13/2016. (XII. 22.) OBH utasítás

a Bírósági Határozatok Gyűjteményének közzétételével kapcsolatban a bíróságokra háruló feladatok végrehajtásáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a bírósági határozatok anonimizálásáról és közzétételéről a következő utasítást adom ki:

1. A szabályzat hatálya

1. § Az utasítás (a továbbiakban: szabályzat) hatálya a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) 16. §-ában felsorolt bíróságokra és az Országos Bírósági Hivatalra (a továbbiakban: OBH) terjed ki.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E szabályzat alkalmazásakor:

1. adatfelelős:

a) a Bszi. 163. § (1) bekezdésében megjelölt jogegységi határozat, elvi bírósági határozat, elvi bírósági döntés, a Kúria által az ügy érdemében hozott határozat vonatkozásában a Kúria elnöke,

b) a Bszi. 163. § (1) bekezdésében megjelölt, az ítélőtábla által az ügy érdemében hozott határozat vonatkozásában az ítélőtábla elnöke,

c) a Bszi. 163. § (1) bekezdésében megjelölt, a közigazgatási és munkaügyi bíróság által a közigazgatási perben az ügy érdemében hozott határozat vonatkozásában a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnöke,

d) a Bszi. 163. § (3) bekezdésében megjelölt határozatok vonatkozásában annak a bíróságnak az elnöke, amely bíróság határozatát felülbírálták vagy felülvizsgálták;

2. Anonim Határozatok Központi Adattára: az anonimizált határozatok közzétételét lehetővé tevő központi adatbázis, melyet az OBH működtet;

3. anonimizálás: a határozat megszerkesztése, elkészítése a Bszi. 166. §-ában írt feltételeknek megfelelően, az OBH elnöke által előírt fájlformátumban, a BIIR anonimizálást támogató programja útján, feltöltése és jóváhagyása az Anonim Határozatok Központi Adattárába;

4. ügy érdemében hozott határozat:

4.1.[1] büntető ügyszakban: az ítélet és az ügydöntő végzés [a büntetőeljárásról szóló 2017. évi XC. törvény (a továbbiakban: Be.) 449. § (2) bekezdés];

a) az ítélőtáblák vonatkozásában: a Be. 604-607. §-a alapján a másodfokon, valamint a 623-624. §-a és a 625. § (1) bekezdése alapján a harmadfokon hozott ítélet és ügydöntő végzés,

b) a Kúria vonatkozásában: a Be. 623-624. §-a és a 625. § (1) bekezdése alapján hozott ítélet és ügydöntő végzés, továbbá a felülvizsgálati eljárás során a Be. 662. §-a alapján hozott határozat, valamint a 669. § (2) bekezdése alapján hozott határozat,

4.2.[2] polgári, gazdasági, munkaügyi ügyszakban: a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Pp.) 340. § b) pontja, valamint 341. § (2)-(3) bekezdése értelmében az érvényesíteni kívánt igény tekintetében hozott ítélet, részítélet, valamint a közzététellel érintett nemperes eljárásban hozott végzés, amely anyagi jogi igényről érdemben határoz;

4.3.[3] közigazgatási ügyszakban: a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény (a továbbiakban: Kp.) 86. § (1)-(2) bekezdése értelmében az ítélet, részítélet;

5. közzététel: a Bszi. 166. §-ában írtaknak megfelelően szerkesztett határozatok internetes honlapon, digitális formában, bárki számára, személyazonosítás nélkül, korlátozástól mentesen, díjmentesen történő hozzáférhetővé tétele;

6.[4] közzétételi határidő: az eljárási jogszabályokban (Be., Pp., Kp.) a határozatok írásba foglalására rendelkezésre álló határidőtől számított harminc nap.

3. A határozatok anonimizálása

3. § (1) A bírósági határozat anonimizálása minden bírósági szinten az adott határozatot hozó bíróság (adatfelelős) feladata.

A Kúria, az ítélőtáblák és a törvényszékek elnökei igazgatási jogkörükben önállóan szabályozzák az anonimizálás belső munkafolyamatait.

(2) A határozatok anonimizálását a BIIR program Anonimizáló Modul használatával kell végrehajtani.

4. § (1) Amennyiben a bíróság határozatát a Bszi. 163. §-ában írtak szerint a Bírósági Határozatok Gyűjteményében (a továbbiakban: Gyűjtemény) közzé kell tenni - feltéve, hogy annak mellőzését a fél, illetve a sértett az eljárás folyamán nem kérte -, a Kúria, illetve az ítélőtábla felülvizsgálati, felülbírálati határozatot hozó tanácsának elnöke az ügy érdemében hozott határozat meghozatala után azonnal, a bíróságok erre kijelölt e-mail címén keresztül értesíti az anonimizálás szükségességéről és arról, ha az erre jogosult a korábbi nyilatkozatával ellentétben hozzájárult a határozat közzétételéhez, az ügy érdemében hozott határozattal érintett határozatot hozó bíróság elnökét a törvényszék elnökéig bezárólag.

(2) Az értesített ítélőtábla, törvényszék elnöke az (1) bekezdésben írt értesítést követően az anonimizálás szükségességéről haladéktalanul tájékoztatja az érintett határozatot hozott ítélőtáblai vagy törvényszéki tanács elnökét.

A törvényszék elnöke rövid úton értesíti a felülbírálattal vagy felülvizsgálattal érintett határozatot hozó járásbíróság, kerületi bíróság, valamint a közigazgatási és munkaügyi bíróság elnökét, aki az anonimizálás szükségességéről tájékoztatja az érintett határozatot hozott tanács elnökét.

