A Kaposvári Törvényszék P.21443/2008/35. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (EGYENLŐ BÁNÁSMÓD ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1949. évi XX. törvény (Alkotmány) 54. §, 70/A. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 76. §, 1990. évi LXV. törvény (Ötv.) 8. §, 1993. évi LXXIX. törvény (Közokt. tv.) 3. §, 37. §, 90. §, 1993. évi LXXVII. törvény (Nek. tv.) 1. §, 43. §, 61. §, 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 9. §, 28. §] Bíró: Leidecker Andrea

A Somogy Megyei Bíróság

24.P.21.443/2008/35.szám

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A Somogy Megyei Bíróság dr. Farkas Lilla ügyvéd (Budapest, Lónyai u. 34. III/21.) által képviselt felperes neve és címe szám alatti székhelyű felperesnek - dr. Szijártó Attila ügyvéd (Kaposvár, Csokonai u. 2.) által képviselt alperes neve és címe szám alatti székhelyű alperessel szemben egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt indított perében meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság megállapítja, hogy az alperes a 2003/2004-es tanévtől kezdődően a cigány etnikai kisebbséghez tartozó tanulókat egy oktatási intézményben, a jelenlegi ... Általános Iskola ... Tagiskolában jogellenesen elkülöníti, és hátrányosan megkülönbözteti őket, amikor olyan oktatást biztosít számukra, hogy az alperesi fenntartásban működő normál tanrendű általános iskolák eredményéhez képest magasabb az évfolyamismétlés száma, a tanulmányok abbahagyásának aránya, a hiányzások száma, alacsonyabb az országos kompetencia mérés során elért eredmény, és a továbbtanulók aránya.

A bíróság kötelezi az alperest, hogy a jogsértés hagyja abba.

A bíróság ezt meghaladóan a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi az alperest, hogy 15 napon belül fizessen meg a felperesnek 250.000,- azaz kettőszázötvenezer forint perköltséget.

Az állam által előlegezett illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül lehet fellebbezéssel élni a Pécsi Ítélőtáblához, melyet a Somogy Megyei Bíróságnál lehet írásban, 3 példányban előterjeszteni.

A feleknek ugyanezen idő alatt előterjesztett kérelme alapján a másodfokú bíróság a fellebbezést tárgyaláson kívül bírálja el.

Amennyiben a fellebbezés a feljegyzett illeték, perköltség összegével, viselésével kapcsolatos, vagy az ítélet indokolása ellen irányul, a másodfokú bíróság a fellebbezést tárgyaláson kívül bírálja el. Ebben az esetben a tárgyalás megtartását lehet kérni.

I n d o k o l á s :

Korábban az alperes fenntartásában majd 2007. június 15. napján megkötött és évente megújított szerződés alapján a ... Általános Iskolai Közoktatási Intézményfenntartó Társulás keretében ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata, ... Község Önkormányzata és a ... Város Önkormányzata közös fenntartásában működik a ... szám alatt a ... Általános Iskola.

A társuláson belül a közös feladat és hatáskör gyakorlásával megbízott gesztor az alperes, aki gyakorolja a működés során a jogokat és kötelezettségeket, a tulajdonában lévő ingó- és ingatlanvagyon szolgál az ellátások biztosítására, jogosult a társulás céljain túl közös fenntartású intézmények számára további, a helyi pedagógiai programhoz, illetve helyi tantervhez igazodó feladatokat meghatározni, gyakorolja az intézmények vezetői feletti munkáltatói jogokat, gondoskodik a közös fenntartású intézmények működésének anyagi, személyi és dologi feltételeinek biztosításáról, s őt illeti a normatív állami támogatás és az intézmények felügyeleti ellenőrzését, belső ellenőrzését a ...Város Polgármesteri Hivatal látja el.

A társulási tag önkormányzatok számára kötelező felvételt biztosító intézmények közt nem szerepel a ... Általános Iskola.

A társulás fenntartásában ...-on 12, az alperes fenntartásában további 2 általános iskola működik.

Az alperesi önkormányzat közgyűlése az 50/2009 (III.24.) önkormányzati határozattal a többi között a ... Általános Iskolát 2009. június 30. napjával megszüntette, s 2009. július 01. napjától a jogutód a ... Általános Iskola tagintézményeként működteti tovább.

2009. július 01. napjától új társulás jött létre a ..-i ... Általános Iskola fenntartására a korábban szerződött önkormányzatokkal.

A ...-i ... Általános Iskola 2009. április 23. napján kelt alapító okirata rögzíti, hogy az irányító szerve a ... Város Közgyűlése, a fenntartó szervei a társult önkormányzatok.

A ... szám alatti épületben 1930 óta iskola működik.

A ... Általános Iskola többször módosított alapító okirata szerint az intézmény feladata és alaptevékenysége biztosítani az általános iskolai nevelést és oktatást, ennek keretében felkészíteni a tanulókat az alapvizsgára, illetve az alapfokú iskolai végzettség megszerzésére.

Az iskolához tartozó ... város 12. számú oktatási körzete a város keleti részét fedi le, ahol nagy számmal laknak cigány etnikai kisebbséghez tartozó emberek. Ennek megfelelően a körzeti általános iskola tanulóinak túlnyomó többsége cigány származású, vagy vegyes házasságból származó gyermek, és a tanulóknak körülbelül 15 %-a az, aki nem cigány származású.

1995/1996-os tanévben "A Cigány Tanulók Felzárkóztatásának Programja" alapján kezdődött az iskolában cigány népismeretet adó kisebbségi oktatás; majd tantestületi kezdeményezésre, szülői közösség hozzájárulásával 2004/2005-ös tanévben vezették be az "kizárólag magyar nyelven folyó cigány kisebbségi oktatást".

Az iskola kisebbségi közoktatási intézményként a kisebbségi cigány népismeretet különböző tantárgyakba beépítve oktatja valamennyi tanuló számára.

A 2008/2009-es tanévben szülői kezdeményezés alapján, bevezették az iskolában a beás nyelv oktatását az első osztályban. A kisebbségi nyelvoktatás felmenő rendszerben a 2015/2016-os tanévben terjed ki az iskola valamennyi évfolyamára.

A ... városban lévő általános iskolák közül a perbeli iskolába beiratkozó gyermekek között van a legtöbb olyan tanuló, aki kevesebb, mint három évet járt óvodába, s a gyermekek ezért már az iskolába lépéskor hátránnyal indulnak.

Ezen iskolában a legalacsonyabb a gimnáziumban, szakközépiskolában továbbtanulók aránya, és magasabb a szakiskolában tanulók aránya, s 2008 évben itt volt legmagasabb azon tanulók aránya, akik nem tanultak tovább.

2008 évben végzett tanulók várható iskolai végzettsége magasabb lesz, mint a szüleiké.

A 2006 évben végzett országos kompetencia mérés eredménye alapján ... városban működő 14 iskola közül a perbeli iskola 9. a sorrendben, minden felmérési terült átlagát tekintve.

Az országos mérések eredményei szerint a 8. évfolyam matematika területén a 3. legrosszabb, szövegértés terén a legrosszabb eredményt érte el.

A 4. osztály olvasáskészség felmérési területen a fenntartói átlaghoz képest alacsonyabb, az írás minőség területen fenntartói átlaghoz képest valamivel magasabb, elemi számolás területen átlagos, mértékegységváltó területen átlag alatti, összeadás területen az áltagot valamivel meghaladó, kivonás területen átlagos, szorzás területen átlagot valamivel meghaladó, osztás területen átlag alatti eredményt ért el az iskola.