48/2012. (VII. 19.) HM utasítás

a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről a következő utasítást adom ki:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) Az utasítás hatálya - a (2)-(3) bekezdésben foglalt eltérésekkel - a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a honvédelmi miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.

(2) Ezt az utasítást a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) beszerzései és a kapcsolódó adatszolgáltatások vonatkozásában a KNBSZ beszerzési szabályzatának eltérő rendelkezése hiányában kell alkalmazni.

(3) Az utasítás hatálya nem terjed ki azokra az eljárásokra, amelyek esetében a beszerzés kivételesen kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn, az ellenszolgáltatás a piaci áraknál lényegesen alacsonyabb, és ezért az ajánlatkérő honvédelmi szervezet más, honvédelmi szervezetnek nem minősülő ajánlatkérőt hatalmaz meg azzal, hogy a nevében ajánlatkérőként közbeszerzési eljárást folytasson le.

(4) A (3) bekezdés szerinti meghatalmazás kiadására kizárólag az utasítás szerint ajánlatkérőként eljárásra jogosult honvédelmi szervezet felterjesztésére, a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kerülhet sor.

(5)[1] A pénzügyi ellenjegyzés rendjére a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló HM utasítás (a továbbiakban: ellenjegyzési utasítás) előírásait kell alkalmazni.

(6) Az uniós támogatásból megvalósuló (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során az utasítást az uniós forrásból származó támogatások felhasználásának rendjére vonatkozó jogszabályokkal együttesen kell alkalmazni. Ahol ezen jogszabályok a (köz)beszerzési eljárások előzetes minőségbiztosítására, vagy folyamatba épített ellenőrzésére vonatkozóan előírásokat fogalmaznak meg, úgy azok teljesítése az utasításban a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosztály (a továbbiakban: HM GTSZF) részére a 18. § (1) bekezdés alapján történő felterjesztéssel egyidejűleg, párhuzamosan is történhet. Amennyiben az előzetes minőségbiztosítást, vagy folyamatba épített ellenőrzést végző szervezet véleménye alapján az eljárással kapcsolatos bármely döntés, vagy dokumentum érdemben módosítandó, erről az ajánlatkérő a HM GTSZF-et haladéktalanul tájékoztatja.

(7) Ahol az utasítás nem nevesíti, hogy az adott jelentést, adatszolgáltatást, felterjesztés mellékleteit (a továbbiakban együtt: dokumentáció) eredetben kell megküldeni, ott a dokumentáció e-mailben való megküldését kell érteni.

2. § Az utasítás alkalmazása szempontjából:

1. ajánlatkérő: az a honvédelmi szervezet, amely a (köz)beszerzési eljárás lefolytatására önállóan jogosult, vagy arra költségvetési előirányzattal, vagy előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal (a továbbiakban: költségvetési előirányzattal) bíró honvédelmi szervezettől megbízást kap;

2. árubeszerzés: a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 7. § (2) bekezdése szerinti visszterhes szerződés;

3. beszerzési eljárás megkezdése: a beszerzési eljárást megindító hirdetmény feladásának, a közvetlen részvételi, pályázati felhívás megküldésének, hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontja;

4. bírálóbizottság: a Kbt. rendelkezéseinek megfelelően az ajánlatok elbírálására létrehozott testület;

5. egybeszámítási kötelezettség: a Kbt. 18. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség;

6. előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet: a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló 89/2011. (VIII. 4.) HM utasítás (a továbbiakban: gazdálkodási utasítás) 2. § 1. pontja, központi logisztikai előirányzatok tekintetében a 33. § (2) bekezdése szerinti honvédelmi szervezet;

7.[2] ÉBT: Éves Beszerzési Terv, amely a honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket, valamint az ezekhez kapcsolódó költségvetési forrásokat tartalmazza évenkénti bontásban, összhangban a RET-tel.;

8. építési beruházás: a Kbt. 7. § (3) bekezdése szerinti visszterhes szerződés;

9. építési koncesszió: a Kbt. 7. § (5) bekezdése szerinti építési beruházás;

10.[3] eredményhirdetés: az eljárás eredményének az ajánlattevők vagy pályázók részére történő megküldése;

11. fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzése: a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: BVR.) hatálya alá tartozó, az utasítás előírásai alapján végrehajtott beszerzés;

12.[4]

13. importbeszerzés: az MH működésének biztosítása céljából eszközölt minden olyan áru- és szolgáltatásbeszerzés, amelyet Magyarország területén kívülről teljesítenek, akkor is, ha a felhasználás, vagy az igénybevétel Magyarország területén kívül történik, a műveleti beszerzések, továbbá a tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések kivételével;

14. infrastrukturális beszerzés: a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzések kivételével az építési beruházás, az építési koncesszió, az ingatlan tulajdonjogának, használati, vagy hasznosítási jogának visszterhes megszerzése, az ingatlan üzemeltetésével kapcsolatos beszerzés, az elhelyezési célú energiahordozók beszerzése, az elhelyezési berendezések és szakanyagok beszerzése és javítása - beleértve a tábori elhelyezési szakanyagokat is -, a kapcsolódó környezetvédelmi feladatok, valamint a technikai és élőerős őrzésvédelmi feladatok ellátásához szükséges beszerzés, a teljes épületfelújítással közvetlenül összefüggő, az építési tervdokumentációkban szereplő híradó és informatikai beruházás. Infrastrukturális beszerzésnek minősül az e pontban felsoroltakhoz kapcsolódó szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, ide nem értve a hadiutak, a hadihidak, valamint az elhelyezési szakanyagok kivételével az ingó vagyoni elemek - így különösen kiképzési-technikai létesítmények, egyéb híradó és informatikai rendszerek, üzemanyag-tárolók - telepítésével, fenntartásával, karbantartásával, fejlesztésével kapcsolatos beszerzést;

15. "in house" beszerzés: a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontja szerinti beszerzés;

16. keretmegállapodás: a Kbt. 4. § 12. pontja szerinti megállapodás;

17. kezdeményező: az a honvédelmi szervezet, amely költségvetési előirányzattal rendelkezik vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bír, és a beszerzést kezdeményezi;

18.[5]

19. költségviselő: az a honvédelmi szervezet, amely a beszerzésre vonatkozó szerződés teljesítését követően a számla kiegyenlítésére szolgáló fedezettel rendelkezik;

20. környezetvédelmi feladatok: olyan építési beruházás, rekonstrukció, felújítás, szolgáltatás-igénybevétel, valamint gép-, berendezés- és műszerbeszerzés, vagy egyéb tevékenység - így különösen monitoring rendszer kiépítése, kapcsolódó kutatás-fejlesztés -, amelynek elsődleges rendeltetése környezeti ártalmak megelőzése, csökkentése, megszüntetése, a környezeti elemek állapotának javítása, a természetes ökoszisztémák helyreállítása, továbbá fennmaradásuk biztosítása, a természeti erőforrások védelme, a természeti értékek megóvása;

21. kötelezettségvállaló: a beszerzés tárgyát képező áru, szolgáltatás, szolgáltatási koncesszió, építési beruházás, valamint építési koncesszió ellenértékének pénzbeni kiegyenlítésére vonatkozó írásos nyilatkozat tételére jogosult személy vagy honvédelmi szervezet;

22. közbeszerzés: a Kbt. hatálya alá tartozó beszerzés;

23. (köz)beszerzés: a Kbt. felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletekben meghatározott eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzés, valamint a közbeszerzés;

24. (köz)beszerzés értéke: a (köz)beszerzés általános forgalmi adó, valamint közbeszerzési díj nélkül számított - nettó -értéke;

25. közbeszerzési értékhatár: a mindenkor hatályos költségvetési törvényben meghatározott nemzeti közbeszerzési értékhatár;

26. közösségi közbeszerzési értékhatár: az Európai Unió joga által meghatározott közbeszerzési értékhatár, vagy értékhatárok;

27. központi ellátó szervezet: a gazdálkodási utasítás 1. mellékletében meghatározott honvédelmi szervezet;

28. központosított közbeszerzés: a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.), valamint a fekvőbeteg szakellátást nyújtó intézmények részére történő gyógyszer-, orvostechnikai eszközök és fertőtlenítőszer beszerzések országos központosított rendszeréről szóló 46/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) hatálya alá tartozó beszerzés;

29. műszaki leírás: az ajánlattételhez szükséges dokumentáció részét képező műszaki előírások összessége, amely meghatározza a (köz)beszerzés tárgya tekintetében megkövetelt jellemzőket, és amely alapján a (köz)beszerzés tárgya oly módon írható le, hogy az megfeleljen a kezdeményező által igényelt rendeltetésnek, beleértve az előzetesen meghatározott harcászati műszaki követelményeknek való megfelelést is;

30. műveleti beszerzés: az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) szervezeti egységébe tartozó, műveleti területen telephellyel rendelkező ideiglenes szervezet feladatainak végrehajtásához szükséges műveleti területen történő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építési beruházás, amely a beszerzés tárgyára vonatkozó nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű nemzetközi megállapodás hiányában hazai forrásból határidőre, vagy gazdaságosan nem biztosítható;

31. NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynöksége: a haditechnikai eszközök beszerzésével és az azokkal műveleti területen történő ellátással foglalkozó NATO szervezet;

32. nemzetbiztonsági célú beszerzés: a minősített adatot, az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedéseket igénylő beszerzések sajátos szabályairól szóló 218/2011. (X. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) hatálya alá tartozó beszerzés;

33. pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet: beszerzési eljárás kezdeményezésére és lefolytatására önállóan vagy megbízás alapján jogosult, jóváhagyott költségvetési előirányzattal rendelkező honvédelmi szervezet;

33a.[6] RET: az 1(+n) éves rövid távú erőforrásterv alapjául szolgáló, adatbázis formátumú részletes erőforrás terv;

34.[7] SZÉBT: Szervezetszintű Éves Beszerzési Terv, amely az egyes honvédelmi szervezetek részére meghatározott feladatok végrehajtásához szükséges beszerzéseket tartalmazza;

35. szolgáltatás megrendelése: a Kbt. 7. § (4) bekezdése szerinti visszterhes szerződés;

36. szolgáltatási koncesszió: a Kbt. 7. § (6) bekezdése szerinti szolgáltatásmegrendelés;

37. tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzés: a nem fegyveres külszolgálatot teljesítők és a tartós tanulmányokat folytatók nemzeti logisztikai támogatása érdekében külföldön végrehajtásra kerülő árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, építésberuházási beszerzés, amely nemzetközi szerződés, vagy tárcaszintű megállapodás hiányában, és hazai forrásból - határidőre, vagy gazdaságosan - nem biztosítható;

38. termékkodifikációs adatszolgáltatás: egy termék minden lényeges tulajdonságát, műszaki adatait tartalmazó, annak azonosításához szükséges műszaki rajzok, leírások, illetve azonosító adatok átadása, vagy a gyártás során alkalmazott szabványokra, gyártási utasításokra történő utalás, amelynek alapján az adott termék egyértelműen azonosítható;

39. Üzembentartási Adatszolgáltatási Záradék: a szerződés azon záradéka, amelyben a beszállító kötelezettséget vállal arra, hogy az általa szállított termék rendszerbe állításához, üzemben tartásához, kivonásához a megrendelő által meghatározott adatokat a megrendelő részére hitelesen biztosítja;

40. védelmi célú beszerzés: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló 228/2004. (VII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) hatálya alá tartozó beszerzés.

2. A beszerzési eljárásba bevont honvédelmi szervezetek hatásköre és feladatai

3. §[8] (1) A HM GTSZF a 14. §-ban meghatározott tervezési részletszabályok meghatározásával koordinálja és végrehajtja a fejezet ÉBT-jének az összeállítását és módosítását.

