15/2019. (VI. 6.) ITM utasítás

egyes gazdálkodással összefüggő normatív utasítások módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés b) pontjában, valamint (3) bekezdésében meghatározott jogkörömben eljárva a következő utasítást adom ki:

1. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás módosítása

1. § A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás [a továbbiakban: 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás] 2. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Az utasításnak a szerződések nyilvántartására vonatkozó szabályain túlmenő rendelkezéseit a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerint közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésekre abban az esetben kell alkalmazni, ha a 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás így rendelkezik."

2. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 9. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az előzetes fedezetvizsgálatot a szerződéskötést kezdeményező önálló szervezeti egység az 1. melléklet szerinti nyomtatvány megküldésével közvetlenül

a) az Ágazati Előirányzatok Főosztálynál kezdeményezi

aa) fejezeti és központi kezelésű előirányzatok terhére kötendő szerződések esetében,

ab) ha nincs tudomása a forrás rendelkezésre állásáról,

b) a Gazdálkodási Főosztálynál kezdeményezi

ba) az intézmény működéséhez kötődő kiadások és bevételek mint az ITM Igazgatás Szervezeti és Működési költségvetése terhére kötendő szerződések,

bb) az ITM közfeladatai ellátásával kapcsolatos kiadásoknak és bevételeknek az Igazgatás költségvetésében megtervezett előirányzatai (a továbbiakban: ITM Igazgatás Szakmai Programok költségvetése) terhére kötendő szerződések esetében."

3. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 19. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Ha az intraneten a tervezett szerződés típusára vonatkozó minta közzétételére sor került, a szerződéstervezetet a mintában foglaltak figyelembevételével kell előkészíteni. Ha a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység a kötelezettségvállalás dokumentumának tervezetében az ITM intraneten elérhető - az adott kötelezettségvállalás típusára vonatkozó - mintától el kíván térni, a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység köteles az eltéréseket előzetesen, elektronikus úton a Jogtanácsosi Főosztállyal egyeztetni, az eltérés indokát minden esetben megjelölve, és az eltéréshez a Jogtanácsosi Főosztály engedélyét kérni."

4. § (1) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 20. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység az átláthatóság vizsgálata céljából beszerzi, és legkésőbb a pénzügyi ellenjegyzésre megküldött szerződéstervezethez csatolja az átláthatósági és antikorrupciós nyilatkozatot, feltéve, hogy ezen nyilatkozatokat a szerződéstervezet a törzsszövegében - figyelemmel a 19. § (1) bekezdése szerinti mintákra is - nem tartalmazza."

(2) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 20. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Ha a szerződő partner)

"b) az egyes állami tulajdonban álló gazdasági társaságok felett az államot megillető tulajdonosi jogok és kötelezettségek összességét gyakorló személyek kijelöléséről szóló 1/2018. (VI. 25.) NVTNM rendelet 1. melléklet VII. pontjában foglalt táblázatban szereplő gazdasági társaság,"

[nem kell kitölteni az átláthatósági és antikorrupciós nyilatkozatot, viszont az a) vagy b) pont szerinti körülményt nevesíteni kell a szerződésben.]

5. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 21. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Megbízási szerződés csak olyan ügyvéddel vagy ügyvédi irodával köthető, akivel szemben nem állnak fenn az ügyvédi tevékenységről szóló 2017. évi LXXVIII. törvény 20-26. §-ában meghatározott körülmények."

6. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 21. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az ITM Igazgatás szervezeti és működési költségvetésén belül személyi juttatás terhére kötendő megbízási szerződés előkészítése során figyelemmel kell lenni az Innovációs és Technológiai Minisztérium Igazgatás költségvetésére vonatkozó utasításban foglaltakra."

7. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 23. § (3) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység a véleménykérést és a mellékleteket megküldi)

"a) a Jogtanácsosi Főosztály részére (a jogtan.szerzodes@itm.gov.hu, valamint az itm.kozbeszerzesi.minosites@itm.gov.hu technikai e-mail-címekre történő megküldéssel)"

8. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"24. § (1) Egyedi támogatás nyújtására irányuló szerződéstervezet csak abban az esetben küldhető meg véleményezésre, ha annak támogathatóságáról az egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri utasítás szerinti támogató döntés rendelkezésre áll. A miniszteri döntés másolatát - az ITM-en kívüli szerződő felek példányát kivéve - a szerződéstervezethez, valamint az aláírt szerződéshez mellékletként csatolni kell.

(2) Amennyiben több év vagy a költségvetési éven túli év kiadási előirányzatait terhelő kötelezettségvállalásra kerül sor, a szerződéstervezet csak abban az esetben küldhető meg véleményezésre, ha annak támogathatóságáról az egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri utasítás szerinti miniszteri engedély rendelkezésre áll. A miniszteri engedély másolatát - az ITM-en kívüli szerződő felek példányát kivéve - a szerződéstervezethez, valamint az aláírt szerződéshez mellékletként csatolni kell."

9. § (1) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Kizárólag szerződéses iktatószámmal rendelkező - idegennyelvű okirat esetén magyar fordítással ellátott dokumentumokat tartalmazó - megkeresés véleményezhető. Ha a véleménykérés szerződéses iktatószám vagy magyar fordítás nélkül érkezik, a véleményező köteles ezt a szerződéskötést kezdeményező önálló szervezeti egységnek elektronikus úton továbbított levélben jelezni."

(2) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 25. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:

"(9) A Jogtanácsosi Főosztály a szerződéstervezetet jogi és közbeszerzési szempontból vizsgálja. A jogi szempontból történő vizsgálat során a szerződéstervezet mellékletét képező dokumentumokat kizárólag a szerződéstervezet jogi megfelelőségének megítélése szempontjából vizsgálja."

10. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 26. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha a (4) bekezdés b) pontja szerinti döntés a jogi véleményező vagy a pénzügyi ellenjegyző álláspontjával ellentétes, a miniszter a döntésével egyidejűleg írásban utasítja a Jogtanácsosi Főosztályt a jogi megfelelőségi tanúsítvány kibocsátására vagy a pénzügyi ellenjegyzőt a pénzügyi ellenjegyzésre."

11. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. § (1) Ha a szerződéskötésre nem közbeszerzési eljárás eredményeként kerül sor, de a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően szükséges eljárni, a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység köteles a szerződéstervezetet a Jogtanácsosi Főosztály részére a 23. § (3) bekezdés a) pontjának megfelelően elektronikus úton megküldeni. A Jogtanácsosi Főosztály intézkedik a közbeszerzésekért felelős miniszter jóváhagyása érdekében.

(2) Az (1) bekezdés szerinti jóváhagyást a szerződéstervezet véleményeztetésének befejezését követően, de a szerződés jogi megfelelőségi tanúsítvánnyal való ellátását, pénzügyi ellenjegyzését és aláírását megelőzően kell kezdeményezni.

