408/2025. (XII. 19.) Korm. rendelet

foglalkoztatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról

[1] E rendelet egyik célja a munkabiztonsági szakértői tevékenység engedélyezési feltételeinek és a munkabiztonsági szakértői területek aktualizálása, a munkabiztonsági szakértői jogosultsági vizsga és továbbképzési kötelezettség bevezetése.

[2] A munkavédelmi hatóság feladatkörének bővítésével összefüggésben, a jogszabályok közötti összhang megteremtése érdekében szükséges az új engedélyezési feladat kormányrendeleti szintű rögzítése is.

[3] A jogszabály-módosítás célja, hogy a mobilitási támogatás feltételei jobban igazodjanak a tényleges működési körülményekhez, ezáltal biztosítva a konstrukció hatékonyabb megvalósulását.

[4] E rendelet célja továbbá a munkaerőpiac stabilitásának elősegítése munkajogi szabályok betartására vonatkozó hatósági ellenőrzési kör bővítésével, ezzel ösztönözve a foglalkoztatók jogkövető magatartását az alapvető garanciális jogok érvényre juttatására. A foglalkoztatási szabályok garantálása a foglalkoztatottak oldaláról kiszámíthatóságot és stabilitást eredményez. E rendelet kiemeli a jogviszony megszűnésekor fennálló elszámolási kötelezettség fontosságát, azzal, hogy a kifizetést elmulasztó foglalkoztatóval szemben munkaügyi bírság alkalmazását teszi kötelezővé.

[5] A munkavédelmi bírságszámítás módjának pontosítása a hatékony feladatellátást segíti elő.

[6] A Kormány

a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 88. § (2) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 2. alcím tekintetében a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 88. § (2) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 3. alcím tekintetében a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló 2020. évi CXXXV. törvény 12. § c) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 4. alcím tekintetében a foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló 2020. évi CXXXV. törvény 12. § d) pontjában, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. pont b) alpontjában kapott felhatalmazás alapján,

az 5. alcím tekintetében a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 88. § (2) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A munkabiztonsági szakértői tevékenységről szóló 354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

1. § A munkabiztonsági szakértői tevékenységről szóló 354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 354/2009. Korm. rendelet) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § A munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatását a Magyar Mérnöki Kamara (a továbbiakban: MMK) területi mérnöki kamarái (a továbbiakban: engedélyező szerv) engedélyezik. A munkabiztonsági szakértői szakterületeket az 1. melléklet tartalmazza."

2. § A 354/2009. Korm. rendelet 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. § (1) A kérelmező az engedély iránti kérelmet a lakóhelye szerint illetékes területi mérnöki kamaránál nyújtja be.

(2) A kérelem tartalmazza

a) a kérelmező nevét, címét, e-mail-címét, telefonszámát,

b) a kérelmező születési helyét, idejét, anyja nevét,

c) a kérelmező kamarai tagsági számát, ha van, és

d) az engedélyezni kért szakterület megnevezését.

(3) Az engedély iránti kérelemhez mellékelni kell

a) a szakirányú felsőfokú végzettséget igazoló oklevél vagy bizonyítvány másolatát, külföldi felsőoktatási intézmény által kiállított oklevél esetén annak magyar fordítását, valamint a honosításáról szóló iratot,

b) a kérelmezett szakterülettel összefüggő, az oklevél megszerzését követő szakirányú és munkabiztonsági gyakorlat feladatkörönként feltüntetett igazolását, amely tartalmazza a referenciamunkák intervallumát is, és

c) a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) 83. § (2) bekezdésében előírtak igazolását.

(4) Ha a kérelmező nem a felsőoktatási alapképzés műszaki, természettudományi vagy agrár szakán szerzett végzettséggel rendelkezik, akkor engedély iránti kérelmet az 1. melléklet 17. pontjában meghatározott szakterületre vonatkozóan nyújthat be."

3. § A 354/2009. Korm. rendelet 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) A kérelmezőnek

a) a választott szakterületen felsőfokú végzettséggel és annak megszerzésétől számított legalább 5 éves, a kérelmezett szakterülettel összefüggő szakirányú gyakorlattal és

b) a munkavédelmi szakmai képesítések fokáról szóló miniszteri rendeletben meghatározott, a munkabiztonsági szaktevékenység ellátása szempontjából felsőfokú munkavédelmi szakmai képesítéssel és annak megszerzésétől számított legalább 5 éves, a kérelmezett szakterülettel összefüggő munkabiztonsági gyakorlattal

kell rendelkeznie.

