18/2016. (VIII. 4.) KKM utasítás
a Magyarország külképviseletein lefolytatandó országos népszavazás és időközi országgyűlési képviselő választás pénzügyi tervezésének, lebonyolításának, elszámolásának rendjéről, valamint a külképviseleteken lefolytatandó választás lebonyolításának speciális feladatairól
A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvénnyel, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény, valamint az országos népszavazások költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló 11/2016. (VI. 28.) IM rendelettel, továbbá az országgyűlési képviselők időközi választása költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló 6/2014. (IX. 19.) IM rendelettel összhangban, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. §-ának (4) bekezdése c) pontjában foglaltakra figyelemmel Magyarország külképviseletein lefolytatandó országos népszavazás és időközi országgyűlési képviselő választás pénzügyi tervezésének, lebonyolításának, elszámolásának rendjét, valamint a külképviseleteken lefolytatandó választás lebonyolításának speciális feladatait az alábbiak szerint szabályozom:
I. Az utasítás célja
Ezen utasítás célja az országos népszavazás vagy időközi országgyűlési képviselő választással (a továbbiakban: népszavazás, választás) kapcsolatosan a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) gazdálkodási (pénzügyi tervezési, elszámolási) és logisztikai feladatainak szabályszerű végrehajtása, a választás zökkenőmentes lebonyolítása.
II. Az utasítás hatálya
Ezen utasítás hatálya kiterjed a KKM önálló szervezeti egységeire, továbbá minden olyan, a KKM-mel vagy Magyarország valamely külképviseletével kormányzati szolgálati jogviszonyban, munkaviszonyban vagy megbízási jogviszonyban álló személyre, aki a népszavazáshoz vagy választáshoz kapcsolódóan feladatot lát el.
III. Értelmező rendelkezések
Jelen utasítás alkalmazásában:
1. Munkabizottság: a KKM népszavazás, választás szervezésére, a kapcsolódó gazdálkodási és logisztikai feladatok koordinálására kijelölt, a közigazgatási államtitkár és a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: GHÁT) irányítása alatt működő alábbi szervezeti egységektől - a KKM Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása esetén a kijelölt szervezeti egységek jogutódjától - delegált munkatársakból áll:[1]
a) a személyügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység,
b) a fejezeti költségvetésért felelős szervezeti egység,
c) a konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység,
d) a Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység,
e) a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége,
f) a KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége, valamint
g) az üzemeltetési feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység.
2. Munkabizottság vezetője: a GHÁT.[2]
3. Központ: a Munkabizottság vezetője és a Munkabizottság tagjai.
4. Scriptament iratban foglalt utasítás: a népszavazás, választás lebonyolításához kapcsolódóan a külképviselet részére hivatalos formában, írásban (faxon, nyílt scriptament iratban, hivatalos e-mailben) eljuttatott kötelező utasítás, amelyet a Munkabizottság vezetője hagy jóvá, és a Munkabizottság illetékes önálló szervezeti egységének vezetője saját titkárságán keresztül küld ki.
5. Szavazási egységcsomag: a népszavazáshoz, választáshoz szükséges, szavazólapokat, borítékokat, nyomtatványokat tartalmazó, a Nemzeti Választási Iroda által összeállított csomag.
6. Kellékcsomag: a levélszavazatok fogadására készített postaládákat, mobil szavazófülkéket, összehajtogatott szavazásnapi urnákat, egyéb szavazási, választási kellékeket (nemzeti színű zsineg, választási tollak, kitűzők) tartalmazó, a Nemzeti Választási Iroda által összeállított csomag, melyet legkésőbb a szavazást, választást megelőző 15. napig juttat ki a KKM a Külképviseleti Választási Irodákra.
IV. A gazdálkodási jogkörök általánostól eltérő gyakorlásának rendje
1. A népszavazáshoz, választáshoz kapcsolódóan a KKM gazdálkodási keretszabályzatáról szóló hatályos ügyviteli szabályzatban foglaltakat az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni:
1.1. A kötelezettségvállalásra, az utalványozásra, a pénzügyi ellenjegyzésre, a szakmai teljesítés igazolására jogosultakat az 1. melléklet tartalmazza.