(2) A honvédelmi szervezetek a RET tervezési szakaszának keretében, azzal egyidejűleg előzetesen összeállítják az SZÉBT tervezetüket évenkénti bontásban a részükre biztosított erőforrás keretek alapján.

(3)[9] A HM GTSZF a tárca költségvetési keretszámainak változása esetén, valamint az elemi költségvetés jóváhagyását követően kezdeményezi az ÉBT szükség szerinti módosítását az érintett honvédelmi szervezetek, az MH ÖHP alárendeltségébe tartozó katonai szervezeteket érintően az MH ÖHP, az MH Logisztikai Központ (a továbbiakban: MH LK) alárendeltségébe tartozó katonai szervezeteket érintően az MH LK adatszolgáltatásai alapján.

4. §[10] (1) A HM GTSZF az ajánlatkérők által felterjesztett, 1. melléklet szerinti"(Köz)beszerzés kezdeményezés"kérelmeket összeveti a jóváhagyott tárca ÉBT-vel, és a 18. §-ban meghatározottak szerint javaslatot tesz a kezdeményezés engedélyezésére.

(2) A HM GTSZF a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R5.) hatálya alá tartozó beszerzések lefolytatása, szerződések megkötése, vagy módosítása érdekében az ajánlatkérők kezdeményezése és adatszolgáltatása alapján végzi az R5. rendelkezéseiben meghatározott, a (köz)beszerzési eljárások kezdeményezéséhez szükséges okmányok felülvizsgálatát, előzetes ellenőrzését, HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VGHÁT) részére történő felterjesztését, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM) részére történő megküldését.

(3) A HM GTSZF a (2) bekezdésben meghatározott (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódóan tartja a kapcsolatot az NFM illetékes szervezeteivel. Ennek végrehajtása érdekében az ajánlatkérőktől információt, kiegészítő adatokat kérhet be.

(4) Az ajánlatkérő felelős az eljárás ellenőrzése és engedélyezése során bekért adatok és információk HM GTSZF részére történő megküldéséért.

(5) A HM GTSZF felügyeleti, ellenőrzési tevékenysége kiterjed a (köz)beszerzési eljárások vonatkozásában az eljárás szabályos előkészítésének, az eljárás jogalapjának, gazdaságosságának, a tárca tervdokumentumaiban meghatározott céljaival való összhangjának vizsgálatára.

(6) A HM GTSZF a (5) bekezdésben meghatározott feladatok teljeskörű végrehajtása érdekében és alapján szükség szerint, indokolt esetben kiegészítő adatszolgáltatást kér be a beszerzési eljárásban érintett honvédelmi szervezetektől.

5. § A HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH)[11]

a) ellenőrzi a honvédelmi szervezetek hasonló - a kizárólagos jog alapján ajánlatkérői hatáskörébe tartozó, vagy hatáskörébe utalt - beszerzési igényeit, elvégzi az ÉBT-ben történő szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban, de azonos folyószámon szerepelteti az ÉBT-ben;

b)[12] a kezdeményezők jelentései, továbbá az MH ÖHP és az MH LK tájékoztatása alapján véleményezi a hatáskörébe tartozó beszerzési feladatokkal kapcsolatos javaslatokat;

c)[13] tervezi és szervezi a hazai és külföldi (köz)beszerzési, valamint egyéb kereskedelmi témájú tárgyalásokat. A HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztállyal (a továbbiakban: HM HVF) - valamint az érintett honvédelmi szervezetekkel együttműködve tervezi, szervezi a hadfelszerelési konferenciákat, bemutatókat és konzultációkat;

d) megbízás alapján piackutatást és piacfelmérést végez, gyűjti, rendszerezi, elemzi a piaci információkat;

e) külön HM rendeletben meghatározottak szerint végzi a katonai minőségbiztosítási feladatokat;

f) koordinálja a beszerzésekhez kapcsolódó termékazonosítási feladatokat.

6. § (1)[14] A HM VGH saját hatáskörben és a honvédelmi szervezetek megbízásai alapján lefolytatásra kerülő (köz)beszerzései kezdeményezése során a 18-19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben jár el.

(2)[15] A HM VGH kizárólagos jogosultsággal - a 9. § (1) bekezdésében, a 9. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a 9/A. § (1) bekezdésében és a 9/B. §-ban meghatározott kivételekre figyelemmel - ajánlatkérőként eljárva végzi:

a) a védelmi célú beszerzéseket;

b) az importbeszerzéseket;

c) a hajtóanyag-, elhelyezési célú tüzelőolaj-beszerzéseket, a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével;

d) a jövedéki termékek (köz)beszerzését a HM irányítása alá tartozó külképviseletek részére történő beszerzések kivételével;

e) a keretmegállapodásos eljárás első részének lebonyolítását;

f) a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzését;

g) a NATO Biztonsági Beruházási Program keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó részletes szabályokról szóló 109/2012. (VI. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R6.) alapján a NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó (köz)beszerzéseket;

h) valamennyi közbeszerzést, amelynek értéke a közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja, figyelemmel a 11. § (1) bekezdés c) pontjára;

i)[16] a HM VGHÁT külön döntése alapján a hatáskörébe utalt beszerzéseket;

j) a haditechnikai kutatás-fejlesztési beszerzéseket;

k) a 2. § 11. pontja szerinti (köz)beszerzések esetén a közbeszerzési értékhatárokat, valamint az R1-R4. és R6. szerinti értékhatárokat elérő vagy azt meghaladó értékű áruk beszerzését vagy szolgáltatások megrendelését;

l) a nemzetbiztonsági célú beszerzéseket.

(3)[17] A kezdeményező megbízása alapján a HM VGH ajánlatkérőként nem kizárólagos jogosultsággal is folytat le beszerzési eljárásokat. Az MH katonai szervezeteinek vonatkozásában a HM VGH megbízása a nem kizárólagos jogosultságába delegált beszerzési eljárások vonatkozásában kizárólag a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) előzetes engedélyével történhet.

(4) A HM FHH a beszerzési eljárások lefolytatása során:

a) folyamatosan és közvetlenül kapcsolatot tart a kezdeményezővel;

b)[18] megkéri a szükséges hatósági engedélyeket, lebonyolítja a kapcsolódó vám, jövedéki, környezetvédelmi, és pénzintézeti műveleteket;

c) mind a hazai, mind az importbeszerzések esetén a szerződés, vagy szerződésmódosítás aláírását követő 5 munkanapon belül annak egy példányát, vagy kivonatát - amely tartalmazza a szállítási, teljesítési követelményeket, a műszaki és pénzügyi teljesítés ütemtervét - a kezdeményező, ha pedig a költségviselő nem azonos a kezdeményezővel, akkor a költségviselő részére is közvetlenül megküldi;

d)[19] az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a 4. § (3) és (4) bekezdése figyelembevételével jár el.

(5)[20] Amennyiben az importbeszerzés költségviselője a HM VGH-n kívüli honvédelmi szervezet, a HM VGH megküldi a költségviselőnek a deviza-kifizetésekhez, az akkreditívek nyitásához és az azokhoz kapcsolódó teljesítésekhez szükséges információkat. Nem európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek esetén a közterheket - általános forgalmi adó, vám, környezetvédelmi termékdíj - a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján a költségviselő fizeti meg. Európai uniós tagállamból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén a számlák nettó összegének kifizetése után a költségviselő a forgalmi adót - az adózás rendjéről szóló törvény szerint -bevallja és befizeti, illetve visszaigényli.

(6)[21] A HM VGH nevére kiállított, közterhek megfizetésére szóló határozatokat a HM VGH záradékolja, és kifizetés céljából megküldi a költségviselő részére. A költségviselő a határozatban meghatározott összeg befizetését igazoló banki kivonat másolatát a befizetéstől számított 5 munkanapon belül megküldi a HM VGH részére.

(7)[22] A HM VGH végzi az importbeszerzésekkel összefüggő vám-, jövedéki és környezetvédelmi termékdíj bevallással kapcsolatos ügyek intézését.

(8)[23]

7. §[24] Az MH LK

a) megtervezi az MH Anyagellátó Raktárbázissal, valamint a HVKF közvetlen alárendeltségébe tartozó katonai szervezetekkel - ide nem értve az MH Egészségügyi Központot (a továbbiakban: MH EK), valamint az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) protokoll és rendezvényszervezési feladatait -kapcsolatos, központi ellátású eszközökre, készletekre, valamint szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési igényeket,

b) ellenőrzi az MH ÖHP és a gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek hasonló tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti az ÉBT javaslatban. Ennek során felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért,

c) szakterületüket érintően meghatározza a központi ellátó szervezetek tárgyévi beszerzési és ellátási feladatait a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában,

d) összeállítja az - általa kezdeményezett - (köz)beszerzési megbízásokat, az azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában,

e) irányítja a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátó szervezeteket a beszerzési feladatok végzésében,

f) önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szervezetek útján (köz)beszerzéseket kezdeményez,

g) biztosítja a rendelkezési jogosultságába tartozó keretszámok, valamint költségvetési előirányzatok tekintetében, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon. A hatáskörét meghaladó keretszámok, valamint előirányzatok tekintetében kezdeményezi az átcsoportosítások végrehajtását, az átcsoportosítandó előirányzat egyidejű zárolásával,

h) döntésre előkészíti a (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a HM VGH és a HM GTSZF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után - amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat-módosítási kihatása van - a honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzatmódosításának rendjéről szóló HM utasításban foglaltak szerint kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását,

i) feldolgozza a központi ellátó szervezetek által saját hatáskörben lebonyolított beszerzések tárgyában felterjesztett jelentéseket, továbbá

j) a tárgyév folyamán alárendeltjei havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a szakterületek beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv- és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a tervezett, valamint a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd az alárendeltek felé intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására.

8. §[25] Az MH ÖHP

a) megtervezi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó, intézményi ellátású eszközökre, készletekre, a közlekedési szaktechnikai eszközökre és anyagokra, valamint az MH Katonai Közlekedési Központ (a továbbiakban: MH KKK) ellátási körébe tartozó szállítási szolgáltatásokra vonatkozó beszerzési igényeket,

b) ellenőrzi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek hasonló tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti az ÉBT javaslatban. Ennek során felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért,

c) a közlekedési szakterületet érintően meghatározza a tárgyévi beszerzési és ellátási feladatokat a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában,

d) összeállítja az - általa kezdeményezett - (köz)beszerzési megbízásokat, az azokhoz kapcsolódó műszaki leírásokat, közreműködik a (köz)beszerzések lebonyolításában,

e) irányítja a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátó szervezetet a beszerzési feladatok végzésében,

f) önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szervezet útján (köz)beszerzéseket kezdeményez,

g) biztosítja a keretgazdai hatáskörébe tartozó keretszámok, valamint költségvetési előirányzatok tekintetében, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon. A hatáskörét meghaladó keretszámok, valamint előirányzatok tekintetében kezdeményezi az átcsoportosítások végrehajtását, az átcsoportosítandó előirányzat egyidejű zárolásával,

h) döntésre előkészíti a (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, az MH LK tájékoztatásával egyidejűleg, a HM VGH és a HM GTSZF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után - amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat módosítási kihatása van - a gazdálkodási utasítás 49. § 6. pontja szerinti HM utasításban foglaltak szerint kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását,

i) feldolgozza a központi ellátó szervezetek által saját hatáskörben lebonyolított beszerzések tárgyában felterjesztett jelentéseket, továbbá

j) a tárgyév folyamán alárendeltjei havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a szakterületek beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv- és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a tervezett, valamint a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd az alárendeltek felé intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására.