(2) A képesítési követelmény teljesítésének vizsgálata során, ha az oklevélből az (1) bekezdés a) pontjában megjelölt szakterület, illetve az (1) bekezdés b) pontja szerinti képesítési szint nem állapítható meg, akkor

a) a kérelmező végzettségének megfelelő szakterületről, illetve

b) a kérelmező számára adható jogosultságról - az igazolt szakképzettség és a teljesített kreditszámok figyelembevételével -

az MMK által működtetett szakértői testület az első és másodfokú eljárás során szakértőként véleményt nyilvánít, amelyet a jogosultság megállapításakor a területi és az országos kamara figyelembe vesz.

(3) A szakirányú szakmai képesítés vizsgálatának alapját az MMK szabályzata által meghatározott kreditek összege képezi. A tantárgycsoportok és azon belül a kreditértékekben meghatározott ismeretkörök vagy tantárgyak nevesítése kamarai hatáskörben, szabályzat formájában kerül meghatározásra a szükséges minimumkompetencia tartalmakkal együtt."

4. § A 354/2009. Korm. rendelet a következő 3/A. §-sal egészül ki:

"3/A. § Az engedély kiadásának feltétele a 7/A. §-ban meghatározott jogosultsági vizsga sikeres teljesítése."

5. § A 354/2009. Korm. rendelet a következő 7/A. §-sal egészül ki:

"7/A. § (1) A jogosultsági vizsga lefolytatásával kapcsolatban az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló jogszabály rendelkezéseit az e §-ban meghatározott eltéréssel kell alkalmazni.

(2) A jogosultsági vizsga általános és szakterületi részből áll.

(3) A jogosultsági vizsga általános része a munkabiztonsági szakértők közös ismeretanyagát képező ismeretekre vonatkozik, és legalább az alábbi ismeretkörökből áll:

a) a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény a szerződés általános szabályaira vonatkozó rendelkezéseinek, az Mvt., valamint a munkavédelmi tárgyú jogszabályok és szabványok ismerete,

b) a kamarai etikai-fegyelmi eljárás szabályok ismerete.

(4) A jogosultsági vizsga szakterületi része a szakmagyakorlók speciális, szakterületi ismeretanyagát képező ismeretekre vonatkozik, és legalább az alábbi ismeretkörből áll:

a) a kérelmezett vagy gyakorolt tevékenység végzésére vonatkozó szabályok ismerete,

b) a kérelmezett vagy gyakorolt szakterületre vonatkozóan

ba) a felelősségi, összeférhetetlenségi szabályok,

bb) a munkabiztonsági szakértői tevékenység ellátására vonatkozó szerződés tartalmi követelményeire, díjszámítás szabályaira vonatkozó előírások,

bc) a tevékenység végzésével összefüggő, ahhoz kapcsolódó egyéb szakmai területek és társszakértő bevonásának szabályai, és

bd) a munkabiztonsági szakértői vélemény tartalmi követelményeinek

ismerete.

(5) A jogosultsági vizsga további szabályait, az ismeretkörök szakmai anyagát az MMK Jogosultsági és Beszámoló Vizsga Szakértői Testület szabályozza.

(6) A munkabiztonsági szakértői tevékenység folytatására és a munkabiztonsági szakértők továbbképzésére az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló jogszabály előírásait kell alkalmazni."

6. § A 354/2009. Korm. rendelet a következő 8/B. §-sal egészül ki:

"8/B. § A 2026. január 1-je előtt kiadott szakértői engedélyekben szereplő szakterületek megfeleltetését a 2. melléklet tartalmazza."

7. § A 354/2009. Korm. rendelet 1. számú melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

8. § A 354/2009. Korm. rendelet a 2. melléklet szerinti 2. melléklettel egészül ki.

