7410/1948. (VII. 9.) Korm. rendelet

az állami és állami érdekeltségű vállalatok ellenőrzése tárgyában

A magvar köztársaság kormánya az 1946: XVI. tc. 1. §-ában foglalt és legutóbb az 1948: XXIV. törvénycikkel meghosszabbított felhatalmazás alapján a következőket rendeli :

1. § (1) Az állami, valamint az állami érdekeltségű vállalatok (a továbbiakban : vállalatok) rendszeres felülvizsgálatát az Állami Ellenőrzési Központ (a továbbiakban : Központ : 4.870/1948. Korm. számú rendelet, Magyar Közlöny - Rendeletek Tára 96. szám) útján kell ellátni.

(2) Az. előző bekezdés hatálya alá nem eső egyéb vállalatok, vagy gazdasági célú intézmények (intézetek, egyesületek, vállalati nyugdíjpénztárak stb.) tekintetében a halóságok (hivatalok) és intézetek részére a hatályos jogszabályokban engedeti közérdekű vizsgálatokat - a 2. §-ban meghatározott körben - a Központ útján kell foganatosítani.

(3) A jelen rendelet alkalmazása szempontjából állami vállalatnak kell tekinteni - szervezetére való tekintet nélkül - minden gazdasági célú vállalkozási: (vállalatot, üzemet, üzletet, pénzintézetet stb.).,

a) amely az állam tulajdonában áll,

b) amelyben az állam tulajdoni érdekeltsége legalább 50%,

c) amelyben az alaptőkét (üzletrésztőkét) képviselő részvényeknek (üzletrészeknek), illetőleg a törzstőkének legalább 50%-a az állam, vagy állami vállalat tulajdonában van.

(4) A jelen rendelet alkalmazása szempontjából állami érdekeltségű vállalatnak kell tekinteni - szervezetére való tekintet nélkül - minden gazdasági célú vállalkozást;

a) amelyben az államnak tulajdoni érdekeltsége áll fenn, de ez az 50% -ot nem éri el,

b) amelyben az alaptőkét (üzletrésztőkét) képviselő részvényeknek (üzletrészeknek), illetőleg a törzstőkének az állam, vagy állami vállalat tulajdonában levő része az 50%-ot nem éri el,

c) amelynél az államra adós társi jogviszony, vagy általa elvállalt kezesség, szavatosság, vagy kamatbiztosítás alapján kötelezettség hárul,

d) amelynek az állammal szemben hitelnyújtásból, vagy állami vagyonnak használatra való ál-engedéséből eredő tartozása áll fenn,

e) amely az államtól rendszeresen visszatérő támogatást kap,

f) amely állami megbízatás alapján közfeladatokat lát el.

2. § Az 1. §-ban foglaltakhoz képest az 1.620/1948. Korm. számú rendelet 1. §-ának (1) bekezdése akként egészíttetik ki, hogy az abban megjelölt feladatokon leiül a Központ feladatai közé tartozik:

a) az 1. § (1) bekezdésében említett vállalatoknak az 1. § (2) bekezdésében említettek közül pedig a pénzintézeteknek, bank- és pénzváltóüzlettel foglalkozó vállalatoknak, valamint az el nem ismeri nyugdíjpénztáraknak felülvizsgálata ;

b) esetenkinti vizsgálat foganatosítása a miniszterelnök, a pénzügyminiszter, az illetékes miniszter, vagy a Gazdasági Főtanács főtitkárának megbízása alapján ;

c) az 1947 :XIf. törvénycikkben meghatározott hároméves gazdasági terv végrehajtásával kapcsolatos ügyekben (tervhitelek felhasználása, tervelőírások betartása, anyaggazdálkodás stb.) vizsgálatok foganatosítása az Országos Tervhivatal megbízása alapján;

d) árkérdésekben vizsgálatok foganatosítása az Országos Árhivatal, a földmívelésügyi miniszter, illetőleg az Országos Közellátási Hivatal megbízása alapján ;

e) jóvátételi szállításokkal kapcsolatos vizsgálatok foganatosítása a Jóvátételi Hivatal megbízás: alapján ;

f) külkereskedelemmel kapcsolatos vizsgálatok a Külkereskedelmi fgazgatóság megbízása alapján ;

g) javaslattétel az ipari és kereskedelmi kötelező számlakeretek tekintetében.

