23/1999. (VI. 9.) OM rendelet

a felsőoktatási intézményhálózat átalakításának támogatásáról

A felsőoktatási intézményhálózat átalakításáról, továbbá a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló 1999. évi LII. törvény (a továbbiakban: Átv.) 5. §-ának (2) és (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

I. Cím

A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy megteremtse a különváló felsőoktatási intézmények, valamint a jogelőd intézmények Előkészítő Testülete (a továbbiakban: ET) által elvégzett egyes feladatok állami támogatásának pénzügyi kereteit.

II. Cím

Az Előkészítő Testület egyes feladatairól

2. § (1) Az ET az e rendelet alapján - a 4. § (1) bekezdésében meghatározott - támogatott feladatok ellátásán kívül az e §-ban felsorolt feladatokat is teljesíti.

(2) A vagyonátvevő jelentés tartalmazza az 1. számú mellékletben meghatározott személyi, gazdasági és pénzügyi adatokat.

(3) Az ET vezetője - az ET nevében és annak jóváhagyásával - az intézmény átalakulásával kapcsolatos gazdasági-pénzügyi feladatok koordinálásával a képviselt jogelőd intézmények, illetve különváló felsőoktatási intézmények egyikének gazdasági vezetőjét bízza meg (a továbbiakban: gazdasági koordinátor). A gazdasági koordinátor a megbízási szerződésben meghatározott jogkörrel és az abban vállalt felelősséggel, a gazdasági (fő)igazgatókkal együttműködve látja el megbízatását.

(4) Az ET 1999. szeptember 30-ig az oktatási miniszternek megküldi a 2000. január 1-jétől működtetni kívánt részjogkörű költségvetési egység (egységek) és a jogutód intézmény között megkötendő - a részjogkörű költségvetési egység (egységek) meghatározott, a részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervet megillető jogosítványairól szóló - megállapodás tervezetét.

(5) Az ET-ben képviselt jogelőd intézmények - egyeztetett módon - megteszik az átalakulás miatt indokolt pénzügyi-technikai intézkedéseket (azonosító számok cseréje, kincstári számla megváltoztatása, 1999. december 31-i mérleg elkészítése stb.) és az államigazgatási szervekkel történő szükséges egyeztetést - az oktatási miniszter közreműködésével - lefolytatják. A dokumentumok, nyilvántartások megváltoztatására és egyéb dologi jellegű intézkedések megtételére az ET programot dolgoz ki.

III. Cím

A vagyonmegosztási javaslat elfogadásának rendje

3. § (1) A vagyonmegosztási javaslattal kapcsolatos vitás kérdésekben - a különváló felsőoktatási intézmény vezetője, illetve érintett kara vezetőjének megkeresésére - az oktatási miniszter dönt.

(2) Az ET (illetve az Ideiglenes Intézményi Tanács) és az érintett különváló felsőoktatási intézmények - az Átv. 3. §-ának (6) bekezdése alapján - 1999. december 31-ig elkészített új vagyonkezelési szerződéshez kapcsolódó egyeztetésben a Kincstári Vagyon Igazgatósággal (a továbbiakban: KVI) együttműködnek.

(3) A vagyonmegosztási javaslat végrehajtásának előkészítése érdekében a különváló felsőoktatási intézmény vezetője, a különváló kar (karok) vezetői és az érintett ET-k közös programot dolgoznak ki.

(4) A vagyonmegosztási javaslat az 1. számú mellékletben meghatározott adatokat és rendelkezéseket tartalmazza.

IV. Cím

A támogatás rendje

4. § (1) E rendelet II. Címében, valamint az Átv. 5. §-a (6) bekezdésének a), f) és g) pontjában meghatározott feladatok ellátására a jogelőd intézmények ET-jének vezetője - ideértve az Átv. 1. §-ának (2) bekezdésében meghatározott intézményeket is -, továbbá e rendelet III. Cím 3. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feladat esetén a különváló felsőoktatási intézmény vezetője az oktatási minisztertől támogatást igényelhet.

(2) Az oktatási miniszter - az Oktatási Minisztérium költségvetésének terhére - vissza nem térítendő támogatás formájában megállapodás alapján biztosít támogatást az elvégzett, illetve a megbízás keretében elvégeztetett feladatokhoz.

(3) A támogatási igényt - a 2. számú mellékletben található pályázati űrlapon - legkésőbb 1999. július 15-ig kell benyújtani az oktatási miniszterhez. A határidőn túl benyújtott igényeknek a miniszter méltánylást érdemlő esetekben helyt adhat.

(4) A támogatási pályázatra, a pályázatok elbírálására, a megállapodás megkötésére és a támogatás folyosósítására - ha e rendelet másként nem rendelkezik - az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet rendelkezései megfelelően alkalmazandók.

(5) A benyújtott igényekről az oktatási miniszter dönt. A határnapig benyújtott pályázat eredményéről a pályázó 1999. augusztus 15-ig értesítést kap.