2. Az állami foglalkoztatási szerv, a munkavédelmi és munkaügyi hatóság kijelöléséről, valamint e szervek hatósági és más feladatainak ellátásáról szóló 320/2014. (XII. 13.) Korm. rendelet módosítása

9. § Az állami foglalkoztatási szerv, a munkavédelmi és munkaügyi hatóság kijelöléséről, valamint e szervek hatósági és más feladatainak ellátásáról szóló 320/2014. (XII. 13.) Korm. rendelet 14. § (3) bekezdésében a "hatósági ellenőrzési" szövegrész helyébe a "hatósági ellenőrzési, engedélyezési és nyilvántartás vezetési" szöveg lép.

3. A foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról szóló 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet módosítása

10. § A foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról szóló 100/2021. (II. 27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 100/2021. Korm. rendelet) 38. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az állami foglalkoztatási szerv a munkaerőpiaci programban meghatározottak szerint foglalkoztatásra irányuló jogviszony létrehozásának elősegítése érdekében, a jogviszony létesítését megelőzően vagy legkésőbb a jogviszony létesítését követő 30 napon belül benyújtott kérelem alapján legfeljebb egy évi időtartamra mobilitási támogatást nyújthat az álláskeresőnek, ha

a) a lakóhelyétől legalább 30 km-re lévő településen található a munkavégzés helye, a lakhatásának biztosítására, a lakásbérleti díj tekintetében havonta legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér 70%-ának megfelelő összegű lakhatási támogatás formájában, vagy

b) a lakóhelyétől eltérő településen található a munkavégzés helye, a munkába járás biztosítására, a lakóhely és a munkavégzés helye közötti távolság tekintetében minden 10 km után a kötelező legkisebb munkabér legfeljebb 5%-ának megfelelő összegű havi utazási támogatás formájában."

11. § A 100/2021. Korm. rendelet 38. § (3) bekezdés c) pontjában a "60" szövegrész helyébe a "30" szöveg lép.

4. A foglalkoztatás-felügyeleti hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III. 10.) Korm. rendelet módosítása

12. § A foglalkoztatás-felügyeleti hatóság tevékenységéről szóló 115/2021. (III. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ffvr.) 5. alcíme a következő 6/A. §-sal egészül ki:

"6/A. § (1) A hatósági ellenőrzés kezdő időpontja - a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - az az időpont, amikor a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság vagy - ha a hatósági ellenőrzés a munkavédelmi hatóság jelzése alapján indul - a munkavédelmi hatóság a foglalkoztatónál a helyszíni ellenőrzést első alkalommal megkezdte.

(2) Ha a foglalkoztatónál helyszíni ellenőrzésre nem, vagy csak egyéb ellenőrzési cselekmény után kerül sor, akkor a hatósági ellenőrzés kezdő időpontja az első ellenőrzési cselekmény időpontja.

(3) Panasz, közérdekű bejelentés, más hatóság vagy állami szerv jelzése esetén a hatósági ellenőrzés kezdő időpontja a panasz, közérdekű bejelentés vagy a jelzés beérkezését követő első ellenőrzési cselekmény időpontja."

13. § Az Ffvr. 10. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Külön határozatban kell rendelkezni

a) a további foglalkoztatás megtiltásáról,

b) a munkaügyi bírságról, ha a foglalkoztató a bejelentési kötelezettségének nem tett eleget, valamint

c) a tételes összegű munkaügyi bírságokról."

14. § Az Ffvr. 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Ha a foglalkoztató a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével kapcsolatos bejelentési kötelezettségének nem tett eleget, az Fftv. 10. § (2) bekezdése szerinti bejelentés teljesítésére akkor is kötelezni kell, ha a felek a foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt a jognyilatkozat alakszerűségére vonatkozó rendelkezések megtartásával létesítették."

15. § Az Ffvr. 17. §-a a következő (2a) és (2b) bekezdéssel egészül ki:

"(2a) Ha a közigazgatási ügyben eljáró bíróság vagy a felügyeleti szerv a foglalkoztatás-felügyeleti hatóságot új eljárásra kötelezte, a hároméves időtartamot visszamenőleg, a felülvizsgált döntést eredményező hatósági ellenőrzés megkezdésének időpontjától kell számítani.

(2b) A (2) bekezdés alkalmazásában a korábbival akkor azonos a jogszabálysértés, ha a korábbi és az ismételt jogszabálysértés is a minimumkövetelmények ugyanazon pontja alá esik."