(3) A közbeszerzésekért felelős miniszter döntését a Jogtanácsosi Főosztály továbbítja a szerződéskötést kezdeményező önálló szervezeti egység részére, amelynek legkésőbb a szerződés kötelezettségvállaló általi aláírásakor csatolnia kell az iratokhoz a közbeszerzésekért felelős miniszter hozzájárulását vagy tájékoztatást kell adni számára arról, hogy a közbeszerzésekért felelős miniszter a rá vonatkozó határidőben nem közölte döntését a hozzájárulásról."

12. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 8. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:

"8. A szerződéstervezet jogi megfelelőségének tanúsítása

28. § (1) A véleményezést követően véglegezett szerződéstervezetet a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység az aláírásra felterjesztett ügyiratnak a Jogtanácsosi Főosztály részére történő megküldésével - a 30. § (2) bekezdésében foglaltakat tartalmazó feljegyzés útján - kérelmezi az ügyirat jogi megfelelőségének tanúsítását, amelyet a Jogtanácsosi Főosztály az ügyiratban a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység által kettő példányban elhelyezett, a 9. melléklet szerinti formanyomtatványon (a továbbiakban: jogi megfelelőségi tanúsítvány) végez el a szerződéstervezet jogi megfelelősége esetén.

(2) Jogi megfelelőség tanúsítására a szerződéstervezet véleményezését követően akkor kerülhet sor, amennyiben a véleményezés során

a) a véleményezők észrevételt nem tettek, és erre az (1) bekezdés szerinti feljegyzés kifejezetten kitér,

b) a véleményezők észrevételt tettek, és a szerződéstervezet azoknak megfelelően átdolgozásra került, figyelemmel a 26. §-ban foglaltakra is, és erre az (1) bekezdés szerinti feljegyzés kifejezetten kitér.

(3) A jogi megfelelőség tanúsítására a Jogtanácsosi Főosztály vezetője vagy a Jogtanácsosi Főosztály vezetőjének írásban meghatalmazott kormánytisztviselője jogosult.

(4) A Jogtanácsosi Főosztály az ügyirat titkárságára történő beérkezésétől számított nyolc munkanapon belül, a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység által teljes körűen felszerelt ügyirat részét képező szerződéstervezetet és annak mellékleteit megvizsgálja, és dönt a jogi megfelelőség tanúsításáról.

(5) Amennyiben a jelen § szerinti vizsgálat során a Jogtanácsosi Főosztály megállapítja, hogy az ügyirat jogi megfelelőség tanúsítására nem alkalmas, erről szóló döntéséről a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egységet az ügyirat visszaküldésével értesíti.

(6) A jogi megfelelőségi tanúsítvány kiadását követően a Jogtanácsosi Főosztály az ügyiratot - feltéve, hogy az pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmaz - a pénzügyi ellenjegyzésért felelős főosztály részére továbbítja. Ha a szerződéstervezet pénzügyi kötelezettségvállalást nem tartalmaz, a Jogtanácsosi Főosztály - a jogi megfelelőség tanúsítását kérő ügyiratban szereplő kérésnek megfelelően - visszaküldi a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység részére vagy aláírás céljából továbbítja."

13. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 29. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"29. § A jogi megfelelőségi tanúsítvánnyal ellátott és pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó szerződéstervezet pénzügyi ellenjegyzése

a) a Gazdálkodási Főosztály feladata, ha a szerződés fedezetét az ITM Igazgatás Szakmai Programok költségvetése vagy az ITM Igazgatás Szervezeti és Működési költségvetése biztosítja,

b) az Ágazati Előirányzatok Főosztály feladata, ha a szerződés fedezetét fejezeti vagy központi kezelésű előirányzat biztosítja."

14. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 30. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A pénzügyi ellenjegyzés az aláírásra felterjesztett ügyiratban kérhető, amely tartalmazza

a) a kötelezettségvállalási adatlapot, amelyet kötelezettségvállalásra jogosult vezető, valamint - a közigazgatási államtitkár és a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár kivételével - az egyes fejezeti és központi kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri utasításban, az ITM Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatairól és a döntési eljárásokról szóló miniszteri utasításban meghatározott egyetértést gyakorló vezető jóváhagyott,

b) a szerződéstervezetet,

c) a szerződéstervezethez a véleménykérés során beérkezett kinyomtatott, iktatott álláspontokat,

d) az írásbeli ajánlatokat, a kiértékelésről készült jegyzőkönyvvel, vagy ha a 15. § alapján nem kellett árajánlatot kérni, az erről szóló dokumentumot vagy erre vonatkozó indokolást,

e) az aláírt szerződéses adatlapot,

f) a 20. § (2) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel az átláthatósági és antikorrupciós nyilatkozatot, a 20. § (3) bekezdése szerinti esetkörök kivételével,

g) - ha az a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló kormányrendelet szerint szükséges, és már rendelkezésre áll - a közbeszerzésekért felelős miniszter hozzájárulását a szerződéskötéshez vagy az arról szóló tájékoztatást, hogy a közbeszerzésekért felelős miniszter a rá vonatkozó határidőben nem közölte döntését a hozzájárulásról, valamint

h) a jogi megfelelőségi tanúsítványt."

15. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 31. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Ha vitás kérdés merül fel az (1) bekezdésben foglaltak kapcsán, a pénzügyi ellenjegyző egyeztet a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egységgel és erről haladéktalanul tájékoztatja a Jogtanácsosi Főosztályt. Az egyeztetés alapján tett megállapítások szerint a szerződés jogszerű megkötése érdekében szükséges intézkedések végrehajtásáról a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység gondoskodik. Ha erre figyelemmel a szerződéstervezet vagy melléklete szövegének módosítása válik szükségessé, a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység a módosított ügyirat megküldésével ismételten kéri a Jogtanácsosi Főosztályt a jogi megfelelőség tanúsítása érdekében, amely keretében a Jogtanácsosi Főosztály többek között dönt a korábban kibocsátott jogi megfelelőségi tanúsítvány fenntartása vagy annak visszavonása felől, egyebekben a 28. §-ban foglaltak szerint jár el."

16. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 31. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:

"(3a) A Jogtanácsosi Főosztály a (3) bekezdés értelmében megküldött ügyirat alapján dönt a korábban kibocsátott jogi megfelelőségi tanúsítvány fenntartása vagy annak visszavonása felől, majd az ellenjegyzésre jogosult (3) bekezdés szerinti tájékoztatásával egyetemben visszaküldi az ügyiratot a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység részére."

17. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 32. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A szerződéstervezetet aláírásra a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység terjeszti elő)

"a) pénzügyi kötelezettségvállalást nem tartalmazó szerződéstervezet esetén a jogi megfelelőség tanúsítását követően

aa) a Jogtanácsosi Főosztály általi továbbítás útján vagy

ab) a Jogtanácsosi Főosztály által visszaküldött dokumentumok alapján előkészített ügyiratban,"

18. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 35. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Ha az aláírásra jogosultat helyettesítő személy nem rendelkezik aláírásmintával, a szerződés aláírásával egyidejűleg a 4. melléklet szerinti aláírásmintát is ki kell tölteni. A kitöltött aláírásmintát az aláírt szerződéssel együtt kell megküldeni a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egységnek, amely azt legkésőbb a szerződés létrejöttét követő öt munkanapon belül továbbítja a szerződéstárat kezelő és a szerződés pénzügyi bonyolításában érintett Gazdálkodási Főosztály vagy Ágazati Előirányzatok Főosztály részére."

19. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 36. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"36. § Ha a szerződéstervezetet a szerződő felek nem írják alá, a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység - a tudomásszerzéstől számított öt munkanapon belül - köteles erről a jogi megfelelőségi tanúsítvány és - feltéve, hogy a szerződéstervezet pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmaz - a kötelezettségvállalási adatlap visszaküldésével egyidejűleg tájékoztatni a Jogtanácsosi Főosztályt, a pénzügyi ellenjegyzőt és a Gazdálkodási Főosztályt. A kötelezettségvállalási adatlapon a kötelezettségvállalásra jogosult vezetőnek írásban kell rögzítenie a szerződéskötés meghiúsulásának tényét, röviden az indokát, és ezt az aláírásával kell igazolnia."

20. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 38. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység a szerződés létrejöttét követően haladéktalanul, de legkésőbb öt munkanapon belül továbbítja a Gazdálkodási Főosztály és a szerződés pénzügyi bonyolításában érintett Költségvetési Főosztály részére)

"c) a 20. § (2) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel az átláthatósági és az antikorrupciós nyilatkozatot a 20. § (3) bekezdése szerinti esetkörök kivételével."

21. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 39. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"39. § Költségvetési előirányzatot érintő pénzforgalom - a szerződéses ellenérték, a támogatás előleg formájában történő biztosítása kivételével - csak a teljesítés igazolása, illetőleg a kifizetés engedélyezése alapján érvényesíthető."

22. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 41. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Amennyiben a TEN-T projektek, CEF-projektek fejezeti kezelésű előirányzatok terhére kötött támogatási szerződésekben az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérő eljárási szabályok kerültek előírásra a teljesítésigazolás és a számlakiállítás tekintetében, azok esetében az előirányzat felett rendelkező szakmai önálló szervezeti egység jogosult az azokban foglaltak szerint eljárni."

23. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 47. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A teljesítésigazolást és a kifizetés engedélyezését követően a kifizetendő számlát és a teljesítésigazolás alapjául szolgáló dokumentumokat

a) az Ágazati Előirányzatok Főosztály ellenőrzi, ha a szerződés fedezetét fejezeti kezelésű előirányzat biztosítja,

b) a Gazdálkodási Főosztály ellenőrzi, ha a szerződés fedezetét az ITM Igazgatás Szakmai Programok költségvetése vagy az ITM Igazgatás Szervezeti és Működési költségvetése biztosítja."

24. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 53. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A Megállapodás tervezetének véleményezése során

a) az INEA-val kötendő megállapodás esetében a szerződés előkészítéséért felelős önálló szervezeti egység a véleménykérés mellékleteként megküldi a címzetteknek

aa) a tervezet eredeti, angol nyelvű változatát,

ab) az Európai Bizottság által elfogadott sablon megállapodás INEA által készített magyar nyelvű változatát,

ac) a szerződéses adatlapot,

ad) a Megállapodás alapját képező pályázatról szóló NFK, illetve Kormány által elfogadott jelentést, előterjesztést vagy határozatot, valamint

ae) minden egyéb, a véleményezéshez szükséges dokumentumot, így különösen szerződésmódosítás esetén az alapszerződést és annak esetleges korábbi módosításait;

b) a véleményezés határideje három munkanap;

c) figyelemmel kell lenni arra, hogy a tervezet megváltoztatása csak az ITM-mel a (2) bekezdés alapján egyeztetett részek vonatkozásában lehetséges, amelyeket a szerződéskötésért felelős önálló szervezeti egység a tervezetben egyértelműen jelöl."

25. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 55. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) A jogi megfelelőségi tanúsítás, a pénzügyi ellenjegyzés és az aláírás kezdeményezése egyetlen ügyiratban történik, amelynek tartalmaznia kell a kötelezettségvállalást - pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó szerződés esetén a pénzügyi ellenjegyzést - megalapozó adatokat. A jogi megfelelőségi tanúsítás és a pénzügyi ellenjegyzés határideje 1 munkanap."

26. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 59. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Amennyiben a szerződéses adatlapon megjelölték, hogy a szerződés közzététele kötelező, a Gazdálkodási Főosztály az aláírt szerződés beérkezését követő öt munkanapon belül a szerződéses adatlap alapján megküldi a Kommunikációs Főosztály részére - a www.kormany.hu honlapon történő közzététel érdekében - a szerződés típusára, tárgyára, időtartamára, a szerződő felek megnevezésére, továbbá pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó szerződés esetén a szerződés értékére vonatkozó adatokat. A Kommunikációs Főosztály a megküldött adatoknak a www.kormany.hu honlapon történő közzétételéről, az adatok kézhezvételétől számított öt munkanapon belül gondoskodik."

27. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 60. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"60. § (1) A Gazdálkodási Főosztály negyedévente kimutatást készít a szerződéstárban található szerződésekről. A kimutatás elkészítését követően felhívja az ITM valamennyi önálló szervezeti egységének vezetőjét, hogy az általuk megkötött, de a kimutatásban nem szereplő szerződések iratait öt napon belül küldjék meg a szerződéstárban történő rögzítés céljából.

(2) A (1) bekezdés szerinti felhívás eredményéről a szerződéstár kezelője tájékoztatja a Kommunikációs Főosztályt, amely a tájékoztatás kézhezvételétől számított öt munkanapon belül gondoskodik az 59. § (3) bekezdése alapján közzétett adatok szükség szerinti aktualizálásáról."

28. § (1) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás 6. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás a 3. melléklet szerinti 9. melléklettel egészül ki.