1.2. A Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység vezetője vagy helyettese, kivételes esetben a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetője a Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység vezetőjével vagy helyettesével történő egyeztetést követően - scriptament iratban foglalt utasításban kötelezően végrehajtandó intézkedéseket írhat elő a külképviseletek számára a népszavazással, választással összefüggésben felmerült költségek elszámolására (pl. számlák hazaküldése, költségek engedélyezése, határidők, általános elszámolások, összesítő jegyzékek összeállítása, részköltségszámítás).[3]
1.3. A kötelezettségvállalásokra az általános szabályok irányadóak, azzal, hogy az állomáshely kizárólag a jóváhagyó irat alapján vállalhat kötelezettséget, írhat alá szerződést, megrendelőt.[4]
V. Népszavazással, választással kapcsolatos kiadások tervezése, a népszavazás, választás előkészítése és elszámolása
1. A népszavazás, választás lebonyolításának pénzügyi fedezetét a Nemzeti Választási Iroda (a továbbiakban: NVI) előirányzat-átadással biztosítja a KKM részére. A népszavazással, választással kapcsolatosan felmerülő költségek tervezése a Külgazdasági és Külügyminisztérium központi igazgatása (a továbbiakban: Központi Igazgatás) címre, továbbá a Külképviseletek igazgatása (a továbbiakban: Külképviseletek Igazgatása) címre a GHÁT hatásköre.[5]
1.2. A Központi Igazgatás és a Külképviseletek Igazgatása címek közötti előirányzat-átcsoportosításokat - a fejezeti költségvetésért felelős szervezeti egység, a Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység vagy a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetőjének javaslata alapján - a GHÁT hagyja jóvá, azok végrehajtása pedig a fejezeti költségvetésért felelős szervezeti egység feladatkörébe tartozik.
1.3. A Központi Igazgatás és a Külképviseletek Igazgatása címeken belüli átcsoportosításokat a pénzügyi fedezetet kezelő Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység vagy a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetője hagyja jóvá és egyben gondoskodik az átcsoportosítások technikai végrehajtásáról.
2. A Külképviseleti Választási Iroda (a továbbiakban: KÜVI) vezetőjeként, valamint tagjaként kiutazó személyek napidíjára a hatályos jogszabályok és a vonatkozó KKM utasítás az irányadó.
3. A külképviseleteken lefolytatott népszavazás, választás kapcsán a KÜVI vezetőjének, valamint tagjának - az V. alcím 2. pontjában meghatározott napidíján túl - tiszteletdíját az országos népszavazások költségeinek normatíváiról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló 11/2016. (VI. 28.) IM rendelet, továbbá az országgyűlési képviselők időközi választása költségeinek normatíváról, tételeiről, elszámolási és belső ellenőrzési rendjéről szóló 33/2019. (XII. 23.) IM rendelet tartalmazza.[6]
4. A KÜVI vezetője és tagja számára az ideiglenes külföldi kiküldetés egyes kérdéseiről szóló 20/2020. (IX. 10.) KKM utasítás (a továbbiakban: KKM utasítás) alapján a külképviselet köteles megfelelő szállást biztosítani.[7]
5. A népszavazáshoz, választáshoz kapcsolódóan adminisztratív, szervezési, gazdálkodási, technikai feladatok ellátására, kapacitáskiegészítésként, a KKM-mel kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy munkaviszonyban nem álló személyekkel - az NVI elnökének előzetes engedélyével - megbízási szerződés köthető. Megbízási szerződés kötésére javaslatot a foglalkoztatni kívánó szervezeti egység vezetője tesz a GHÁT-nak. A megbízási szerződés kötelezettségvállalója a GHÁT, szakmai ellenjegyzője a kezdeményező szervezeti egység vezetője. A megbízási díj számfejtésére és kifizetésére a teljesítésigazoló által kiállított teljesítésigazolás birtokában kerülhet sor.
6. Európán kívüli állomáshelyre kiutazók részére a napidíjelőlegen kívül további 100 USD előleg biztosítható előre nem látható kiadások fedezetére.
7. A szavazási egységcsomag, a kellékcsomag vagy egyéb a népszavazás, választás lebonyolításához szükséges felszerelés kiszállításának költsége
a) számla alapján vagy
b) az ideiglenes külföldi kiküldetés keretében gépkocsival történő szállítás esetén a KKM utasítás alapján
kerül elszámolásra.
8. A külképviseleteken csak a népszavazással, választással összefüggésben, annak érdekében felmerülő költségek tervezhetőek, amelyek számla ellenében számolhatók el (különösen: a szavazás napján kordon bérlése, postaköltség, pavilon bérlése, valamint a futárzárással kapcsolatosan esetlegesen felmerülő kiküldetési kiadások). Amennyiben a fogadó állam helyi sajátosságából adódóan a kifizetett összeg számlával nem igazolható, a 2. melléklet szerinti kifizetési jegyzéket kell kiállítani.
9. A külképviseleten külföldi fizetőeszközben felmerült költségek NVI felé történő elszámolása során a szavazás, választás napját követő munkanapon érvényes Magyar Nemzeti Bank (a továbbiakban: MNB) hivatalos deviza középárfolyamán kerülnek forintosításra. Az MNB által nem jegyzett devizanemek esetében a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 60. § (5) bekezdése szerinti módon kell eljárni. (A fogadó állam nemzeti bankjánál jegyzett forint, ennek hiányában EUR vagy USD árfolyam alapján számolt keresztárfolyam alkalmazandó.) Ebben az esetben a bizonylat mellé az árfolyamlistát csatolni kell. Az elszámoláskori árfolyam és a KKM számviteli politikájában rögzített (hónap utolsó napján érvényes) árfolyam közötti különbözetet a KKM a könyveiben a saját költségvetése terhére/javára számolja el.
VI. A népszavazás, választás lebonyolításának speciális feladatai
1. A szavazási egységcsomag, a szavazólapokat tartalmazó szavazóurna és a levélszavazatok biztonságos, sérülésmentes ki- és hazajuttatása kizárólag diplomáciai futárküldeményként való szállítással biztosítható.
2. A KÜVI vezető és tag az NVI által összeállított szavazási egységcsomagot az átvételt követően diplomáciai zárás céljából haladéktalanul átviszi a KKM illetékes szervezeti egységéhez (KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége, Biztonsági és Futár osztály). A diplomáciai zárás a KKM diplomáciai és futárcsomagoló részlegének helyiségében az arra illetékes munkatársak közreműködésével történik. A KÜVI vezető és tag a diplomáciai zárással ellátott küldeményt az elindulásig visszaszállítja a küldemény őrzésére kijelölt helyre. A külképviseletre kiutazó KÜVI vezető és tag diplomáciai futárként viszi magával a szavazási egységcsomagot.[8]
3. A külképviseletre kiutazó KÜVI vezető és tag a szavazási egységcsomagot, a szavazólapokat tartalmazó szavazóurnát és a levélszavazatokat a kiutazás és a hazautazás teljes időtartama alatt köteles személyes őrizetében tartani a diplomáciai és konzuli futárszolgálati feladatok ellátásának rendjéről szóló 14/2016. (VII. 5.) KKM utasítás szerint. Felelősséggel tartozik annak sérülésmentes állapotban történő megérkezéséért, illetve hazajuttatásáért, illetéktelen személy hozzáférésének megakadályozásáért. Repülőgéppel történő utazás esetén a szavazási egységcsomagot kézipoggyászként kell a repülőgépre felvinni. A szavazási egységcsomag nem helyezhető el a repülőgép fedélzetén a légiutas-kísérők csomagtárolójában vagy más hasonló, a KÜVI vezető vagy tag által nem látható, ellenőrizhető tárolóegységben.
4. Repülőgéppel történő utazás esetében a KÜVI vezetője és tagja a szavazási egységcsomagon, a szavazólapokat tartalmazó szavazóurnán és a levélszavazatokon kívül más diplomáciai futárküldeményt nem vihet és nem hozhat.
5. Az NVI elnökének a külképviseleti szavazás helyszíneinek jóváhagyása alapján a konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység és a KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége javaslatának figyelembevételével a GHÁT dönt a kellékcsomagok külképviseletre történő kijuttatásának és a KÜVI vezetők és tagok kiutazásának módjáról.[9]
6. A konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység az NVI-vel egyeztetett kiutazói névsort és kiutazási módot a költséghatékony feladatellátás biztosítása érdekében előzetes utazási jegyek foglalása céljából a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége részére haladéktalanul megküldi. A kiutazó KÜVI vezetők, tagok kiállítják a konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység és a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége iránymutatása alapján a kiküldetési rendelvényeiket. A kiküldetés elrendelője a konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység vezetője vagy helyettese. Az utazási jegyek megvásárlása az ideiglenes külföldi kiküldetési rendelvények pénzügyi ellenjegyző és kötelezettségvállaló általi aláírását követően történik.[10]
7. A KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége Külföldi Kiküldetési Osztály utaztatási részlege a KKM-ből a külképviseletre kiutazó KÜVI vezető és tag utazását úgy köteles megszervezni, hogy a népszavazással, választással kapcsolatos, KKM-re háruló feladatok határidőben, biztonságosan, költséghatékony módon legyenek végrehajthatóak, a szavazatokat tartalmazó szavazóurna, illetve a levélszavazatok sérülésmentesen, biztonságosan megérkezzenek, és az utazás a kiutazók egészségét ne veszélyeztesse.[11]
8. A kiutazó KÜVI vezető és tag részére business repülőjegyet kell vásárolni, kivéve ha ez a feladatok határidőben való teljesítésének kötelezettsége miatt ésszerűen nem biztosítható.