16. § (1) Az Ffvr. 18. § (4) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A foglalkoztatás-felügyeleti hatóság munkaügyi bírságot szab ki, ha a foglalkoztató)

"c) a munka díjazására vagy a jogviszony megszűnésével összefüggő elszámolás megtörténtére vonatkozó rendelkezéseket megsértette, ide nem értve a hatósági ellenőrzés megkezdésekor felszámolási vagy kényszertörlési eljárás alatt álló foglalkoztatót,"

(2) Az Ffvr. 18. § (5) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Nem szabható ki munkaügyi bírság, ha)

"c) a foglalkoztató az eljárás során kitűzött határidőn belül a foglalkoztatottnak járó elmaradt ellenértéket kifizeti, valamint a jogviszony megszűnésével összefüggő elszámolást teljesíti,"

17. § Az Ffvr. 20. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az államháztartásról szóló törvény alkalmazása szempontjából nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének az, aki

a) nem tett eleget az adózás rendjéről szóló törvényben vagy az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvényben meghatározott, a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettségének,

b) megsértette a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítésével kapcsolatos életkori feltételekre vagy a gyermekmunka tilalmára vonatkozó rendelkezéseket,

c) megsértette a munka díjazására vonatkozó rendelkezéseket,

d) megsértette a munkaerő-kölcsönzési tevékenység nyilvántartásba vételével kapcsolatos szabályokat,

e) megsértette a minősített kölcsönbeadó nyilvántartásba vételével kapcsolatos szabályokat, vagy

f) megsértette az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló törvény alapján az egyenlő bánásmód követelményét,

és emiatt a foglalkoztatás-felügyeleti hatóság, az állami adóhatóság vagy az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését ellenőrző hatóság a költségvetési támogatás igénylésének időpontját megelőző két éven belül végleges - közigazgatási per esetén a bíróság jogerős ítéletével elbírált - és végrehajtható, nyilvánosságra hozott közigazgatási határozatban bírsággal sújtotta."

18. § Az Ffvr. a következő 29/B. §-sal egészül ki:

"29/B. § E rendeletnek a foglalkoztatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 408/2025. (XII. 19.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított, módosított, illetve hatályát vesztett 2. § c) pontját, 6/A. §-át, 7. § (3) bekezdés b) pontját, 10. § (2) bekezdését, 12. § (2) bekezdését, 17. § (2) bekezdését, 17. § (2a) és (2b) bekezdését, 18. § (4) bekezdés c) pontját, valamint 18. § (5) bekezdés c) pontját a Módr. hatálybalépését követően megkezdett hatósági ellenőrzés alapján indult eljárásokban kell alkalmazni."

19. § Az Ffvr.

a) 7. § (3) bekezdés b) pontjában az "akinek a jogviszonya a foglalkoztatóval az ellenőrzés időpontjában már megszűnt" szövegrész helyébe az "akinek a jogviszonya a foglalkoztatóval az ellenőrzés megkezdésének időpontjában már megszűnt," szöveg,

b) 14. §-ában az "a véglegessé vált határozatát" szövegrész helyébe az "a véglegessé és végrehajthatóvá vált határozatát" szöveg,

c) 17. § (2) bekezdésében a "ha a korábbi ellenőrzés eredményeként meghozott, munkaügyi bírságot kiszabó hatósági döntés véglegessé válásától számított három éven belül" szövegrész helyébe a "ha a korábbi munkaügyi bírságot kiszabó hatósági döntés véglegessé válásától számított három éven belül" szöveg,

d) 20. § (3) bekezdés b) pontjában az "(1) bekezdés a)-b) pontjában" szövegrész helyébe az "(1) bekezdés a)-e) pontjában" szöveg,

e) 20. § (3) bekezdés c) pontjában az "(1) bekezdés c) pontjában" szövegrész helyébe az "(1) bekezdés f) pontjában" szöveg

lép.

20. § Hatályát veszti az Ffvr. 2. § c) pontja.