29. § A 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás

a) 1. § (1) bekezdésében az "a Nemzeti Fejlesztési Minisztériumban (a továbbiakban: NFM)" szövegrész helyébe az "az Innovációs és Technológiai Minisztériumban (a továbbiakban: ITM)", az "NFM-ben" szövegrész helyébe az "ITM-ben" szöveg,

b) 1. § (2) bekezdésében, 2. § (1) bekezdés a) és c) pontjában, 2. § (2) bekezdés b) pontjában, 4. § (4) bekezdésében, 9. § (1) bekezdésében, 14. § (6) bekezdésében, 20. § (1) bekezdés a) pontjában, 22. § (2) bekezdésében, 23. (3) bekezdés d) pontjában, 32. § (2) bekezdésében, 34. § (1) bekezdésében, 35. § (2) bekezdésében, 38. § (2) bekezdés a) pontjában, 42. § (3) bekezdésében, 43. § (1) bekezdésében, 53. § (2) és (7) bekezdésében, 54. § (1) bekezdésében, 59. § (4) bekezdésében az "NFM" szövegrész helyébe az "ITM" szöveg,

c) 1. § (3) bekezdésében a "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium" szövegrész helyébe az "Innovációs és Technológiai Minisztérium" szöveg,

d) 1. § (3) bekezdésében, 21. § (2) bekezdésében, 34. § (2) bekezdésében, 35. § (1) bekezdésében, 2. mellékletében, 3. mellékletében, 8. mellékletében az "NFM" szövegrészek helyébe az "ITM" szöveg,

e) 2. § (1) bekezdés h) pontjában a "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás" szövegrész helyébe a "Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás [a továbbiakban: 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás]" szöveg,

f) 4. § (2) bekezdésében az "NFM-mel" szövegrész helyébe az "ITM-mel" szöveg,

g) II. fejezete címében és az V. fejezete címében, 4. mellékletében az "A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium" szövegrész helyébe az "Az Innovációs és Technológiai Minisztérium" szöveg,

h) 22. § (1) bekezdésében az "NFM-et" szövegrész helyébe az "ITM-et" szöveg,

i) 22. § (3) bekezdésében, 23. § (3) bekezdés c) pontjában, 25. § (8) bekezdésében, 43. § (1) bekezdésében, 44. § (5) bekezdésében, 48. § (1) és (2) bekezdésében, 49. § (3) bekezdésében, 58. § (1) bekezdés f) pontjában, 59. § (2) bekezdésében az "a Költségvetési" szövegrész helyébe az "az Ágazati Előirányzatok" szöveg,

j) 25. § (4) bekezdésében az "írásban" szövegrész helyébe az "elektronikus úton" szöveg,

k) 25. § (7) bekezdésében az "A Költségvetési Főosztály a véleményezés" szövegrész helyébe az "Az Ágazati Előirányzatok Főosztály és a Gazdálkodási Főosztály a véleményezés" szöveg,

l) 25. § (8) bekezdésében az "NFM-en" szövegrész helyébe az "ITM-en" szöveg,

m) 26. § (4) bekezdés b) pontjában az "a pénzügyi ellenjegyezhetőséget" szövegrész helyébe az "a jogi megfelelőséget vagy a pénzügyi ellenjegyezhetőséget" szöveg,

n) 31. § (3) bekezdésében a "megküldött iratok egyidejű visszaküldésével" szövegrész helyébe a "megküldött iratok Jogtanácsosi Főosztály útján történő egyidejű visszaküldésével" szöveg,

o) 38. § (1) bekezdésében a "Gazdálkodási Főosztály és a szerződés pénzügyi bonyolításában érintett Költségvetési Főosztály" szövegrész helyébe a "szerződés pénzügyi bonyolításában érintett Gazdálkodási Főosztály vagy az Ágazati Előirányzatok Főosztály" szöveg,

p) 48. § (3) bekezdésében az "A Költségvetési" szövegrész helyébe az "Az Ágazati Előirányzatok" szöveg,

q) 51. § (2) bekezdésében a "Költségvetési" szövegrész helyébe az "Ágazati Előirányzatok" szöveg,

r) 4. mellékletében az "a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium" szövegrész helyébe az "az Innovációs és Technológiai Minisztérium" szöveg

lép.

30. § Hatályát veszti a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás

a) 1. § (3) bekezdésében az "és a nemzeti fejlesztési miniszter által képviselt Magyar Állam mint jogi személy" szövegrész,

b) 2. § (1) bekezdés g) pontja,

c) 3. alcíme,

d) 11. § (1) bekezdésében az "is" szövegrész,

e) 12. §-a,

f) 16. §-ában a "ha pedig a szerződéskötést a Miniszteri Kabinet kezdeményezte, a Jogtanácsosi Főosztály" szövegrész,

g) 17-18. §-a,

h) 23. § (1) bekezdésében az "A véleménykérést tartalmazó irat papír alapon is megküldhető, a mellékleteket azonban ekkor is elektronikus úton kell továbbítani." szövegrész,

i) 23. § (3) bekezdés b) pontja,

j) 25. § (3) bekezdés második mondata és az (5) bekezdésében az "a vezetői aláírással ellátott pdf formátumú levél, valamint" szövegrész,

k) 30. § (3) bekezdése,

l) 48. § (3) bekezdés f) pontja,

m) 53. § (3) és (5)-(6) bekezdése,

n) 54. § (2)-(3) bekezdése, a (4) bekezdés a) pontja és az (5) bekezdése,

o) 55. § (2) bekezdése,

p) 55. § (3) bekezdésében a " , vagy ha a szerződés előkészítéséért a Jogtanácsi Főosztály felel, úgy megküldi részére a 17. § (1) bekezdése szerinti adatokat" szövegrész,

q) 55. § (5) bekezdésében az "a véleménykérést, valamint annak mellékleteit a kabinetfőnök részére is meg kell küldeni a kabinetszerzodes@nfm.gov.hu e-mail címre, és"szövegrész,

r) 55. § (6) bekezdése,

s) 2. mellékletében a "Közzététel" részben az "és nem javasolt", továbbá a "nem kötelező, de javasolt" szövegrész.

2. A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás módosítása

31. § A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium beszerzéseinek és közbeszerzéseinek szabályozásáról szóló 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás [a továbbiakban: 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás] 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Jogtanácsosi Főosztály a Kbt. 42. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a költségvetési év elején, legkésőbb tárgyév március 31. napjáig éves összesített közbeszerzési tervet készít, amelyet az adott évre tervezett közbeszerzési igényekről, az ITM önálló szervezeti egységeitől bekért, az adott szervezeti egység tárgyévi tervezett beszerzéseinek adatai alapján állít össze, amelyek a következők:

a) a beszerzés típusa, valamint tárgyának rövid, összefoglaló megnevezése;

b) a beszerzés tárgyának részletes leírása (olyan részletezéssel, amiből megállapítható, hogy az adott beszerzés konkrétan mire irányul);

c) a beszerzés várható nettó értéke (becsült érték);

d) a szerződéskötés tervezett időpontja;

e) a tervezett teljesítési időpont;

f) közbeszerzés esetén az eljárás indításának tervezett időpontja."

32. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet] 23. §-ában foglalt kötelezettség teljesítéséről, valamint a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet] 8. § a) pontja szerinti összesített kommunikációs beszerzési és rendezvényszervezési terv, valamint a szponzorációs költségkeret-terv megküldésről a Jogtanácsosi Főosztály gondoskodik."

33. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) A 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet 1. mellékletében meghatározott termékekre vonatkozóan az alábbiak szerint kell eljárni:

a) a Jogtanácsosi Főosztály - az önálló szervezeti egységektől bekért adatszolgáltatás alapján előkészített - éves összesített kommunikációs beszerzési és rendezvényszervezési tervet, valamint a szponzorációs költségkeret-tervet minden év március 31. napjáig az NKOH Központosított Közbeszerzési Portálján köteles rögzíteni;

b) a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egységnek a hatályos keretmegállapodás 2. részének lefolytatásához az alábbi dokumentumokat kell megküldeni a Jogtanácsosi Főosztálynak:

ba) a szerződéstervezetet;

bb) a műszaki leírást;

bc) beszerzésre vonatkozó igénybejelentőt.