9. §[26] (1) Az MH BHD a HM objektumok ellátása érdekében feladatkörébe tartozó, a feladatra jóváhagyott előirányzatok terhére történő ellátási kötelezettség teljesítése érdekében - pályázatkérői jogosultsága mellett -[27]

a) jogosult a központosított közbeszerzés körébe tartozó országosan kiemelt termékek és szolgáltatások beszerzésére,

b)[28] jogosult lefolytatni valamennyi (köz)beszerzést, amelynek értéke a közbeszerzési értékhatárt eléri vagy meghaladja.

(2) A HM szervek vezetői - a jóváhagyott költségvetési előirányzataik erejéig - megbízhatják az MH BHD-t (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésére vagy jogosultsági körébe tartozó (köz)beszerzés lefolytatására.

(3)[29] Az MH BHD az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a 4. § (3) és (4) bekezdés figyelembevételével jár el.

(4)[30] Az MH BHD kizárólagos jogosultsággal ajánlatkérőként eljárva

a) végzi a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés - így különösen a repülőjegyek, az azokhoz közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások, a szállás, a külföldi vasúti jegy, a hajó- és kompjegy, az autóbérlés, az utazáshoz kapcsolódó biztosítások és egyéb, kiegészítő szolgáltatások - megrendelését;

b) intézi a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket;

c) a saját hatáskörben lefolytatásra kerülő (köz)beszerzési eljárás kezdeményezése során a 18-19. §-ban, az eljárás lezárása során a 21. §-ban meghatározott rendben jár el;

d) intézményi költségvetési előirányzatai terhére, mint pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezet végzi a 11. § (1) bekezdése szerinti feladatokat.

9/A. §[31] (1) Az v jogosult a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében (köz)beszerzéseket értékhatártól függetlenül lefolytatni, ide nem értve[32]

a) a védelmi célú beszerzéseket,

b) a nemzetbiztonsági célú beszerzéseket,

c) a 7. § szerinti beszerzéseket,

d) a 35. § szerinti beszerzéseket,

e) az importbeszerzéseket,

f) a hajtóanyag-, elhelyezési célú tüzelőolaj-beszerzéseket,

g) a jövedéki termékek beszerzését,

h) a NATO biztonsági beruházási beszerzéseket,

i) a haditechnikai kutatás-fejlesztési beszerzéseket,

j) a keret-megállapodásos eljárás első részének lebonyolítását.

(2)[33] Az MH EK a 35. § (3) bekezdésében meghatározott kapacitással és képességgel összefüggésben tájékoztatást kér a HM VGH-tól, mely alapján kezdeményezi a 35. §-ban meghatározott eljárás lefolytatását.

(3)[34] Az MH EK az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése kapcsán a 4. § (3) és (4) bekezdése figyelembevételével jár el.

9/B. §[35] Az MH BHD és a MH Balatonkenesei Rekreációs Központ saját hatáskörben végzik az alaptevékenységük ellátásához szükséges, a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény 3. § (2) bekezdés b)-e) pontja szerinti jövedéki termékek (köz)beszerzését.

10. §[36] A központi ellátó szervezetek

a) jogosultak az MH LK - az MH KKK vonatkozásában az MH ÖHP - parancsnoka által elrendelt, a HM VGH-nak 6. § (2) bekezdése szerinti kizárólagos jogait nem érintő, a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, központi ellátási körbe tartozó áruk és szolgáltatások 38. § (1)-(2) bekezdése szerinti beszerzésére,

b) az MH LK - az MH KKK vonatkozásában az MH ÖHP - által meghatározott mértékig és módon részt vesznek a honvédelmi szervezetek összegzett igényeit tartalmazó ÉBT javaslat összeállításában,

c) vezetik a beszerzésekkel kapcsolatos, szerződéses felek szerinti nyilvántartást a megrendelésekről és teljesítésekről,

d) a megkötött szerződések és egyéb információk alapján elvégzik az ipari javításba adással kapcsolatos előkészítési feladatokat, végzik a beszerzett eszközök és anyagok mennyiségi és - az MH LK, az MH ÖHP, és a HM VGH szükséges mértékig történő bevonásával - minőségi átvételét,

e) az ajánlatkérők által kötött és saját kötelezettségvállalási körükbe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő részére,

f) negyedévente összesített jelentést terjesztenek fel szolgálati úton a központi logisztikai előirányzatok vonatkozásában az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezetrészére az átvett eszközökről, készletekről, szolgáltatásokról. Havonta jelentést készítenek a lekötések helyzetéről, valamint a beszerzések tárgya szerint a beszerzések és a kifizetések helyzetéről. A jelentéssel kapcsolatos követelményeket az előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet határozza meg, továbbá

g) az MH LK, az MH ÖHP és az MH EK parancsnoka által meghatározott mértékben és módon részt vesznek a (köz)beszerzések dokumentációja összeállításához szükséges követelmények kidolgozásában, az eljárások előkészítésében, lebonyolításában.

11. § (1)[37] A pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek

a) jogosultak beszerzési eljárások saját hatáskörben történő lebonyolítására

aa) a 38. § (1)-(2) bekezdése szerinti beszerzések esetében;

ab)[38] a HM VGH által megkötött keretmegállapodás alapján a keretmegállapodásos eljárás második részét ajánlatkérőként lefolytatni a Kbt., valamint a keretmegállapodásban meghatározott feltételek szerint;

ac)[39] a HM VGH által megkötött keretmegállapodás hiányában, vagy a keretmegállapodásban előirányzott teljes mennyiség felhasználtsága esetén a Kbt. 120. § e) pontja alá sorolt áruk közösségi közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzése esetében a 38. § (1)-(2) bekezdés szerint;

b)[40] az a) pont ab) alpontjában meghatározott eljárás lefolytatására megbízást a HM VGH részére kizárólag a HVKF előzetes engedélye birtokában adhatnak;

c) jogosultak a hazai nyelvképzés szolgáltatás, a nem haditechnikai besorolású gépjárműjavítás szolgáltatás és a kapcsolódó alkatrészek, valamint a honvéd tisztjelöltek "B" kategóriás, valamint a honvéd altiszt-jelöltek "B" és "C" kategóriás vezetői engedélyének megszerzését szolgáló tanfolyam tárgyú közbeszerzéseket közösségi közbeszerzési értékhatárig lefolytatni;

d) vezetői felelősek a SZÉBT-nek az ÉBT-vel való összhangjáért;

e) a SZÉBT-et a 14. § szerinti rendben küldik meg, illetve terjesztik fel;

f) intézik a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárások során a jogorvoslati és reklamációs, valamint a jótállással és a szavatossággal összefüggő ügyeket;

g)[41] a HM VGH által kötött és saját kötelezettségvállalási körébe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek a HM VGH részére.

(2) Az MH ÖHP parancsnokának szolgálati alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek havonta jelentést terjesztenek fel a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról az MH ÖHP részére. A jelentés tartalmát és formáját az MH ÖHP határozza meg.

(3)[42]

11/A. §[43] A kizárólagos jogosultsági körbe tartozó beszerzési eljárások más honvédelmi szervezet hatáskörébe történő eseti delegálására vonatkozó igényeket a HM GTSZF útján kell a HM VGHÁT részére engedélyezésre felterjeszteni.

12. § (1)[44] A kezdeményező vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

a)[45] a (köz)beszerzési eljárást kezdeményező okmány a híradó, informatikai és információvédelmi tárgyú fejlesztésekkel, infokommunikációs eszközbeszerzéssel, a központilag biztosított szolgáltatásokkal, és az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózata üzemeltetésével, fenntartásával, valamint a szolgáltatásbérléssel kapcsolatos beszerzések esetén, az egészségügyi információs rendszerek kivételével a Honvéd Vezérkar Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökséggel (a továbbiakban: HVK HIICSF), az elektronikai hadviselés tárgyú beszerzések esetén a Honvéd Vezérkar Felderítő Csoportfőnökséggel, kiképzés-technikai tárgyú beszerzések esetén a Honvéd Vezérkar Kiképzési Csoportfőnökséggel és a Honvéd Vezérkar Logisztikai Csoportfőnökséggel (a továbbiakban: HVK LOGCSF), az egyéb szakterületeket érintő beszerzés esetén a HVK LOGCSF-fel történő, továbbá a hadfelszerelésfejlesztési programokhoz kapcsolódó beszerzések esetén a HM HVF-fel a megbízás ajánlatkérő részére való megküldését megelőző egyeztetéséért;

b) a 16. § (2) bekezdésében foglalt adatok pontos meghatározásáért és az ajánlatkérő részére a megbízással egyidejűleg történő megküldéséért;

c) az eljárás megindítása után az ajánlatkérő arra történő írásbeli felhívásáért, hogy legfeljebb 3 munkanapon belül adja meg az eljárás jogszerű és megfelelő időben történő befejezéséhez szükséges információkat;

d) a 20. § (4) bekezdése szerinti keretszerződés feltöltés, valamint szerződésmódosítás kezdeményezése érdekében - amennyiben a kezdeményező nem azonos az ajánlatkérővel - az annak szükségességét alátámasztó dokumentumok és a fedezetigazolás legkésőbb az ott meghatározott határidőt megelőző 10. munkanapig történő megküldéséért.

(2) Az ajánlatkérő vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

a) a honvédelmi szervezet SZÉBT-jének a tárca ÉBT-jével való összhangjáért;

b) a Kbt. 33. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési terv elkészítéséért;

c) a (köz)beszerzési eljárás fajtájának jóváhagyásáért;

d) a szakértői, valamint a bírálóbizottság összetételének jóváhagyásáért;

e) a (köz)beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó hirdetmények közzétételéért és azok jogszerűségéért;

f) a (köz)beszerzési eljárás hatályos jogszabályok szerinti lefolytatásáért, figyelembe véve a kezdeményező beszerzési igényeit és egyeztetett követelményeit, valamint a beszerzésre kerülő áruk és szolgáltatások szükségességének határidejét;

g) a (köz)beszerzési eljárással kapcsolatos, jogi végzettségű szakember által ellenőrzött szerződések aláírásáért;

h) a szerződések teljesítésével összefüggő reklamációk esetén a kivizsgálást végrehajtó bizottság kijelöléséért, a lezárás érdekében szükséges döntéshozatalért;

i) a (köz)beszerzési eljárások ellenőrzéséért, és a terven felüli ellenőrzések elrendeléséért.

(3)[46] Az MH EK parancsnoka egyszemélyi felelősséggel tartozik a hatáskörébe tartozó beszerzési igények szakmai felülvizsgálatáért és az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért.

(4) Az MH ÖHP és az MH LK parancsnoka egyszemélyi felelősséggel tartozik:[47]

a) a szolgálati alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek által beküldött SZÉBT-ek szakmai felülvizsgálatáért, az egybeszámítási kötelezettség érvényesítéséért;

b) a szolgálati, vagy szakmai alárendeltségébe utalt honvédelmi szervezeteknél a beszerzési tevékenységet érintő terven felüli ellenőrzések elrendeléséért, valamint az ellenőrzés kezdeményezéséért.

(5) A HM GTSZF főosztályvezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik a RET alapján:[48]

a)[49] a tárcaszintű ÉBT összeállításáért és jóváhagyásra történő felterjesztéséért, valamint

b) a terven felüli engedélyezések és a tervmódosítások összhangjának biztosításáért a tervidőszak célkitűzéseivel, új és megváltozott feladataival.

