62/2001. (IV. 13.) Korm. rendelet

az utazásszervező és-közvetítő tevékenységről szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a belkereskedelemről szóló 1978. évi I. törvény 40. §-a alapján a következőket rendeli el:

1. §

(1) Az utazásszervező és -közvetítő tevékenységről szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a (2) bekezdésének e) és f) pontja helyébe a következő rendelkezéslép:

(E rendelet alkalmazásában:)

"e) utazási vállalkozás céljára szolgáló irodahelyiség (a továbbiakban: irodahelyiség) az, amelyet az utazási vállalkozó tevékenysége céljára elkülönítettek, s amelynél az üzlethelyiség berendezése a rendeltetésszerű használat követelményeihez igazodik, kizárólag a tevékenység céljára szolgáló önálló; vezetékes telefonvonallal és telefax készülékkel rendelkezik, továbbá az ügyfélforgalom lebonyolítására szolgáló üzlethelyiség (utazási iroda, illetőleg utazási ügynökség) megfelel a külön jogszabályban előírt feltételeknek is,[1]

f) utazási csomag az a szolgáltatás, amely az utazással összefüggő személyszállítási, szállás és az ezzel összefüggő szolgáltatásokból (így különösen étkezés, idegenvezetés, kulturális program) legalább kettőt tartalmaz, függetlenül attól, hogy az egyes szolgáltatásokat együtt vagy külön-külön számlázzák az utas részére,"

(2) Az R. 1. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az utazási csomagra vonatkozó rendelkezéseket a külföldi szálláshely belföldi értékesítése esetén is megfelelően alkalmazni kell.

(6) A (2) bekezdés a) pontjának alkalmazása szempontjából külföldi szálláshely belföldi értékesítésének minősül a vételárba beszámítandó pénzösszegnek bármilyen jogcímen történő átvétele."

2. §

Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Utazásszervező, illetőleg -közvetítő tevékenységet Magyarországon csak az az utazási vállalkozó folytathat, aki az e rendeletben előírt feltételeknek megfelel, és kérelme alapján a Gazdasági Minisztérium Engedélyezési és Közigazgatási Hivatala (a továbbiakban: GM EKH) által vezetett közhitelű hatósági nyilvántartásba bejegyezték. A GM EKH az utazási vállalkozót akkor veheti nyilvántartásba, ha

a) a cégjegyzékbe, illetve - ha a működés feltétele más bírósági vagy hatósági nyilvántartásba vétel - az előírt bírósági vagy hatósági nyilvántartásba bejegyezték,

b) vezető állású munkavállalói, illetve vezető tisztségviselői, továbbá az egyéni vállalkozó büntetlen előéletű,

c) az utazási vállalkozásban legalább egy - utazásszervezői minősítő vizsgával vagy a külön jogszabályban előírt szakképesítéssel és szakmai gyakorlattal rendelkező - a szakmai tevékenységért felelős személy működik, akire e rendelet alkalmazása szempontjából a vezető tisztségviselőre, illetve vezető állású munkavállalóra megállapított szabályok vonatkoznak,[2]

d) az e rendelet 8. §-ában meghatározottaknak megfelelő vagyoni biztosítékkal rendelkezik,

e) irodahelyiséggel [l. § (2) bekezdés e) pont] rendelkezik,

f) a kérelmező utazási vállalkozó vezető tisztségviselője, vezető állású munkavállalója, név szerint nyilvántartásba vett tagja, illetve az utazási vállalkozást fenntartó egyéni vállalkozó nem szerepeltek a felsorolt minőségekben hatósági engedély nélkül működő, e rendelet hatálya alá tartozó tevékenységet folytató vagy olyan utazási vállalkozásban, amelyet a nyilvántartásból a 11. § (1) bekezdésének a)-h) és j)-m) pontjában felsorolt valamely ok miatt, illetőleg azért töröltek, mert a 4. §-ban előírt bejelentési és a jogszabályi követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó kötelezettségnek határidőben nem tett eleget, a kérelem benyújtását megelőző öt éven belül,

g) nyilatkozik arról, hogy az utazásszervező tevékenységből az indulás évében milyen összegű árbevételt tervez,

h) nyilatkozik arról, hogy - figyelemmel az 1. § (2) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltakra - milyen jellegű utazásszervezői, illetve utazásközvetítői tevékenységet végez.