9. Abban az esetben, ha a szavazási egységcsomag, a szavazólapokat tartalmazó szavazóurna és a levélszavazatok sérülésmentes szállítása más módon nem oldható meg, a kiutazó KÜVI vezető vagy tag részére további egy repülőjegyet kell venni annak érdekében, hogy a szavazási egységcsomagot, a szavazólapokat tartalmazó szavazóurnát és a levélszavazatokat az ülése melletti széken elhelyezhesse.
10. A KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége Külföldi Kiküldetési Osztály utaztatási részlege által lefoglalt repülőjegyen szereplő utazási adatoktól szándékosan vagy gondatlanságból eltérni nem lehet.[12]
11. A népszavazással, választással kapcsolatos feladatok folyamatos koordinációja céljából a Munkabizottság tagjai kéthetente, a választást megelőző hónaptól heti rendszerességgel üléseznek.
12. A Munkabizottságban részt vevő szervezeti egységek főbb feladatai:
12.1. A személyügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység:[13]
a) részt vesz az esetleges KÜVI vezetők és tagok kiválasztásának folyamatában;
b) a konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységgel együttműködve gondoskodik a kiutazó munkatársak útlevelekkel történő ellátásáról.[14]
12.2. A konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység:[15]
a) koordinálja a KÜVI-k vezetőinek és tagjainak kiválasztására, felkészítésére és eskütételére irányuló tevékenységet;
b) összefogja a választás, népszavazás lebonyolítására alkalmas képviseletek azonosítására irányuló tevékenységet, és az NVI-vel egyezteti a választásban vagy népszavazásban részt vevő nagykövetségek és konzulátusok listáját;
c) tanulmányozza a KÜVI-k működését érintő joganyagot, és véleményezi az abban bekövetkező változásokat;
d) a Munkabizottság szervezeti egységeit tájékoztatja a végleges KÜVI vezetőiről és tagjairól, továbbá a személyügyi feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység és a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége részére megküldi az NVI által jóváhagyott kiutazók névsorát;[16]
e) gondoskodik a KÜVI vezetők és tagok kiküldésének elrendeléséről.
12.3. A Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység:[17]
a) a fejezeti költségvetésért felelős szervezeti egység közreműködésével és a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységével együttműködve gondoskodik az NVI-vel megkötendő megállapodás aláírásra történő előkészítéséről;[18]
b) összesíti az állomáshelyek, valamint a fejezet előzetes költségtervét;
c) gondoskodik a Külképviseletek Igazgatása címen felmerülő költségek elszámolásáról és az állomáshelyi kifizetések ellenőrzéséről, ezzel összefüggésben a külképviseletek közvetlen irányításáról, valamint a tiszteletdíjak számfejtéséről;
d) a Külképviseletek Igazgatása tekintetében gondoskodik a költségvetési terv megvalósulásáról készített elszámolás elkészítéséről, az NVI által előírt informatikai rendszerbe történő feltöltésről az elkülönített számviteli nyilvántartás alapján.
