17/1995. (VII. 21.) PM rendelet

az egyes szerencsejátékok engedélyezésével, lebonyolításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló 25/1991. (X. 16.) PM rendelet módosításáról

A szerencsejáték szervezéséről szóló, többször módosított 1991. évi XXXIV. törvény 38. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

1. §

Az egyes szerencsejátékok engedélyezésével, lebonyolításával és ellenőrzésével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról szóló, többször módosított 25/1991. (X. 16.) PM rendelet (a továbbiakban: R.) a következő címmel és 4/A. §-sal egészül ki:

"Bejelentési kötelezettség teljesítése

4/A. § (1) A Tv. 16. § (2) bekezdése szerinti bejelentésnek tartalmaznia kell:

a) a szerencsejáték-szervező nevét (cégét), lakóhelyét (székhelyét), bankszámlaszámát,

b) a sorsjegyek árát,

c) a kibocsátásra kerülő sorsjegyek darabszámát, a sorsjegyek egyedi azonosítására alkalmas jelzését (sorozat, sorszám stb.),

d) a sorsolásos játék nyereményalapját,

e) a sorsolásos játék nyerőosztályait, a nyeremények leírását és értékét, a nyeremény azonosításának, érvényesítésének és kifizetésének módját,

f) a sorsolás helyét, idejét és lebonyolításának szabályait.

(2) A Tv. 23. § (2) bekezdése szerint az ajándéksorsolás szervezés esetén is - a b) és d) pontok kivételével - az (1) bekezdésnek megfelelően kell teljesíteni a bejelentési kötelezettséget.

(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti bejelentésköteles játékok (a továbbiakban: bejelentésköteles játékok) megbízás alapján történő lebonyolításakor a megbízási szerződés egy eredeti példányát is mellékelni kell. A megbízási szerződés hiányában a bejelentési kötelezettség teljesítőjét kell a bejelentésköteles játékok szervezőjének tekinteni."

2. §

(1) Az R. 5. §-a előtti alcím helyébe a következő alcím lép:

"A sorsolásos játék engedélyezésének feltételei"

(2) Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) A sorsolásos játékszervezésére kiadott egy vagy több koncesszió alapján a koncessziós társaság az elnyert koncessziók számának megfelelő sorsolásos játék egyidejű szervezésének jogát nyeri el.

(2) A sorsjegyen jól látható módon fel kell tüntetni:

a) a szervező nevét, székhelyét;

b) a sorsjegy árát;

c) a nyereményre való jogosultság megállapításának módját;

d) a nyeremények kifizetésének helyét és idejét;

e) arra való utalást, hogy a nyeremény az Országos Játék Alapba és a Nemzeti Sport Alapba befizetendő összeggel, valamint a személyi jövedelemadóval csökkentett értéken kerül kifizetésre.

(3) A sorsolásos játék engedélyezése iránti kérelemhez a 2. § (3) bekezdésében foglaltakon túl csatolni kell:

a) a Tv. 3. § (1) bekezdésének a) pontja esetén a pénzügyminiszter által szerencsejáték-szervező tevékenység folytatására létrehozott központi költségvetési szerv alapító okiratát, vagy a többségi állami tulajdonos nevében, a pénzügyminiszter által kiadott azon nyilatkozatot, mely szerint a társaság szerencsejáték-szervező tevékenységéhez hozzájárul;

b) a Tv. 3. § (1) bekezdésének b) pontja esetén a koncessziós szerződés eredeti példányát és a koncessziós díj befizetéséről szóló igazolást."