(2) A GM EKH nem veheti nyilvántartásba a kérelmezőt, ha

a) lejárt esedékességű, 60 napot meghaladó, az adózás rendjéről szóló jogszabály szerint végrehajtható köztartozása (adó, illeték, vám, társadalombiztosítási és egészségbiztosítási járulék) van,

b) az utazásszervező, illetve -közvetítő tevékenységet a GM EKH által történt hatósági nyilvántartásba vételt megelőzően megkezdte. E vállalkozás vezető tisztségviselőire, vezető állású munkavállalójára, név szerint nyilvántartásba vett tagjára az (1) bekezdés f) pontjában foglaltakat megfelelően kell alkalmazni.

(3) Az egyéni vállalkozó a tevékenységét mint egyéni cég végezheti.

(4) Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott, a szakmai tevékenységért felelős személy feladatait - az egyéni vállalkozó saját vállalkozásának kivételével - gazdálkodó szervezet nem láthatja el.

(5) Az (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kötelezettség alól mentesül

a) az utazásközvetítő, ha kizárólag a GM EKH hatósági nyilvántartásában szereplő utazásszervező megbízottjaként jár el, valamint

b) az utazásszervező, ha kizárólag

l. külföldi utazásszervező Magyarországra történő utaztatásait szervezi belföldön,

2. külföldi utazásszervező részére Magyarországra történő utazásokat értékesít,

3. külföldi utazásszervező megbízásából külföldről külföldre történő utazásokat szervez, illetőleg

4. belföldi utazások szervezését végzi.

(6) Utazási irodának, illetve utazási ügynökségnek minősülő üzlet megnyitásának kötelezettsége alól mentesül az utazásszervező, ha utazásait kizárólag közvetítő útján értékesíti, vagy kizárólag a (5) bekezdés b) pontjának 1-3. alpontjaiban meghatározott tevékenységet végzi.

(7) Az (1) bekezdés a-e) pontjaiban, valamint a (2) bekezdés a) pontjában foglaltakat a vonatkozó okiratok eredetiben vagy hiteles másolatban történő csatolásával, az (1) bekezdés f) és a (2) bekezdés b) pontjában foglaltakat a kérelmező nyilatkozatával kell igazolni.

(8) Az (1) bekezdés f) pontjában meghatározott követelményeket az 1997. január hó 1. napja után törölt utazási vállalkozások esetében kell figyelembe venni.

(9) A GM EKH az utazási vállalkozó közhitelű hatósági nyilvántartásba vételéről tájékoztatja az utazási vállalkozó székhelye, valamint az utazási iroda (utazási ügynökség) helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzőjét és fogyasztóvédelmi felügyelőséget.

(10) A közhitelű hatósági nyilvántartás a következő adatokat tartalmazza:

a) az utazási vállalkozás nevét, székhelyét, cégjegyzékszámát, adószámát, telefon- és faxszámát, ha az utazási vállalkozó a tevékenységét elektronikus kereskedelem útján végzi, az e-mail címét,

b) az utazási vállalkozás vezetőjének, illetve vezetőinek nevét, tisztségét, a megbízatásának lejártát,

c) az utazási vállalkozásnak a cégnyilvántartásban szereplő vezető tisztségviselőjének, vezetőállású munkavállalójának nevét, tisztségét, a megbízatása lejártát,

d) a szakmai tevékenységért felelős személy nevét, szakképzettségét, a szakképzettségét igazoló okirat, a minősítő vizsga, valamint a nyelvvizsga bizonyítványának számát,

e) a vagyoni biztosíték szolgáltatására szerződő bank vagy biztosító nevét, azt az összeget, amelynek fedezetére a bank, illetve a biztosító kötelezettséget vállalt, a tervezett árbevétel összegét, a vagyoni biztosíték szolgáltatására kötött szerződés lejáratának dátumát,

f) az utazási vállalkozó utazási irodáinak, utazási ügynökségeinek címét, telefon- és faxszámát,

g) az utazási vállalkozó által végzett tevékenység(ek) felsorolását és azok TEÁOR számát,

h) az utazásszervező tevékenységgel összefüggésben végzett egyéb tevékenységeket, továbbá

i) az utazási vállalkozás tevékenységének felfüggesztésére, illetve a hatósági nyilvántartásból való törlésére vonatkozó bejegyzést, az ezeket elrendelő határozat számát és keltét.

Az adatokat az utazási vállalkozó a nyilvántartásba vételi kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles bejelenteni a GM EKH-nak."

