262/2007. (X. 4.) Korm. rendelet
a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotó hatáskörében, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdés a)-b) pontjában megállapított feladatkörében a következőket rendeli el:
1. §
(1) A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a (1) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A rendelet alkalmazásában]
"h) kiemelt projekt:
a Kormány által egyedileg jóváhagyott projekt, amelyet az akcióterv nevesítve tartalmaz;"
(2) Az R. 2. §-a (1) bekezdésének n)-q) pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[A rendelet alkalmazásában]
"n) pénzügyi eszköz: hitel, tőke vagy garancia eszköz;
o) projekt:
oa) egy önálló fejlesztés, vagy
ob) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy
oc) pénzügyi eszköz;
p) projektgazda: minden projekt esetében
pa) egy önálló fejlesztés megvalósítója, vagy
pb) egy közvetett támogatás lebonyolítója, vagy
pc) egy pénzügyi eszköz lebonyolítója;
q) támogatási konstrukció: azonos céllal, támogatható tevékenységekkel, támogatási formával és indikátorokkal jellemezhető egy vagy több pályázat és/vagy kiemelt projekt;"
(3) Az R. 2. §-ának (1) bekezdése a következő r)-t) pontokkal egészül ki:
[A rendelet alkalmazásában]
"r) támogatási szerződés: az NFÜ vagy a közreműködő szervezet és a kedvezményezett között létrejött szerződés, amely tartalmazza a támogatás nyújtásának és felhasználásának részletes szabályait;
s) nagyprojekt: környezetvédelem területén 25 millió euró, más szakterületen 50 millió euró összköltség feletti olyan beruházás, melynek kiválasztása kiemelt projekt, egyfordulós pályázat vagy kétfordulós pályázat eljárások szerint történhet, és támogatásához az Európai Bizottság jóváhagyása szükséges;
t) forráskezelő szervezet: az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1083/2006/EK rendelet 44. cikke b) pontjának (ii) alpontja alapján az ott hivatkozott holdingalapra, illetve annak kezelésével összefüggésben felmerülő feladatok ellátására kijelölt pénzügyi vállalkozás."
2. §
Az R. 3. §-ának c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kormány az NFT tekintetében]
"c) jóváhagyja az akcióterveket és azok módosításait, nevesíti az akciótervben a kiemelt projekteket;"
3. §
Az R. 7. §-ának (3) bekezdése a következő m) ponttal egészül ki:
[Az NFÜ-nek az NFT megvalósításával kapcsolatos feladatai]
"m) a forráskezelő szervezettel a finanszírozási szerződés megkötése és e szerződés teljesítésének felügyelete."
4. §
Az R. 11. §-ának (1) bekezdése a következő l) ponttal egészül ki:
[A közreműködő szervezet feladatai különösen a következők]
"l) a 7. § (3) bekezdés h) pontja szerinti kommunikációs stratégiában meghatározott tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos feladatok."
5. §
Az R. a 12. §-t követően az alábbi 12/A. §-sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:
"A forráskezelő szervezet
12/A. § (1) A forráskezelő szervezet feladata a kis- és középvállalkozások finanszírozását célzó pénzügyi programok kidolgozása és lebonyolítása, ideértve különösen a következőket:
a) a közvetítők kiválasztására irányuló pályázati felhívások elkészítése, majd az NFÜ jóváhagyását követően közzététele;
b) a közvetítők kiválasztása az NFÜ jóváhagyásával, és velük a pénzügyi eszközök kihelyezésére vonatkozó szerződések megkötése;
c) a rendelkezésére álló források felhasználásának ellenőrzése, nyilvántartása és erről beszámoló készítése az NFÜ részére.
(2) A forráskezelő feladataira és finanszírozására vonatkozóan az NFÜ a forráskezelő szervezettel operatív programonként finanszírozási szerződést köt. A finanszírozási szerződés tartalmazza legalább az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló, a Bizottság 1828/2006/EK rendelete 44. cikkében foglaltakat.
(3) A forráskezelő szervezetre - eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - nem alkalmazandók a közreműködő szervezetekre vonatkozó általános és különös jogszabályi rendelkezések."
6. §
Az R. 14. §-a (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A monitoring bizottság tagjainak száma legfeljebb 35 fő. A monitoring bizottságba tagot delegál az irányító hatóság, valamint az irányító hatóság felkérése alapján]
"b) a közreműködő szervezetek és a forráskezelő szervezet,"
7. §
(1) Az R. 16. §-a (2) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az akciótervben a támogatási konstrukció részletes bemutatása tartalmazza]
"d) a támogatásra rendelkezésre álló forrás mértékét; amennyiben adott konstrukció többféle eljárással valósul meg, a forrás eljárások közti indikatív megosztását;"
(2) Az R. 16. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A projekt kiválasztás minden támogatási konstrukció esetében a következő eljárások közül egy vagy - a (2) bekezdés a), b), e), f) pontjai szerintiek azonossága mellett - több szerint történhet:
a) kiemelt projekt;
b) kétfordulós pályázat;
c) egyfordulós pályázat."