3. §

Az R. 8. §-a b) pontjának 8. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[b) a tervezett költségeket az alábbiak szerinti bontásban:]

"8. a játékosok számára - az Országos Játék Alapba és a Nemzeti Sport Alapba történő befizetéssel és ezt követően a személyi jövedelemadóval csökkentett - kifizethető nyeremény összegét;"

4. §

(1)[1]

(2)[2]

5. §[3]

6. §

(1) Az R. 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A pénznyerő automata és játékterem működtetése iránti kérelmet az SZF által rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. A kérelemhez az 1. számú mellékletben felsorolt okiratokon túl csatolni kell

a) játékterem engedélyezése iránti kérelem esetén:

1. a települési önkormányzat - a fővárosban a kerületi önkormányzat - jegyzőjének határozatát arról, hogy az önkormányzat területén létesítendő játékterem az építésügyi és a szerencsejáték szervezésére vonatkozó jogszabályokban foglaltaknak megfelel, a játékterem működéséhez hozzájárul,

2. a játékterem látogatási szabályzatát,

3. a játékterem jogszerű birtoklásának igazolását;

b) pénznyerő automata üzemeltetése iránti kérelem esetén:

1. az üzembe helyezendő pénznyerő automata jogszerű birtoklásának igazolását,

2. a pénznyerő automata típusvizsgálata alapján kiállított hitelesítési bizonyítvány egy eredeti példányát."

(2) Az R. 11. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az I. kategóriájú játékteremre vonatkozó részletes szabályokat a 2. számú melléklet tartalmazza. Az SZF a játékterem működtetésére vonatkozó engedélyt az 5. számú mellékletben szereplő nyomtatványon adja ki, ha a kérelmező rendelkezik legalább egy db, egyidejűleg engedélyezhető vagy legalább egy db érvényes engedéllyel rendelkező pénznyerő automatával, amely az adott játékteremben üzemeltethető."

(3) Az R. 11. §-ának (5) bekezdése a következő mondattal egészül ki:

"Az SZF a pénznyerő automata üzemeltetésére vonatkozó engedélyt a 6. számú mellékletben szereplő nyomtatványon adja ki, ha a kérelmező rendelkezik legalább egy db, egyidejűleg engedélyezhető vagy legalább egy db érvényes engedéllyel rendelkező játékteremmel, amelyben az adott pénznyerő automata üzemeltethető."

7. §

Az R. 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § (1) A Tv. 26. §-a (9) bekezdésének b) pontja szerinti engedélyezési díjat az SZF felhívására, az általa előírt időpontig egy összegben kell megfizetni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti engedélyezési díj összege:

a) I. kategóriájú pénznyerő automata esetén játékhelyenként 100 000 Ft,

b) II. kategóriájú pénznyerő automata esetén játékhelyenként 50 000 Ft,

c) játékterem esetén 10 000 Ft,

d) a hitelesítési bizonyítvány engedélyt érintő adatainak módosításáért játékhelyenként 2 000 Ft."

8. §

(1) Az R. 13. §-a előtti alcím helyébe a következő alcím lép:

"Típusvizsgálat és hitelesítés"

(2)[4]

(3)[5]

(4)[6]

9. §

(1)[7]

(2) Az R. 14. §-a (5) bekezdése a következő h)-i) pontokkal egészül ki:

[(5) Az OMH a hitelesítési bizonyítvány adatai közül]

"h) a játékhelyek számát és

i) egy számlálólépés forintértékét"

(a hitelesítéssel egyidejűleg a pénznyerő automatán jól láthatóan és oly módon tünteti fel, hogy azt kizárólag roncsolásos eljárással vagy a hitelesítési jelzés megsértésével lehessen eltávolítani.)

10. §

(1)[8]

(2)[9]

11. §

Az R. a következő címmel és 15/A. §-sal egészül ki:

"Játékautomaták bejelentése

15/A. § (1) A játékautomata üzemeltetésének nyilvántartás céljából történő bejelentéséhez a 7. számú mellékletben foglalt bejelentő lapot kell benyújtani.

(2) A bejelentő laphoz mellékelni kell:

a) a játékadó befizetését tanúsító (banki, illetve postai) bizonylatot,

b) a játékautomata hitelesítési bizonyítványának egy eredeti példányát,

c) a játékautomata játékadója bevallásának egy példányát.