3. § (1) Állami vállalatnál (1. § (3) bekezdés) a pénzügyi hatóság (adó-, vámjövedéki hatóság, pénzügyőrség), a rendőrség, a bíróság, a Legfőbb Állami Számvevőszék és az Országos Tervhivatal jogszabályon alapuló vizsgálatairól, továbbá az Országos Munka-bérmegállapító Bizottságnak, az iparigazgatóságoknak, az állami bankoknak, az Országos Szövetkezeti Hitelintézetnek, valamint a Magyar Országos Szövetkezeti Központnak jogszabályon alapuló, vagy hitelnyújtással, illetőleg a devizagazdálkodással kapcsolatos ellenőrzési tevékenységétől, úgyszintén a (2) bekezdésben foglalt kivételtől eltekintve, más hatóság könyvvizsgálatot nem végezhet.

(2) Az előző bekezdésben foglalt rendelkezés nem érinti az illetékes miniszter főfelügyeleti jogát, továbbá a 2. § b)-f) pontjaiban felsorolt egyéb hatóságoknak azt a jogát, hogy sürgős intézkedést igénylő esetben a szükséges vizsgálatot közvetlenül is elvégezhessék, teltéve, ha azt saját alkalmazottaikkal foganatosíttatják.

4. § (1) Azoknak a gazdasági természetű ügyeknek a vizsgálatát, amelyek a közhatóságnál (közhivatalnál) tartandó vizsgálatot is igényelnek, a Központ a Legtöbb Állami Számvevőszékkel együtt végzi el. Az ilyen természetű ellenőrzésnél a Legfőbb Állami Számvevőszék és a Központ egymáshoz intézeti felhívásra köteles kölcsönösen közreműködni.

(2) A Központ a hatóságoktól mindazoknak a vizsgálat alá vont vállalattal, illetőleg intézménnyel kapcsolatos adatoknak, okiratoknak megküldését kívánhatja, amelyeknek ismerete a vizsgálat eredményességének biztosításához szükséges.

5. § (1) A Központ az 1. §-ban megjelölt vállalatok és intézmények egész működését vizsgálat tárgyává teheti. A vállalat, illetőleg intézmény igazgatósága (vezetősége) köteles a kívánt adatokat, üzleti könyvet és iratot a Központ rendelkezésére bocsátani és mind az igazgatóság (vezetőség), mind pedig a vállalat, illetőleg intézmény alkalmazottai kötelesek a Központ kiküldöttje állal kívánt felvilágosításokat megadni. A Központ egyes iratoknak, adatoknak, vagy felvilágosításoknak hozzá közvetlenül való beküldését is kívánhatja.

(2) A Központ megvizsgálhatja a vállalat, illetőleg intézmény működésének alapjául szolgáló rendelkezések, megállapodások pénzügyi vonatkozásait és ellenőrizheti a vállalatok kezdése, irányítása, szám-vitele stb. tárgyában kiadott hatályos rendelkezések végrehajtását és annak eredményességét.

(3) A Központnak jogában áll a vállalat illetőleg intézmény kötelékébe tartozó tagoknak (kereskedők-iek, iparosoknak) a vállalat üzleti körében kifejtett tevékenységével kapcsolatos elszámolásait, üzleti könyveit és okmányait megvizsgálni és azokról felvilágosítási kérni.

6. § (1) A Központ a 2. § a) pontjában meghatározott hatáskörben figyelemmel kíséri a vállalatok ügy- és üzletvitelét és minden vállalatnál évenként legalább egyszer általános vizsgálatot tart. Azoknál a szövetkezeteknél, amelyeknek ellenőrzése a hatályos jogszabályok értelmében az Országos Szövetkezeti Hitelintézet, illetőleg a Magyar Országos Szövetkezeti Központ feladata, a Központ felülvizsgálatot csak esetenként a szükséghez képest végez.

(2) A Központ a vállalatok felülvizsgálatában az állami bankokat is bevonhatja. Az állami bankok kötelesek - a Központ felhívására a vállalatok követetéseire és tartozásaira vonatkozó adatokat (folyószámla stb.), továbbá az ezekkel kapcsolatban végzett ellenőrzésekről készített jelentéseket rendelkezésre bocsátani.