12.4. A KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége:[19]
a) elkészíti az előzetes költségtervet;
b) megszervezi a központi kiküldöttek kiutazását, tájékoztatást nyújt a repülőgéppel kiutazók érkezési adatairól a külképviseletek számára;
c) elszámolja a kiküldetés során felmerült költségeket, valamint számfejti a tiszteletdíjakat;
d) a Központi Igazgatás tekintetében gondoskodik a költségvetési terv megvalósulásáról készített elszámolás elkészítéséről, az NVI által előírt informatikai rendszerbe történő feltöltésről az elkülönített számviteli nyilvántartás alapján.[20]
12.5. KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége:[21]
a) kapcsolatot tart az NVI-vel és a KÜVI-kkel választási informatikai kérdésekben;
b) biztosítja a külképviseleti választási feladatokkal kapcsolatos informatikai összeköttetést a külképviseletek és az NVI között;
c) közreműködik a KÜVI tagok külképviseleti esketése kapcsán: biztosítja a videokonferencia-összeköttetést a KKM és a külképviseletek között;
d) gondoskodik a kellékek és egyéb választási anyagok kiszállításáról;
e) közreműködik a KÜVI tagok részére összeállított futárposta zárásában, bontásában, szállításában;
f) informatikai ügyeletet biztosít a népszavazás, választás napján és azt megelőző tesztek alkalmával;
g) határidőben telepíti az NVI által előírt, az elszámoláshoz szükséges informatikai rendszert a KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egysége és Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egység munkatársai részére, működését folyamatosan biztosítja.[22]
12.6. Az üzemeltetésért felelős szervezeti egység közreműködik a népszavazáshoz, választáshoz kapcsolódó szállítási feladatok ellátásában.[23]
VII. A népszavazással, választással kapcsolatos nyilvántartási és ellenőrzési kötelezettségek, elszámolással kapcsolatos határidők
1. A népszavazással, választással kapcsolatos pénzeszköz felhasználását elkülönítetten, a FORRÁS.NET Nyilvántartó rendszerben kell nyilvántartani.[24]
2. A külképviseleteken felmerült közvetlen költségek esetében az 1. pontban megjelölt nyilvántartás alapját képező kiadásokat eredeti számlával kell alátámasztani. Számlamásolat csak abban az esetben fogadható el, ha az eredeti számla a fogadó állam szabályzói alapján a külképviseleten szükséges megőrizni, különösen garanciális feltételek biztosítása céljából. Ebben az esetben a hitelesített számlamásolaton fel kell tüntetni, hogy az eredeti számla milyen okból nem bocsátható a Központ rendelkezésére. Készpénzes vásárlás esetén a számlához mellékelni szükséges a FORRÁS.NET Nyilvántartó rendszerből kinyomtatott pénztárbizonylatot. Amennyiben igazolható technikai okból kifolyólag nem lehetséges a bizonylat előállítása, kézzel szükséges kiállítani a devizakiadási bizonylatot és annak eredeti, 1. számú példányát a számlához csatolni.[25]
3. A külképviseleteken a népszavazással, választással kapcsolatosan felmerülő kiadások eredeti számláit, valamint a belső bizonylatokat a külképviselet köteles gyűjteni, külképviselete tekintetében összesíteni és azokat a szavazást követő 15 munkanapon belül a Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének ellenőrzés és végső összesítés céljából gyorspostával megküldeni.[26]
4. A pénztárnapló mellé a Központnak megküldött eredeti bizonylatokról készült hiteles másolatot kell becsatolni. A hiteles másolaton a következő szöveg feltüntetése szükséges: "Eredeti példány a KGF részére megküldve."[27]
5. A népszavazáshoz, választáshoz kapcsolódó, külön számlával nem igazolható költségek elszámolására belső bizonylat kiállítása alapján kerülhet sor. A külképviselet által kiállított belső bizonylatokon csak a Központ által jóváhagyott költségek szerepelhetnek. A felosztható költségek körét, valamint a bizonylat mintáját a 3. melléklet tartalmazza.
6. A jelen utasításban nem szabályozott gazdálkodási, pénzügyi elszámolási kérdésekben a hatályos jogszabályok és vonatkozó KKM utasítások az irányadók.
7. A Központ az NVI és a KKM által aláírt megállapodásban foglaltak szerint készíti el az elszámolást.
8. A népszavazás, választás pénzügyi kiadásainak ellenőrzését az belső ellenőrzési feladatok ellátásáért felelős szervezeti egység a szavazást, választást követő 20 munkanapon belül köteles elvégezni. Szükség esetén külképviseleti helyszíni ellenőrzés elrendelhető.[28]
9. A KÜVI vezető és tag a népszavazást, választást követő 3 munkanapon belül köteles a népszavazással, választással kapcsolatosan felmerült valamennyi költséggel elszámolni az illetékes szervezeti egység felé.