(3) Az SZF gépenként a 8. számú mellékletben meghatározott nyilvántartásba vételi igazolást ad ki, melyet a játékgépet üzemeltető köteles a játékgép előlapjára, jól látható helyre felragasztani. Nyilvántartásba vételi igazolás nélkül a játékautomata nem üzemeltethető.

(4) A (2) bekezdés b) pontjában szereplő hitelesítési bizonyítványra és a játékautomaták típusvizsgálatára, valamint hitelesítésére a 13. § (2) bekezdésének b) és d) pontjait, a 13. § (3)-(4) bekezdéseit, valamint a 14. §-t megfelelően alkalmazni kell.

(5) A (2) bekezdés c) pontja szerinti bevallást és a Tv. 33/A. §-a szerinti játékadó összegét a nyilvántartásba vétel iránti kérelem benyújtását megelőző hónap 20-áig kell benyújtani az állami adóhatósághoz, illetve megfizetni azállami adóhatóság által kezelt számlára."

12. §

Az R. a következő alcímmel és 16/A. §-sal egészül ki:

"A játékkaszinó működtetése

16/A. § (1) A játékkaszinó működtetésének tárgyi feltételei:

a) a játékkaszinónak videotechnikai ellenőrzési rendszerrel kell rendelkeznie,

b) a játékkaszinóban kizárólag az SZF szerint nemzetközileg elismert gyártótól származó játékeszközöket lehet alkalmazni.

(2) A játékkaszinó működtetés során:

a) a játékkaszinóba való belépésnél a belépőkártya kiállításához a belépő személynek személyi igazolványát, útlevelét vagy egyéb, a személyi adatait tartalmazó arcképes közokiratot be kell mutatnia,

b) a játékkaszinónak a játékos első belépésekor nyilvántartásában rögzítenie kell a bemutatott okiratban szereplő adatok közül a belépő személy (játékos) nevét, lakóhelyét, születésének időpontját, állampolgárságát, a bemutatott okirat típusát, azonosítási számát, a belépés időpontját,

c) a játékost személyi adatainak kérése előtt fel kell világosítani arról, hogy azok nyilvántartásba vételéhez történő hozzájárulása a játékkaszinó látogatásának feltétele,

d) a játékkaszinó belépő díjat állapíthat meg a látogatók részére, amelynek összege legfeljebb 1 000 Ft, illetve legfeljebb 10 USD vagy ennek megfelelő deviza,

e) a külföldi turistacsoportok szervezett formában történő játékkaszinó látogatásai esetén - az SZF által az Általános Játékfeltételekben meghatározottak szerint - megemelt belépődíj jóváhagyására van lehetőség,

f) a játékkaszinó az SZF jóváhagyásával, alkalmanként legfeljebb a belépődíj összegének mértékéig ajándékzsetont bocsáthat a látogatók rendelkezésére,

g) a játékkaszinó alkalmazottai, e személyek közeli hozzátartozói, a játékkaszinó tulajdonosai, továbbá tisztségviselői, illetve ezek közeli hozzátartozói a játékkaszinóban kölcsönt nem nyújthatnak a játékosok részére,

h) a játékkaszinó ellenőrzése során tapasztalt jogszabálysértő tevékenység, az engedélytől, illetve a jóváhagyott játéktervtől történő eltérés, avagy visszaélés esetén az SZF a borravaló elfogadására vonatkozó külön engedélyt időlegesen vagy véglegesen visszavonhatja.

(3) Az (1)-(2) bekezdésekben nem szabályozott egyéb feltételek részletes szabályait az SZF az általános játékfeltételekben határozza meg."

13. §

Az R. 17. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A játékkaszinóban működtetett pénznyerő automatára a Tv. és e rendelet pénznyerő automatára vonatkozó rendelkezéseit - e rendelet 11. §-a (3) és (5) bekezdése, 12. §-a, 13. §-a (1) bekezdése, 15. §-a (4)-(5) bekezdései, valamint a Tv. 26. §-a (8) bekezdése kivételével - kell megfelelően alkalmazni."

