20/2007. (VIII. 2.) MeHVM rendelet

az INTERREG Közösségi Kezdeményezés programokból, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alap, valamint az Előcsatlakozási Támogatási Eszköz és az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz pénzügyi alapok egyes, a területi együttműködéshez kapcsolódó programjaiból származó támogatások hazai felhasználásának rendjéről

Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. §-ának (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény 53. §-ának (7) bekezdésében foglalt feladatkörben és a Miniszterelnöki Hivatalról, valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter feladat- és hatásköréről szóló 160/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 2. §-ának e) pontjában megállapított feladatkörben - az államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed:

a) a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 1. mellékletében meghatározott XI. Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet 13. EU Integráció fejezeti kezelésű előirányzat cím, 2. INTERREG Közösségi kezdeményezés programjai alcímhez, a 4. Európai Területi Együttműködés alcímhez, valamint az 5. INTERACT 2007-2013 alcímhez; a XIX. EU Integráció fejezetbe tartozó 2. EU Integráció fejezeti kezelésű előirányzat, 41. INTERREG és Európai Területi Együttműködés céltartalék alcímhez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatokra;

b) az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 46. §-ának (5) bekezdése alapján év közben megállapított előirányzatokra.

Értelmező rendelkezések

2. §

A rendelet alkalmazásában

a) kötelezettségvállalás: az Ámr. 134. §-ának (l)-(8), (11), illetve (13) (15) bekezdésében szabályozott tevékenység;

b) kötelezettségvállaló: az Ámr. 134. §-ának (l) bekezdésében meghatározott tevékenységet végző személy;

c) kötelezettségvállalás dokumentuma: az Ámr. 2. §-ának 67. pontjában meghatározott dokumentumok;

d) pénzügyi ellenjegyzés: az Ámr. 134. §-ának (9) -(12) bekezdésében szabályozott tevékenység;

e) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. §-ának (1) bekezdésében előírt és a (2) bekezdésében szabályozott tevékenység;

f) érvényesítés: az Ámr. 135. §-ának (3)-(6) bekezdésében szabályozott tevékenység;

g) érvényesítő: a kifizetések lebonyolítását végző szervezeti egységek azon írásban kijelölt munkatársai, akik az Ámr. 135. §-ának (4) bekezdésében előírt feltételeknek megfelelnek;

h) utalványozás ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység;

i) utalvány ellenjegyzője: az Ámr. 137. §-ának (1) bekezdésében meghatározott személy;

j) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység;

k) utalványozó: az Ámr. 136. §-ának (1) bekezdésében meghatározott személy;

l) jogi ellenjegyzés: a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) Jogi, Igazgatási és Koordinációs

Főosztálya vezetőjének vagy az általa írásban kijelölt személy egyetértése a kötelezettségvállalás polgári jogi szempontból való megfelelőségének megalapozottságáról.

Az előirányzatonkénti eljárási és hatásköri szabályok

3. §

A XI. Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet 13. EU Integráció fejezeti kezelésű előirányzat cím, 2. INTERREG Közösségi kezdeményezés programjai alcím, a 4. Európai Területi Együttműködés alcím, az 5. INTERACT 2007-2013 alcím vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: az NFÜ Nemzetközi Együttműködési Programok Főosztályának vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;

b) pénzügyi ellenjegyző: az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese vagy az általa írásban kijelölt személy;

c) jogi ellenjegyző: az NFÜ Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztályának vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;

d) szakmai teljesítést igazoló: az NFÜ Nemzetközi Együttműködési Programok Főosztályának vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, továbbá - az INTERREG Közösségi Kezdeményezés programjai alcím (XI/13/2), valamint az Európai Területi Együttműködés alcím (XI713/4) Technikai Segítségnyújtás forrása kivételével - a VÁTI INTERREG Igazgatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;

e) utalványozó: az NFÜ Nemzetközi Együttműködési Programok Főosztályának vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy;

f) az utalvány ellenjegyzője: az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese vagy az általa írásban kijelölt személy;

g) érvényesítő: az NFÜ gazdasági ügyekért felelős elnökhelyettese által írásban kijelölt személy.