3. A beszerzések tervezése

13. §[50] A HM GTSZF az 1(+n) éves rövid távú terv részét képező RET jóváhagyását követő 5. munkanapig részletes tervezési köriratban határozza meg a honvédelmi szervezetek részére az SZÉBT tervezetekkel kapcsolatos további feladatok tárgyidőszakra vonatkozó eljárási rendjét.

14. §[51] (1)[52] A SZÉBT-ben a (köz)beszerzéseket az ÉBT-tervtáblában rögzített kategóriák szerint elkülönítetten kell szerepeltetni. Az elkészített és a honvédelmi szervezet vezetője által aláírt terv vonatkozó részét az MH ÖHP logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek az MH ÖHP útján, az MH LK logisztikai gazdálkodási hatáskörébe tartozó katonai szervezetek az MH LK útján, minden egyéb honvédelmi szervezet közvetlenül megküldi

"a) az inkurrencia-kezeléssel valamint a kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programok besorolásáról szóló HM utasításban meghatározott kiemelt hadfelszerelés-fejlesztési programokkal kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a HM HVF útján a HM GTSZF,"

b) a híradó, informatikai, információvédelmi tárgyú fejlesztésekkel, infokommunikációs eszközbeszerzéssel, a központilag biztosított szolgáltatásokkal, és az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózata üzemeltetésével, fenntartásával, valamint a szolgáltatásbérléssel kapcsolatos (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt az egészségügyi információs rendszerek kivételével, a HVK HIICSF útján a HM VGH,

c) az egészségügyi szakterületet érintő (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt a HM VGH,

d) az egyéb szakterületet érintő (köz)beszerzésekre vonatkozó igényt HVK LOGCSF útján a HM VGH részére.

(2) A HM HVF, a HVK HIICSF, a HVK LOGCSF, valamint az MH ÖHP a terveket szakmailag felülvizsgálja, és indokolt esetben dönt a beszerzések összevonásáról.

(3) Az ÉBT elkészítésére a HM GTSZF minden évben részletes tervezési köriratot ad ki. Az ÉBT-ben fel kell tüntetni a tárgyévi előirányzatok terhére tervezett beszerzéseket, továbbá a tárgyévet követő évi előirányzatok terhére, de a tárgyévben indításra tervezett beszerzéseket is.

(4)[53] Az ÉBT-ben a központosított közbeszerzések tervezése az állami normatíva számok alapján történik. Az állami normatíva számok táblázatát a HM VGH a (köz)beszerzési hirdetmények közzétételére kialakított honlapján teszi közzé.

(5) Az ÉBT-ben a haditechnikai beszerzések tervezése során a megjegyzés rovatban az R4. 1. számú melléklete vonatkozó fejezetszámának feltüntetése szükséges.

(6)[54] A HM VGH a saját és a honvédelmi szervezetek SZÉBT-je alapján elkészíti, illetve kiegészíti szakterülete vonatkozásában az ÉBT tervezetét, majd az esetleges összevonásokat követően megküldi a HM GTSZF részére a (3) bekezdés szerinti tervezési köriratban meghatározottak szerint. A HM GTSZF a beérkezett javaslatokat felülvizsgálja és az érintett honvédelmi szervezetekkel egyeztetve szükség szerint módosítja az ÉBT tervezetét. Az ÉBT összeállításánál figyelembe kell venni a hadfelszerelés rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásának rendjéről szóló HM utasítás rendelkezéseit.

(7)[55]

(8) A HM GTSZF az egyeztetett ÉBT tervezetét a HM VGHÁT, a HVKF és a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) útján felterjeszti a honvédelmi miniszter részére jóváhagyásra.

(9) Az ÉBT jóváhagyását követően a HM GTSZF a jóváhagyott terv elektronikus közzétételével tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a terv jóváhagyásáról, valamint az esetleges módosításokról.

15. § (1) A tárgyévi ÉBT módosítására a (2)-(3) bekezdés szerinti esetekben és az e rendelkezésekben meghatározott rendben kerülhet sor.

(2)[56] Az ÉBT egészére kiterjedő átfogó felülvizsgálatot a HM GTSZF által kiadott körirat alapján kell végrehajtani - figyelemmel a 3. § (2) bekezdésre - a honvédelmi szervezetek elemi költségvetésének jóváhagyását követően. Ebben az esetben a honvédelmi szervezetek a SZÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladataikat pontosítják, melyeket a 14. § (1) bekezdése szerinti rendben a köriratban meghatározott határidőre küldenek meg. A HM GTSZF a 14. § (6) bekezdésében meghatározott javaslatok beérkezését követően a módosítási igényeket felülvizsgálja, összesíti. A HM GTSZF az ÉBT-ben eszközölt módosításokat átvezeti és a felülvizsgált, módosított, és a 14. § (8) bekezdésben meghatározott felterjesztési rend szerint jóváhagyott ÉBT-t megküldi az érintett honvédelmi szervezetek részére.

(3) Az ÉBT-ben nem szereplő, soron kívüli (köz)beszerzési feladatok engedélyezése, továbbá az ÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladatok módosításának engedélyezése a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésekor a 2. melléklet szerinti "Megbízás (köz)beszerzés kezdeményezésére" okmányon történik. A megbízó szervezet a megfelelően kitöltött okmányt az ellenjegyzést követően megküldi az ajánlatkérő részére. Az ajánlatkérő az ellenjegyzett okmányt a 1. melléklet szerinti "(Köz)beszerzés kezdeményezés" okmánnyal együtt a HM GTSZF útján terjeszti fel. A (köz)beszerzési feladat módosításának, a terven felüli feladat ÉBT-be történő felvételének és a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezésének engedélyezése a HM GTSZF által összeállított okmányon, egy ütemben történik a 18. § (1) bekezdésben meghatározott felterjesztési rendben.

(4) Amennyiben a módosítás nem érinti a (köz)beszerzés tárgyát, továbbá nem növeli a (köz)beszerzés várható értékét, a módosítást nem kell engedélyeztetni.

(5)[57] A "(Köz)beszerzés kezdeményezés" jóváhagyása után a HM GTSZF szükség szerint módosítja az ÉBT-t.

(6) Az ÉBT-be utólag felvett feladatokról, azok fejezet és sorszám szerinti besorolásáról a HM GTSZF az érintett honvédelmi szervezeteket tájékoztatja.

4. A (köz)beszerzési eljárások lefolytatásának rendje

16. §[58] (1) A (köz)beszerzési eljárás lefolytatását a kezdeményező a 2. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványt a kezdeményező vezetője, vagy a Szervezeti és Működési Szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az aláírásoknál a gépelt névnek és az aláírónak meg kell egyeznie. A formanyomtatvány minden pontjára választ kell adni.

(2) Az (1) bekezdésben szereplő okmányhoz csatolni kell a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezéséhez és lebonyolításhoz szükséges, a 3. mellékletben foglaltak szerint összeállított, a kezdeményező által megfogalmazott követelményeket, a műszaki leírást, minőségbiztosítási, átvételi követelményeket, valamint minden információt és nyilatkozatot (a továbbiakban együtt: műszaki követelmények). A csatolt műszaki követelményeket minden oldalon a készítő kézjegyével kell ellátni.

(3) A 2. melléklet szerinti okmányt és csatolt műszaki követelményeket egy eredeti példányban, valamint e-mailben - elektronikus úton - is meg kell küldeni az ajánlatkérő részére.

(4)[59] A 2. melléklet szerinti okmányhoz a tárgyévet követő év, évek vonatkozásában a 8. melléklet szerinti, a költségviselő, vagy az előirányzat felett rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet által kiállított "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatványt csatolni kell.

(5) A megbízás ügyviteli megérkezését követő 8. munkanapig az ajánlatkérő a megbízást ellenőrzi, felülvizsgálja és[60]

a) befogadja, vagy

b) a módosítási, kiegészítési javaslatokat megküldi a kezdeményező részére, vagy

c)[61] a hiányosan kitöltött vagy az előírt mellékleteket nem tartalmazó formanyomtatvány esetén a megbízást visszaküldi a kezdeményező részére, vagy

d)[62] haladéktalanul, részletes indokolással alátámasztott, előzetes szakmai konzultációt kezdeményez a megbízó és a véleményezésbe bevont honvédelmi szervezetek részvételével a hiányosságok kiküszöbölése érdekében.

(6) Az (5) bekezdés b) pontjában meghatározott módosítási javaslatok ügyviteli megérkezését követő 5. munkanapig a kezdeményező a javaslatokat feldolgozza, kiegészíti a megbízást, továbbá - amennyiben szükségesnek ítéli - részletes indoklással alátámasztott szakmai konzultációt kezdeményez az ajánlatkérő és a véleményezésbe bevont szervezetek részvételével a megbízás véglegesítése érdekében az ajánlatkérőnél. Amennyiben a megbízás módosítása objektív, a kezdeményezőn kívül álló okból 5 munkanapon belül nem teljesíthető, arról a kezdeményező köteles haladéktalanul az ajánlatkérőt tájékoztatni.

(7) A (6) bekezdésben meghatározott szakmai konzultációt az annak kezdeményezésétől számított 5. munkanapig össze kell hívni. A konzultációt követő 5. munkanapig a kezdeményező megküldi az egyeztetett, véglegesített megbízást ajánlatkérő részére.

(8) Amennyiben a szakmai konzultációt követően az ajánlatkérő a pótlólagos adatszolgáltatást

a) nem tartja megfelelőnek a megbízás befogadásához, vagy a kezdeményező a (6) bekezdés szerinti kötelezettségének nem tesz eleget, az ajánlatkérő a megbízást a kezdeményező részére a határidő leteltét követő 2. munkanapig visszaküldi, melyet indokolással dokumentál;

b) megfelelőnek tartja, a pontosított megbízást az ügyviteli megérkezést követő 5. munkanapig befogadja.

(9) A kezdeményező a (8) bekezdés a) pontja szerinti indokolás ügyviteli megérkezését követő 3. munkanapig tájékoztatja az ajánlatkérőt és a HM KPH-t a megbízás esetleges visszavonásáról.

17. §[63] (1)[64] A megbízás 16. § (5) bekezdés a) pontja, vagy 16. § (8) bekezdés b) pontja szerinti befogadását követően az ajánlatkérő a 18. § szerinti, jóváhagyásra vonatkozó előterjesztést előkészíti és megküldi a HM GTSZF részére.

(2) Az ajánlatkérő a megbízás befogadását követően haladéktalanul megkezdi a (köz)beszerzési eljárást megindító felhívás és a dokumentáció kidolgozását.

(3) Az ajánlatkérő számára a beszerzési feladat a 2. melléklet szerinti okmány és a csatolt műszaki követelmények befogadásával kezdődik és a megbízás tárgyát képező termékeknek vagy szolgáltatásoknak a kezdeményező, vagy az általa kijelölt honvédelmi szervezet képviselője részére történő átadását, illetve teljesítését követően, a számlák rendezésével zárul le.

(4) Ha a (köz)beszerzés végrehajtása során olyan, előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek a 2. melléklet szerinti okmányban kapott felhatalmazást meghaladják, az ajánlatkérő felkéri a kezdeményezőt az okmány módosítására. A módosításában csak az eredeti, az okmánytól eltérő feltételeket és feladatokat kell meghatározni.

(5) A (köz)beszerzési eljárás jogszerű lefolytatásáért és megfelelő időben való végrehajtásáért az ajánlatkérő felelőssége a 2. melléklet szerinti okmány befogadásával kezdődik. Amennyiben az okmány befogadását követően olyan, előre nem látható körülmények állnak elő, amelyek alapján a (köz)beszerzési eljárás nem folytatható le, az ajánlatkérő az okmány befogadását visszavonhatja. Erről a tényről haladéktalanul köteles értesíteni a kezdeményezőt és a szakterületileg érintett csoportfőnökséget.