10. A 4. melléklet tartalmazza a külképviseleti szavazás helyét összefoglaló listát.
VIII. Záró rendelkezések
Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Szijjártó Péter s. k.,
külgazdasági és külügyminiszter
1. melléklet a 18/2016. (VIII. 4.) KKM utasításhoz[29]
Szakmai terület/felmerülési hely | Kötelezettségvállaló | ||||
belföld | külföld | KKM egésze | |||
Informatikai eszközök beszerzése | KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | GHÁT (munkabizottság vezetőjeként eljárva) | ||
Kiküldetési költségek | GHÁT | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | |||
Megbízási szerződések | GHÁT | - | |||
Külképviseleti kifizetések | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | ||||
Egyéb, szavazással összefüggő, nem nevesített kiadások | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese |
Szakmaiterület/felmerülési hely | Teljesítésigazoló | ||
belföld | külföld | KKM egésze | |
Informatikaieszközök beszerzése | KKM biztonsági feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | GHÁT (munkabizottság vezetőjeként eljárva) |
Kiküldetési költségek | konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | |
Megbízási szerződések | konzuli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | - | |
Külképviseleti kifizetések | - | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese | |
Egyéb, szavazással összefüggő, nem nevesített kiadások | - | külképviselet vezetője, Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese |
Szakmai terület/felmerülési hely | Pénzügyi ellenjegyző | |
belföld | külföld | |
Informatikai eszközök beszerzése | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | gazdasági ügyek ellátására kijelölt személy (gazdasági vezető/felelős), Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen pénzügyi ellenjegyzői jogosultsággal rendelkező vezető |
Kiküldetési költségek | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | gazdasági ügyek ellátására kijelölt személy (gazdasági vezető/felelős), Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen pénzügyi ellenjegyzői jogosultsággal rendelkező vezető |
Megbízási szerződések | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | |
Külképviseleti kifizetések | gazdasági ügyek ellátására kijelölt személy (gazdasági vezető/felelős), Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen pénzügyi ellenjegyzői jogosultsággal rendelkező vezető | |
Egyéb, szavazással összefüggő, nem nevesített kiadások | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | gazdasági ügyek ellátására kijelölt személy (gazdasági vezető/felelős), Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen pénzügyi ellenjegyzői jogosultsággal rendelkező vezető |
Szakmaiterület/felmerülési hely | Utalványozó | |
belföld | külföld | |
Informatikaieszközökbeszerzése | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, a Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint Külképviseletek igazgatása címen utalványozói jogosultsággal rendelkező vezető, külképviselet vezetője |
Kiküldetési költségek | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, a Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen utalványozói jogosultsággal rendelkező vezető, külképviselet vezetője |
Megbízási szerződések | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | |
Külképviseleti kifizetések | Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, külképviselet vezetője | |
Egyéb, szavazással összefüggő, nem nevesített kiadások | KKM központi igazgatása pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, Gazdálkodási Osztály vezetője, Számviteli Osztály vezetője | Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységének főosztályvezetője, helyettese, a Külképviseleti Költségvetési és Pénzügyi Osztály vezetője, valamint a Külképviseletek igazgatása címen utalványozói jogosultsággal rendelkező vezető, külképviselet vezetője |
2. melléklet a 18/2016. (VIII. 4.) KKM utasításhoz
MINTA | ||||||||||
…………………………….. állomáshely neve | Nyilvántartási szám: ………………………….. | |||||||||
KIFIZETÉSI JEGYZÉK | ||||||||||
A Képviselet részére szabályos bizonylat beszerezhetősége hiányában számla, nyugta, egyéb bizonylat nélkül történt kifizetések elszámolásához (KÜVI népszavazás, választás költségeinek elszámolásához) | ||||||||||
Önbizonylat ............................................................ (név) .......................................................... (munkakörben) foglalkoztatott dolgozó által szabályos bizonylat beszerezhetősége hiányában, számla, nyugta, egyéb bizonylat nélkül vásárolt alábbiakban felsorolt termékek/szolgáltatások ellenértékeként kifizetett ..................... összegről, melynek elszámolására ezen jegyzék alapján kerül sor. | ||||||||||
Srsz. | Dátum | Megnevezés | Beszerzés helye | Menny. | Egys. | Egys.ár | Érték | |||
1. | db | |||||||||
2. | db | |||||||||
3. | db | |||||||||
4. | db | |||||||||
Összesen: | ||||||||||
NYILATKOZAT | ||||||||||
Alulírott .......................................... büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a jegyzékben foglaltak a valóságnak megfelelnek. | ||||||||||