(3) Az R. 16. §-a (4) bekezdésének ba) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az eljárások alkalmazásának együttes feltételei kiemelt projekt esetén]
"ba) a projektgazda költségvetési szerv, illetve 100%-os állami tulajdonban lévő szervezet, Kormány által alapított közalapítvány, önkormányzat, önkormányzati társulás vagy önkormányzati intézmény, illetve egyház,"
(4) Az R. 16. §-a (4) bekezdésének bd) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az eljárások alkalmazásának együttes feltételei kiemelt projekt esetén]
"bd) az akcióterv nem tartalmaz olyan pályázati kiírást, amelynek keretében az adott projekt támogatható;"
8. §
(1) Az R. 17. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Kiemelt projektnek az akciótervben történő előzetes nevesítésére javaslatot tehet]
"a) a Kormány bármely tagja,
(2) Az R. 17. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyúttal a jelenlegi (4)-(6) bekezdések számozása (5)-(7) bekezdésre változik:
"(4) Az NFÜ a (2) bekezdésben meghatározott szempontokra kiterjedő értékelést készít a javasolt kiemelt projektekről."
(3) Az R. 17. §-ának átszámozott (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(6) A kiemelt projekt nevesítése nem eredményezi a támogatási szerződés megkötésének kötelezettségét."
(4) Az R. 17. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
"(8) Az akciótervben nevesített kiemelt projektek előrehaladásáról az NFÜ évente jelentést készít a Kormány részére."
9. §
Az R. 18. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
"(9) A döntéshozó az értékelő, bíráló bizottság felállítása esetén a bíráló bizottság javaslatának jóváhagyásakor kizárhatja az adott támogatási konstrukció támogatásából azt a projekt javaslatot benyújtó személyt vagy szervezetet, aki az adott támogatási konstrukcióról a többi lehetséges projekt javaslatot benyújtó személy vagy szervezet rendelkezésére bocsátott adatkört meghaladó információt, vagy aki az adott támogatási konstrukcióról a többi lehetséges projekt javaslatot benyújtó személyt vagy szervezetet megelőzően információt szerzett."
10. §
(1) Az R. 21. §-a (3) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Felhatalmazást kap]
"a) a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter, hogy a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályait - a projekt kiválasztás, a támogatási szerződések megkötése, illetve módosítása, a projektek megvalósítása, a közvetett támogatásra, a pénzügyi eszközök keretében nyújtható támogatások felhasználására, valamint a forráskezelő szervezetre vonatkozó speciális szabályok tekintetében - együttes rendeletben szabályozza;"
(2) Az R. 21. §-ának (4) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[Ez a rendelet a következő közösségi rendeletek végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg]
"e) a Bizottság 1828/2006/EK rendelete az 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól."
(3) Az R. 21. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és ezzel egyidejűleg a jelenlegi (4) bekezdés számozása (5) bekezdésre módosul:
"(4) A Kormány a Gazdaságfejlesztési Operatív Program 4. Pénzügyi eszközök prioritásának, valamint a Közép-magyarországi Operatív Program Pénzügyi eszközök intézkedésének végrehajtása érdekében a 2. § (1) bekezdés t) pontjában és a 12/A. § (1) bekezdésében meghatározott forráskezelő szervezetként a Magyar Vállalkozásfinanszírozási Zártkörűen Működő Részvénytársaságot kizárólagos joggal kijelöli."
11. §
(1) E rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti az R. 2. § (1) bekezdés b) pontja, az 5. § g) pontjában az "és a nagyprojekteket" szövegrész, a 6. § b) pontjában "a nagyprojektekről, " szövegrész, a 7. § (2) bekezdés c) pontjában az "és nagyprojektek" szövegrész, a 7. § (3) bekezdés f) pontjában a "minta" szövegrész, a 8. § (2) bekezdés d) pontjában az ", illetve nagyprojektek" szövegrész, a 13. § (2) bekezdés e) pontja, a 16. § (2) bekezdés g) pontjában a "nagyprojekt, " szövegrész, a 16. § (2) bekezdés h) pontjában a "nagyprojektek, illetve" szövegrész, a 16. § (4) bekezdés a) pontja, a 16. § (4) bekezdés d) pontjában "a nagyprojekt, " szövegrész, a 17. § (1) bekezdésében az ", illetve nagyprojektnek" szövegrész, a 17. § (2) bekezdésében az ", illetve nagyprojekt" szövegrész, a 17. § (3) bekezdésében az ", illetve nagyprojektről" szövegrész.
(3) E rendelet a hatálybalépését követő napon a hatályát veszti.
Gyurcsány Ferenc s. k.,
miniszterelnök