(6) Amennyiben a 2. melléklet szerinti okmány ajánlatkérő általi befogadását követően a kezdeményező költségvetését érintően olyan változás - így különösen előirányzat megvonása, zárolása - áll be, amelynek okán az adott beszerzési eljáráshoz szükséges fedezet nem áll rendelkezésre, a kezdeményező haladéktalanul értesíteni köteles az ajánlatkérőt, tájékoztatva arról, hogy

a) visszavonja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást, vagy

b) fenntartja a (köz)beszerzésre vonatkozó megbízást és kezdeményezi az előirányzatok szükséges mértékű átcsoportosítását a fedezet biztosíthatósága érdekében.

(7)[65] A (köz)beszerzési eljárást megindító hirdetmény és a dokumentáció összeállításához - a (köz)beszerzési feladat függvényében - ha a (köz)beszerzés bonyolultsága indokolttá teszi, az ajánlatkérő szakértői bizottságot alakíthat. A szakértői bizottság az ajánlatkérő, a kezdeményező, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségekés szükség esetén a HM VGH állományából - szükség esetén külső szakértők felkérésével - az ajánlatkérő nevében aláírt okmányon kerül kijelölésre.

(8) Az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzési eljárás esetén az ajánlatkérő elkészíti az R5. 4. § (1)-(2) bekezdése és 1. számú melléklete szerinti előterjesztést, melynek aláírására a HM VGHÁT, távollétében a HM GTSZF főosztályvezetője jogosult.

(9) A jogszabályban, vagy közjogi szervezetszabályozó eszközben elrendelt beszerzési tilalom alóli mentesítésre vonatkozó kérelmet a kezdeményező készíti elő, melyet megküld a HM GTSZF részére a HM KÁT általi jóváhagyás előkészítése, és az ellenőrzésre és engedélyezésre jogosult szervezetek felé történő megküldés érdekében. A kérelem elfogadásával vagy elutasításával kapcsolatos döntésről a HM GTSZF a döntés megérkezését követően ügyiratban haladéktalanul tájékoztatja a kezdeményezőt.

18. §[66] (1)[67] Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást megindító felhívás és dokumentáció tervezeteit az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, a csatolandó dokumentumokkal, a tárgyévi költségvetési előirányzatok vonatkozásában a 7. melléklet szerinti, a HM VGH által kiállított "Fedezetigazolás" elnevezésű nyomtatvánnyal és a 2. melléklet szerinti okmánnyal, - az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén a 17. § (8) bekezdése szerinti melléklettel együtt - a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére jóváhagyásra felterjeszti, melyről a HM VGHÁT a kézhezvételtől számított 5. munkanapig döntést hoz.

(2) Az R1., R3., R4. és R6. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) bekezdés szerinti felterjesztési kötelezettség (köz)beszerzési értékhatártól függetlenül fennáll.

(3) Az ajánlatkérőnek az (1) bekezdés szerinti okmányokat e-mailben kell megküldeni a HM GTSZF által meghatározott címre. A megküldés tényét a felterjesztő ügyiratban jelezni kell.

(4) Különösen indokolt esetben - így különösen összetett, bonyolult beszerzési feladat esetén - a HM VGHÁT előzetes hozzájárulása alapján a HM GTSZF a műszaki követelményeket szakértői véleményezésre küldi meg. A szakértői véleményezés költségeinek fedezetét a HM GTSZF tervezi és köteles biztosítani.

(5)[68] A felterjesztett okmányok alapján a 4. § (5) bekezdésében meghatározott felügyeleti tevékenység keretében, annak végrehajtása és az (1) bekezdésben meghatározott döntés előkészítése érdekében a HM GTSZF megvizsgálja a javasolt (köz)beszerzés tárgyát, tartalmát, körülményeit és a (köz)beszerzés R5. hatálya alá tartozását az (1) bekezdésben meghatározott dokumentáció, továbbá szükség esetén a 4. § (6) bekezdésében meghatározott kiegészítő adatszolgáltatás hiánytalan megérkezését követő 2. munkanapig.

(6) A HM GTSZF az (5) bekezdésben meghatározott határidőre figyelemmel a vizsgálatot követően javaslatot tesz a HM VGHÁT felé az előterjesztés jóváhagyására, módosítására, vagy elutasítására.

(7) A HM GTSZF az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzés esetén - a HM VGHÁT általi jóváhagyást követően - a felterjesztett melléklettel együtt benyújtja az előterjesztést az NFM részére, melyről egyidejűleg írásban tájékoztatja ajánlatkérőt.

(8) A HM GTSZF a felterjesztést követően

a) az R5. hatálya alá nem tartozó (köz)beszerzések esetében az (1) bekezdés szerinti döntésről a döntést követően azonnal,

b) az R5. hatálya alá tartozó (köz)beszerzések esetében a nemzeti fejlesztési miniszter döntéséről a döntésről való tudomásszerzést követően azonnal

tájékoztatja az ajánlatkérőt.

19. §[69] A (köz)beszerzési eljárás csak jóváhagyó döntésről szóló, a 18. § (8) bekezdése szerinti tájékoztatás ajánlatkérőhöz érkezése után indítható meg.

20. § (1) A (köz)beszerzési eljárást elsősorban nyílt, vagy hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárással kell lefolytatni.

Ha a jogszabályi feltételek fennállnak, más eljárás is választható.

(2) Amennyiben rendkívüli sürgősségű közbeszerzés lefolytatása szükséges, úgy a közbeszerzési eljárás szereplői a Kbt. rendkívüli sürgősségre vonatkozó szabályainak teljes körű alkalmazásával kötelesek eljárni. A sürgősség objektív indokolása a közbeszerzési eljárást kezdeményező, jogszerűségének vizsgálata és indokolása az ajánlatkérő kötelezettsége és felelőssége.

(3) Abban az esetben, ha a (köz)beszerzési eljárás hirdetményével kapcsolatban az eljárásban érintett honvédelmi szervezet részéről megalapozott, tartalmi elemet érintő, módosítást igénylő észrevétel érkezik, a módosítást a HM GTSZF részére a megküldéssel egyidejűleg e-mailben is meg kell küldeni.

(4)[70] A keretszerződés feltöltést, valamint a szerződésmódosítást a kezdeményező a 2. mellékletben szereplő formanyomtatvány kitöltésével kezdeményezi az ajánlatkérőnél. A formanyomtatványnak egyértelműen tartalmaznia kell a keretszerződés feltöltése esetén az erre történő utalást, szerződésmódosítás esetén a szerződésmódosítás tényére és értékére történő utalást. A formanyomtatványt a kezdeményező vezetője, vagy a szervezeti és működési szabályzatában a kiadmányozásra meghatalmazott személy jogosult aláírni. Az aláírásoknál a gépelt névnek és az aláírónak meg kell egyeznie. A formanyomtatvány minden pontjának az eredeti megbízásnak megfelelő választ, továbbá az új információkat is tartalmaznia kell. A kezdeményezőnek csatolnia kell a szerződéskötés, vagy szerződésmódosítás szükségességét alátámasztó dokumentumokat.

(5)[71] Az ajánlatkérő a keretszerződés feltöltést vagy a szerződés értékét, mennyiségét vagy a teljesítési határidőt (a továbbiakban együtt: lényeges tartalom) érintő szerződésmódosítás kezdeményezésére a 4. melléklet szerinti okmányt terjeszti fel a 18. § (1) bekezdése szerinti rendben, a csatolandó dokumentumokkal együtt a feltöltést vagy a módosítást megelőzően, NFM engedélyezést nem igénylő esetekben legfeljebb a feltöltést vagy a módosítást megelőző 7. munkanapig, NFM engedélyezést igénylő esetekben a feltöltést vagy a módosítást megelőző 20. munkanapig. A szerződés lényeges tartalmát nem érintő módosítás esetén tájékoztatást kell felterjeszteni a módosítást megelőző 5. munkanapig. Az engedély visszaérkezéséről szóló, a 18. § (8) bekezdése szerinti HM GTSZF tájékoztatást követően a szerződésmódosítás, vagy a keretszerződés feltöltés azonnal aláírható.

(6)[72]

(7) Hozzájárulás hiányában az (5) bekezdésben felterjesztett szerződésmódosítás nem köthető meg, a (köz)beszerzés a módosult feltételekkel csak új (köz)beszerzési eljárásban valósítható meg.

21. § (1)[73] Az ajánlatkérőnek a (köz)beszerzési eljárás során beérkezett ajánlatok elbírálására bírálóbizottságot kell alakítania.

A bírálóbizottság az ajánlatkérő, a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője, valamint az eljárás tárgya szerint szakterületileg érintett csoportfőnökségek és szükség esetén a HM VGH állományából - szükség esetén külső szakértők felkérésével -kerül kijelölésre.

(2) A bírálóbizottság az ajánlatok értékeléséről részletes jegyzőkönyvet, összegezést készít, amelynek részét képezik a tagok indokolással ellátott bírálati lapjai.

(3)[74] Az R5. hatálya alá tartozó eljárás eredménye csak a nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulását követően hirdethető ki, melyről az ajánlatkérőt a HM GTSZF a nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulásának megérkezését követően azonnal kiértesíti. Az R5. hatálya alá nem tartozó eljárások esetében az adott eljárásra vonatkozó szabályoknak megfelelően kell eredményt hirdetni.

(4)[75] Amennyiben a költségkihatás a beérkezett (köz)beszerzési ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő a kezdeményező által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM VGH által ellenjegyzett, az 5. melléklet szerinti "Fedezetbiztosítási kérelem" elnevezésű nyomtatvány egyidejű csatolásával a 18. § szerinti eljárásrendben kezdeményezi az eredeti, jóváhagyott kezdeményezés szükséges összegű kiegészítésére vonatkozó előterjesztés jóváhagyását.

(5)[76] Az eredményhirdetést követően az ajánlatkérő a szerződés tervezetét a kezdeményezővel egyezteti, valamint az ellenjegyzési utasítás mellékletében meghatározott formában a szerződéskivonatot elkészíti és ellenjegyzi, illetve ellenjegyezteti, majd a vonatkozó jogszabályok szerint az ajánlatkérő a szerződést a (köz)beszerzési eljárás nyertesével megköti.

(6)[77] Az ajánlatkérő a 9. melléklet szerint elektronikus úton tájékoztató jelentést terjeszt fel a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére a tárgyhónapot követő 5. munkanapig a tárgyhónapra vonatkozó lezárt eljárásokról, melyhez csatolja az értékelési jegyzőkönyveket és az eljárás eredményéről szóló összegezéseket.

(7) Eredménytelen eljárás esetén az ajánlatkérő eredménytelenség indokolásáról szóló tájékoztatását követően a (köz)beszerzési eljárás kezdeményezője a költségfedezet további megléte, valamint az igény fennállása esetén külön engedély nélkül a 16. § szerint ismételten kezdeményezheti az eljárást.

(8) Az eredménytelen eljárást követően, amennyiben a kezdeményező az eljárás megindításának alapját képező megbízást és műszaki követelményeket változatlan tartalommal fenntartja, a kezdeményező új fedezetigazolás megküldésével kezdeményezheti az eljárás ismételt lefolytatását az ajánlatkérőnél.

(9) A kezdeményező negyedévente, de legkésőbb a szerződés teljesítését, vagy részteljesítését követően haladéktalanul tájékoztatja az ajánlatkérőt a teljesítésről, melyről az ajánlatkérő nyilvántartást vezet.