7. § (1) A Központ köteles az előbbi § alapján vizsgálat alá vont minden egyes vállalatról az illetékes miniszternek, a pénzügyminiszternek, a Gazdasági Főtanács főtitkárának, valamint az Országos Tervhivatalnak évenkinl legalább egyszer írásbeli jelentést tenni. A jelentésnek ki kell terjednie a vállalat egész működésére, jövedelmezőségre és vagyoni helyzetére. Amennyiben a megejtett vizsgálat a vállalatnál valamilyen vonatkozásban kifogásolható állapotot talál, vagy a vállalat működésének alapjául szolgáló rendelkezések-, megállapodásuk pénzügyi vonatkozásai az államkincstár, vagy a termelés érdekei szempontjából előnytelennek látszanak, továbbá ha a vállalat kezelése, irányítása, számvitele, stb. tárgyában, kiadott valamely rendelkezés végrehajtása elmulasztatott, vagy végrehajtatott ugyan, de annak eredménye az államkincstár, vagy a termelés érdekeit Veszélyezteti, a jelentésben erre részletesen ki kell térni és javaslatot kell tenni a kifogásolt állapot megszüntetésére. Amennyiben az ellenőrzés során bűncselekmény gyanúja merül fel, a bűnvádi eljárás megindítása céljából szükséges intézkedéseket - az illetékes miniszter egyidejű értesítése mellett - a Központ közvetlenül megteheti.

(2) Ha a Központ az előbbi bekezdés alapján tett jelentésében valamely intézkedés megtételét javasolja, az intézkedésre illetékes hatóság 38 nap alatt köteles a javaslat tekintetében határozni és arról a Központot értesítem, Amennyiben a Központ a határozattal nem ért egyet, jogosult az ügyet a Gazdasági Főtanács elé terjeszteni.

8. § (1) Amennyiben a Központ rendszeres felülvizsgálata alá vont vállalat [2. § (1) bekezdés a) pont] költségelőirányzatot (pénzügyi tervet) köteles készíteni. a jóváhagyott költségelőirányzatnak (pénzügyi tervnek) 1 másolati példányát - a jóváhagyástól számítolt 15 nap alatt - köteles a Központnak megküldeni.

(2) A Központ rendszeres felülvizsgálata alatt álló vállalat köteles zárszámadását (mérleg, nyereség-veszteség számla. stb.) a Központnak bemutatni; A Gazdasági Főtanács a vállalatok meghatározott körére nézve elrendelheti, hogy mérlegüket a Központ záradékolja:

9. § Az állami vállalat - számvitelével kapcsolatos szakértői munkák elvégzéséhez - hites könyvvizsgálói csak a Központ útján vehet igénybe. Ehhez képest a Központ köteles kimutatási vezetni azokról a hites könyvvizsgálókról, akik az állami vállalatok szervezésénél (átszervezésénél stb.) szakértőkként közreműködhetnek.

10. § (1) Amennyiben a cselekmény súlyosabb büntetőrendelkezés alá nem esik. kihágást követ el és 6 hónapig terjedhető elzárással büntetendő az. aki a Központ vizsgálatának eredményességéi meghiúsítja, vagy veszélyezteti azáltal. hogy könyveit, vagy iratait nem bocsátja a vizsgálatot teljesítő személy rendelkezésére vagy adatszolgáltatási és felvilágosítási kötelezettségének nem tesz eleget, avagy tudva helytelen adatokat szolgáltat, vagy ilyen felvilágosítást nyújt.

(2) A pénzbüntetésre az 1928: X törvénycikk és a 8960/1946. ME rendelet (Magyar Közlöny 173. szám) rendelkezései irányadók.

(3) A kihágás miatt az eljárás a járásbíróság hatáskörébe tartozik.

11. § A jelen rendelet kihirdetésének napján lép hálákba : egyidejűleg a 4600/1933. ME (Rendeletek Tára 1261. oldali), az 1155/1933. PM (Rendeletek Tára 1891. oldal), a 11250/1939. ME (Rendeletek Tára 2253. oldal), az 5060/1941. ME (Rendeletek Tára 2.81. oldal), a 4900/1942. ME (Rendeletek Tára 2715. oldal) számú rendeletek, továbbá a 4870/1948. Korm. rendelet 2. §-a hatályukat vesztik.

Budapest, 1948. évi július hó 2-án.

Dinnyés Lajos s. k.,

miniszterelnök