(6) A támogatási megállapodás alapján az oktatási miniszter írásbeli beszámolót kér - határidő megjelöléssel - a pályázótól az Átv.-ben és e rendeletben, valamint a pályázatban meghatározott feladatok végrehajtásának menetéről. A beszámolót a pályázó a megadott határidőn belül szolgáltatja.

5. § (1) A támogatási pályázatot a különváló felsőoktatási intézmény vezetője, illetve - az ET döntése alapján - az ET vezetője (a továbbiakban: pályázó) nyújtja be. A támogatás feltételeiről az oktatási miniszter megállapodást köt a különváló felsőoktatási intézménnyel, illetve az érintett felsőoktatási intézményekkel, továbbá a pénzkezeléssel megbízott intézménnyel.

(2) A támogatási megállapodás teljesítéséért a támogatott különváló felsőoktatási intézmény felel, illetve a jogelőd intézmények egyetemlegesen felelnek. Az Átv.-ben, valamint e rendeletben meghatározott feladatok elmulasztása esetén a miniszter részben vagy egészben megtagadhatja a támogatást, illetve a megítélt támogatást részben vagy egészben visszavonhatja.

(3) A támogatás mértékét elsősorban a 4. § (1) bekezdésében felsorolt feladatcsoportok jellege határozza meg.

(4) A támogatás csak a pályázatban és a támogatási megállapodásban meghatározott feladatok (részfeladatok) befejezését és megvalósulását követően vehető igénybe.

(5) A támogatással kapcsolatos pénzkezelési-bonyolítói feladatok ellátására az ET vezetője - az ET döntése alapján - az ET-ben képviselt felsőoktatási intézmények egyikének ad megbízást. Az oktatási miniszter a támogatást a pénzkezeléssel megbízott intézmény rendelkezésére bocsátja. A támogatás felhasználásának és utalványozásának rendjét e rendelet és a támogatási megállapodás keretei között az ET határozza meg.

V. Cím

Egyéb rendelkezések

6. § (1) A jogutód intézmény vezetője (a különváló kar szervezetét továbbműködtető jogutód intézmények vezetői együttesen) - a felsőoktatásról szóló, többször módosított 1993. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 124/B. §-ának megfelelően - felelős (felelősök) a jogelőd intézményekre (különváló felsőoktatási intézményre) jogszabályban a 2000. január 1-jét követő időszakra előírt pénzügyi-gazdasági feladatok ellátásáért, így különösen a jogelőd intézmény (különváló felsőoktatási intézmény) költségvetési-pénzügyi beszámolójának 2000. február 28-ig, valamint a költségvetés zárszámadási törvénnyel kapcsolatos szöveges beszámolójának 2000. április 30-ig történő elkészítéséért.

(2) Az Átv. 30. §-ának megfelelően 2000. január 1-jén megszűnő vezetői megbízások esetében az Ideiglenes Intézményi Tanács előkészíti a jogutód intézmény kari vezetőinek új megbízásait. A vezetői megbízásokról az Átv., az Ftv. és a jogutód intézmény Szervezeti és Működési Szabályzata alapján, a jogutód intézmény vezetője, 2000. január 1. után haladéktalanul intézkedik.

(3) A különváló felsőoktatási intézmény, illetve a jogelőd intézmény 1999. november 30-ig írásban értesíti a szervezetében dolgozó közalkalmazottakat a jogutódlás tényéről.

(4) Az Ftv. 97. §-a (3) bekezdésének megfelelően a különváló felsőoktatási intézményben, illetve a jogelőd intézményben megkezdett tanulmányok befejezését igazoló oklevél, illetőleg bizonyítvány kibocsátója 2000. január 1-jétől a jogutód intézmény. Az oklevélnek, illetve a bizonyítványnak tartalmaznia kell a jogelőd intézmény nevét.

(5) Az Átv.-ben meghatározott feladatok végrehajtásával - különösen a munkáltatói jogkör és a hallgatói jogviszony jogutódlásával - kapcsolatos kérdésekben az ET, továbbá az Átv.-ben meghatározott kötelezettségek megsértése, illetve a teljesítés elmulasztásának veszélye esetén az érintett intézmény, illetve kar vezetője vagy tanácsa szakmai állásfoglalásért fordulhat az oktatási miniszterhez.

(6) E rendelet rendelkezéseit a katonai felsőoktatási intézmények vonatkozásában az Ftv. 115. §-ában foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

(7) Ez a rendelet 1999. június 12-én lép hatályba.

Pokorni Zoltán s. k.,

oktatási miniszter

1. számú melléklet a 23/1999. (VI. 9.) OM rendelethez

A vagyonmegosztási javaslat és a vagyonátvevő jelentés tartalmi követelményei

A felsőoktatási intézményhálózat átalakításáról, továbbá a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló 1999. évi LII. törvény 3. §-ának (2) bekezdésében meghatározott vagyonmegosztási javaslatnak és az 5. §-a (6) bekezdésének a) pontjában meghatározott vagyonátvevő jelentésnek az alábbi elemeket kell tartalmaznia:

1. A jogelőd intézmény és a különváló felsőoktatási intézmény: főiskola, egyetem, valamint az egyetem szervezetéből különváló karok (illetve a hozzájuk tartozó intézetek és más egységek) (a továbbiakban együtt: jogelőd intézmények) alaptevékenysége, engedélyezett vállalkozási tevékenysége.