3. §

Az R. 4. §-a a következő (2)-(3) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a 4. § jelenlegi szövegezésének számozása (1) bekezdésre változik:

"(2) Az utazásszervező tevékenységnek -közvetítő tevékenységre történő módosítását, illetve -közvetítő tevékenységgel történő kiegészítését a GM EKH csak akkor veheti nyilvántartásba, ha az utazási vállalkozó nyilatkozik arról, hogy az utazásszervező tevékenységével összefüggésben kötött valamennyi szerződésében vállalt kötelezettségét teljesítette és e szerződések nem vagy nem megfeleld teljesítése miatt jogerős határozattal megállapított, illetve végrehajtható kiegyenlítetlen tartozása nincs, illetőleg ezekkel összefüggésben végrehajtási eljárás nem folyik ellene. Az utazásszervező tevékenységnek utazásközvetítő tevékenységre történő módosítása esetén a 9. §-ban foglaltak az irányadók.

(3) A (2) bekezdésben foglalt rendelkezést megfelelően kell alkalmazni akkor is, ha az utazásközvetítő tevékenységet kívánják utazásszervezésre módosítani, illetve kiegészíteni."

4. §

Az R. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Vagyoni biztosíték lehet:

a) bankgarancia, vagy

b) biztosítóintézettel kötött biztosítási szerződés, vagy c) az utazási vállalkozó által pénzintézetnél lekötött és elkülönítetten kezelt pénzösszeg (pénzbeni letét).

(2) A vagyoni biztosíték mértéke a bankgarancia, a biztosítási szerződés megkötésének, illetőleg a pénzbeni letét elhelyezésének hónapját követő, a (3) bekezdésben meghatározott időszakban a belföldről külföldre történő kiutaztatásból, a külföldi szálláshely belföldi értékesítéséből, valamint a külföldi utazásszervező által szervezett utazásnak bizományosként való értékesítéséből származó - a számviteli törvény szerint elszámolandó értékesítési nettó (a bruttó árbevétel ÁFÁ-val csökkentett összege) - tervezett árbevétel legalább 12%-a. Ha az utazási vállalkozó a belföldről külföldre történő kiutaztatás szervezése során különrepülőgépen férőhelyeket vesz igénybe, illetőleg olyan garantált szerződést kötött, amelyben a lekötött szolgáltatások nem mondhatók le, és ezáltal időszakonként visszatérő rendszeres fizetési kötelezettsége származik, a vagyoni biztosíték mértéke - a számviteli törvény szerint elszámolandó értékesítési nettó - a tervezett árbevétel legalább 20%-a. Ha a tervezett árbevétel kevesebb, mint a tárgyévet megelőző évben - a számviteli törvény szerint - elszámolt értékesítési nettó árbevétel, akkor a vagyoni biztosíték megállapításánál mindkét esetben az előző évi árbevételt kell alapul venni.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott tizenkét hónapos időtartamot november 1-jétől október 31-ig kell számítani. A tevékenység megkezdésének évében az első időszakot a következő év október 31-ig kell számítani.

(4) Az utazási vállalkozó köteles a vagyoni biztosíték összegét minden év október 31-ig bejelenteni a GM EKHnak, továbbá egyidejűleg igazolni, hogy rendelkezik a következő, a (3) bekezdés szerint időszakra szóló bankgarancia vagy biztosítási szerződéssel, illetőleg pénzbeni letéttel. Ha a tényleges árbevétel várhatóan 10%-ot meghaladó mértékben több lesz a tervezettnél, az utazási vállalkozó április 30-ig köteles megfelelően módosítani a vagyoni biztosíték összegét, és ennek megtörténtét köteles a GM EKH-nak május 31-ig megfelelően igazolni. A kezdő utazási vállalkozó a 10%-ot meghaladó eltérés esetén a működésének megkezdését követő ötödik hónap végéig köteles a vagyoni biztosíték összegét módosítani, és a GM EKH-nak megfelelően igazolni.

(5) Az (1) bekezdésben meghatározott szerződéseknek meg kell felelniük e rendelet előírásainak. E szerződéseket legalább egyévi időtartamra kell megkötni. A szerződések hatályát az utazási vállalkozó köteles - legalább a lejáratot megelőzően hatvan nappal - egyévi időtartamra meghosszabbítani, és ennek megtörténtét a lejáratot megelőzően a GM EKH-nak igazolni. Ha a felek a szerződést nem hosszabbítják meg, az utazási vállalkozónak azt kell igazolnia a GM EKH részére, hogy más pénzintézettel vagy biztosítóval kötött szerződést. Az utazási vállalkozó a lejáratkor más típusú vagyoni biztosítékra is áttérhet."

5. §[3]

6. §

Az R. 10. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Ha az utazási vállalkozó nem tesz eleget az utasok hazaszállítására vonatkozó kötelezettségének, a szükséges intézkedések megtételét az utazási vállalkozó vagyoni biztosítékának terhére, illetőleg az utazási vállalkozó költségére a GM EKH kezdeményezi a banknál, illetve a biztosítónál, és erről tájékoztatja a Külügyminisztériumot."

7. §

(1) Az R. 11. §-ának (1) bekezdésének b) és d) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek, egyidejűleg a következő, új i-l) pontokkal egészül ki, és a jelenlegi i) pont jelölése m) pontra változik:

(A GMEKFI hivatalból, illetve az ellenőrzésre feljogosított szervezet kezdeményezésére törli a nyilvántartásból azt az utazási vállalkozót, aki)

"b) a tevékenységét a rendelet 2. számú mellékletében meghatározott jogszabályok megsértésével folytatja,"

"d) a 8. §-ban meghatározott vagyoni biztosítékkal kapcsolatos kötelezettségét megszegi,"

"i) az utast az utazási szerződésben meghatározott esedékességkor - a vis maior esetét kivéve - nem utaztatta el és a befizetett előleget, illetve részvételi díjat az utasnak a külön jogszabályban3 foglaltak szerint nem fizette vissza,

j) ellen a bíróság felszámolást rendelt el,

k) a közhitelű hatósági nyilvántartás számára történő bejelentési kötelezettségét elmulasztotta, vagy valótlan tartalmú bejelentést tett,

l) az a)-l) pontokban foglaltakkal kapcsolatos hatósági ellenőrzést (14. § ) akadályozza."

(2) Az R. 11. §-a (2) bekezdésének utolsó mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"A GM EKH a határozatával törli a nyilvántartásból azt az utazási vállalkozót, akinél ismételten felmerül felfüggesztésre okot adó körülmény."

(3) Az R. 11. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az utazási vállalkozónak a hatósági nyilvántartásból való törlésre vonatkozó kérelme esetén a GM EKH köteles megvizsgálni, hogy nem állnak-e fenn a hivatalból való törlés feltételei. Ha a hivatalból való törlés feltételei fennállnak, a GIVI EKH köteles a kérelem elutasítása mellett a kérelmezőt hivatalból törölni a hatósági nyilvántartásból.

(6) Ha a GM EKH az utazási vállalkozót törölte a hatósági nyilvántartásból, az utazási vállalkozó újabb utazásokat nem szervezhet és nem bonyolíthat le, köteles azonban az úton lévő utasait hazautaztatni, az elmaradó utazásokra befizetett előlegeket és részvételi díjakat a külön jogszabályban foglaltak szerint teljes összegben visszafizetni."[4]

8. §

Az R. 12. §-ának (3) bekezdése helyébe a kővetkező rendelkezés lép:

"(3) A GM a Turisztikai Értesítőben rendszeresen közzéteszi á nyilvántartásba vett, illetve a tevékenységét felfüggesztett vagy a nyilvántartásból törölt, valamint azoknak az utazási vállalkozóknak a jegyzékét, akik az utazásszervező tevékenységet utazásközvetítésre vagy az utazásközvetítő tevékenységet utazásszervezésre módosították."

9. §[5]

10. §

(1)[6] Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. Egyidejűleg a 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. számú melléklete a hatálybalépéstől számított 6 hónp múlva hatályát veszti.

(2) Az e rendelet hatálybalépésekor már működő utazási vállalkozónak

a) e rendelet hatálybalépésétől számított két hónapon belül - a vonatkozó okiratok eredetiben vagy hiteles másolatban történő csatolásával - igazolnia kell a GM EKH részére, hogy eleget tett az R. 2. §-a (1) bekezdésének a), c), f), pontjában, valamint az R. 2. §-a (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott követelményeknek,

b) e rendelet hatálybalépésétől számított hat hónapon belül - a vonatkozó okiratok eredetiben vagy hiteles másolatban történő csatolásával - igazolnia kell a GM EKH részére, hogy eleget tett az R. 2. §-a (1) bekezdésének d) pontjában, illetőleg az R. 8. §-ában meghatározott követelményeknek.

(3) A (2) bekezdésben megjelölt időpontokat követően az utazási vállalkozás csak akkor működhet, ha igazolta, hogy a követelményeknek megfelel. Azt az utazási vállalkozót, aki az előírt határidőben az igazolási kötelezettségének nem tett eleget, a GM EKH hivatalból törli a hatósági nyilvántartásából.

(4)[7]

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök