A Gyulai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.27207/2013/37. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (INGATLANÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. Bíró: Dobó Viola

Gyulai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

4.K. 27.207/2013/37. szám

A Gyulai Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság ...(...) által képviselt ... (...) felperesnek - ...által képviselt ...(...) alperes ellen ingatlan-nyilvátartási ügyben hozott határozat felülvizsgálata iránt indított perében - mely perbe az alperes pernyertességének előmozdítása érdekében beavatkozott ...ügyvéd (...által képviselt ...(....) - meghozta a következő

í t é l e t e t :

A bíróság az alperesi .... számú határozatot - a ...Körzeti Földhivatal ...iktatószámú határozatára is kiterjedő hatállyal - megváltoztatja és elrendeli a ......és ... hrsz-ú ingatlanokra vonatkozóan ...(beavatkozó) bejegyzett fölhasználati jogának törlését és a felperes földhasználati jogának visszajegyzését haszonbérlet jogcímén a 2009. november 1. napjától 2029. október 31. napjáig terjedő határozott időtartamra.

A feljegyzett 30 000 (harmincezer) forint eljárási illeték az állam terhén marad.

A bíróság egyetemlegesen kötelezi az alperest és a beavatkozót, hogy fizessenek meg a felperesnek az őt képviselő .....a Kereskedelmi és Hitelbanknál vezetett .... számú bankszámlájára - 15 napon belül - 444 500 (négyszáznegyvennégyezer-ötszáz) forint perköltséget.

Az ítélet ellen fellebbezésnek n i n c s h e l y e .

I n d o k o l á s :

A bíróság a keresetlevél, az ellenkérelem, a közigazgatási iratok, a Békési Városi Bíróság P.20.490/2011. szám alatt folyamatban volt per iratai és a felperes által csatolt további okiratok alapján a következő

t é n y á l l á s t

állapította meg:

A ... Állami Gazdaság a kezelésében álló Magyar Állam tulajdonát képező ....hrsz-ú legelő és szántó művelési ágú földterületeket az 1993. február1-én határozott idejű (2043. december 31. napjáig) haszonbérbe adta ...nak, amit utóbb a vagyonkezelő felmondott. A felmondás következtében a földhivatal ... kérelmére a 2000-ben bejegyzett földhasználati jogát 2003-ban törölte. ... ezt követően is az ingatlanok birtokában maradt és 2004. év januártól kezdődően a fenti földterülteket a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet (továbbiakban: MNV Zrt.) ... megyei irodája által ..... nyilvántartási szám alatt kibocsátott földhasználati engedély alapján használta, melynek lejártát követően az engedélyeket az NFA többször meghosszabbította. 2006. évben az MNV zrt.a területeket nyilvános pályázaton értékesítésre hirdette meg, mely alapján a legkedvezőbb ajánlatot tévő ...nal kötött adásvételi szerződéseket. Az adásvételi szerződésektől az MNV Zrt. elállt, és ... részére újabb földhasználati engedélyeket adott ki, majd 2009. év április hó 27. napján ismételten haszonbérleti pályázatot hirdetett a ... által földhasználati engedély alapján művelt földterültekre.

A felperesi társaság ezen a nyílt pályázaton szerezte meg a Magyar Állam tulajdonában álló és a Nemzeti Földalapba tartozó ...és a ....hrsz-ú (továbbiakban: perbeli) földterületek haszonbérleti jogát, mely alapján 2009. október 16-án haszonbérleti szerződést kötött az MNV Zrt-vel 2009. november 1. - 2029. október 31. közötti időtartamra. A bérbeadó a földterületeket a 2009. november 2. napján kelt jegyzőkönyv szerint felperes birtokába adta. A szerződés alapján 2010. január 10. napján a felperes földhasználati jogát az ingatlan -nyilvántartásba bejegyezték.

... a perbeli földterületek felperes tényleges birtokába adásától azonban elzárkózott, ezért a felperes először birokvédelmi kérelemmel fordult ... Város jegyzőjéhez, aki a birtokvédelmi kérelmet elutasította, majd 2011. október 26. napján a Békési Városi Bíróságon birtokvédelem iránt pert indított ... ellen. Az elsőfokú bíróság felperes keresetét elutasította, mely ítéleti döntést a Gyulai Törvényszék 9.Pf.25.134/2012/5. számú jogerős ítéletében részben megváltoztatta és kötelezte ...t, hogy 30 nap alatt adja felperes birtokába a ....és .... hrsz-ú ingatlanokat. A Kúria a jogerős ítéletet 2013. január 9. napján a Pfv. I.21.091/2012/10. szám alatti ítéletében hatályában fenntartotta. A határozatának indokolási részében megállapította, hogy ...nak 2009. november 2. napjától érvényes jogcíme a birtoklásra nincs, mert földhasználati engedélye lejárt, és más jogcímen sem jogosult a birtoklásra.

... ezt megelőzően a pályázat alapján létrejött haszonbérleti szerződés hatálytalanságának megállapítása iránt a Pesti Központi Kerületi Bíróságon, majd 2011. október 26. napján a Békési Városi Bíróság előtt az 1993. február 1. napján megkötött haszonbérleti szerződés érvényességének megállapítása iránti pert indított. Mindkét per alperese a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet (továbbiakban: NFA) volt. A Békési Városi Bíróság 2012. február 13. napján 3.P.20.409/2011/7. szám alatt ítéletet hozott, melyben megállapította, hogy az 1993. február 1. napján megkötött szerződések érvényesek és hatályosak, mely ítéleti döntés a Gyulai Törvényszék 2.Pf.25.282/2012/4. számú ítéletével 2012. május 31. napján jogerőre emelkedett. A jogerős ítéletet a Kúria a 2013. március 20. napján meghozott Pfv. IV. 21.478/2012/3. számú ítéletében hatályában fenntartotta. ... a jogerős ítélet meghozatalát követően a Pesti Központi Kerületi Bíróság előtt a felperes és az NFA-val szemben indított perben, az alperesek között 2009. november 27-én létrejött haszonbérleti szerződés semmisségének megállapítása iránti keresetétől elállt, ezért a bíróság a pert 2012. november 21. napján 10.G.302.142/2012/17. számú végzésében megszűntette.

A fenti előzmények után ... 2012. július 1. napján a ... Körzeti Földhivatalhoz kérelmet nyújtott be és a Gyulai Törvényszék 2.Pf. 25.282/2012/4. szám alatti ítéletére hivatkozással kérte a földhasználati jogának bejegyzését a perbeli ingatlanokra, a 1993. február 1. napján létrejött haszonbérleti szerződés alapján. Az elsőfokú hatóság hiánypótlást rendelt és többek között a felperes javára bejegyzett földhasználati jog törléséhez szükséges okiratok csatolására hívta fel ...t, aki a felhívásnak e körben nem tudott eleget tenni. A földhivatal ezt követően az eljárást megszűntette.

Az alperes a megszüntető határozat ellen benyújtott fellebbezést alaposnak találta, és az elsőfokú hatóságot új eljárásra utasította azzal az indokkal, hogy az eljáró hatóság figyelmen kívül hagyta a földhasználati nyilvántartás részletes szabályairól szóló 356/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 14. § (2) bekezdésében foglaltakat és a Gyulai Törvényszék 2.Pf. 25.282/2012/4. számú ítéletét, amely a ... és a ...Állami Gazdaság között 1993. február 1. napján létrejött haszonbérleti szerződés érvényességét megállapította.

Az új eljárásban a ... Körzeti Földhivatal a .... számú határozatával a felperes haszonbérlet jogcímen fennálló földhasználati jogát törölte és ezzel egyidejűleg ... földhasználati jogát bejegyezte.

A felperes fellebbezése alapján indult másodfokú eljárásban az alperes az elsőfokú határozatot részben megváltoztatta, és ... bejegyzett földhasználati jogának változatlanul hagyása mellett elrendelte a felperes földhasználati jogának visszajegyzését a perbeli ingatlanokra haszonbérlet jogcímen a 2009. november 1. napjától 2029. október 31. napjáig tartó határozott időtartamra. Megállapította, hogy ... kérelmének teljesítésével egyidejűleg jogszabálysértően rendelkezett az elsőfokú földhivatal a felperes földhasználati jogának törléséről, mert a Korm. rendelet alapján sem a hivatalból, sem a kérelemre alapuló törlés jogszabályi feltételei nem álltak fenn, nem nyújtottak be olyan okiratot (például közös megállapodás, bírói ítélet vagy felmondást elfogadó nyilatkozó), amely alapján a bejegyzett földhasználó földhasználati jogát törölni lehetne. A kérelmező földhasználati jogának bejegyezhetősége vonatkozásában a tényállás tisztázása érdekében hiánypótlásra történő felhívást adott ki, és nyilatkozatot szerzett be ...tól és a felperestől arra vonatkozóan, hogy ki a perbeli területek tényleges használója. ... nyilatkozata szerint valamennyi területet 1993. év óta folyamatosan birtokolja és használja, amit a szerződés érvényessége tárgyában hozott elő- és másodfokú ítéletek alátámasztanak. A felperes nyilatkozatában elismerte, hogy a területek használatában ... akadályozza, amit a birtokvédelmi ügyben születet ítéletek is megállapítanak, mely döntés kikényszerítése érdekében végrehajtási eljárást indított. Az alperes az egymásnak ellentmondó nyilatkozatokra figyelemmel a Nemzeti Földalapkezelő Szerevezett, mint tulajdonosi joggyakorlótól is nyilatkozatot kért, arra vonatkozóan, hogy a haszonbérlői jogok kit illetnek meg a perbeli ingatlanok vonatkozásában. Az NFA a ... és Magyar Állam között létrejött szerződés érvényessége tárgyában a Kúria előtt még folyamatban lévő eljárásban hozott döntésétől tette függővé érdemi nyilatkozatát, ezért az alperes a fellebbezési eljárás felfüggesztéséről döntött. Az NFA utóbb csatolta a Kúria Pfv. IV.21.478/2012. számú ítéletét, de az ügy érdemében nyilatkozatot nem tett. Az alperes a csatolt ítélet alapján állapította meg, hogy jogszerűen járt el az elsőfokú földhivatal, amikor a Gyulai Törvényszék jogerős ítéletével érvényesnek és hatályosnak nyilvánított haszonbérleti szerződés alapján ... bejegyzésre irányuló kérelmének helyt adott, kiemelve, hogy nincs olyan jogszabályi rendelkezés, amely alapján a kérelem elutasítható lenne.