14. §

(1) Az R. 19/A. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az elszámolásnak tartalmaznia kell:

a) totalizatőri lóversenyfogadás esetén fogadási naponként, fogadási formánként és lóversenyenként a feltett tétek összegét,

b) totalizatőri lóversenyfogadás esetén a ténylegesen felmerült költségeket az alábbi bontásban:

1. a működéshez szükséges költségek,

2. a nyereményalap,

3. a fogadóknak - a jogszabályok szerinti levonások után - kifizetett nyeremények,

4. az át nem vett nyeremények,

5. a levont személyi jövedelemadó,

6. az Állattenyésztési Alapba történő befizetés

összegét;

c) bukmékeri rendszerű lóversenyfogadás esetén:

1. fogadási naponként, fogadási formánként és lóversenyenként a feltett tétek,

2. a tiszta játékbevétel,

3. a játékadó,

4. az át nem vett nyeremények,

5. a fogadóknak - a jogszabályok szerinti levonások után - kifizetett nyeremények,

6. a levont személyi jövedelemadó,

7. a versenydíjak

összegét;

d) az a)-c) pontokon kívüli fogadások esetén:

1. totójáték kivételével a társaságon belül, irodánként (fogadási helyenként), fogadási formánként (fajtánként) a napi feltett tétek,

2. a nyereményalap vagy a tiszta játékbevétel,

3. a játékadó,

4. a fogadóknak - a jogszabályok szerinti levonások után - kifizetett nyeremények,

5. az át nem vett nyeremények,

6. a levont személyi jövedelemadó összegét, valamint

7. totalizatőri rendszerű fogadások esetében a kibocsátott és játékra jogosított fogadószelvények árát (a tét összegét) és darabszámát."

(2)[10]

15. §[11]

16. §[12]

17. §

Az R. a következő címmel és 25/B. §-sal egészül ki:

"Értelmező rendelkezések

25/B. § E rendelet alkalmazása szempontjából: 1. kaparós sorsjegyek: azok a sorsjegyek, amelyeknek a nyerésre jogosító jelzései olyan különlegesen biztonságos fedési módszerrel vannak letakarva, amelyek különleges eljárásokkal fedhetők fel;

2. sorozat: a kaparós sorsjegyek vonatkozásában az a - megkülönböztető jelzéssel ellátott - legkisebb sorsjegy-mennyiség, amely biztosítja, hogy a nyertes sorsjegyek mennyiségének és az általuk nyerhető nyeremények összértékének aránya megegyezik az engedélyezett sorsjegyek darabszámának megfelelően biztosítandó nyertes sorsjegyek darabszámának és az általuk nyerhető nyeremények összértékének arányával."

18. §

(1) Az R. 1-3. számú mellékletei helyébe e rendelet 1-3. számú mellékletei lépnek.

(2) Az R. az e rendelet 4-7. számú mellékleteiben szereplő 5-8. számú mellékletekkel egészül ki.

Záró és átmeneti rendelkezések

19. §

(1) E rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályukat vesztő rendelkezések:

a) az R. 13. §-a (2) bekezdésének c) pontja, 14. §-a (5) bekezdésének f) pontja és 15. §-ának (6) bekezdése,

b) a 25/1991. (X. 16.) PM rendeletet módosító 5/1993. (II. 4.) PM rendelet 23. §-ának (3) bekezdése,

c) a 25/1991. (X. 16.) PM rendeletet módosító 5/1994. (II. 9.) PM rendelet.

(3) A folyamatban lévő ügyekben - a (4)-(6) bekezdésekben meghatározott kivétellel - jelen rendeletet kell alkalmazni.

(4) E rendelet hatálybalépésekor jogszerűen üzemelő játékautomatákat legkésőbb 1995. december 31-ig kell bejelenteni a Szerencsejáték Felügyeletnek. Ezen időpontig a játékautomaták bejelentési kötelezettségének teljesítése során ideiglenes hitelesítési engedély alapján kiállított bizonyítványt is be lehet nyújtani.