(10) Abban az esetben, amikor a költségviselő nem azonos az ajánlatkérővel, a költségviselő a részére benyújtott számla kifizetésével kapcsolatban a szerződésben meghatározott rendszerességgel, a Kbt. 34. § (2) bekezdésére figyelemmel számlaösszesítőt küld az ajánlatkérő részére.

(11) A (köz)beszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása során a kijelölt bizottságok tagjai - az esetlegesen bevont külső szakértők, hivatalos közbeszerzési tanácsadók kivételével - kötelesek összeférhetetlenségi nyilatkozatot, valamint vagyonnyilatkozatot tenni, továbbá nyilatkozni arról, hogy rendelkeznek legalább "B" típusú nemzetbiztonsági ellenőrzéssel, vagy annak érdekében a nemzetbiztonsági ellenőrzésük megkezdődött.

5. A beszerzési eljárásokkal kapcsolatos sajátos szabályok

22. §[78] (1) A honvédelmi szervezetek folyamatos működéséhez szükséges áruk beszerzését és szolgáltatások megrendelését, a több évre átnyúló haditechnikai eszköz fenntartás, modernizáció, fejlesztési célú, valamint inkurrencia-hasznosításhoz kapcsolódó feladatokat keretmegállapodásos eljárás alkalmazásával, vagy több éves keretszerződés megkötésével is meg lehet valósítani.

(2) A keretmegállapodásos eljárással vagy több éves keretszerződéssel lebonyolítandó beszerzések tervezése során a teljes - legfeljebb négy éves - futamidőre tervezett beszerzési igényeket is szerepeltetni kell.

(3) A keretmegállapodásban vagy több éves keretszerződésben foglalt teljes futamidőre tervezett beszerzési feladat lebonyolítása a 16-17. §-ban meghatározott módon történik.

(4) A keretmegállapodás vagy több éves keretszerződés pénzügyi keretein belül realizálandó éves feltöltés is a 16-17. §-ban meghatározott módon és formában indítható meg, ez esetben a tárgyévre vonatkozó beszerzés adatait kell szerepeltetni. A 4. melléklet szerinti okmány felterjesztése nélkül kiegészítő megállapodás nem köthető.

(5) Az éves kiegészítő megállapodás szerződéskivonatát kötelezettségvállalóként a kezdeményező által kijelölt kötelezettségvállaló vezetője és minden esetben az ajánlatkérő írja alá.

23. §[79] (1)[80] A HM VGH a 6. § (2) e) pontja szerinti eljárás lefolytatását és a keretmegállapodás megkötését követő, a honvédelmi szervezetek részére nyújtandó megfelelő tájékoztatás érdekében:

a) beszerzési portált működtet, ahol folyamatosan közzéteszi a keretmegállapodást érintő, az adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges adatokat, az adatszolgáltatás során alkalmazandó mintákat, a keretmegállapodások teljes szövegét, a szállítók nevét, a keretmegállapodásokból beszerezhető termékek és megrendelhető szolgáltatások listáját, árát;

b) kezeli és frissíti a közbeszerzési adatbázist;

c) igény esetén megszervezi a szükséges oktatási feladatokat;

d) figyelemmel kíséri a keretmegállapodások alapján feladott megrendelések teljesítését.

(2) Amennyiben a keretmegállapodás tartalmazza az adott közbeszerzés megvalósítására irányuló valamennyi feltételt, az ajánlatkérő:

a) 8 millió forintot el nem érő értékű beszerzési igény esetén kizárólag megrendelés útján jogosult eljárni;

b) 8 millió forintot elérő, vagy meghaladó értékű beszerzési igény esetén a keretmegállapodást kötött ajánlattevők számától függően kizárólag írásbeli konzultációt követő megrendeléssel, vagy verseny újraindításával jogosult eljárni;

(3)[81] Az ajánlatkérő az R5. hatálya alá tartozó beszerzési eljárások engedélyeztetése során a 4. § (3)-(4) bekezdése figyelembevételével jár el.

(4)[82] A keretmegállapodásos eljárás második részének lezárását követően az eljárás eredményeként megkötött szerződés adattartalmát vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló értesítést a szerződés megkötésétől, vagy az eljárás eredménytelenségéről szóló döntéstől számított 5 munkanapig köteles megküldeni a HM VGH részére. Az adatszolgáltatási kötelezettség fennáll a szerződés módosítása és a szerződés teljesítése esetén is.

(5)[83] A keretmegállapodásokra vonatkozó adatszolgáltatási, jelentési kötelezettségek részletes szabályait, a honvédelmi szervezetek által lefolytatandó keretmegállapodásos eljárás második részére vonatkozó követelményeket, valamint a HM VGH és honvédelmi szervezetek együttműködésének feltételeit a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza.

24. § (1)[84] A központosított közbeszerzés alá vont kiemelt termékeket illetően a Kormány kijelölt központi beszerző szervezete (a továbbiakban: KKBSZ) felé igénybejelentésre jogosult:

a)[85] a b)-d) pontok szerinti jogosultságok kivételével honvédelmi szervezetek vonatkozásában kizárólagosan a HM VGH a központosított termékek teljes körére;

b)[86] az ellátási körébe tartozó feladatok, valamint a központosított közbeszerzés körébe tartozó nemzetközi utazásszervezés megrendelése vonatkozásában az MH BHD;

c)[87]

d)[88] a feladatkörébe tartozó kötelezettségek teljesítése érdekében az MH EK, figyelemmel a 9/A. §-ban foglaltakra.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott honvédelmi szervezetek (a továbbiakban: igénybejelentő) a kiemelt termékek közbeszerzését a Kbt. szabályaival összhangban, saját hatáskörben is megvalósíthatják az R1. 7. § (1) bekezdésében foglaltak fennállása esetén az R1. 7. § (2)-(4) bekezdésének, valamint 8-9. §-a előírásainak betartása mellett.

(3) Az igénybejelentő a központosított közbeszerzési eljárás során az R1. 28. §-a szerinti eljárásmódot alkalmazhatja.

(4) A R2. 5. §-a szerinti önkéntes csatlakozás a honvédelmi miniszter előzetes engedélye alapján kezdeményezhető.

25. § (1) A honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó éves beszerzési igényeiket tárgyév április 30-ig megküldik a központosított közbeszerzésre feljogosított ajánlatkérő honvédelmi szervezet részére a KKBSZ által meghatározott formában.

(2)[89] Az állami normatíva számok táblázatát, valamint az éves központosított igénybejelentés formanyomtatványát a HM VGH a (köz)beszerzési hirdetmények közzétételére kialakított honlapján teszi közzé.

26. § (1)[90] A megbízó honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó országosan kiemelt termékek beszerzésére és szolgáltatások megrendelésére vonatkozó megbízásaikat a 2. melléklet kitöltésével az igénybejelentésre jogosult HM VGH részére negyedévente, keretmegállapodásonként összesítve küldik meg, az első negyedévre vonatkozóan előző év november 1-ig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus 1-ig a 2. melléklet egyéb specifikáció rovatának következő szempontok szerinti kitöltésével:

a) termék megnevezése;

b) besoroló azonosító;

c) KKBSZ azonosító, ha ismert;

d) keretmegállapodás száma;

e) keretmegállapodás hatálya.

(2) A tárgyévet követő évre vonatkozó éves igénybejelentést tárgyév október 31-ig kell megküldeni az igénybejelentő részére.

(3) Az igénybejelentők a beszerzés kezdeményezését a KKBSZ által megkötött keretmegállapodásonként terjesztik fel engedélyeztetésre az első negyedévre vonatkozóan előző év november 15-ig, ezt követően negyedévente február, május és augusztus 15-ig.

27. §[91] A védelmi célú beszerzéseket az R4.-ben meghatározottak szerint kell lefolytatni, azonban az eljárások során az utasításban meghatározottakat is alkalmazni kell.

28. § (1) A külföldi szervezetek által felajánlott haditechnikai eszközök beszerzését az R4.-ben meghatározottak szerint kell végrehajtani, azonban a különleges eljárás akkor alkalmazható, ha a felajánlás nemzetközi megállapodásban, jegyzőkönyvben, egyetértési nyilatkozatban, vagy más egyéb hivatalos felajánlás formájában rögzítésre kerül, és a Kormány vagy az illetékes miniszter döntött a felajánlás elfogadásáról.

(2) A felajánlást az eljárás kezdeményezéssel együtt kell felterjeszteni részletes szakmai indoklással alátámasztva. A felajánlást a honvédelmi miniszternek a HM GTSZF a HM VGHÁT és a HM KÁT útján terjeszti fel elfogadásra és a honvédelmi miniszter döntésének függvényében kerül az eljárás megindítása jóváhagyásra.

29. § A műveleti beszerzéseket - az R2.-R3. és az R5. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével - a 37-38. § szerinti eljárásrend alapján, a műveleti beszerzések lefolytatási rendjéről szóló HM KÁT - HVKF együttes intézkedés szerint kell lefolytatni.

30. § A tartós külszolgálatot teljesítők ellátását célzó beszerzések lefolytatásának rendjét - az R2.-R3. és az R5. hatálya alá tartozó beszerzések kivételével - a 37-38. § szerinti eljárásrend alapján, a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben szabályozza.

31. § (1) A nemzetbiztonsági beszerzések vonatkozásában az R3. 3. § (2) bekezdése szerinti döntésre vonatkozó javaslatot a HM GTSZF, a HM VGHÁT és a HM KÁT útján kell felterjeszteni a honvédelmi miniszter részére. A javaslat az Országgyűlés illetékes bizottsága részére történő továbbítását és a törvény alkalmazását kizáró döntés iránti kérést a honvédelmi miniszter kezdeményezi. A felterjesztés elkészítéséért az azt kezdeményező honvédelmi szervezet felel, a HM képviseletét az Országgyűlés illetékes bizottsága előtt a kijelölt honvédelmi szervezet vezetője látja el.

(2)[92] Az eljárások lefolytatásának rendjére a 13-22. §-ban meghatározottakat megfelelően alkalmazni kell.

(3) A beszerzés dokumentumai között meg kell őrizni az Országgyűlés illetékes bizottsága által hozott határozat, valamint a határozatot kezdeményező előterjesztés másolatát.

32. § A NATO Biztonsági Beruházási Programjához kapcsolódó beszerzéseket az R6.-ban meghatározottak szerint kell lefolytatni. Az eljárások lefolytatásának rendjére a 16-23. §-ban valamint a 38-40. §-ban meghatározottakat megfelelően kell alkalmazni.

33. § (1) A nemzetközi gyakorlaton, hadgyakorlaton részt vevő honvédelmi szervezetek ellátása biztosításához szükséges áru beszerzését és szolgáltatás megrendelését - amennyiben ilyen aláírásra kerül - a befogadó nemzeti támogatásról szóló nemzetközi megállapodás alapján kell biztosítani.

(2) Az (1) bekezdés szerinti nemzetközi megállapodás hiányában a 28. §-ban meghatározottak szerint kell eljárni.

34. § A jövedéki termékeket kizárólag a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény rendelkezéseinek betartásával lehet (köz)beszerezni.

35. §[93] (1) "In-house" beszerzésre irányuló megállapodás megkötésére vonatkozó előkészítő tárgyalások az érintett gazdálkodó szervezettel csak akkor kezdhetőek meg, ha a megállapodást előkészítő honvédelmi szervezet a Kbt. 9. § (1) bekezdés k) pontjában foglalt valamennyi feltétel fennállását megvizsgálta.

(2)[94] A megállapodások megalapozott előkészítése érdekében a HM HVF negyedévente adatokat szolgáltat a HM VGH-nak a Magyar Állam tulajdonába és a honvédelmi miniszter tulajdonosi joggyakorlási körébe tartozó gazdasági társaságok (a továbbiakban HM GT-k) aktuális képességeiről és kapacitásairól.