Az engedélyezett, saját hatáskörben lefolytatható eljárásokra jelen utasítás előírásai az irányadóak.

(2) Az NKOH Központosított Közbeszerzési portálján kizárólag olyan igény nyújtható be, amely az éves összesített tervek valamelyikében szerepel."

34. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § (1) A bizottság tagjai az ajánlatok szakmai tartalmának értékelése során nem utasíthatók, álláspontjukat önállóan, a jogszabályi előírások figyelembevételével kizárólag szakmai ismereteik, valamint a bizottság munkáját támogató szakértők által kifejtettek figyelembevételével, az eljárást megindító felhívásban megadott szempontok és pontrendszer alapján alakítják ki. Amennyiben a bizottság tagjai indokolással ellátott egyéni bírálati lapot készítenek, azok az értékelési jegyzőkönyv mellékleteit képezik.

(2) A bizottság állandó tagjai:

a) a Jogtanácsosi Főosztály Közbeszerzési Osztályának vezetője vagy az általa kijelölt közbeszerzési szakértelemmel rendelkező személy,

b) a közbeszerzési eljárást kezdeményező szervezeti egység vezetője vagy az általa kijelölt közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező személy(ek),

c) a közbeszerzési eljárás pénzügyi forrásától függően a közbeszerzési szerződés pénzügyi ellenjegyzéséért felelős önálló szervezeti egység vezetője vagy az általa kijelölt, pénzügyi szakértelemmel rendelkező személy,

d) a Jogtanácsosi Főosztály Szerződéses Ügyek Osztályának vezetője vagy az általa kijelölt, jogi szakértelemmel rendelkező személy.

(3) A bizottság ülésein tanácskozási joggal állandó meghívottként az Ellenőrzési Főosztály vezetője is részt vehet.

(4) Az állandó tagokon kívül a bírálóbizottság összetételére (a tagok személyére) vonatkozóan a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység vezetője vagy a Jogtanácsosi Főosztály vezetője a közigazgatási államtitkár részére javaslatot tehet.

(5) Ha a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység - tekintettel a beszerzés speciális jellegére - nem tud az eljárásba olyan megfelelő szakembert delegálni, aki a közbeszerzés műszaki, szakmai tartalmáért szakmai felelősséget tud vállalni, jogosult, illetve ha - a kockázati vizsgálatok függvényében indokolt - köteles az ITM-mel a beszerzés kezdeményezése idején jogviszonyban nem álló szakértő (a továbbiakban: külső szakértő) bevonását is kezdeményezni. A külső szakértő bevonását a Jogtanácsosi Főosztály is javasolhatja. A szakértői díj pénzügyi fedezetének rendelkezésre állása iránt a beszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység köteles gondoskodni. Külső szakértői megbízás létesítését a közigazgatási államtitkár engedélyezi. Javaslat tehető természetes személy külső szakértő bírálóbizottsági tagként történő kijelölésére is, aki nem áll az ITM-mel kormányzati szolgálati vagy egyéb munkavégzésre irányuló jogviszonyban, így javaslat tehető különösen a miniszter irányítása vagy felügyelete alá tartozó háttérintézménnyel, vagy az ITM tulajdonosi joggyakorlása alatt álló gazdasági társasággal munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló természetes személy, vagy szükség esetén megbízási szerződés keretében megbízott természetes személy kijelölésére.

(6) A Jogtanácsosi Főosztály kezdeményezése alapján a bizottság tagjait a közigazgatási államtitkár jelöli ki eljárásonként, megbízó levél útján, és bízza meg az eljárásban részt vevő további személyeket (külső és belső szakértők, tanácsadók)."

35. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"8. § (1) A Kbt.-ben meghatározott esetekben felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó bevonása szükséges. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó biztosítása a Jogtanácsosi Főosztály vezetőjének feladata, akit a Jogtanácsosi Főosztály állományából jelöl ki, vagy külső szakértővel külön megállapodás megkötését kezdeményezi.

(2) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége során nem utasítható.

(3) A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó elektronikusan hagyja jóvá - papír alapon lefolytatott eljárás esetén aláírásával köteles ellátni -:

a) a közbeszerzési eljárást megindító felhívást és - a műszaki leírás, műszaki tervdokumentáció és az árazatlan költségvetés kivételével - a közbeszerzési dokumentumokat;

b) elektronikusan benyújtott és felbontott ajánlatok esetében - az elektronikus rendszer által generált bontási jegyzőkönyv kivételével - a bontási jegyzőkönyvet;

c) bírálóbizottsági munkáról készült jegyzőkönyveket;

d) az összegezést."

36. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § A bizottság elnökét a megbízó levélben jelöli ki a közigazgatási államtitkár a bizottság tagjai közül. A bizottság nevében az elnök ír alá. Az elnököt akadályoztatása esetén a közigazgatási államtitkár által megbízott személy helyettesíti."

37. § (1) A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 13. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az elnök, a bizottság tagjainak megbízatása annak az eljárásnak a lezárásáig érvényes, amellyel kapcsolatban delegálásra került."

(2) A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 13. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A bizottság tagja megbízatásának megszűnése esetén az új tag kijelölésére a 7. § (3) bekezdésében és az (1) bekezdésben foglaltakat kell irányadónak tekinteni. A bizottság határozatképességének folyamatos biztosítása érdekében az eredeti tagot delegáló önálló szervezeti egység legkésőbb a bizottsági tag megbízatása megszűnését követő nyolc napon belül köteles az új tag kijelöléséről gondoskodni."

38. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. § (1) Bizottsági tagként csak olyan kormánytisztviselő bízható meg, aki vállalja a jogszabályban meghatározott módon vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítését.

(2) A bizottság tagjai az adott eljárás vonatkozásában kötelesek összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni.

(3) A bizottság tagjai és az eljárásba bevont külső szakértők tevékenységük során nem vehetnek részt azoknak az ügyeknek az intézésében, amelyeknél részükről a Kbt. 25. §-a szerinti összeférhetetlenség áll fenn.

(4) Az összeférhetetlenségről az elnököt haladéktalanul tájékoztatni kell. A bizottság nem veheti igénybe azon tag, és külső szakértő közreműködését, akivel szemben az adott eljárás folyamán összeférhetetlenségi ok merült fel. Az elnök a saját személyét érintő összeférhetetlenségi okról a közigazgatási államtitkárt tájékoztatja. A bizottsági tag összeférhetetlensége esetén helyébe új tag lép, a külső szakértő személye vonatkozásában felmerülő összeférhetetlenség esetén a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység gondoskodik a helyettesítésről.

(5) A közbeszerzési eljárás megkezdése előtt szükséges gondoskodni az összeférhetetlenségi nyilatkozatok aláíratásáról, és a közbeszerzési eljárás mindaddig nem kezdhető meg, amíg azok nem állnak a Jogtanácsosi Főosztály rendelkezésére. Az adott eljárásra vonatkozó összeférhetetlenségi nyilatkozatokat az adott eljárás dokumentumaként kell kezelni."

39. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 15. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A bizottság titkári feladatait a bizottság közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tagja látja el."

40. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 17. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"17. § A bizottság közbeszerzési szakértelemmel rendelkező tagja az írásos anyag(ok) egyidejű megküldése mellett ülésen kívül, határidő tűzésével elektronikus szavazást kezdeményezhet. A tagoknak szavazatukat elektronikusan kell megadniuk (e-mailben), és az aláírt dokumentumokat meg kell küldeniük a Jogtanácsosi Főosztály részére. A szavazás eredményéről ebben az esetben is jegyzőkönyvet kell felvenni, csatolva a tagok véleménynyilvánítására vonatkozó dokumentumokat. A tagokat a szavazás eredményéről elektronikus úton tájékoztatni kell."

41. § (1) A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 20. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység vezetőjének feladata:)

"c) javaslattétel a bizottság közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező tagjának személyére;"

(2) A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 20. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység - a Miniszteri Kabinet kivételével az őt irányító helyettes államtitkár, államtitkár jóváhagyásával - kezdeményezi a Jogtanácsosi Főosztálynál a közbeszerzési eljárás megindítását. A kezdeményezéséhez csatolni kell:

a) a közbeszerzés tárgyára vonatkozó részletes feladatspecifikációt (műszaki leírást);

b) a műszaki-szakmai alkalmassági feltételekre vonatkozó javaslatot;

c) a fedezet rendelkezésre állásáról szóló nyilatkozatot;

d) a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkező bizottsági tag kijelölésére vonatkozó javaslatot;

e) a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység által előkészített, az ITM szerződéskötésre irányadó belső szabályzatában foglaltaknak megfelelően véleményeztetett szerződéstervezetet;

f) azon közbeszerzési eljárások esetében, ahol a gazdasági szereplők ajánlattételre való felkérése közvetlenül történik, annak meghatározását, hogy legalább mely gazdasági szereplők részére kerüljön megküldésre az ajánlattételi felhívás."

42. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 7. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. Az EKR rendszerben történő regisztrációra jogosultak köre, valamint az EKR rendszer alkalmazására vonatkozó jogosultságok gyakorlásának rendje

21. § (1) Az EKR rendelet alapján az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők között a közbeszerzési eljárással kapcsolatos, a Kbt.-ben vagy végrehajtási rendeletében szabályozott írásbeli kommunikáció - az EKR rendeletben előírt kivételek figyelembe vétele mellett - elektronikus úton az EKR rendszerben történik.

(2) Az ITM mint ajánlatkérő nevében eljárva az EKR rendszerben történő regisztrációra a Jogtanácsosi Főosztály vezetője és a Közbeszerzési Osztály vezetője mint a (3) bekezdés a) pontja szerinti szervezeti szuper user jogosult.

(3) Az EKR rendszerben az ITM részéről az alábbi szervezeti szintű szerepkörök kerülnek kialakításra:

a) szervezeti szuper user: módosíthatja az ITM mint szervezet adatait, elbírálja a szervezethez csatlakozni kívánó felhasználók csatlakozási kérelmeit, karbantartja a csatlakozott felhasználók szervezeten belüli jogosultságait, és eljárásonként más-más szerepkört állíthat be a felhasználókhoz,

b) szervezet tag: az a regisztrált felhasználó, aki tagja az ITM-nek mint szervezetnek, a szervezethez való csatlakozási kérelmét a szervezeti szuper user elfogadta, és akinek részére a szervezeti szuper user további jogosultságokat biztosíthat. Ilyen jogosultsággal a szervezeti szuper userek és a Jogtanácsosi Főosztály közbeszerzési eljárások lebonyolításába, előkészítésébe, koordinálásába bevont munkatársai rendelkezhetnek,

c) közbeszerzési terv karbantartó: szerkeszteni és publikálni jogosult az éves közbeszerzési tervet, mely jogosultsággal a szervezeti szuper userek és a Jogtanácsosi Főosztály munkatársai rendelkezhetnek,

d) eljárás jogosultság karbantartó: jogosult karbantartani a szervezet tagjainak a szervezet eljárásaira vonatkozó jogosultságait. Új eljárásra vonatkozó jogosultságot hozhat létre, meglévő jogosultságot vonhat vissza. Ilyen jogosultsággal a szervezeti szuper userek rendelkeznek,

e) közbeszerzési eljárást létrehozó: jogosult az ITM nevében egy új közbeszerzési eljárás indítására, azaz elindítja a közbeszerzési eljárás előkészítését, mely jogosultsággal a szervezeti szuper userek, a Jogtanácsosi Főosztály közbeszerzési eljárások lebonyolításába, előkészítésébe, koordinálásába bevont munkatársai, valamint a megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó rendelkezhet.

(4) Az EKR rendszerben az ITM részéről az alábbi eljárás szintű szerepkörök kerülnek kialakításra:

a) közbeszerzési eljárást irányító: a közbeszerzési eljárásban jogosult eljárási cselekményeket elindítani, beleértve az eljárás szakaszát közvetlenül módosító eljárási cselekményeket, kivéve a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói ellenjegyzést (a továbbiakban: FAKSZ ellenjegyzés), továbbá más felhasználóknak az eljárásra jogosultságot kiosztani. Ilyen jogosultsággal a szervezeti szuper userek rendelkeznek,

b) közbeszerzési eljárást szerkesztő: a közbeszerzési eljárásban jogosult eljárási cselekményeket elindítani, kivéve az eljárás szakaszát közvetlenül módosító eljárási cselekményeket, a FAKSZ ellenjegyzést, más felhasználóknak az eljárásra való jogosultságot kiosztani. Ilyen jogosultsággal a Jogtanácsosi Főosztály közbeszerzési eljárások lebonyolításába, előkészítésébe, koordinálásába bevont munkatársai és a megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó rendelkezhet,

c) közbeszerzési eljárás betekintő: olyan olvasási joggal rendelkező felhasználók, amelyek megtekinthetik a közbeszerzési eljárás adatait, mely jogosultságot eseti jelleggel szervezeti szuper userek és a Jogtanácsosi Főosztály munkatársai adhatnak,

d) FAKSZ ellenjegyző: kizárólag felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó regisztrációval rendelkező felhasználó, amely jogosult az eljárási cselekményekben a FAKSZ ellenjegyzést elindítani. Ilyen jogosultsággal a Jogtanácsosi Főosztály felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói munkatársai vagy a megbízott felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó rendelkezhetnek.