5. A munkavédelmi bírság mértékéről és a kiszabására vonatkozó részletes szabályokról, valamint a munkabiztonsági szaktevékenység végzésére jogosult személyek nyilvántartásának és továbbképzésének szabályairól szóló 25/2024. (II. 14.) Korm. rendelet módosítása

21. § A munkavédelmi bírság mértékéről és a kiszabására vonatkozó részletes szabályokról, valamint a munkabiztonsági szaktevékenység végzésére jogosult személyek nyilvántartásának és továbbképzésének szabályairól szóló 25/2024. (II. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 25/2024. Korm. rendelet) 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. § (1) A munkavédelmi bírság mértéke

a) a 3. § (2) bekezdésében meghatározott alapösszeg,

b) az 5. §-ban alkalmazandó szorzók szorzata és

c) a 6. § szerinti emelési és csökkentési lehetőség hozzáadása, illetve kivonása

alapján kerül kiszámításra.

(2) Az 5. § (1)-(3) bekezdésében, bekezdésenként meghatározott szorzószámok közül a tényállás szerinti legnagyobb szorzó alkalmazandó a bírság számításakor. Ha az 5. § (1)-(4) bekezdésében, bekezdésenként meghatározott feltételek egyike sem áll fenn, a szorzó egyszeres."

22. § A 25/2024. Korm. rendelet 5. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Ha a munkavédelmi hatóság korábbi hatósági eljárása során feltárt súlyos veszélyeztetés miatt a hatósági ellenőrzést megelőző három éven belül egy alkalommal a munkáltatóval szemben végleges döntésében munkavédelmi bírságot szabott ki, akkor a munkavédelmi hatóság az ezt követően kiszabott munkavédelmi bírság mértékét 1,5-szeresére emeli meg. Három éven belül végleges döntésben egynél több alkalommal kiszabott munkavédelmi bírság esetén - az ismétlődő jogsértés miatt - a legutóbb alkalmazott szorzó megduplázódik."

23. § A 25/2024. Korm. rendelet a következő 12. §-sal egészül ki:

"12. § E rendeletnek a foglalkoztatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról szóló 408/2025. (XII. 19.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) módosított 4. §-át és 5. § (4) bekezdését a Módr. hatálybalépését követően megkezdett hatósági ellenőrzés alapján indult eljárásokban kell alkalmazni."

6. Záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - 2025. december 21-én lép hatályba.

(2) A 4. alcím az e rendelet kihirdetését követő 16. napon lép hatályba.

(3) Az 1. alcím, a 3. alcím, az 5. alcím, valamint az 1. és 2. melléklet 2026. január 1-jén lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 408/2025. (XII. 19.) Korm. rendelethez

"1. melléklet a 354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelethez

Munkabiztonsági szakértői szakterületek

1. Anyagmozgatás, szállítás, tárolás technológiája és eszközeinek biztonsága

2. Erdőgazdálkodás technológiája és eszközeinek biztonsága

3. Bányászati tevékenység technológiája és eszközeinek biztonsága

4. Egészségügyi tevékenység technológiája és eszközeinek biztonsága

5. Emelőgép technológiája és eszközeinek biztonsága

6. Energia előállítás, szállítás, tárolás technológiája és eszközeinek biztonsága, villamos biztonság

7. Állattenyésztés és növénytermesztés technológiája és eszközeinek biztonsága

8. Építőipari kivitelezés, üzemeltetés, ipari alpintechnika technológiája és eszközeinek biztonsága

9. Feldolgozóipari tevékenység technológiája és eszközeinek biztonsága

10. Hulladékkezelés víz- és szennyvíz gazdálkodás technológiája és eszközeinek biztonsága

11. Kereskedelmi és vendéglátó-ipari tevékenység technológiája és eszközeinek biztonsága

12. Munkahelyi levegőminőség biztosításának technológiája és eszközeinek biztonsága

13. Munkahelyi zaj és rezgés elleni védelem

14. Művészeti tevékenység, sport- és nem művészeti célú szórakoztatási tevékenység technológiája és eszközeinek biztonsága

15. Munkahelyi kémiai biztonság

16. Világítástechnika

17. Beruházásszervezés, munkavédelem gazdasági elemzése, üzem- és munkaszervezés"

2. melléklet a 408/2025. (XII. 19.) Korm. rendelethez

"2. melléklet a 354/2009. (XII. 30.) Korm. rendelethez

Megfeleltetési táblázat

"