12/2020. (IV. 24.) BVOP utasítás

a látogatás végrehajtásának eljárási szabályairól

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján - figyelemmel a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvényben, valamint a szabadságvesztés, az elzárás, az előzetes letartóztatás és a rendbírság helyébe lépő elzárás végrehajtásának részletes szabályairól szóló 16/2014. (XII. 19.) IM rendeletben meghatározottakra - a következő utasítást adom ki:

1. Az utasítás hatálya a büntetés-végrehajtási intézetekre és a büntetés-végrehajtási intézményekre (a továbbiakban: bv. intézet) terjed ki.

2. Amennyiben a látogatásról szóló értesítés kiküldésekor ismertek azok a körülmények, amelyek alapján a parancsnok a látogatást biztonsági beszélő fülkén keresztül engedélyezi, úgy azt - lehetőség szerint - az értesítésen fel kell tüntetni. Ha a látogatás nem az értesítésen feltüntetett módon történik, erről a látogatás megkezdése előtt a fogvatartottat és a látogatót szóban kell tájékoztatni.

2/A. Az értesítés során a látogató figyelmét fel kell hívni a büntetés-végrehajtási szervek területére történő be- és kilépés, valamint a büntetés-végrehajtási szervek területén tartózkodás részletes szabályairól szóló 42/2020. (VII. 31.) BVOP utasítás 1. mellékletére, amely a büntetés-végrehajtási szerv területére belépő személyek részére a be- és kilépés, valamint a benntartózkodás szabályairól nyújt részletes tájékoztatást.[1]

3. A fogvatartotthoz látogatóként érkező kapcsolattartó személyazonosságának megállapítása és a bv. intézetbe történő beléptetése a látogatási értesítő és a személyazonosságot igazoló fényképes okmány adatainak összehasonlításával történik.

4. Amennyiben olyan személy érkezik látogatási céllal, akinek neve az értesítésen nem szerepel, de a fogvatartott kapcsolattartói között nyilvántartott, a látogatás végrehajtásának irányításával megbízott reintegrációs tiszt a fogvatartott kérelme alapján engedélyezheti a látogatást.

5. Gyermekkorú személy felnőtt személy kísérete nélkül nem léphet be a bv. intézetbe.

6. A látogatás elmaradásáról (időpontjának megváltozásáról) a fogvatartott saját költségére értesíti kapcsolattartóját, ha a látogatás elmaradását (időpontjának megváltozását) annak időpontja előtt legalább öt nappal (a látogatás napját nem számítva) tudomására hozták. Egyéb esetekben a látogatási értesítőn címzettként szereplő személy értesítése a bv. intézet feladata.[2]

7. Ha a látogatás elmaradásáért nem a fogvatartott felelős, úgy kérelmére új látogatási lehetőséget kell biztosítani.

8. Külső egészségügyi intézményben őrzésben lévő fogvatartott látogatását a parancsnok engedélyezheti. A fogvatartott közeli hozzátartozóit, ezek hiányában a kapcsolattartók egyikét a bv. intézet haladéktalanul értesíti súlyos betegség, baleset, életveszélyes állapot esetén, és egyben tájékoztatja, hogy a látogatás csak engedélyezés után lehetséges.[3]

9. A látogatás félbeszakítására vagy megszakítására szolgáló indok észlelése esetén az észlelő személyi állományi tag köteles jelentést tenni a látogatás végrehajtásával megbízott vezetőnek, aki a megszakítás kérdésében dönt. A megszakítás indokát a fogvatartotti nyilvántartás "Vélemények, feljegyzések" menüpontjában rögzíteni kell.[4]

10. Csoportos látogatófogadásnak minősül az, amikor fizikailag egy térben, azonos időpontban több fogvatartott fogad látogatót.[5]

10/A. A csoportos látogatást - a 10/C. pontban meghatározott kivétellel - a fogvatartottat és látogatóit egymástól elszeparáló, a tiltott tárgyak esetleges átadásának észlelését elősegítő térelválasztó elemmel felszerelt asztaloknál kell végrehajtani.[6]

10/B. Csoportos látogatás során az üdvözlés és elköszönés közben történő érintkezés az I., II. és III. kategóriába sorolt elítéltek, valamint az enyhébb és általános rezsimkategóriába sorolt letartóztatottak részére engedélyezett a közeli hozzátartozónak minősülő kapcsolattartóikkal. Ebben az esetben a fogvatartottak és kapcsolattartók fokozott átvizsgálása a tiltott tárgyak bejutásának megakadályozása érdekében nem mellőzhető.[7]

10/C. A látogatás során teljes, padlótól mennyezetig épített térelválasztó elemet kell alkalmazni azon fogvatartottak esetében, akik a látogatást megelőző egy évben tiltott tárgy tartásáért fegyelmi fenyítést kaptak. Ebben az esetben a fogvatartott és látogatója között a testi kontaktus minden formája tilos.[8]

11.[9]

12. Családi beszélőt valamennyi fogvatartott részére a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvény (a továbbiakban: Bv. tv.) 177. §-ában foglaltak figyelembe vételével biztosítani kell. A Bv. tv. 98. § (4) bekezdése szerinti egyedi biztonsági előírással rendelkezők esetében a szigorúbb biztonsági előírások alkalmazásával a családi beszélő engedélyezése megtagadható.[10]

13. A családi beszélő során térelválasztó elemet nem kell alkalmazni, a fogvatartott és hozzátartozói között engedélyezhető testikontaktus-forma az üdvözlő és elköszönő puszi arcra, a kézfogás és az ölelés. A fogvatartott 8 éven aluli saját gyermekét az ölében tarthatja, hozzátartozóinak kezét a látogatás időtartama alatt foghatja. Amennyiben a fogvatartott a családi beszélő során a bv. intézet rendjét és/vagy biztonságát veszélyeztető, vagy a személyi állománnyal szemben tiszteletlen magatartást tanúsít, vagy tiltott tárgyat vesz át hozzátartozójától, a látogatás azonnal megszakításra kerül és fegyelmi eljárás kerül lefolytatására. Amennyiben a fenti okok miatt a látogatás megszakításra kerül, úgy soron kívül meg kell vizsgálni a fogvatartott esetében az egyedi biztonsági előírás kiadását vagy a kiadott előírás módosítását a látogatófogadás szabályaira vonatkozóan.[11]

14. A családi látogatófogadás engedélyezésére irányuló javaslatban, illetve az engedélyezés során figyelembe lehet venni a fogvatartott rendkívüli események megelőzése és felszámolása érdekében tanúsított együttműködő magatartását.

15.[12]

16. Biztonsági beszélőfülkének minősül az a helyiség, amelyben a fogvatartott teljes mértékben izolálható a környezetétől. A láthatósága biztonsági üvegfelületen keresztül, a beszédkapcsolat híreszköz alkalmazásával biztosított. A jogszabályi feltételeknek való megfelelés esetén egyedi biztonsági előírásban szükséges rögzíteni a biztonsági beszélőfülke alkalmazásának indokát, mely indok fennállását az egyedi biztonsági előírás felülvizsgálatánál külön vizsgálni kell.[13]

16/A. A reintegrációs tiszt minden látogatást legkésőbb a tárgynapot követő munkanapon rögzít a fogvatartotti nyilvántartásban, a részt vett látogatók megjelölésével.[14]

17. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

18. Valamennyi bv. intézet köteles az utasítás hatálybalépését követő 60 napon belül a helyi intézkedést felülvizsgálni, és jelen utasításnak megfelelően módosítani.

19.[15]

Dr. Tóth Tamás bv. vezérőrnagy s. k.,

országos parancsnok