(5) Az egyes jogosultsági szerepkörök az arra jogosult általi delegálás útján, a fentiek figyelembe vétele mellett kerülnek kiosztásra. A delegálásra jogosult személy a kiadott jogosultságot bármikor visszavonhatja.

(6) A szervezeti szuper user köteles

a) a szervezeti tag ilyen minőségét megszüntetni, ha a jogosult foglalkoztatási jogviszonya megszűnik, a megszűnéssel egyidejűleg,

b) az ITM adatait szükség esetén és haladéktalanul módosítani, és

c) a benyújtott csatlakozási és jogosultsági kérelmeket két munkanapon belül elbírálni."

43. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 22. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A felkérés alapján a Jogtanácsosi Főosztály a bizottság tagjaival összeállítja a dokumentációt, melynek során a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység javaslatainak figyelembevételével meghatározza a részvételre jelentkezőkkel/ajánlattevőkkel (a továbbiakban együttesen: ajánlattevők) alvállalkozókkal, kapacitást nyújtó szervezetekkel szemben támasztott pénzügyi, gazdasági, valamint műszaki és szakmai alkalmassági feltételeket, a kizáró okokat és mindezek igazolásának módjait, a hiánypótlás rendjét, kidolgozza és véglegesíti az eljárás bírálati szempontját, valamint meghatározza a Kbt. 76. § (2) bekezdés b)-c) pontjának alkalmazása esetén az értékelési szempontokat és a megfelelő módszereket. A végleges, a bizottság által elfogadott dokumentumokat a Jogtanácsosi Főosztály küldi meg jóváhagyásra a közigazgatási államtitkár részére."

44. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 33/B. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A megrendelő lap alkalmazása esetén a szerződés kötése, az előzetes fedezetvizsgálat és a megrendelő lap tervezetének előzetes véleményezése, továbbá a jogi megfelelőség tanúsítása mellőzhető, a pénzügyileg ellenjegyzett és a kötelezettségvállaló által aláírt megrendelő lap az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 50. § (1) bekezdése szerinti írásbeli kötelezettségvállalásnak minősül."

45. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 34. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"34. § A szerződéstervezet jogi megfelelőségi tanúsítása, pénzügyi ellenjegyzése és a szerződés aláírása során az ITM szerződéskötésre irányadó belső szabályzatában foglaltaknak megfelelően kell eljárni azzal, hogy ahol az ITM szerződéskötésre irányadó belső szabályzata szerződés előkészítéséért felelős szervezeti egységet nevesíti, ott jelen utasítás hatálya alá tartozó esetben a Jogtanácsosi Főosztályt kell érteni, az Innovációs és Technológiai Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2019. (II. 28.) ITM utasítás (a továbbiakban: SzMSz) eltérő rendelkezése hiányában."

46. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 35. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"35. § (1) A közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység köteles a Jogtanácsosi Főosztályt haladéktalanul tájékoztatni bármely, a közbeszerzési eljárás lefolytatásával vagy a szerződés teljesítésével kapcsolatban felmerült lényeges körülményről (teljesítés, módosítás).

(2) Amennyiben a közbeszerzési eljárás során megkötött szerződéssel kapcsolatban módosítási igény merül fel, a szerződésmódosítás tervezetét a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység az ITM szerződéskötésre irányadó belső szabályzatában foglaltaknak megfelelően küldi meg véleményezésre.

(3) A szerződésmódosítás tervezetét jogszabály előírásai alapján ellenőrzésre meg kell küldeni a 24. § alapján.

(4) A szükséges jóváhagyások hiányában a szerződés nem módosítható.

(5) A Jogtanácsosi Főosztály - az SzMSz eltérő rendelkezése hiányában - intézkedik a szerződés módosításának a 34. §-ban foglaltak szerinti aláíratásáról, valamint az aláírt szerződésmódosítás egy eredeti példányának megküldéséről a közbeszerzést kezdeményező szervezeti egység részére.

(6) A Jogtanácsosi Főosztály a szerződés módosításáról szóló tájékoztatót - a Kbt. szerinti határidőben -hirdetményben közzéteszi."

47. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás 36. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A jelen utasításban rögzített, a közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött szerződések és módosításaik másolatának megküldésére vonatkozó kötelezettség teljesítéséért a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység által az adott közbeszerzési eljárásba delegált bizottsági tag tartozik felelősséggel. A szerződésekben foglalt kötelezettségek teljesítéséért és a szerződések teljesítésével kapcsolatos tájékoztatási kötelezettség elmaradásáért a közbeszerzést kezdeményező önálló szervezeti egység vezetője tartozik felelősséggel."

48. § A 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás

a) 3. § (3) bekezdésében, 33. §-ában a "Gazdálkodási" szövegrészek helyébe a "Jogtanácsosi" szöveg,

b) 3. § (3) bekezdés b) pontjában "március 10-ig" szövegrész helyébe a "legkésőbb március 10-ig" szöveg,

c) 3. § (6) bekezdésében, 4. § (1) és (3) bekezdésében, 19. §-ában, 20. § (2) bekezdés d) pontjában, 24. § (2) bekezdésében, 26. §-ában, 30-31. §-ában, 36. § (4) bekezdésében a "Gazdálkodási" szövegrész helyébe a "Jogtanácsosi" szöveg,

d) 13. § (3) bekezdésében az "állandó, illetve póttagjainak megbízatása - az (1) és (2) bekezdésben" szövegrész helyébe a "tagjainak megbízatása - az (1) bekezdésben" szöveg,

e) 15. § (5) bekezdésében az "az állandó tagok - vagy azokat helyettesítő póttagok - felének" szövegrész helyébe az "a tagok felének" szöveg,

f) 16. § (2) bekezdésében az "Az állandó tag (póttag)" szövegrész helyébe az "A bizottsági tag" szöveg,

g) 26. §-ában az "az ajánlattevők" szövegrész helyébe az "a gazdasági szereplők" szöveg,

h) 33/B. § (3) bekezdésében a "Jogtanácsosi Főosztály részére megküldeni, amely intézkedik a Közbeszerzési Osztály" szövegrész helyébe a "Jogtanácsosi Főosztály részére megküldeni jogi véleményezés és" szöveg,

i) 33/B. § (4) bekezdésében a "Közbeszerzési Osztály" szövegrész helyébe a "Jogtanácsosi Főosztály" szöveg,

j) Mellékletében a "[gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár] és [szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár/államtitkár/kabinetfőnök] és [közigazgatási államtitkár]" szövegrész helyébe az "az ITM Igazgatás költségvetése pénzügyi-gazdasági feladatairól és a döntési eljárásokról szóló belső szabályzata szerint Igazgatás tekintetében kötelezettségvállalással egyetértő vezető" szöveg

lép.

49. § Hatályát veszti a 9/2016. (V. 11.) NFM utasítás

a) 9. § (2) bekezdése,

b) 10-11. §-a,

c) 13. § (2) bekezdése,

d) 15. § (4) bekezdés b) pontja,

e) 21/A. §-a,

f) 36. § (1) bekezdésében az "állandó vagy pót- és ideiglenes" szövegrész.