(3)[95] A HM VGH a részére adott beszerzési megbízás kézhezvételét követően haladéktalanul megvizsgálja, hogy

a) az (1) bekezdésben meghatározott feltételek fennállnak-e,

b) a HM GT-k közül melyik a legalkalmasabb a szolgáltatás teljesítésére.

(4)[96] Az (1) bekezdés szerinti feltételek fennállása esetén a HM VGH a beszerzési megbízás befogadását követően azonnal döntési javaslatot terjeszt fel a HM GTSZF útján a HM VGHÁT részére a szolgáltatásra felkérni tervezett HM GT vonatkozásában.

(5) A HM VGHÁT döntéséről a HM GTSZF azonnal tájékoztatja a HM VGH-t, aki a kiválasztott HM GT-vel 10 munkanapon belül egyeztet és ajánlatot kér a beszerezni kívánt szolgáltatás tárgyában. A gazdálkodó szervezet ajánlata csak akkor vehető figyelembe, ha az ajánlattal egyidejűleg úgy nyilatkozik, hogy[97]

a) a szerződéskötést követően az adott üzleti évben elért nettó árbevételének legalább 80%-a HM-mel kötendő szerződések teljesítéséből származik, továbbá

b) a szükséges feltételek rendelkezésére állnak és késedelem nélkül képes a szolgáltatás teljesítésére.

(6)[98] A megállapodás feltételeinek kialakítására irányuló tárgyalásokat az érintett gazdálkodó szervezettel a HM VGH-nak kell lefolytatnia, egy vagy több tárgyalási forduló keretében, az érintett honvédelmi szervezetek szükség szerinti bevonásával.

(7)[99] A gazdálkodó szervezettel folytatott sikeres egyeztetést követő 10. munkanapig a szolgáltatásra vonatkozó szerződés tervezetét a HM VGH készíti el és terjeszti fel a 19. § szerinti felterjesztési rendben.

(8) A megállapodást a tárgyalások lezárását és a végső árajánlat elfogadását követően, a végső ajánlat tartalma szerint kell megkötni az érintett HM GT-vel.

(9)[100] A megállapodást a HM VGH készíti elő, a megállapodás megkötésére a HM VGHÁT külön felhatalmazása alapján a HM VGH főigazgatója jogosult.

(10) Amennyiben a tárgyalások nem vezetnek eredményre, az ajánlatkérő - a (köz)beszerzés kezdeményezés fenntartása esetén - a vonatkozó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és belső rendelkezések szerint (köz)beszerzési eljárást folytat le, melynek előkészítését a tárgyalások megkezdésének időtartama alatt bonyolítja le.

36. §[101] (1) A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 9/A. § (3) bekezdésében foglaltak alapján a BVR-ben meghatározott eljárásrendet a (2)-(4) bekezdés szerint kell alkalmazni.

(2) A 6. § (2) bekezdés k) pontjában meghatározott értékhatárt el nem érő értékű, a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk beszerzése vagy teljesített szolgáltatások megrendelése során a pályázatkérő jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek saját hatáskörben döntenek a BVR-ben meghatározott ellátási kötelezettség igénybevételéről. A HM irányítása alá tartozó külképviseletek beszerzéseik vonatkozásában a BVR-ben meghatározott ellátási kötelezettséget nem veszik igénybe.

(3)[102] A 6. § (2) bekezdés k) pontjában meghatározott értékhatárokat elérő, de a közösségi közbeszerzési értékhatárokat el nem érő értékű (köz)beszerzések esetén - amennyiben nem kerül sor "in house" beszerzés eredményes lefolytatására - a HM VGH a BVR. szerinti ajánlatot, a megbízást, valamint a csatolandó dokumentumokat a 18. §-ban meghatározottak szerint terjeszti fel, figyelembe véve a BVR. 7. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt határidőt.

(4)[103] A HM VGH a (3) bekezdésben jelzett határidő leteltéig, vagy a BVR-ben megjelölt Központi Ellátó Szerv nyilatkozatának megérkezéséig előkészíti a (köz)beszerzési eljárás lefolytatását.

(5)[104] A HM VGH ajánlatkérőként a közösségi közbeszerzési értékhatárt meghaladó értékű (köz)beszerzések esetén a Kbt. és az R1-R6. előírásai alapján jár el.

(6)[105] Az MH EK a fogvatartottak kötelező foglalkoztatása keretében előállított áruk vagy teljesített szolgáltatások, illetve építési beruházás beszerzéseit saját hatáskörben folytatja le, figyelemmel a 9/A. §-ban meghatározottakra.

(1) A honvédségi közfoglalkoztatási program végrehajtásáról szóló 29/2012. (V. 8.) HM utasítás 4. § (1) bekezdése alapján lefolytatott beszerzések során a közfoglalkoztatáshoz szükséges beszerzések sajátos szabályairól szóló 18/2012. (IV. 5.) BM rendeletben foglaltak figyelembe vételével kell eljárni.

(2) A közfoglalkoztatáshoz kapott, HM fejezeten kívüli költségvetési támogatásból megvalósított beszerzések lebonyolítására a közfoglalkoztató honvédelmi szervezetek jogosultak.

(3) Amennyiben a beszerzés részben HM fejezeten kívüli költségvetési támogatásból, részben logisztikai előirányzatból valósul meg, a beszerzés lebonyolítására a logisztikai előirányzat tekintetében kötelezettségvállalásra jogosult szervre vonatkozó szabályok szerint kerül sor.

36/A. §

37. § (1) A Kbt. 9. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott kivétel alapján - figyelemmel az R4.-ben foglaltakra - a NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynökségének eljárásrendje alkalmazható.

(2) A NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynöksége eljárásrendje keretében történő megrendelés jóváhagyására a HM VGHÁT jogosult.

(3)[106] A NATO beszerzésekkel foglalkozó ügynöksége eljárásrendjével kapcsolatos belső eljárásrend a HM VGH (köz)beszerzési szabályzatában kerül rögzítésre.

38. § (1)[107] A honvédelmi szervezeteknek az éves költségvetési törvényben meghatározott közbeszerzési értékhatárt el nem érő, de árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése esetén a nettó 2 millió Ft értékhatárt elérő, vagy azt meghaladó becsült értékű, saját hatáskörben végrehajtásra kerülő beszerzési eljárások lefolytatása során a 39. § szerinti pályáztatási eljárási rendet kell alkalmazni.

(2) Árubeszerzés, szolgáltatás megrendelése, valamint építési beruházás esetén a nettó 2 millió Ft értékhatárt el nem érő becsült értékű beszerzések lefolytatása során is törekedni kell a gazdaságosság, az esélyegyenlőség és versenysemlegesség kritériumainak érvényesítésére, továbbá legalább három árajánlat bekérésére.

(3) Az értékhatár meghatározásakor figyelembe kell venni a Kbt. szerinti egybeszámítási kötelezettséget.

(4)[108] Az (1)-(2) bekezdés szerinti beszerzési eljárások kezdeményezésére a HM VGH-tól külön engedélyt kérni, arról hirdetményt közzétenni nem kell.

39. § (1) A pályáztatási eljárás során a honvédelmi szervezet vezetője - beszerzési feladattól függően - bizottságot jelölhet ki a beszerzési eljárás lefolytatására. A pályázati felhívások kidolgozásában és a pályázatok értékelésében részt vevők kötelesek összeférhetetlenségi nyilatkozatot tenni. Bizottság kijelölése esetén annak feladatait, hatáskörét, a felelősségi köröket - amennyiben a honvédelmi szervezet beszerzési szabályzata nem tartalmazza - a honvédelmi szervezet vezetője a kijelöléssel egy időben határozza meg. A beszerzési eljárás során írásban legalább három pályázatot kell bekérni.

(2) A pályázati felhívásnak legalább a következőket kell tartalmaznia:

a) a pályázatot bekérő nevét, címét, telefon- és telefaxszámát, vagy e-mail címét;

b) a beszerzés tárgyát, mennyiségét, a mennyiségtől való eltérés mértékét, a beszerzés műszaki leírását, vagy a minőségi és teljesítménykövetelményeket;

c) a szerződés típusának meghatározását;

d) a szerződés időtartamát vagy a teljesítés határidejét;

e) a teljesítés helyét;

f) az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeit;

g) a pályázatok bírálati szempontjait;

h) az alkalmassági követelményeket;

i) a hiánypótlás lehetőségét, módját;

j) a pályázat beérkezésének határidejét, a benyújtás címét és a pályázatok bontásán való részvételi lehetőséget;

k) a tárgyalás lehetőségét;

l) a pályázat elbírálásáról szóló tájékoztatás határidejét, módját.

(3) A beszerzési műszaki leírásának a beszerezni kívánt áru, megrendelni kívánt szolgáltatás, építési beruházás egyértelmű beazonosításához szükséges meghatározását kell tartalmazni, azonban ez nem tartalmazhat egy meghatározott szállítóra vonatkozó utalást.

(4) Ha nem érkezik be három pályázat, a beérkezett pályázat, pályázatok alapján lehet dönteni.

(5) A nyertes pályázót elsősorban a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás, több áruféleséget, vagy szolgáltatási igényt tartalmazó pályázat bekérése esetén az összességében legkedvezőbb pályázat alapján kell kiválasztani.

(6) Indokolt esetben a nyertes pályázó kiválasztása a legrövidebb teljesítési határidő alapján is történhet, de ebben az esetben is törekedni kell a gazdaságosság kritériumainak biztosítására, vizsgálni kell az árajánlatokat, és az elfogadott pályázat árajánlata a legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó érvényes pályázat árajánlatát 10 százaléknál nagyobb mértékben nem haladhatja meg.

(7) A pályázatot bekérő honvédelmi szervezet köteles nyilatkozatot kérni a pályázók szállítási, szolgáltatási referenciáiról, valamint pénzügyi alkalmasságáról.

(8) Azonos teljesítési feltételek esetén a pályázatot bekérő honvédelmi szervezet tárgyalás útján köteles a nyertes pályázót kiválasztani. A tárgyalásról jegyzőkönyvet kell készíteni.

(9) A (2) bekezdés j) pontban megjelölt határidő előtt tilos a pályázatok értékelését megkezdeni.

(10) A pályázatok értékeléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.

(11) A pályázatot bekérő köteles a pályázatokat elbírálni, kivéve, ha a beszerzési eljárás megkezdését követően - általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében - beállott lényeges körülmény miatt a szerződés megkötésére, vagy a szerződés megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben a pályázatot bekérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania.

(12) Érvénytelen a pályázat, ha

a) azt a pályázati határidő lejárta után nyújtották be;

b) a pályázó nem felel meg az alkalmassági követelményeknek;

c) egyéb módon nem felel meg a pályázati felhívásban meghatározott feltételeknek.

(13) Eredménytelen az eljárás, ha

a) nem nyújtottak be pályázatot;

b) kizárólag érvénytelen pályázatot nyújtottak be;

c) egyik pályázó sem, vagy az összességében legelőnyösebb pályázatot benyújtó sem tett - a pályázatot bekérő rendelkezésére álló anyagi fedezet mértékére tekintettel - megfelelő pályázatot;

d) a pályázatot bekérő az eljárást a szerződés megkötésére, vagy teljesítésére képtelenné válása miatt eredménytelenné nyilvánítja;

e) valamelyik pályázónak az eljárás tisztaságát, vagy a többi pályázó érdekeit súlyosan sértő cselekménye miatt a pályázatot bekérő az eljárás érvénytelenítéséről dönt.

(14) Az eljárás során keletkező iratokat az ügyviteli szabályok betartásával iktatni kell, és legkevesebb 5 évig, vagy amennyiben a jótállás, garancia időtartama, vagy egyéb szabályok indokolttá teszik, ennél hosszabb ideig kell megőrizni.

(15) E szakasz szerinti eljárás alapján olyan keretmegállapodás vagy keretszerződés is köthető, amely alapján a lekötött keret erejéig egyedi megrendelésekkel - kiegészítő megállapodásokkal - lehet lehívni a keretmegállapodásban szereplő árut, szolgáltatást. A keretmegállapodás vagy keretszerződés futamideje nem nyúlhat túl a költségvetési évet követő év június hó 30-ig terjedő időszakon, továbbá a teljesítés a költségvetési évet követő év június hó 30-ig terjedő időszakon túlra nem húzódhat át.

40. § (1) Nem kell a 39. § szerinti eljárási rendet alkalmazni:

a) ha előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt nem lehetséges az alkalmazása, amely azonban nem eredhet a pályázatot bekérő honvédelmi szervezet mulasztásából;

b) árubeszerzés esetén, ha a korábban beszerzett áru részbeni kicserélése vagy bővítése szükséges, és a nyertes pályázó más pályázóval történő helyettesítése eltérő, nem illeszkedő áruk beszerzését eredményezné;

c)[109] szolgáltatás megrendelése esetén, ha a korábban megkötött szerződésben nem szereplő, előre nem látható okok miatt kiegészítő szolgáltatás megrendelése szükséges;

d) ha a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti, sport, kulturális vagy kegyeleti szempontok, kizárólagos jogok védelme, haditechnikai kutatás-fejlesztési feladat elvégzése vagy biztonsági szempontok miatt háromnál kevesebb szervezet, vagy személy képes teljesíteni;

e) ha a beszerzés kivételesen kedvező feltételei csak rövid ideig állnak fenn, és az ellenszolgáltatás a piaci áraknál lényegesen alacsonyabb;

f) haditechnikai kutatás-fejlesztési feladat beszerzése esetén, ha a korábban megkezdett kutatás-fejlesztési feladat során elkészült termék, szolgáltatás továbbfejlesztése vagy módosítása szükséges, és a korábbi feladatot elvégző pályázó más pályázóval történő helyettesítése az addig eredményként kialakításra került terméktől eltérő, nem illeszkedő termék beszerzését eredményezné.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a honvédelmi szervezet vezetője részére készített döntési javaslatban az eljárás alkalmazását kizáró indokolást rögzíteni kell.

6. A beszerzési eljárások informatikai támogatása

41. § (1) A beszerzések tervezése, az eljárások lefolytatásának informatikai támogatása érdekében Katonai Beszerzési Információs Rendszert (a továbbiakban: KBIR) kell kiépíteni és működtetni. A kiépített rendszeren belül a HM-I. objektumban elhelyezett honvédelmi szervezetek részére munkaállomásokon kell KBIR távolipont-hozzáférést biztosítani.

(2) A KBIR-rel kapcsolatos követelmények kidolgozásáért

a) a beszerzések tervezése, az azzal kapcsolatos jelentési rendszer vonatkozásában a HM GTSZF;

b)[110] a beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó adatbázis, lekérdezési felületek, hozzáférési jogosultságok vonatkozásában a HM VGH;

c) az eljárás informatikai támogatása vonatkozásában az MH BHD;

d) az alkalmazói igények alapján az MH Kormányzati Célú Elkülönült Hírközlő Hálózatba történő integrációra vonatkozó híradó, informatikai, valamint az információvédelmi hadműveleti követelmények vonatkozásában a HVK HIICSF

a felelős.

(3) A KBIR-hez csatlakozott, adatfelvitelre feljogosított honvédelmi szervezetek kötelesek a beszerzésekkel kapcsolatos információkat a KBIR-ben naprakészen vezetni.

7. Beszerzési eljárások dokumentálási és jelentési rendje

42. § (1) Az Kbt-ben meghatározottak alapján a közbeszerzési eljárásokról manuális vagy számítógépes - ügyvitel által számmal ellátott - nyilvántartást kell vezetni. A (köz)beszerzési és a 38. § (1) bekezdése szerinti beszerzési eljárások, valamint infrastrukturális beszerzések esetében minden feladatra külön gyűjtőívet kell felfektetni, amelybe iktatni kell több ügyintéző esetén is az eljárással kapcsolatos összes okmányt, levelezést, feljegyzést, indokolást, különös tekintettel a sürgősségi és előre nem látható okok miatt indított beszerzési eljárásokra.

(2) A 38. § (2) bekezdése szerinti árubeszerzések, szolgáltatások, valamint építési beruházások megrendelésekor a pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek szakterületenként egy gyűjtőben tartják nyilván a keletkezett dokumentumokat.

43. § (1) A honvédelmi szervezeteknek az operatív belső kontrolljaik rendszerében (a továbbiakban: OBKR) meg kell határozniuk beszerzéseik ellenőrzésének, kontrolljának rendjét

a) gazdálkodási intézkedésük, szabályzatuk beszerzési mellékletében, vagy közbeszerzési szabályzatukban;

b) éves ellenőrzési tervükben,

melyeket át kell vezetniük a kapcsolódó OBKR okmányokon.

(2)[111] A honvédelmi szervezetek a beszerzések helyzetéről és tapasztalatairól a HM VGHÁT által kiadásra kerülő szakutasításban foglalt eljárásrend és határidők alapján, az abban meghatározott tartalommal és formában elektronikus úton jelentést terjesztenek fel a HM GTSZF részére.

(3) Az érintett honvédelmi szervezetek az R5. 13. § (2) bekezdése szerinti statisztikai adatszolgáltatásokat minden negyedévet követő hónap 15-ig megküldik a HM GTSZF részére. A HM GTSZF összesített statisztikai adatszolgáltatást állít össze és küld meg az NFM részére.

(4) A beszerzésekről szóló jelentéseket külön gyűjtőben kell tárolni, és 5 évig kell megőrizni.

44. § (1)[112] Az ajánlatkérői, pályázatkérői jogosultsággal rendelkező honvédelmi szervezetek az utasítás szerinti eljárások eredményeképpen megkötött, a Magyar Honvédség adatvédelmének szakirányításáról és felügyeletéről, valamint a Magyar Honvédség Adatvédelmi, Adatbiztonsági és Közérdekű adatok kezelésére vonatkozó Szabályzatának kiadásáról szóló 77/2012. (X. 27.) HM utasítás (a továbbiakban: adatvédelmi utasítás) 1. melléklet 3. függelék III. Gazdálkodási adatok táblázat 4. sora szerinti szerződésekről az adatvédelmi utasítás 1. melléklet 49. pontja szerint szolgáltatnak adatot a HM Hatósági Hivatal Adatvédelmi Felügyeleti Osztályon keresztül a HM Sajtóiroda felé.

(2) Az ajánlatkérő Kbt. hatálya alá kerüléséről a Közbeszerzési Hatóság részére küldött értesítésnek tartalmaznia kell a honvédelmi szervezet nevét, elérhetőségét és a Kbt. szerinti ajánlatkérői besorolását.

(3) Az ajánlatkérő a Kbt.-ben előírt felhívások, hirdetmények törvényi előírásoknak megfelelő közzétételének költségét az intézményi költségvetésében, vagy a feladatra terhelten tervezi, illetve számolja el.

8. A közbeszerzések központi ellenőrzése és engedélyezése[113]

9. Záró és átmeneti rendelkezések

46. § (1) Az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

(2) Az utasítás rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett beszerzésekre kell alkalmazni.

47. § (1) Az ajánlatkérő és azon honvédelmi szervezetek, amelyek a 11. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján - figyelemmel a Kbt. 6. § (1) bekezdés b) pontjára - folytatnak le közbeszerzési eljárást, az utasítás hatályba lépését követő 30 napon belül kötelesek az utasítás rendelkezései alapján közbeszerzési szabályzatukat kidolgozni és elektronikus úton a HM GTSZF részére felterjeszteni.

(2)[114]

(3)[115]

(4) A 43. § (2) bekezdése szerinti jelentést először a vonatkozó szakutasítás kiadását követően, az abban szabályozott eljárásrend és határidő szerint kell felterjeszteni.

(5)[116]

48. §[117] Az utasításnak a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 48/2012. (VII. 19.) HM utasítás, valamint a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzéséről és bejelentésének rendjéről szóló 83/2012. (IX. 16.) HM utasítás módosításáról szóló 88/2012. (XII. 18.) HM utasítás 1. § (2) bekezdésével megállapított 2. § 10. pontját, 3. §-ával megállapított 4. (1) bekezdését, 9. §-sal megállapított 12. § (1) bekezdését, 12. §-ával megállapított 16-18. §-át, 13. §-ával megállapított 20. § (4)-(5) bekezdését, 14. § (1) bekezdésével megállapított 21. § (3)-(4) bekezdését, 14. §-ával megállapított 21. § (6) bekezdését, 15. §-ával megállapított 22. § (3)-(4) bekezdését és 23. § (2)-(4) bekezdését, 18. §-ával megállapított 35-36/A. §-át, 19. §-ával megállapított 38. § (1) és (4) bekezdését, 20. §-ával megállapított 40. § (1) bekezdés c) pontját, 24. §-ával megállapított 1. mellékletét, 25. §-ával megállapított 2. mellékletét, 26. §-ával megállapított 4. mellékletét, 27. §-ával megállapított 5. mellékletét, 28. §-ával megállapított 7. mellékletét, 29. §-ával megállapított 8. mellékletét, valamint 30. §-ával megállapított 9. mellékletét a hatálybalépését követően kezdeményezett eljárások vonatkozásában kell alkalmazni.

Hende Csaba s. k.,

honvédelmi miniszter

1. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[118]

2. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[119]

3. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz

MŰSZAKI KÖVETELMÉNYEK ALAPVETŐ TARTALMA

1. A műszaki előírások tartalmazzák

a) a termék rendeltetését,

b) a terméket meghatározó fizikai és funkcionális paramétereket,

c) a termék beépítési, alkalmazási környezetét,

d) a csatlakozó berendezéseket, rendszereket,

e) a klímaállósági,

f) a biztonsági (beleértve a munka-, tűz-, környezetvédelmi),

g) a minőség igazolására/tanúsítására vonatkozó,

h) a termékre alkalmazott terminológiára, jelekre, vizsgálatra és vizsgálati módszerekre, csomagolásra, jelölésre, címkézésre, használati utasításra vonatkozó követelményeket.

2. Építési beruházás esetén műszaki előírások tartalmazzák továbbá:

a) a minőségbiztosításra, vonatkozó szabályokat,

b) a tervezésre és költségekre vonatkozó szabályokat,

c) az egyes munkák vizsgálatára, ellenőrzésére és átvételére vonatkozó feltételeket, amelyeket az ajánlatkérőnek módjában áll - általános vagy különös rendelkezésekkel - előírni a folyamatban lévő, illetve elkészült munka tekintetében.

3. Árubeszerzés, szolgáltatás megrendelés esetén a műszaki előírások tartalmazzák továbbá:

a) a minőségre,

b) a teljesítményre vagy egyéb az ajánlatkérő által meghatározott műszaki paraméterre,

c) a teljesítés követelményrendszerére,

d) a termék rendeltetésére,

e) a termék esetében alkalmazható, vagy alkalmazandó megfelelőségi igazolási eljárásokra vonatkozó követelményeket.

4. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[123]

5. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[124]

6. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[125]

7. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[126]

8. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[128]

9. melléklet a 48/2012. (VII. 19.) HM utasításhoz[129]