezdése szerinti eset" szöveg

lép.

14. § Hatályát veszti a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 22. § (7)-(9) bekezdése.

4. Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 2025. március 1-jén lép hatályba.

(2) Az 1-4. § 2025. december 30-án lép hatályba.

16. § Ez a rendelet

a) a koncessziós szerződésekről szóló, 2014. február 26-i 2014/23/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,

b) a közbeszerzésről és a 2004/18/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek,

c) a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről és a 2004/17/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. február 26-i 2014/25/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvnek

való megfelelést szolgálja.

17. § Ez a rendelet az erdőirtáshoz és az erdőpusztuláshoz kapcsolódó egyes áruk és termékek uniós piacon történő forgalmazásáról és Unióból történő kiviteléről, valamint a 995/2010/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2023. május 31-i (EU) 2023/1115 európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök