61/2025. (III. 31.) Korm. rendelet
egyes környezetvédelmi bírságokról szóló kormányrendeletek módosításáról
[1] A Kormány elkötelezett a környezetet veszélyeztető, a környezetet szennyező és a környezetet károsító tevékenységek csökkentése és a környezet védelme iránt.
[2] A rendelet célja a környezetvédelmi hatóságok által kiszabható pénzbírságok mértékének felülvizsgálata és módosítása annak érdekében, hogy a környezethasználókat a jogszabályokban előírt kötelezettségek betartására ösztönözze.
[3] A környezetvédelmi bírságokat érintő módosítások biztosítják, hogy a jogsértést elkövetőkkel szemben a környezetvédelmi hatóságok hatékonyabban lépjenek fel, igazodva a jogsértés súlyához és mértékéhez.
[4] A Kormány a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 110. § (7) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet módosítása
1. § (1) A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet] 26. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
"(3a) A környezetvédelmi hatóság a bírság kiszabása során a Kvt.-ben és a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben foglalt mérlegelési szempontokon felül
a) a mulasztás körülményeit és
b) a kötelezettségszegés lehetséges egészségkárosító hatását
veszi figyelembe."
(2) A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 26. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
"(4a) A (4) bekezdés szerint kiszabott bírság összege a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény hatálya alá tartozó, 100 millió forintot meghaladó éves nettó árbevétellel rendelkező vállalkozás esetében ötszázezer forinttól a vállalkozás előző évi nettó árbevételének 5%-áig, de legfeljebb 2 milliárd forintig terjedhet."
2. § A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a következő 29/P. §-sal egészül ki:
"29/P. § E rendeletnek az egyes környezetvédelmi bírságokról szóló kormányrendeletek módosításáról szóló 61/2025. (III. 31.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mkr16.) megállapított 26. § (3), (3a), (4) és (4a) bekezdését az Mkr16. hatálybalépése napjától elkövetett szabályszegéssel összefüggésben indult eljárásokban kell alkalmazni."
3. § A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 30. §-a a következő f) ponttal egészül ki:
(Ez a rendelet a Kvt.-vel együtt)
"f) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló, 2014. április 16-i 2014/52/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 1. cikk 13. pontjának"
(való megfelelést szolgálja.)
4. § A 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet
a) 26. § (3) bekezdésében az "ötvenezer-százezer" szövegrész helyébe a "százezer-egymillió" szöveg,
b) 26. § (4) bekezdésében az "engedély előírásaitól" szövegrész helyébe az "engedélyben foglaltaktól" szöveg, a "kettőszázezer forinttól ötszázezer" szövegrész helyébe az "ötszázezer forinttól húszmillió" szöveg
lép.
2. A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet módosítása
5. § (1) A környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet] 26. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A 3. számú melléklet 4. pont 4.1.1.1. alpontja szerinti bírság esetében jogi személyre a környezetvédelmi hatóság a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott felső határnál magasabb összegű bírságot is kiszabhat."
(2) A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 30. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
"(5) Az (1) bekezdés szerinti zajbírság üzemi zajforrás esetében havonta ismételten kiszabható."
6. § A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet a következő 34/A. §-sal egészül ki:
"34/A. § E rendeletnek az egyes környezetvédelmi bírságokról szóló kormányrendeletek módosításáról szóló 61/2025. (III. 31.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: R2.) megállapított 26. § (3) bekezdését, 28. § (3) bekezdés a) és b) pontját, 30. § (4) és (5) bekezdését, valamint 3. számú melléklet 1. pont 1.1-1.3. alpontját és 2-4. pontját az R2. hatálybalépése napjától elkövetett szabályszegéssel összefüggésben indult eljárásokban kell alkalmazni."
7. § A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
8. § A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet
a) 28. § (3) bekezdés a) pontjában a "c) és d) alpontja" szövegrész helyébe a "4.1.3. és 4.1.4. alpontja" szöveg,
b) 28. § (3) bekezdés b) pontjában a "c) és d) alpontja" szövegrész helyébe a "4.1.3. és 4.1.4. alpontja" szöveg
lép.
9. § Hatályát veszti a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésében az " , egyéb esetben a zajbírság 6 havonta ismételhető" szövegrész.
3. A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet módosítása
10. § (1) A levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet] 34. §-a a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:
"(1a) A területi környezetvédelmi hatóság vagy a járási környezetvédelmi hatóság határozatában az (1) bekezdéstől eltérően levegőtisztaság-védelmi bírságot önállóan is kiszabhat.
(1b) A levegőtisztaság-védelmi engedélyben foglaltaktól eltérően folytatott tevékenység esetén a környezetvédelmi hatóság a környezethasználót az engedélyben rögzített feltételek betartása érdekében legfeljebb hat hónapos határidővel kibocsátáscsökkentési intézkedési terv készítésére, majd annak elfogadása esetén a kibocsátáscsökkentési intézkedési terv végrehajtására kötelezheti."
(2) A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) A levegővédelmi követelmények első alkalommal történő megsértése esetén a területi környezetvédelmi hatóság vagy a járási környezetvédelmi hatóság a (3) bekezdés szerinti körülmények mérlegelésével a bírság összegét kötelezettségszegésenként legfeljebb 50 %-kal mérsékelheti. A levegővédelmi követelmények második alkalommal, vagy azt követően történő megsértése esetén a területi környezetvédelmi hatóság vagy a járási környezetvédelmi hatóság a (3) bekezdés szerinti körülmények mérlegelésével a bírság összegét kötelezettségszegésenként legfeljebb 50%-kal csökkentett vagy legfeljebb 100%-kal növelt összegben állapíthatja meg."
11. § A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet a következő 42/C. §-sal egészül ki:
"42/C. § E rendeletnek az egyes környezetvédelmi bírságokról szóló kormányrendeletek módosításáról szóló 61/2025. (III. 31.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 34. § (1a), (1b) és (2a) bekezdését, valamint 9. mellékletét a Módr. hatálybalépése napjától elkövetett szabályszegéssel összefüggésben indult eljárásokban kell alkalmazni."
12. § A 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 9. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
13. § Hatályát veszti a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. § (4) bekezdése.
4. Záró rendelkezések
14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.
15. § (1) E rendelet 1. alcíme
a) az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) szóló, 2010. november 24-i 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 79. cikkének,
b) az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló, 2011. december 13-i 2011/92/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv - az egyes köz- és magánprojektek környezetre gyakorolt hatásainak vizsgálatáról szóló 2011/92/EU irányelv módosításáról szóló, 2014. április 16-i 2014/52/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv 1. cikk 13. pontjával módosított - 10a. cikkének
való megfelelést szolgálja.
(2) E rendelet 3. alcíme a közepes tüzelőberendezésekből származó egyes szennyező anyagok levegőbe történő kibocsátásának korlátozásáról szóló, 2015. november 25-i (EU) 2015/2193 európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikkének való megfelelést szolgálja.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
1. melléklet a 61/2025. (III. 31.) Korm. rendelethez
1. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 1. pont 1.1. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"1.1. Üzemi vagy szabadidős zajforrás által lakóterületen, vegyes területen, különleges területek közül az oktatási létesítmények területén vagy gazdasági területen a védendő homlokzatok előtt okozott zajkibocsátási határértéktúllépés esetén a zajbírságot - az 1.4. pontban foglalt kivétellel - az alábbi összefüggéssel kell kiszámítani:
(1.1. összefüggés)
,ahol:
- B: az üzemi vagy szabadidős zajforrás Ft-ban kifejezett zajbírsága,
- TÜK: a zajkibocsátási határérték legnagyobb túllépésének mértékszáma dB-ben,
- N: a zajkibocsátási határérték túllépésével érintett védendő homlokzat mögött elhelyezkedő zajtól védendő helyiségek száma,
(1.2. összefüggés)
(1.3. összefüggés)"
2. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 1. pont 1.2. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"1.2. Üzemi vagy szabadidős zajforrás által temetőben, üdülőterületen, zöldterületen, különleges területek közül az egészségügyi területeken okozott zajkibocsátási határérték-túllépés esetén a zajbírságot - az 1.4. pontban foglalt kivétellel - az alábbi összefüggéssel kell meghatározni:
(1.4. összefüggés)
,ahol:
- B: az üzemi vagy szabadidős zajforrás Ft-ban kifejezett zajbírsága,
- TÜK: a zajkibocsátási határérték legnagyobb túllépésének mértékszáma dB-ben,
- CB: az 1.3. összefüggés szerinti módosító tényező."
3. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 1. pont 1.3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"1.3. Üzemi vagy szabadidős zajforrás által a védendő helyiségekben okozott határérték-túllépés esetén a zajbírság összegét az alábbi összefüggéssel kell meghatározni:
(1.5. összefüggés)
,ahol:
- B: az üzemi vagy szabadidős zajforrás Ft-ban kifejezett zajbírsága,
- TÜK: a zajterhelési határérték legnagyobb túllépésének mértékszáma dB-ben,
- N: a zajterhelési határérték túllépésével érintett védendő helyiségek száma,
- CA: az 1.2. összefüggés szerinti módosító tényező,
- CB: az 1.3. összefüggés szerinti módosító tényező."
4. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"2. Építési zajforrás által okozott zajterhelési határérték-túllépés esetén a bírság összegét az alábbi összefüggéssel kell meghatározni:
(2. összefüggés)
,ahol:
- B: az építési zajforrás zajbírságának Ft-ban megállapított összege,
- TÉP: a zajterhelési határérték legnagyobb túllépésének mértéke dB-ben,
- CB: az 1.3. összefüggés szerinti módosító tényező."
5. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"3. Környezeti rezgésforrás által okozott rezgésterhelési határértéket túllépés esetén, a bírság összegét az alábbi összefüggéssel kell kiszámítani:
(3. összefüggés)
,ahol:
- B: a rezgésbírság Ft-ban megállapított összege,
- k: napszaktól függő tényező:
nappal megállapított túllépés esetén: k=1,
éjszaka megállapított túllépés esetén: k=2
- N: azon védendő helyiségek száma, ahol a rezgésterhelési határérték nem teljesül."
6. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"4. Jogszabályban vagy hatósági határozatban foglalt kötelezettség megszegése esetén fizetendő bírság
4.1. A környezeti zajforrás üzemeltetője:
4.1.1. a jogszabályban vagy a hatósági határozatban foglalt kötelezettség - ide nem értve a 4.1.2-4.1.5. pont szerinti kötelezettséget és a zajterhelési vagy a zajkibocsátási határérték betartására vonatkozó kötelezettséget -teljesítésének elmulasztása esetén:
4.1.1.1. utolsó közzétett nettó árbevétele szerint 100 millió forintot meghaladó éves nettó árbevétellel rendelkező vállalkozás esetén 1 millió forint és az utolsó közzétett nettó árbevételének 5%-a közötti, de legfeljebb 2 milliárd forint összegű,
4.1.1.2. a 4.1.1.1. ponttól eltérő esetben 200 000 és 1 200 000 Ft közötti összegű,
4.1.2. a zaj vagy rezgés elleni védelemmel kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség vagy az adatszolgáltatással összefüggő hiánypótlás határidőre történő teljesítésének elmulasztása esetén:
4.1.2.1. az éves adatszolgáltatásra kötelezett üzemeltetők vonatkozásában 50 000 Ft/nap összegű,
4.1.2.2. a 4.1.2.1. ponttól eltérő esetben az utolsó közzétett nettó árbevétele szerint 100 millió forintot meghaladó éves nettó árbevétellel rendelkező vállalkozás esetén 500 000 Ft és 3 000 000 Ft közötti összegű,
4.1.2.3. a 4.1.2.1. és 4.1.2.2. ponttól eltérő esetben 100 000 és 300 000 Ft közötti összegű,
4.1.3. a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2/A. § (2) bekezdés b) pontja vagy 2/B. § (7) bekezdés c) pontja szerinti tilalom megszegése esetén 100 000 Ft/nap összegű,
4.1.4. a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 4. § (1a) vagy (1d) bekezdése szerinti mérési kötelezettség teljesítésének elmulasztása esetén 100 000 Ft/nap összegű,
4.1.5. a nemzetközi licenccel rendelkező versenypályán a környezetvédelmi hatóság által megtiltott rendezvény megtartása esetén rendezvénynaponként 1 000 000 Ft összegű
bírság megfizetésére köteles."
2. melléklet a 61/2025. (III. 31.) Korm. rendelethez
"9. melléklet a 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelethez
A levegővédelmi követelmények megsértéséhez kapcsolódó levegőtisztaság-védelmi bírságok mértéke
| A | B | |
| 1. | Engedélyköteles légszennyező pont- és diffúz forrás engedély nélküli üzemeltetése, légszennyező forrásonként | 3 000 000 Ft |
| 2. | Engedélyköteles légszennyező pont- és diffúz forrás engedélytől eltérő üzemeltetése, légszennyező forrásonként | 3 000 000 Ft |
| 3. | Engedélyköteles légszennyező pont- és diffúz forrás engedélytől eltérő üzemeltetése a hatóság jogszerű magatartásra való felhívását követően, légszennyező forrásonként | 300 000 Ft/nap |
| 4. | Az engedélyezéshez szükséges adatokban bekövetkezett változás be nem jelentése | 500 000 Ft |
| 5. | A bejelentésre kötelezett diffúz forrás bejelentésének elmulasztása | 500 000 Ft |
| 6. | A levegőterhelést befolyásoló technológiai vagy tisztító berendezéseik nem az üzemeltetési vagy működési engedélyben, alkalmassági bizonyítványban (gépkönyv, minősítési dokumentumok) foglaltak vagy az előírások szerinti üzemeltetetése | 1 500 000 Ft |