(3) A törvényszék tanácsának elnöke, illetve a közigazgatási és munkaügyi bíróság bírája a (2) bekezdésben írt értesítést követően - annak szükségessége esetén, valamint a Bszi. 163. § (3) bekezdésében írt esetben - értesíti az érintett határozatot hozott más hatóság, egyéb szerv vezetőjét, és felkéri, hogy a határozatot digitalizált formában öt munkanapon belül küldjék meg az elsőfokú határozatot hozó bíróság részére, azzal a figyelmeztetéssel, hogy a határidő elmulasztása esetén a bírósági határozat a felülbírált vagy felülvizsgált határozat nélkül kerül közzétételre.

(4) Az (1)-(3) bekezdés szerinti értesítés tartalmazza a felülvizsgált, felülbírált határozattal érintett bíróság, valamint a más hatóság, egyéb szerv megnevezését, valamint a határozat ügyszámát. Az e-mailben történt értesítés kinyomtatott példányát, illetve az egyéb módon történt értesítésről készült hivatalos feljegyzést az iratok között (a pótborítékban) el kell helyezni.

5. § Az értesített bíróság tanácsának elnöke az értesítés vételétől számított tíz munkanapon belül intézkedik az érintett határozat anonimizálásáról. Az értesített bíróság tanácsának elnöke az anonimizálás megtörténtéről az értesítő bíróságot rövid úton tájékoztatja, amely ezt követően intézkedik saját határozata anonimizálásáról.

6. § (1) Amennyiben az ügy érdemében hozott határozattal együtt más hatósági vagy egyéb szerv által hozott határozatot is közzé kell tenni, az elsőfokú határozatot hozó bíróság tanácsának elnöke a felülvizsgált, illetve felülbírált más hatósági vagy egyéb szerv által hozott határozat digitális másolatának beérkezését követően az 5. §-ban írt határidőn belül intézkedik annak anonimizálásáról, a bírósági határozat anonimizálásával együtt.

(2) Ha a más hatóság vagy egyéb szerv által hozott határozat digitális másolatát határidőben nem küldték meg, az ügy érdemében hozott határozat anonimizálását annak hiányában kell elvégezni, ennek tényét a közzétett határozatnál megjegyzésként fel kell tüntetni.

(3) Amennyiben más hatóság vagy egyéb szerv az általa hozott határozatot a 4. § (3) bekezdésében történő felkérés alapján digitalizált, egyben anonimizált formában küldi meg, az elsőfokú határozatot hozó bíróság tanácsának elnöke a határozat digitalizált, anonimizált másolatának beérkezését követően az 5. §-ban írt határidőn belül intézkedik annak feltöltéséről az Anonim Határozatok Központi Adattárába, a bírósági határozat anonimizálásával együtt.

6/A. §[5] (1) A bíróság a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 51/B. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, az ügy érdemében hozott határozatát az Ftv. 51/B. § (5) bekezdés b) pontjának figyelembevételével anonimizálja és az Ftv. 51/B. § (3) bekezdésében meghatározott módon közzétételre megküldi.

(2) A bíróság az Ftv. 51/B. § (1) bekezdésének hatálya alá tartozó, az ügy érdemében hozott határozatát - az (1) bekezdésben foglaltaktól függetlenül - a Gyűjteményben közzététel érdekében az általános szabályok szerint is anonimizálja.

7. § (1) A Kúria elnöke a jogegységi határozatok Magyar Közlönyben történt megjelenésétől számított nyolc napon belül intézkedik a BIIR anonimizálást támogató programja útján azok közzétételéről a Gyűjteményben.

(2) Az elvi bírósági határozatok, kollégiumi vélemények, elvi döntések, kollégiumi állásfoglalások közzétételéről a bíróság elnöke a BIIR anonimizálást támogató programja útján gondoskodik.

4. A határozatok közzététele

8. § (1) A közzétett határozat megjelölése tartalmazza a Bszi. 165. § (1) bekezdésében és a Bírósági Határozatok Gyűjteményében közzétett határozatok megjelöléséről szóló 29/2007. (V. 31.) IRM rendeletben írt adatokat.

(2) A Bszi. 166. § (3) bekezdésében írt esetben, ha a határozatot a Gyűjteményben már közzétették, és a határozatot hozó bíróság utólag észleli egyes részek vagy a határozat egésze törlésének szükségességét, a bíróság tanácsának elnöke a határozat megjelölt részének vagy egészének törléséről öt munkanapon belül intézkedik.

(3) Ha a fél vagy a sértett a Bszi. 166. § (4) bekezdése szerint a határozat törlését vagy mellőzését kérte a Gyűjteményből, a kérelmet az OBH haladéktalanul megküldi a határozatot hozó bíróság elnökének, aki a kérelem kézhezvételétől számított öt munkanapon belül gondoskodik a határozat törléséről, illetve mellőzéséről, és erről a kérelmezőt értesíti.

9. § A közzétett határozat kijavítása, illetve kiegészítése esetén a kijavítást, kiegészítést elrendelő bíróság tanácsának elnöke a kiegészítő, kijavító határozat jogerőre emelkedését követő öt munkanapon belül intézkedik a közzétett határozaton a kijavítás, kiegészítés átvezetéséről.

5. Hatályba léptető és záró rendelkezések

10. § (1) Ez az utasítás 2017. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény szerint a Bírósági Határozatok Gyűjteményének közzétételével kapcsolatban a bíróságokra háruló feladatok végrehajtásáról szóló 3/2007. OIT szabályzat.

10/A. §[6] A bíróság határozatát, amennyiben a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény alapján járt el, az utasítás 2017. december 31-én hatályos rendelkezései szerint anonimizálja.

10/B. §[7] A bíróság határozatát, amennyiben a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény alapján járt el, az utasítás 2018. június 30-án hatályos rendelkezései szerint anonimizálja.

Dr. Handó Tünde s. k.,

elnök