Az előirányzatok rendeltetésszerű felhasználása

4. §

(1) A kötelezettségvállaló gondoskodik az előirányzat - felhasználási céljainak, jogcímeinek megfelelő - felhasználásáról. A kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó naprakész nyilvántartás vezetéséről a kötelezettségvállaló személy a számviteli feladatokat ellátó szervezet útján gondoskodik. A kötelezettségvállaló felelősséggel tartozik az előirányzat terhére történő felhasználás cél- és szabályszerűségének betartásáért és betartatásáért.

(2) Az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló szervezeti egységnek - az éves beszámoló, illetve a zárszámadás keretében - szöveges értékelést kell adnia az előirányzat felhasználásáról, a megvalósított szakmai célokról és a nevesített feladatok végrehajtásáról, amelyet az NFÜ Fejezeti Főosztályának kell átadnia.

(3) Az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló szervezeti egységnek a kötelezettségvállalásokat figyelemmel kell kísérnie, és követnie a lekötést és a felhasználást, valamint kötelezettségvállalásokhoz kapcsolódó felhasználásra nem kerülő maradvány összegekről írásban tájékoztatnia kell az NFÜ Fejezeti Főosztályát.

5. §

(1) Az előirányzatok terhére nyújtott, vissza nem térítendő támogatások esetében a szerződéskötés feltétele:

a) a kedvezményezett bejegyzéséről szóló okirat másolat,

b) aláírási címpéldány,

c) a szükséges jogerős hatósági engedélyek (beruházások esetében)

megléte.

(2) Az előirányzatok terhére nyújtott, vissza nem térítendő támogatások esetében a szerződésben meg kell határozni különösen:

a) a támogatás konkrét célját;

b) a támogatás forrását;

c) a támogatás folyósításának feltételeit és ütemezését;

d) a támogatás felhasználásával kapcsolatos elszámolási, beszámolási kötelezettséget (tartalom, forma, szempontok, határidők);

e) az ellenőrzési jog gyakorlására vonatkozó rendelkezést;

f) a kedvezményezett szervezet nyilatkozatát arról, hogy nem áll felszámolási eljárás alatt, csőd- és végrehajtási eljárás nincs ellene folyamatban, valamint amennyiben a támogatás az általános forgalmi adóról szóló törvény hatálya alá tartozik, jogosult-e áfa-visszaigénylésre, és él-e az adólevonási joggal;

g) a szerződésszegés eseteit és szankcióit.

(3) A támogatás folyósítása azonnali hatállyal felfüggeszthető és a már kiutalt támogatás visszafizetése írható elő, ha a támogatott szervezet a támogatás igénylésekor lényeges körülményről, tényről valótlan vagy hamis adatot szolgáltatott, illetve a támogatást a megjelölt céltól eltérően használja vagy használta fel.

(4) Az előirányzatok terhére nyújtott egyedi vagy pályázati támogatások folyósítása utólagosan, a kedvezményezett által benyújtott elszámolások alapján történhet. Támogatási előleg folyósítására az Ámr. 91. §-ának figyelembevételével, a támogatási szerződésben rögzített feltételeknek megfelelően kerülhet sor.

(5) A kedvezményezett működéséhez nyújtott támogatások biztosítása időarányosan történik. Az időarányostól eltérő folyósítást a kedvezményezett megfelelő indokokkal alátámasztott írásbeli kérelemmel kezdeményezheti.

Az időarányostól eltérő felhasználás engedélyezésére - a szerződés módosításával - a támogatást nyújtó jogosult. A teljesítményarányos finanszírozás kivételével a kedvezményezettek a támogatás felhasználásáról utólag, legkésőbb a költségvetési évet követő év június 30-ig kötelesek elszámolni.

6. §

Az előirányzat felhasználásával összefüggő feladatok lebonyolításával, így különösen szerződés-előkészítéssel, szerződéskötésben való közreműködéssel, programmenedzseléssel, műszaki ellenőrzéssel, pénzügyi, ügyviteli, könyvvezetéssel külső szervezetek is megbízhatók.

Záró rendelkezések

7. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2)[1]

Dr. Szilvásy György s. k.,

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter