32011R0562[1]
A Bizottság 562/2011/EU végrehajtási rendelete ( 2011. június 10. ) az Európai Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2012-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások szétosztására vonatkozó terv elfogadásáról, valamint a 807/2010/EU rendelet egyes rendelkezéseitől való eltérésről
A BIZOTTSÁG 562/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2011. június 10.)
az Európai Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2012-es költségvetési év terhére a tagállamok rendelkezésére álló erőforrások szétosztására vonatkozó terv elfogadásáról, valamint a 807/2010/EU rendelet egyes rendelkezéseitől való eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) ( 1 ) és különösen annak 4. cikkével összefüggésben értelmezett 43. cikke f) és g) pontjára,
tekintettel az euró bevezetésével kapcsolatos agromonetáris intézkedések megállapításáról szóló, 1998. december 15-i 2799/98/EK tanácsi rendeletre ( 2 ) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
(1)
Az Unió legrászorulóbb személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2010. szeptember 14-i 807/2010/EU bizottsági rendelet ( 3 ) 2. cikke értelmében a Bizottságnak el kell fogadnia a 2012-es pénzügyi évben rendelkezésre álló forrásokból finanszírozandó élelmiszer-szétosztási tervet. A tervben az intézkedést alkalmazó minden egyes tagállam tekintetében meg kell állapítania különösen a tervnek az adott tagállamra vonatkozó része végrehajtásához rendelkezésre álló pénzügyi források maximumát, valamint az intervenciós hivatalok kezelésében lévő készletekből kivonásra kerülő egyes terméktípusok mennyiségét.
(2)
A 2012-es pénzügyi évre vonatkozó élelmiszer-szétosztási tervben érintett tagállamok a 807/2010/EU rendelet 1. cikkének megfelelően megküldték a Bizottságnak a szükséges információkat.
(3)
Az erőforrások szétosztásával kapcsolatban figyelembe kell venni, hogy a tagállamok az előző években a rendelkezésükre bocsátott erőforrásokat hogyan és milyen mértékben használták fel.
(4)
Mivel a legrászorulóbb személyek ellátását szolgáló élelmiszer-szétosztási rendszer céljára igénybe vehető intervenciós készletek jelentősen kisebbek az előző évinél, a 2012. évi tervet késedelem nélkül el kell fogadni, amint a tagállamok megküldték a Bizottságnak a 807/2010/EU rendelet 1. cikkében előírt adatokat. A gyors elfogadás több időt biztosít a tagállamok számára az éves uniós szintű terv végrehajtásának megszervezésére, ami növeli a nemzeti hatóságok és a jótékonysági szervezetek esélyeit az alternatív élelmiszerforrások felkutatására.
(5)
A 807/2010/EU rendelet 4. cikke úgy rendelkezik, hogy amennyiben az intervenciós készletekben nem áll rendelkezésre rizs, a Bizottság a piacon mobilizált rizzsel és rizskészítményekkel való ellátás biztosítása érdekében engedélyezheti gabonafélék kivonását az intervenciós készletekből. Ennek megfelelően, mivel jelenleg nincsenek intervenciós rizskészletek, a piacon mobilizálható rizskészítmények fedezetének biztosítása céljából indokolt engedélyezni a gabonafélék kivonását az intervenciós készletekből.
(6)
A 807/2010/EU rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében amennyiben az éves élelmiszer-szétosztási terv teljesítéséhez szükséges termékek az adott tagállam intervenciós készleteiben nem állnak rendelkezésre, ezek a termékek másik tagállamból az adott tagállamba átszállíthatók. Ennek megfelelően - a 807/2010/EU rendelet 8. cikkében meghatározott feltételek mellett - indokolt engedélyezni a 2012. évi terv végrehajtásához szükséges Unión belüli termékátszállításokat.
(7)
A jelenlegi gabonapiaci helyzetre és különösen a magas piaci árakra való tekintettel az Unió pénzügyi érdekeit indokolt az ellátásra szerződést kötő vállalkozás által a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (3) bekezdése és 8. cikkének (4) bekezdése alapján letétbe helyezendő biztosíték összegének megnövelésével is védeni.
(8)
Az éves élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása tekintetében a 2799/98/EK rendelet 3. cikke alkalmazásában meghatározó ügyleti tényként az állami készletek kezelésére vonatkozó pénzügyi év kezdőnapját kell figyelembe venni.
(9)
A 807/2010/EU rendelet 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban a Bizottság az éves élelmiszer-szétosztási terv kidolgozása kapcsán konzultált az Unió legrászorulóbb személyeinek problémáit ismerő nagy szervezetekkel.
(10)
A mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Az Unió legrászorulóbb személyei részére az 1234/2007/EK rendelet 27. cikke alapján a 2012. évben teljesítendő élelmiszer-szétosztást az e rendelet I. mellékletében meghatározott éves élelmiszer-szétosztási terv szerint kell végrehajtani.
A 2012. évi terv végrehajtásához rendelkezésre álló pénzügyi forrásokat a tagállamok az I. melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül használhatják fel.
Az egyes terméktípusok intervenciós készletekből kivonható mennyisége az említett melléklet b) pontjában található.
Az említett melléklet c) pontjában találhatók az uniós piacon történő élelmiszer-vásárlásra fordítható indikatív tagállami juttatások.
(2) A Bizottság a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban engedélyezi a gabonaféléknek a rizskészítmények piaci mobilizálása céljából, fizetségképpen történő felhasználását.
2. cikk
A Bizottság a 807/2010/EU rendelet 8. cikkében meghatározott feltételekkel engedélyezi az e rendelet II. mellékletében felsorolt termékek Unión belüli átszállítását. Az Unión belüli átszállítási költségek megtérítését célzó indikatív tagállami juttatások az 1. cikkben említett éves elosztási tervben előírtaknak megfelelően az I. melléklet d) pontjában szerepelnek.
2a. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv végrehajtási időszaka 2013. február 28-án ér véget.
2b. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikke (3) bekezdésétől eltérve a 2. cikk (3) bekezdése a) pontjának iii. és iv. alpontja alkalmazásával a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv keretében a piacon mobilizálható termékek vonatkozásában a piaci szereplő által szállítandó termékek ellenében teljesített fizetési műveleteket 2012. október 15-ig kell teljesíteni.
2c. cikk
A 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv alkalmazásában a 807/2010/EU rendelet 3. cikke (2) bekezdése második albekezdésének első mondata és a 3. cikk (2) bekezdésének harmadik albekezdése adott esetben nem alkalmazandó az intervenciós készletek következő mennyiségeire:
a) az Egyesült Királyságban tárolt és Bulgáriának odaítélt 5,46 tonna gabona;
b) Finnországban tárolt és Bulgáriának odaítélt 0,651 tonna gabona;
c) Franciaországban tárolt és Franciaországnak odaítélt 249,04 tonna gabona;
d) Észtországban tárolt és Észtországnak odaítélt 635,325 tonna sovány tejpor.
2d. cikk
A 807/2010/EU rendelet 9. cikkétől eltérve a 2012-re vonatkozó élelmiszer-szétosztási terv tekintetében a kifizetés iránti kérelmet 2012. szeptember 30-ig kell benyújtani az adott tagállam illetékes hatóságának. Vis maior esetét kivéve a megadott dátum után benyújtott kérelmeket nem fogadják el.
Közösségi támogatásra csak azon kifizetések jogosultak (az I. melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül), amelyeket a tagállam legkésőbb 2012. október 15-ig teljesített a kedvezményezett felé.
3. cikk
A 807/2010/EU rendelet 4. cikke (3) bekezdésének ötödik albekezdésétől és 8. cikke (4) bekezdésének első albekezdésétől eltérve a 2012. évi élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása keretében az ellátásra szerződést kötő vállalkozás a gabonaféléknek az intervenciós készletekből való kivonása előtt tonnánként 150 EUR összegű biztosítékot köteles letétbe helyezni.
4. cikk
Az e rendelet 1. cikkében említett éves élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása tekintetében a 2799/98/EK rendelet 3. cikke alkalmazásában meghatározó ügyleti tényként 2011. október 1-jét kell figyelembe venni.
4a. cikk
(1) Az e rendelet 1. cikkében említett éves élelmiszer-szétosztási terv végrehajtása céljából a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) és (6) bekezdésében foglaltak szerint kiválasztott piaci szereplők és az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében említett kijelölt szervezetek az élelmiszereknek a kijelölt szervezetek raktáraiba történő szállításához kapcsolódó, az 1234/2007/EK rendelet 27. cikke (7) bekezdése második albekezdésének a) pontjában említett költségek, valamint az ugyanezen bekezdés második albekezdésének b) pontjában említett adminisztratív, szállítási és tárolási költségek fedezése céljából előleg folyósítása iránti kérelmet nyújthatnak be az érintett tagállam illetékes hatóságához. Kellően indokolt esetekben a tagállamoknak lehetőségük van a 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) bekezdése alapján kiválasztott piaci szereplők számára előleget folyósítani a termékekkel való ellátás költségeinek fedezésére is, amennyiben a szóban forgó piaci szereplők 2012. október 15-ig az érintett tagállamok számára kielégítő módon igazolják, hogy:
a) jogilag kötelező érvényű kötelezettségvállalást tettek a művelet végrehajtására;
b) jelentős mértékű előrehaladást tettek a művelet végrehajtásában; és
c) minden szükséges intézkedést megtettek annak érdekében, hogy a végrehajtás legkésőbb 2013. február 28-án befejeződjön.
(2) Az (1) bekezdésben említett előleg 110 %-ának megfelelő biztosíték letétbe helyezése esetén az illetékes hatóság a kérelemben szereplő összegnek akár 100 %-áig terjedő előleget is folyósíthat. A 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) bekezdése alapján kiválasztott piaci szereplők esetében az említett cikkben meghatározott biztosítékot e cikk alkalmazásában elegendőnek kell tekinteni.
(3) A (2) bekezdés alkalmazásában a 282/2012/EU bizottsági végrehajtási rendeletet ( 4 ) kell alkalmazni.
(4) Az (1) bekezdésben említett kijelölt szervezetek esetében a kifizető ügynökség elfogadhat az adott tagállamban alkalmazott rendelkezésekkel összhangban lévő, a (2) bekezdésben meghatározott százalékos aránynak megfelelő összeget fedező, állami hatóság által kiállított írásbeli garanciát, feltéve, hogy a szóban forgó állami hatóság vállalja, hogy kifizeti a garancia által fedezett összeget, amennyiben a kifizetett előlegre való jogosultság nem állapítható meg. A tagállamok - a tagállamokban alkalmazott rendelkezéseknek megfelelően - rendelkezésre bocsáthatnak egyenértékű hatással rendelkező eszközt is, feltéve, hogy az garantálja az előleg visszafizetését abban az esetben, ha a jogosultság nem állapítható meg.
(5) A tagállamok legkésőbb 2013. január 15-ig tájékoztatják a Bizottságot a 2012. október 15-ig a (2) bekezdésben foglaltak szerint folyósított, a végső kedvezményezettek által még le nem zárt műveletekhez kapcsolódó, még el nem számolt előlegek teljes összegéről.
5. cikk
Ez a rendelet Az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
I. MELLÉKLET
ÉVES ÉLELMISZER-SZÉTOSZTÁSI TERV A 2012. ÉVRE
a) Pénzügyi források teljes összege tagállamok szerinti bontásban:
| (EUR-ban) | |
| Tagállam | Összeg |
| Belgium | 11 710 463 |
| Bulgária | 21 439 346 |
| Cseh Köztársaság | 135 972 |
| Észtország | 2 359 486 |
| Írország | 2 594 467 |
| Görögország | 21 651 199 |
| Spanyolország | 80 401 345 |
| Franciaország | 70 563 823 |
| Olaszország | 95 641 425 |
| Lettország | 5 558 220 |
| Litvánia | 7 491 644 |
| Luxemburg | 171 704 |
| Magyarország | 13 715 022 |
| Málta | 721 992 |
| Lengyelország | 75 296 812 |
| Portugália | 19 332 607 |
| Románia | 60 689 367 |
| Szlovénia | 2 533 778 |
| Szlovákia | 5 098 384 |
| Finnország | 2 892 944 |
| Összesen | 500 000 000 |
b) Az egyes tagállamokban való szétosztás céljából az Unió intervenciós készleteiből az e melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül kivonandó mennyiségek terméktípusonkénti bontásban:
| (tonnában) | ||
| Tagállam | Gabonafélék | Sovány tejpor |
| Belgium | 1 560,275 | |
| Bulgária | 39 150,874 | |
| Cseh Köztársaság | 450,000 | |
| Észtország | 635,325 | |
| Írország | 727,900 | |
| Görögország | 2 682,575 | |
| Spanyolország | 10 093,975 | |
| Franciaország | 249,040 | 8 858,925 |
| Olaszország | 12 337,975 | |
| Lettország | 870,050 | |
| Litvánia | 1 032,575 | |
| Magyarország | 1 807,425 | |
| Málta | 1 230,373 | |
| Lengyelország | 9 662,825 | |
| Portugália | 2 524,725 | |
| Románia | 112 527,069 | |
| Szlovénia | 287,750 | |
| Szlovákia | 8 976,092 | |
| Finnország | 489,300 | |
| Összesen | 162 583,448 | 53 571,600 |
c) Indikatív juttatások a tagállamok számára az uniós piacon történő élelmiszer-vásárlásra, az e melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül:
| (EUR-ban) | |
| Tagállam | Összeg |
| Belgium | 8 346 393 |
| Bulgária | 14 004 438 |
| Cseh Köztársaság | 70 619 |
| Észtország | 1 136 698 |
| Írország | 1 200 145 |
| Görögország | 15 656 380 |
| Spanyolország | 57 977 800 |
| Franciaország | 51 172 604 |
| Olaszország | 68 479 620 |
| Lettország | 3 736 468 |
| Litvánia | 5 281 095 |
| Luxemburg | 161 225 |
| Magyarország | 9 751 550 |
| Málta | 493 784 |
| Lengyelország | 54 100 415 |
| Portugália | 13 763 634 |
| Románia | 39 979 504 |
| Szlovénia | 1 883 893 |
| Szlovákia | 3 590 632 |
| Finnország | 1 871 094 |
| Összesen | 352 657 991 |
d) Indikatív juttatások a tagállamok számára az Unión belüli átszállítási költségek megtérítésére, az e melléklet a) pontjában megállapított kereteken belül:
| (EUR-ban) | |
| Tagállam | Összeg |
| Bulgária | 2 300 431 |
| Cseh Köztársaság | 12 211 |
| Görögország | 126 066 |
| Spanyolország | 401 345 |
| Franciaország | 17 915 |
| Olaszország | 399 005 |
| Lettország | 5 509 |
| Magyarország | 61 128 |
| Málta | 63 361 |
| Lengyelország | 205 907 |
| Portugália | 108 700 |
| Románia | 5 970 071 |
| Szlovénia | 7 073 |
| Szlovákia | 305 884 |
| Finnország | 15 394 |
| Összesen | 10 000 000 |
II. MELLÉKLET
a) A 2012-es költségvetési évre vonatkozó elosztási terv keretében engedélyezett Unión belüli gabonaátszállítások:
| Mennyiség (tonnában) | Kezelő | Címzett | |
| 1 | 33 989,414 | Agency for Rural Affairs, Finnország | Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция, Bulgária |
| 2 | 5 161,460 | RPA, Egyesült Királyság | Държавен фонд „Земеделие” — Разплащателна агенция, Bulgária |
| 3 | 450,000 | SJV, Svédország | SZIF, Cseh Köztársaság |
| 4 | 1 230,373 | SJV, Svédország | Ministry for Resources and Rural Affairs Paying Agency, Málta |
| 5 | 16 856,043 | BLE, Németország | Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Románia |
| 6 | 41 360,295 | Agency for Rural Affairs, Finnország | Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Románia |
| 7 | 54 310,731 | SJV, Svédország | Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură, Románia |
| 8 | 147,000 | FranceAgrimer, Franciaország. | Pôdohospodárska platobná agentúra, Szlovákia |
| 9 | 8 829,092 | SJV, Svédország | Pôdohospodárska platobná agentúra, Szlovákia |
b) A 2012-es költségvetési évre vonatkozó elosztási terv keretében engedélyezett Unión belüli soványtejpor-átszállítások:
| Mennyiség (tonnában) | Kezelő | Címzett | |
| 1 | 2 682,575 | BLE, Németország | OPEKEPE, Görögország |
| 2 | 330,350 | SZIF, Cseh Köztársaság | FEGA, Spanyolország |
| 3 | 6 308,425 | OFI, Írország | FEGA, Spanyolország |
| 4 | 3 455,200 | RPA, Egyesült Királyság | FEGA, Spanyolország |
| 5 | 2 118,875 | RPA, Egyesült Királyság | FranceAgrimer, Franciaország |
| 6 | 7 904,825 | BIRB, Belgium | AGEA, Olaszország |
| 7 | 1 476,375 | OFI, Írország | AGEA, Olaszország |
| 8 | 2 749,625 | Dienst Regelingen, Roermond, Hollandia | AGEA, Olaszország |
| 9 | 207,150 | SJV, Svédország | AGEA, Olaszország |
| 10 | 870,050 | Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra Litvánia | Rural Support Service Lettország |
| 11 | 1 807,425 | RPA Egyesült Királyság | Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Magyarország |
| 12 | 3 294,150 | BLE. Németország | ARR, Lengyelország |
| 13 | 1 675,025 | Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra Litvánia | ARR, Lengyelország |
| 14 | 4 692,825 | RPA Egyesült Királyság | ARR, Lengyelország |
| 15 | 2 524,275 | RPA Egyesült Királyság | IFAP I.P. Portugália |
| 16 | 287,750 | Dienst Regelingen Roermond Hollandia | Agencija Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja Szlovénia |
| 17 | 489,300 | Dienst Regelingen Roermond Hollandia | Agency for Rural Affairs. Finnország |
( 1 ) HL L 299., 2007.11.16., 1. o.
( 2 ) HL L 349., 1998.12.24., 1. o.
( 3 ) HL L 242., 2010.9.15., 9. o.
( 4 ) HL L 92., 2012.3.30., 4. o.
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32011R0562 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32011R0562&locale=hu Utolsó elérhető, magyar nyelvű konszolidált változat CELEX: 02011R0562-20120520 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:02011R0562-20120520&locale=hu