14/2006. (III. 14.) BM rendelet

a helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési hozzájárulás igényléséről

A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 5. számú mellékletének 10. pontjában kapott felhatalmazás alapján - a pénzügyminiszterrel egyetértésben - a közvetkezőket rendelem el:

1. §

A költségvetési törvény 5. számú mellékletének 10. pontjában foglaltak értelmében az ott meghatározott előirányzat szolgál a helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési támogatás fedezetéül, a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény szerinti munkáltatói kifizetések forrásául, továbbá a polgármester - öregségi nyugdíjkorhatár elérése előtt folyósított - öregségi nyugdíja, valamint a közszolgálati járadéka forrásául. A helyi önkormányzatok létszámcsökkentési döntéseivel kapcsolatos költségvetési támogatás igénylésére vonatkozó keretszabályokat e rendelet határozza meg.

2. §

A központi támogatás a helyi önkormányzatokat a feladatellátás racionálisabb megszervezéséből adódó - önkormányzati szintű álláshely megszüntetéssel együtt járó -létszámcsökkentési döntéseikhez kapcsolódó jogszabályi kötelezettségeik teljesítéséhez illeti meg.

3. §

(1) Pályázat benyújtására jogosult az a helyi önkormányzat, amely

a) a költségvetési szerveinél (ideértve az Országos Egészségbiztosítási Pénztár által finanszírozott feladatokat ellátó költségvetési szerveket is), főfoglalkozásban, határozatlan idejű közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban vagy munkaviszonyban állók (a továbbiakban: munkavállaló)- kivéve a közhasznú munkavégzés címén foglalkoztatottak-jogviszonyának (a továbbiakban: munkaviszony) megszüntetéséről döntött,

b) esetében a létszámcsökkentéssel érintett álláshelyen foglalkoztatott(ak)- munkaviszonyban töltött ideje folyamatosságának megszakítása nélküli - foglalkoztatására az önkormányzat költségvetési szerveinél a meglévő üres álláshelyeken, az előreláthatólag megüresedő álláshelyeken vagy a tervezett új álláshelyeken, illetve szervezeti változás, feladatátadás következtében az önkormányzat fenntartói körén kívüli munkáltatónál nincs lehetőség,

c) a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény 5. számú mellékletének 10. pontja szerinti pályázat keretében adott munkavállaló után támogatásban nem részesült,

d) a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény X. Miniszterelnökség fejezet 20. cím, 2. alcím, 1. Különféle személyi kifizetések jogcím-csoportban megjelölt forrásából adott munkavállaló után támogatást nem igényel,

e) 2005. szeptember 30-át követően - a 4. § (2)-(3) bekezdéseiben foglaltakra figyelemmel hozott - döntést hajtott végre, s ebből fizetési kötelezettsége keletkezett.

(2) Azon önkormányzat, amelynek képviselő-testülete 2005. szeptember 30-a előtt hozta meg létszámcsökkentési döntését, azonban 2005. évben benyújtott pályázata után a támogatást azért nem vehette igénybe a 10/2005. (III. 18.) BM rendeletben foglaltakra tekintettel, mert a létszámcsökkentési döntéssel érintett munkavállaló(k) felmentési ideje 2006. évben telik le, így a tényleges kifizetést igazoló dokumentumokat is csak 2006. évben áll módjában benyújtani - 2006. évben újra benyújthatja pályázatát. E pályázatok elbírálása is a 2006. évi szabályok szerint történik azzal az eltéréssel, hogy ezen esetben a tényleges kifizetés dokumentumait a pályázathoz csatolni kell.

(3) A létszámcsökkentéssel érintett munkavállalóra és az ezzel együtt járó álláshely-megszüntetésre az önkormányzat csak egy alkalommal nyújthatja be pályázatát, a pályázatban igényelt összeg erejéig.

4. §

(1) Az önkormányzat az intézményei létszámhelyzetének és az intézmények közötti tervezhető létszám- és álláshely-átcsoportosítás lehetőségének felülvizsgálata függvényében dönt a felmentéssel, végkielégítéssel együtt járó létszámcsökkentésről és az ehhez kapcsolódó állami támogatás igénylésére vonatkozó pályázat benyújtásáról.