(5) Egyedi műszaki vizsgálat alapján kiállított hitelesítési bizonyítvánnyal rendelkező pénznyerő automaták üzemeltetésére a Szerencsejáték Felügyelet legkésőbb 1995. december 31-ig adhat engedélyt. Az 1995. december 31-ig pénznyerő automaták működésére kiadott engedélyek az abban meghatározott feltételekkel és időpontig üzemeltethetők.

(6) A R. 9. §-ának (8)-(10) bekezdésében foglalt rendelkezéseket e rendelet hatálybalépését követően képződött halmozódási összegekre és át nem vett nyereményekre kell alkalmazni.

Dr. Bokros Lajos s. k.,

pénzügyminiszter

1. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

1. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

Szerencsejáték-szervező tevékenységre vonatkozó kérelemhez csatolandó okiratok és egyéb adatok

1. Okiratok:

a) a szerencsejáték-szervező természetes személy tagjainak, tulajdonosainak, vezető tisztségviselőjének vagy vezetőjének 3 hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványa, illetve ezzel egyenértékű külföldi okirata,

b) a lakó-, szék-, telephely szerinti önkormányzat igazolása a Tv. 2. §-a (4) bekezdésének b) és d) pontjaiban foglaltakról,

c) az állami és az önkormányzati adóhatóság igazolása a Tv. 2. §-a (4) bekezdésének c) pontjában foglaltakról,

d) társasági szerződés (alapító okirat),

e) cégbejegyzést tanúsító végzés vagy cégbírósági nyilvántartásba vételről szóló végzés, valamint a jogi személyiségű tagok, illetve tulajdonosok cégbejegyzését tanúsító végzés.

2. Adatok:

a) az 1/a) pont szerinti természetes személyekre vonatkozóan:

- név, születési hely és idő,

- anyja neve,

- állampolgársága,

- állandó lakóhelye,

- foglalkozása,

- legmagasabb iskolai végzettsége,

- szakképzettsége,

- munkahelye;

b) a szerencsejáték szervezését kérelmező jogi személyre vonatkozóan:

- megnevezése,

- székhelye,

- APEH bejelentkezési adatlapjának másolata,

- KSH azonosítási száma,

- bankszámláinak száma,

- azon gazdálkodó szervezetek felsorolása, amelyekben érdekeltséggel rendelkezik.

2. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

2. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

A játékteremmel kapcsolatos követelmények

1. A játéktermet úgy kell kialakítani, hogy a kívül állók ne láthassanak be a játékterembe.

2. A játékteremben a pénznyerő automata, illetve játékautomata üzemeltetésén kívül más szerencsejáték nem folytatható, továbbá más tevékenységi körbe tartozó szolgáltatás nem nyújtható.

3. A játékterem-engedélyt és a látogatási szabályzatot a játékteremben jól látható helyen kell kifüggeszteni.

4. A látogatási szabályzat legalább a következő adatokat tartalmazza:

- játékterem címe,

- teremfelügyelő neve,

- játékterem nyitva tartási ideje,

- 18 éven aluliak látogatási tilalma,

- más tevékenységi körbe tartozó szolgáltatás nyújtásának tilalma,

- szervező neve és székhelyének címe.

3. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

3. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

A pénznyerő és játékautomaták típusvizsgálatának és hitelesítési vizsgálatának szempontjai

I. A pénznyerő automaták típusvizsgálata esetén:

1. Azonosítás:

a) a pénznyerő automata megnevezése,

b) a gyártó megnevezése, telephelye, azonosító adatai,

c) gyártási év, hó, nap,

d) gyártási szám,

e) kezelési utasítás,

f) az automata műszaki leírása.

2. Kategorizálás:

A műszaki jellemzők alapján:

a) a pénzérmével működtetett pénznyerő automata,

b) egyéb eszközzel (pl. kreditkulccsal, zsetonnal) működtetett pénznyerő automata.

A működési jellemzők alapján:

a) I. kategóriájú pénznyerő automata,

b) II. kategóriájú pénznyerő automata.

A játékhelyek száma alapján:

a) egyjátékhelyes,

b) többjátékhelyes.

3. Energiaellátás, biztonságtechnikai vizsgálat:

a) hálózati kábelek, csatlakozók, transzformátorok védőföldelése,

b) érintésvédelem,

c) motorok, relék, ventilátorok, belső világítástechnikai berendezések,

d) feliratok, jelölések,

e) vagyonvédelem, a készülék biztonságos zárhatósága, manipulálással szemben való védettsége,

f) a zavarérzékenység vizsgálata.

4. Üzemképesség ellenőrzése:

A pénznyerő automata rendeltetésszerű működésének ellenőrzése a kezelési útmutató és a működési leírás alapján.

5. A maximális tét és az elérhető maximális nyeremény ellenőrzése (II. kategóriába sorolt pénznyerő automatáknál):

a) a maximális tét ellenőrzése, különösen a többlépéses (alapjátékból és mellékjáték(ok)ból összetett játékok esetén,

b) az elérhető maximális nyeremény, különösen a többlépéses játékok esetén.

6. Nyerési százalék (kifizetési hányad) meghatározása (I. kategóriába sorolt pénznyerő automatáknál):

a) a gyártó által közölt játékstatisztikai adatok elemzése és ellenőrzése,

b) a nyerési százalék beállíthatósága és annak korlátozásai,

c) a nyerési százalék ellenőrzése próbajáték (úgynevezett vakjáték) alapján.

7. Könyvelési mechanizmusok vizsgálata:

a) az elektromechanikus számlálók vizsgálata,

b) a könyvelési elektronika üzemszerű ellenőrzése,

c) a beépített akkumulátorok és a tárolt program vizsgálata,

d) a beépített fekete doboz ellenőrzése.

8. Az érmeazonosító szerkezet és a kifizető egység ellenőrzése:

a) az elfogadható érmetípusok,

b) a pénzosztályozás módja,

c) a kifizető egység működőképességének ellenőrzése,

d) a bedobott érmék és az elektromechanikus számlálók együttfutásának ellenőrzése.

9. Kezelő és kijelző egységek, a játékos informálása:

a) nyomógombok, kapcsolók vizsgálata,

b) feliratok vizsgálata,

c) a pénznyerő automata kezelésére vonatkozó információk,

d) esztétikai vizsgálatok.

II. A pénznyerő automaták hitelesítése esetén:

1. A pénznyerő automata engedélyezett típusával való azonosság ellenőrzése.

2. A pénznyerő automata kategóriájának meghatározása a típusjellemzők alapján (pl. II. kategóriájú, zsetonnal működtetett, egyjátékhelyes pénznyerő automata).

3. Energiaellátás, biztonságtechnikai vizsgálat.

4. Üzemképesség ellenőrzése.

5. A játékprogramot tartalmazó elektronikus egység (pl. EPROM) ellenőrzése.

6. Könyvelési mechanizmusok ellenőrzése.

7. Az érmeazonosító szerkezet és a kifizető egység ellenőrzése.

8. Kezelő és kijelző egységek a játékos informálása.

III. A játékautomaták típusvizsgálata különösen a készülék energiaellátásához kapcsolódó és a biztonságtechnikai vizsgálatokra, az üzemképesség ellenőrzésére és a játékprogramot tartalmazó vezérlőegység ellenőrzésére terjed ki.

IV. A játékautomaták hitelesítése különösen az automata engedélyezett típusával való azonosság ellenőrzésére terjed ki.

4. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

5. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

Engedély I. kategóriába sorolt játékterem üzemeltetésére

Engedély II. kategóriába sorolt játékterem üzemeltetésére

5. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

6. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

Engedély I. kategóriába sorolt pénznyerő automata üzemeltetésére

Engedély II. kategóriába sorolt pénznyerő automata üzemeltetésére

6. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

7. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

7. számú melléklet a 17/1995. (VII. 21.) PM rendelethez

8. számú melléklet a 25/1991. (X. 16.) PM rendelethez

Nyilvántartásba vételi igazolás