| 7. | Az 50 MWth és annál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezés füstgáz-kéntelenítő berendezésének kén-dioxid-kibocsátási határértéket meghaladó kibocsátása esetén évente az első 10 nap időtartamára | 50 Ft/kg SO2 |
| 8. | Az 50 MWth és annál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezés füstgáz-kéntelenítő berendezésének kén-dioxid-kibocsátási határértéket meghaladó kibocsátása esetén a 10. napon túli időtartamára | 100 Ft/kg SO2 |
| 9. | Az 50 MWth és annál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezés megengedett éves összkibocsátásának túllépése esetén | 150 Ft/kg SO2 |
| 10. | Az 50 MWth és annál nagyobb névleges bemenő hőteljesítményű tüzelőberendezés megengedett éves összkibocsátásának túllépése esetén | 150 Ft/kg NOx |
| 11. | A légszennyező forrás kibocsátásának ellenőrző vizsgálatának (folyamatos, időszakos mérések) el nem végzése, illetve a hatóság által elrendelt vizsgálatok feltételeinek nem biztosítása vagy a hatósági határozatban előírt mérési kötelezettségek nem teljesítése | 1 500 000 Ft |
| 12. | A füstköd-riadó tervben előírt kötelezettség nem vagy nem megfelelő teljesítése (gazdasági tevékenységet folytató nem természetes személy esetében) | 1 500 000 Ft |
| 13. | A füstköd-riadó tervben előírt kötelezettség nem vagy nem megfelelő teljesítése (gazdasági tevékenységet nem folytató természetes személy esetében) | 300 000 Ft |
| 14. | A környezetvédelmi hatóság által jóváhagyott intézkedési tervben szereplő határidő be nem tartása | 1 500 000 Ft |
| 15. | A diffúz légszennyező források nem az előírásoknak megfelelő működtetése, felületének kezelése | 30 000 Ft/m2 |
| 16. | Az ingatlan tulajdonosa, kezelője, illetőleg használója, a közterületek tisztaságáért, porzás mentesítéséért felelős nem teljesíti rendszeres karbantartási és tisztántartási kötelezettségét | 200 000 Ft |
| 17. | Bármely anyag a jogszabályi előírásokat megszegve, illetve engedély nélkül tüzelőberendezésben történő égetése természetes személy esetén | 300 000 Ft |
| 18. | Bármely anyag a jogszabályi előírásokat megszegve, illetve engedély nélkül tüzelőberendezésben történő égetése gazdálkodó szervezet, illetve jogi személy esetén | 2 000 000 Ft |
| 19. | Bármely anyag a jogszabályi előírásokat megszegve, illetve engedély nélkül a nyílt téren történő égetése természetes személy esetén | 300 000 Ft |
| 20. | Bármely anyag a jogszabályi előírásokat megszegve, illetve engedély nélkül a nyílt téren történő égetése gazdálkodó szervezet, illetve jogi személy esetén | 2 000 000 Ft |
| 21. | Vonalas létesítmény mentén növényzet, lábon álló növényzet, tarló vagy növénytermesztéssel összefüggésben keletkezett hulladék égetése | 1 500 000 Ft |
| 22. | A hulladéklerakó, a hulladék- és anyagtároló vagy hulladék öngyulladását, meggyulladását nem akadályozza meg, vagy az eloltásról nem gondoskodik (10 m3 feletti mennyiség esetén) | 5 000 000 Ft |
| 23. | A hulladéklerakó, a hulladék- és anyagtároló vagy hulladék öngyulladásának, meggyulladásának meg nem akadályozása, vagy az eloltásról való nem gondoskodás (legfeljebb 10 m3 mennyiség esetén) | 1 000 000 Ft |
| 24. | Szállítással gazdasági tevékenység keretében diffúz légszennyezés okozása | 1 000 000 Ft |
| 25. | Szállítással nem gazdasági tevékenység keretében diffúz légszennyezés okozása | 200 000 Ft |
| 26. | A tárolt vagy leválasztott anyagok nem megfelelő kezelésével, tárolásával levegőterhelés okozása | 500 000 Ft |
| 27. | Gazdasági tevékenység keretében végzett, lakosságot zavaró bűzhatást okozó technológia vagy berendezés üzemeltetése mikrovállalkozás esetén | 500 000 Ft |
| 28. | Gazdasági tevékenység keretében végzett, lakosságot zavaró bűzhatást okozó technológia vagy berendezés üzemeltetése gazdálkodó szervezet, illetve jogi személy esetén, ide nem értve a mikrovállalkozást | 2 000 000 Ft |
| 29. | Nem gazdasági tevékenység keretében végzett, lakosságot zavaró bűzhatást okozó tevékenység folytatása, technológia vagy berendezés üzemeltetése | 100 000 Ft |
| 30. | Az éves levegőtisztaság-védelmi jelentés kötelezettségének vagy a levegőtisztaság- védelmi alapbejelentés változás-bejelentési kötelezettségének nem vagy nem megfelelő teljesítése | 1 000 000 Ft |
"