(2) Amennyiben a létszámcsökkentéssel érintett munkavállaló esetében az önkormányzat döntését követően a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.) 90. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel csak későbbi időpontban tudja a munkaviszonyt megszüntetni, akkor az Mt. 90. § (1) bekezdése szerinti idő elteltét követően nyújthatja be e munkavállaló után a támogatási igényét.

(3) Ha a létszámcsökkentéssel érintett munkavállaló a munkaviszony megszűnése vagy az azzal kapcsolatos járandósága tekintetében munkaügyi bírósághoz fordult jogorvoslatért, akkor az önkormányzat e munkavállaló utáni fizetési kötelezettségének támogatására a pályázatot akkor nyújthatja be, amikor a bíróság jogerősen megállapítja a munkáltató által hozott döntés jogszerűségét.

5. §

(1) A pályázat keretében a - tényleges létszámcsökkentést megvalósító - munkaviszony megszüntetése miatt jogszabályban előírt kötelező mérték szerint megállapított és kifizetendő végkielégítés összege, valamint a felmentési idő felére járó ténylegesen kifizetett összeg támogatható.

(2) Ha az érintett személy jogviszonya korengedményes nyugdíjazás miatt szűnik meg, a nyugdíjazással kapcsolatos költségek megtéríthetők, ha azok összege nem haladja meg a jogviszony felmentéssel történő megszűnése esetén járó támogatás összegét. Amennyiben a korengedményes nyugdíjazással együtt járó költségek meghaladják a felmentés esetén járó támogatás mértékét, akkor a korengedményes nyugdíjazás esetében is csak az az összeg illeti meg a helyi önkormányzatot, amely felmentés esetében járna.

6. §

A támogatás igénylésére, döntési rendszerére, folyósítására és elszámolására vonatkozó részletes előírásokat a belügyminiszter e rendelet kihirdetését követő három napon belül pályázati felhívásban teszi közzé.

7. §

(1) A belügyminiszter a pályázatok elbírálására Tárcaközi Bizottságot hoz létre, amelynek tagjai a belügyminiszter, a pénzügyminiszter, a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, az oktatási miniszter, az egészségügyi miniszter, az ifjúsági, családügyi, szociális és esélyegyenlőségi miniszter, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatója és a Területpolitikai Kormányzati Hivatal vezetője által kijelölt személyekből állnak. A Tárcaközi Bizottság a beérkező pályázatokat az ügyrendjében foglaltak alapján bírálja el.

(2) A Tárcaközi Bizottság által az önkormányzatok részére megítélt támogatás folyósítása - a költségvetési törvény 23. § (2) bekezdése alapján - a Tárcaközi Bizottság döntését követő hónap nettó finanszírozása keretében történik.

(3) Amennyiben az önkormányzat a költségvetési törvény 5. számú mellékletében rögzített támogatási feltételnek nem tesz eleget és a támogatásról szóló döntést követő öt éven belül a megszüntetett álláshelyet annak ellenére visszaállítja, hogy azt - önkormányzati rendeleten kívüli -jogszabályváltozásból adódó, és az adott helyi önkormányzat számára kötelezően ellátandó többletfeladatok nem teszik szükségessé, úgy ezen álláshely megszüntetésére jóváhagyott támogatásról köteles haladéktalanul lemondani, és a támogatást a központi költségvetés javára visszafizetni.

(4) A jogtalanul igénybe vett összeg után a helyi önkormányzat az Áht. 64/B. § (2) bekezdése szerinti kamatot fizet a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig.

(5) A (3) bekezdésben foglaltakról a helyi önkormányzat a támogatásról szóló döntést követő öt évig - az év végi elszámolás keretében - évente beszámol az illetékes Igazgatóságnak. Az év végi elszámolás szabályszerűségét az Igazgatóság az Áht. 64/D. §-a alapján felülvizsgálja.

8. §

E rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 10/2005. (III. 18.) BM rendelet és annak módosítására készült 46/2005. (X. 18.) BM rendelet hatályát veszíti.

Dr. Lamperth Mónika s. k.,

belügyminiszter