Dátum: | ||||||||||
……………………………….. (beszerző/felvevő) | ……………………………….. (pénzügyi ellenjegyző) | ……………………………….. (kötelezettségvállaló) | ||||||||
Központ záradéka: | ||||||||||
A benyújtott bizonylatok alapján a költség az NVI felé elszámolható. | ||||||||||
Dátum: | ||||||||||
aláírás | ||||||||||
3. melléklet a 18/2016. (VIII. 4.) KKM utasításhoz
A választáshoz, népszavazáshoz kapcsolódó, külön számlával nem igazolható költségek elszámolása | |
A költségmegosztás célja, hogy a KÜVI-k esetében a népszavazásra, választásra fordított összes kiadás megjeleníthető legyen az elszámolásokon. A népszavazáshoz, választáshoz közvetlenül kapcsolódó kiadásokon felül a választáshoz kapcsolódó, számlával külön nem igazolható költségek felosztása, megállapítása minden külképviselet feladata, felelőssége. | |
A "részköltség" számításnak bizonylaton kell alapulnia, amelyhez a külképviseleten vezetett FORRÁS.NET Nyilvántartó rendszer külképviseleti moduljában szereplő tárgyévet megelőző tényadatokat kell felhasználni. Azon állomáshelyek esetében, melyek tárgyévben kerültek megnyitásra, a szavazást megelőző időszak tényadatait kell alapul venni. | |
A Központ a - Külképviseletek Igazgatása cím gazdálkodásának irányításáért felelős szervezeti egységén keresztül - felterjesztett általános költséget pótelőirányzat formájában biztosítja az elszámolást benyújtó külképviselet részére. | |
A közvetett költségek elszámolására belső bizonylat kiállítása alapján kerülhet sor, amelyen csak a Központ által jóváhagyott alábbi költségek szerepelhetnek: | |
1. Telefon-, faxhasználat, amennyiben azok kiszámítását dokumentáltan megfelelő felosztási számítást tartalmazva terjesztik fel. 2. Gépjárműhasználat költségének elszámolása: Hivatali gépjármű estén: A megtett út (km) szorozva a népszavazás/választás hónapjában - a KKM belső hivatali honlapján megjelenő - kilométerenként elszámolható költséggel. 3. Személyi szolgáltatás igénybevételének elszámolható költsége: jelenléti ív, megrendelő, megbízási szerződés alapján elszámolható költség, különösen a külképviselet által foglalkoztatott munkavállaló túlóradíja, biztonsági szolgálat igénybevételének díja stb. 4. Rezsiköltség: a népszavazás/választás lebonyolítására igénybe vett helyiségre jutó, egyértelműen meghatározható és igazolható számítással megállapított kiadás. | |
…………………………………….. külképviselet neve | …………………………………….. bizonylat sorszáma |
BELSŐ BIZONYLAT a népszavazással/választással összefüggésben felmerülő közvetett költségek összesítésére | ||
Belső bizonylat a népszavazáshoz, választáshoz közvetlenül kapcsolódó kiadások, külön számlával nem igazolható költségeinek összegeiről, melyek elszámolására ezen jegyzék alapján kerül sor. | ||
Sorszám | Megnevezés | Költség (devizanemenként) |
1. 2. 3. 4. | Telefon, fax Gépjárműhasználat Személyi szolgáltatás Rezsiköltség | |
Összesen: | ||
Kérjük a Központot, hogy a felterjesztett költségek összegét pótelőirányzat formájában biztosítani szíveskedjen. | ||
Melléklet: 1-4. pontokat alátámasztó számítások, kimutatások ...... lap | ||
........................, 20.................. | ||
/gazdasági felelős/ /pénztárellenőr/ /misszióvezető/ | ||
Központ Záradéka | ||
A benyújtott bizonylatok alapján a költség az NVI felé elszámolható. | ||
Dátum: | ||
aláírás |
4. melléklet a 18/2016. (VIII. 4.) KKM utasításhoz
S. | Ország | Külképviselet |
1. | Albánia | Tirana |
2. | Algéria | Algír |
3. | Amerikai Egyesült Államok | Chicago |
4. | Amerikai Egyesült Államok | Los Angeles |
5. | Amerikai Egyesült Államok | New York |
6. | Amerikai Egyesült Államok | Washington |
7. | Argentína | Buenos Aires |
8. | Ausztrália | Canberra |
9. | Ausztrália | Melbourne |
10. | Ausztria | Bécs |
11. | Azerbajdzsán | Baku |
12. | Belarusz Köztársaság | Minszk |
13. | Belgium | Brüsszel |
14. | Bosznia-Hercegovina | Szarajevó |
15. | Brazília | Brazíliaváros |
16. | Brazília | Sao Paolo |
17. | Bulgária | Szófia |
18. | Chile | Santiago de Chile |
19. | Csehország | Prága |
20. | Dánia | Koppenhága |
21. | Dél-Afrikai Köztársaság | Pretoria |
22. | Ecuador | Quito |
23. | Egyesült Arab Emirségek | Abu Dhabi |
24. | Egyiptom | Kairó |
25. | Finnország | Helsinki |
26. | Franciaország | Párizs |
27. | Georgia (Grúzia) | Tbiliszi |
28. | Görögország | Athén |
29. | Hollandia | Hága |
30. | Horvátország | Eszék |
31. | Horvátország | Zágráb |
32. | India | Mumbai |
33. | India | Újdelhi |
34. | Indonézia | Jakarta |
S. | Ország | Külképviselet |
56. | Lengyelország | Varsó |
57. | Lettország | Riga |
58. | Libanon | Bejrút |
59. | Litvánia | Vilnius |
60. | Macedónia | Szkopje |
61. | Malajzia | Kuala Lumpur |
62. | Marokkó | Rabat |
63. | Mexikó | Mexikóváros |
64. | Moldova | Kisinyov |
65. | Mongólia | Ulánbátor |
66. | Montenegró | Podgorica |
67. | Nagy-Britannia | London |
68. | Németország | Berlin |
69. | Németország | Düsseldorf |
70. | Németország | München |
71. | Németország | Stuttgart |
72. | Nigéria | Abuja |
73. | Norvégia | Oslo |
74. | Olaszország | Milánó |
75. | Olaszország | Róma |
76. | Oroszországi Föderáció | Jekatyerinburg |
77. | Oroszországi Föderáció | Moszkva |
78. | Oroszországi Föderáció | Szentpétervár |
79. | Pakisztán | Iszlámábád |
80. | Portugália | Lisszabon |
81. | Románia | Bukarest |
82. | Románia | Csíkszereda |
83. | Románia | Kolozsvár |
84. | Spanyolország | Barcelona |
85. | Spanyolország | Madrid |
86. | Svájc | Bern |
87. | Svédország | Stockholm |
88. | Szaúd-Arábia | Rijád |
89. | Szerbia | Belgrád |
S. | Ország | Külképviselet |
35. | Irak | Erbil |
36. | Irán | Teherán |
37. | Írország | Dublin |
38. | Izrael | Tel-Aviv |
39. | Japán | Tokió |
40. | Jordánia | Amman |
41. | Kanada | Ottawa |
42. | Kanada | Toronto |
43. | Katar | Doha |
44. | Kazahsztán | Almati |
45. | Kazahsztán | Asztana |
46. | Kenya | Nairobi |
47. | Kínai Népköztársaság | Csungking |
48. | Kínai Népköztársaság | Hongkong |
49. | Kínai Népköztársaság | Peking |
50. | Kínai Népköztársaság | Sanghaj |
51. | Koreai Köztársaság | Szöul |
52. | Koszovói Köztársaság | Pristina |
53. | Kuba | Havanna |
54. | Kuvait | Kuvait |
55. | Lengyelország | Krakkó |
S. | Ország | Külképviselet |
90. | Szerbia | Szabadka |
91. | Szingapúr | Szingapúr |
92. | Szlovákia | Kassa |
93. | Szlovákia | Pozsony |
94. | Szlovénia | Lendva |
95. | Szlovénia | Ljubljana |
96. | Thaiföld | Bangkok |
97. | Törökország | Ankara |
98. | Törökország | Isztambul |
99. | Tunézia | Tunisz |
100. | Új-Zéland | Wellington |
101. | Ukrajna | Beregszász |
102. | Ukrajna | Kijev |
103. | Ukrajna | Ungvár |
104. | Vietnami Szocialista Köztársaság | Ho Chi Minh- város |
105. | Vietnami Szocialista Köztársaság | Hanoi |
Lábjegyzetek:
[1] Megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 21. §-a. Hatályos 2022.01.01.
[2] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § a) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[3] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § b) pont ba)-bb) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[4] Megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 22. §-a. Hatályos 2022.01.01.
[5] Megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 23. §-a. Hatályos 2022.01.01.
[6] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § c) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[7] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § d) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[8] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § e) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[9] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § f) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[10] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § g)-i) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[11] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § j)-k) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[12] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § j)-k) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[13] A nyitó szövegrészt megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont la) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[14] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lb) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[15] A nyitó szövegrészt megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lc) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[16] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § j) pontja, l) pont ld) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[17] A nyitó szövegrészt megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont le) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[18] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lf) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[19] A nyitó szövegrészt megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lg) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[20] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lh) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[21] A nyitó szövegrészt megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont li) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[22] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § j) pontja, l) pont lj) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[23] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § l) pont lk) alpontja. Hatályos 2022.01.01.
[24] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § m) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[25] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § m) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[26] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § n) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[27] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § o) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[28] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 25. § p) pontja. Hatályos 2022.01.01.
[29] Megállapította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 24. § a) pontja (lásd 5. melléklet). Hatályos 2022.01.01.
[30] Módosította a 17/2021. (XII. 10.) KKM utasítás 24. § b) pontja (lásd 6. melléklet a)-b) pont). Hatályos 2022.01.01.