3. A központi költségvetésről szóló törvény XVII. Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti kezelésű előirányzataiból történő támogatásnyújtáshoz kapcsolódó különös szabályokról szóló 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás módosítása

50. § A központi költségvetésről szóló törvény XVII. Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti kezelésű előirányzataiból történő támogatásnyújtáshoz kapcsolódó különös szabályokról szóló 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás [a továbbiakban: 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás] 1. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A jelen utasítás hatálya alá tartozó támogatási jogviszony tekintetében a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás [a továbbiakban: 41/2015. (XII. 23.) NFM utasítás] 9. §-át, 16. §-át, 23-25. §-át, 26. § (2)-(5) bekezdéseit és 28-31. §-át nem kell alkalmazni."

51. § A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás II. fejezet 1. alcíme helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. Előzetes fedezetvizsgálat

2. § Az Innovációs és Technológiai Minisztérium fejezet fejezeti és központi kezelésű előirányzatai szakmai kezelőinek kijelöléséről szóló 3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás [a továbbiakban: 3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás] 1-3. mellékletében kijelölt szakmai kezelő szervezeti egység (a továbbiakban: szakmai kezelő szervezeti egység) vezetője az általa tervezett kötelezettségvállalási igény(eke)t - a fejezeti kezelésű előirányzat felett felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár által aláírt pdf formátumú levelével - elektronikus úton a fejkez@itm.gov.hu címre történő megküldéssel, a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály útján, az 1. melléklet szerinti nyomtatvánnyal kezdeményezi.

3. § A fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséért felelős főosztály a tárgyévben vállalni tervezett kifizetés szerinti pénzösszeg rendelkezésre állásának megállapítása érdekében a kötelezettségvállalási igény beérkezését követő kettő munkanapon belül rovat szintű előzetes fedezetvizsgálatot hajt végre, és a fedezet részfeladat (ügyletkód), forrásév és rovat szinten történő rendelkezésre állásáról, vagy annak kötelezettségvállalási igényben foglaltak szerint történő biztosíthatóságáról, vagy amennyiben a forrás nem vagy nem megfelelő részfeladaton (ügyletkódon), forrásévben vagy rovat szinten áll rendelkezésre és a kötelezettségvállalási igényben foglaltak szerint nem áll rendelkezésre vagy nem biztosítható, a 2. § szerinti nyomtatvány elektronikus úton való visszaküldésével - a Forrás SQL rendszer által generált kötelezettségvállalási azonosító feltüntetése mellett - tájékoztatja a szakmai kezelő szervezeti egységet.

4. § (1) A kötelezettségvállalás dokumentumának előkészítése - az utasításban foglalt kivételekkel - kizárólag a 3. § szerinti fedezetigazolás alapján, az abban foglaltaknak megfelelő tartalommal kezdhető meg.

(2) A fedezetigazolásban foglalt adatokban bekövetkezett változás esetén az előzetes fedezetvizsgálatot a 2. §-ban foglaltak szerint ismételten kezdeményezni kell."

52. § A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Jogtanácsosi Főosztály a kötelezettségvállalás dokumentuma tervezetét a jogi szempontú vizsgálaton túlmenően közbeszerzési szempontból és a Nemzeti Kommunikációs Hivatalról és a kormányzati kommunikációs beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 247/2014. (X. 1.) Korm. rendelet értelmében is vizsgálja, és iktatószámmal ellátott véleményét - a szükséges egyeztetések lefolytatását követően - a 9. § (3) bekezdése, illetve a 10. § szerinti jogi szempontú véleményével együtt elektronikus levél útján küldi meg a szakmai kezelő szervezeti egység részére."

53. § (1) A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás 1. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

(2) A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás 3. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

(3) A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás 4. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.

54. § A 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás

a) 6. § c) pontjában az "a jelen intézkedés" szövegrész helyébe az "az intézkedés" szöveg,

b) 8. § (1) bekezdésében az "a Jogtanácsosi Főosztály és a Közbeszerzési Osztály részére" szövegrész helyébe az "a Jogtanácsosi Főosztály részére" szöveg,

c) 8. § (2) bekezdésében az "a Jogtanácsosi Főosztály részére a jogtan.szerzodes@itm.gov.hu technikai e-mail-címre, a Közbeszerzési Osztály részére az itm.kozbeszerzes@itm.gov.hu" szövegrész helyébe az "a Jogtanácsosi Főosztály részére a jogtan.szerzodes@itm.gov.hu, valamint az itm.kozbeszerzesi. minosites@itm.gov.hu" szöveg,

d) 8. § (3) bekezdésében az "a - 3/2018. (VIII. 31.) ITM utasítás mellékleteiben kijelölt -" szövegrész helyébe az "az előirányzat tekintetében kijelölt" szöveg,

e) 8. § (4) bekezdésében az "a miniszter döntése a támogatásról és" szövegrész helyébe az "a miniszter feladatszabása a támogatásról és döntése az" szöveg,

f) 11. § (2) bekezdésében a "Közbeszerzési Osztálynak" szövegrész helyébe a "Jogtanácsosi Főosztálynak" szöveg,

g) 11. § (3) bekezdésében a "Közbeszerzési Osztály" szövegrészek helyébe a "Jogtanácsosi Főosztály" szöveg,

h) 11. § (3) bekezdésében a "Közbeszerzési Osztályt" szövegrész helyébe a "Jogtanácsosi Főosztályt" szöveg,

i) 15. § (1) bekezdés d) pontjában a "jogi megfelelőségi tanúsítványát" szövegrész helyébe a "jogi megfelelőségi tanúsítványát, valamint a 11. § szerinti közbeszerzési szempontú véleményét (és amennyiben szükséges, a Hivatal jóváhagyó döntését)" szöveg,

j) 6. mellékletében a "Szerződés iktatószáma" szövegrész helyébe a "Szerződés szerződéses iktatószáma" szöveg

lép.

55. § Hatályát veszti a 15/2018. (XII. 28.) ITM utasítás

a) 8. § (5) bekezdésében az " , illetve több év előirányzatait érintően a támogatási döntés" szövegrész,

b) 15. § (1) bekezdés c) pontja,

c) 17. § (4) bekezdése.

4. Záró rendelkezések

56. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

57. § Ezen utasítás rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban levő ügyekben is alkalmazni kell.

Dr. Palkovics László s. k.,

innovációért és technológiáért felelős miniszter

1. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"1. melléklet a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasításhoz

"

2. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"6. melléklet a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasításhoz

"

3. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"9. melléklet a 41/2015. (XII. 23.) NFM utasításhoz

"

4. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"1. melléklet a 15/2018. (XII. 28.) ITM utasításhoz

"

5. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"3. melléklet a 15/2018. (XII. 28.) ITM utasításhoz

"

6. melléklet a 15/2019. (VI. 6.) ITM utasításhoz

"4. melléklet a 15/2018. (XII. 28.) ITM utasításhoz

"