2. A jogelőd intézmény, amennyiben rendelkezett

- PIR törzsszámmal,

- kincstári számlával,

- adóigazgatási számmal,

- tb-törzsszámmal,

úgy az ezekre vonatkozó adatszolgáltatást is tartalmaznia kell a megállapodásnak.

3. 1999. január 1-jei vagyoni helyzet: a jogelőd intézmény 1998. évi mérleg szerinti vagyona, a számszaki beszámoló "mérleg" űrlap bontása szerint. Ezenkívül:

- az ingatlanok adatai KVI és FELIR program kimutatása alapján,

- ingatlanhasználatot érintő 1999. éven túl ható szerződések (bérelt és bérbe adott területek),

- 1999. éven túli lejáratú bevételeket érintő szerződések (pályázatok, vállaklozási szerződések, megállapodások).

Nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy mikor volt teljes körű, illetve az egyes vagyonelemekre vonatkozó leltár.

4. 1999. évi költségvetési előirányzatok kiemelt előirányzatonkénti bontása és funkcionális bontása; évközi szerkezeti változások kimutatása.

5. A különváló felsőoktatási intézmény, illetve a jogelőd intézmény alkalmazotti létszáma a költségvetéssel egyezően, a költségvetés és a Kjt. szerinti, valamint a 15/1992. (XI. 12.) MKM rendelet szerint, és annak 11. §-ában meghatározott ágazati rendeletek (pl. közoktatási, közgyűjteményi, egészségügyi stb.) szerinti bontásban.

6. Felsőoktatási hallgatók adatai az 1998. október 15. statisztikai adatszolgáltatásnak megfelelően.

7. Lakhatási támogatásra jogosultak száma az 1998/1999. tanévi adatok alapján.

8. Nyilatkozat az adósságról az adóhatóságok, szállítók felé (30 napon túli), valamint az úgynevezett belső hiányról.

9. 1999. éven túli egyéb kötelezettségvállalások (szerződések, megállapodások, követelések stb.) felsorolása.

10. Alapítványokban, gazdasági társaságokban (kht., kft. stb.) való részvétel dokumentációja, a kar, illetőleg az intézmény jogosultsága, illetve kötelezettsége.

11. Külön nevesített jogcímek részletezése.

Az 1999. évi eredeti költségvetéssel egyezően, továbbá külön vezetve az évközi szerkezeti változásokat az alábbi jogcímekre:

a) Széchenyi professzori ösztöndíjasok száma: ............ fő

ösztöndíj összege: ......... E Ft

munkáltatókat terhelő járulékok: ......... E Ft

b) a vezető oktatók központi pótlékára jogosultak száma:

- egyetemi tanár ............ fő

- egyetemi docens ............ fő

- főiskolai tanár ............ fő

- főiskolai docens ............ fő

összesen: ............ fő

támogatás összege: ......... E Ft

c) az államilag finanszírozott doktoranduszok száma: ............ fő

ösztöndíj összege: ......... E Ft

képzési költsége:

- társadalom- és hittudományi PhD képzés ............ fő

képzési költsége: ......... E Ft

- természettudományi, műszaki, művészeti, PhD/DLA képzés ............ fő

képzési költsége: ......... E Ft

képzési költség összesen: ......... E Ft

d) normatív kutatás támogatási összege (kiemelt előirányzati bontásban): ......... E Ft

2. számú melléklet a 23/1999. (VI. 9.) OM rendelethez

PÁLYÁZATI ŰRLAP

a felsőoktatási intézményhálózat átalakítását szolgáló intézményi feladatok támogatásának igényléséhez

1. A felsőoktatási intézményhálózat átalakításáról, továbbá a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló 1999. évi LII. törvény 1. §-a szerinti jogutód intézmény, illetve a 3. § szerinti különváló intézmény neve: ................................................................................

2. Az Előkészítő Testület elnökének, illetve a különváló felsőoktatási intézménynek neve, címe: .......................................................

telefonszáma: ..................................................................

e-mail: ........................................................................

3. A támogatást kezelő felelős intézmény neve: .................................

címe: ..........................................................................

4. A támogatást kezelő felelős intézmény neve, számlaszáma: ....................

................................................................................

Dátum: .........................................................................

............................ .............................

a pénzkezeléssel megbízott az Előkészítő Testület

intézmény vezetője elnöke

...........................

a különváló felsőoktatási intézmény vezetője

Összes kiadásból

I. Személyi jellegű kifizetés:

- megbízási díj: ..................

- tb-munkaadókat terhelő járulék ..................

II. Dologi jellegű kifizetés:

- kommunikációs költségek (telefon, posta, fax) ..................

- beszerzés (papír, levélpapír, boríték, pecsét) ..................

- egyéb ..................

Tervezett ráfordítás kiemelt előirányzatonkénti bontása:

- személyi juttatások ............ E Ft

- munkaadókat terhelő járulékok ............ E Ft

- dologi kiadások ............ E Ft

Összesen: ............ E Ft