9/2007. (II. 20.) SZMM rendelet

egyes szociális szolgáltatások 2007. évi kiegészítő támogatásáról

A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló 2006. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 86. §-ának a) pontjában és 5. számú mellékletének 19. pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 170/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. §-ának b) pontjában megállapított feladatkörömben eljárva a pénzügyminiszterrel egyetértésben a következőket rendelem el:

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya a Kvtv.

a) IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet 5. számú melléklet 19. pontja szerinti előirányzatára,

b) XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium fejezet, 16. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 48. Szociális célú humánszolgáltatások alcím, 2. Szociális szolgáltatások kiegészítő támogatása jogcímcsoporton biztosított előirányzatra

terjed ki.

Normatívakiegészítő támogatás

2. §

(1) Vissza nem térítendő támogatást igényelhet a Kvtv. 31. §-ának (6)-(7) bekezdése, illetve 3. számú melléklete kiegészítő szabályainak 5. B) pontja alapján új belépőnek minősülő helyi önkormányzat, többcélú kistérségi társulás, egyházi és nem állami fenntartó az általa fenntartott szolgáltató, intézmény által nyújtott

a) jelzőrendszeres házi segítségnyújtáshoz,

b) támogató szolgáltatáshoz,

c) közösségi ellátásokhoz,

d) utcai szociális munkához,

e) lakóotthoni ellátáshoz,

f) emelt színvonalú bentlakásos ellátáshoz, g) demens betegek bentlakásos intézményi ellátásához kapcsolódó normatív állami hozzájárulás kiegészítésére, amelyet az adott szolgáltatás működési kiadásaihoz lehet felhasználni (a továbbiakban: normatívakiegésztő támogatás) .

(2) A helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 8. §-a, 9. §-a és 16. §-a szerinti intézményi társulás által fenntartott szolgáltató, intézmény esetén a Kvtv. 3. számú melléklete szerinti normatív hozzájárulásra jogosult székhely önkormányzat (a továbbiakban: intézményi társulás székhelye szerinti önkormányzat) igényelhet normatívakiegészítő támogatást.

(3) A normatívakiegészítő támogatás igénybevételének feltétele, hogy a pályázó az igénylés alapjául szolgáló szociális szolgáltatások után 2007. évben járó normatív állami hozzájárulásra (a továbbiakban: alapnormatíva) jogosult, és azt

a) a helyi önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás a Magyar Államkincstár illetékes területi szervénél (a továbbiakban: Igazgatóság) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 64. §-a szerintmegigényelte, illetve

b) az egyházi, nem állami fenntartó részére az Igazgatósága személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény és a falugondnoki szolgálat működésének engedélyezéséről, továbbá a szociális vállalkozás engedélyezéséről szóló 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Szmr.) 21. §-a szerint jogerős határozatban megállapította.

(4) A megítélhető normatívakiegészítő támogatás nem haladhatja meg az alapnormatíva megigényelt, illetve megállapított összegét.

Működést segítő egyszeri támogatás

3. §

(1) Vissza nem térítendő támogatást igényelhet az általa fenntartott szolgáltató, intézmény által nyújtott jelzőrendszeres házi segítségnyújtással, támogató szolgáltatással, közösségi ellátásokkal, illetve utcai szociális munkával kapcsolatos, működési, felhalmozási célú kiadásainak támogatására a Kvtv. alapján új belépőnek nem minősülő

a) többcélú kistérségi társulás,

b) fővárosi kerületi önkormányzat,

c) települési önkormányzat, ha egyedül alkot kistérséget,

d) települési önkormányzat, illetve az intézményi társulás székhelye szerinti önkormányzat, ha a Kvtv. 8. számú melléklet IV. fejezete kiegészítő szabályainak 3.1. pontja alapján a többcélú kistérségi társulás feladatait látja el,

e) egyházi, illetve nem állami fenntartó, ha többcélú kistérségi társulással, fővárosi kerületi önkormányzattal vagy a c) pont szerinti települési önkormányzattal a szolgáltatásra ellátási szerződést kötött, és ezt a pályázat beadásakor hatályos működési engedélye tartalmazza.

(2) Vissza nem térítendő támogatást igényelhet az általa fenntartott intézmény által nyújtott fogyatékos személyek, pszichiátriai és szenvedélybetegek bentlakásos intézményi ellátásával, emelt színvonalú bentlakásos ellátással, illetve demens betegek bentlakásos intézményi ellátásával kapcsolatos, működési, felhalmozási célú kiadásainak támogatására a Kvtv. alapján új belépőnek nem minősülő

a) megyei, fővárosi önkormányzat, illetve megyei jogú város önkormányzata,

b) egyházi, illetve nem állami fenntartó, ha megyei, fővárosi önkormányzattal vagy megyei jogú város önkormányzatával a szolgáltatásra ellátási szerződést kötött, és ezt a pályázat beadásakor hatályos működési engedélye tartalmazza.

(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti támogatás (a továbbiakban: egyszeri támogatás) rendszeres személyi juttatásokra és azok járulékaira nem használható fel.

(4) Az egyszeri támogatás igénybevételének feltétele, hogy a pályázó az alapnormatívára jogosult, és azt

a) a helyi önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás az Igazgatóságnál az Áht. 64. §-a szerintmegigényelte, illetve

b) az egyházi, nem állami fenntartó részére az Igazga-tóságaz Szmr. 21. §-a szerint jogerős határozatban megállapította.

(5) A megítélhető egyszeri támogatás nem haladhatja meg az alapnormatíva megigényelt, illetve megállapított összegének 10 százalékát, és

a) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén az 500 000 forintot,

b) emelt színvonalú bentlakásos ellátás és demens betegek bentlakásos intézményi ellátása esetén a 7 000 000 forintot,

c) fogyatékos személyek, pszichiátriai és szenvedélybetegek bentlakásos intézményi ellátása esetén a 15 000 000 forintot.

(6) Az (5) bekezdésben meghatározott összeghatárokat szolgáltatónként, illetve intézményenként kell figyelembe venni. Egy pályázó legfeljebb három szolgáltató, illetve intézmény után igényelhet egyszeri támogatást.

A támogatások forrása

4. §

(1) Az 1. § a) pontja szerinti előirányzat összegét az 1. § b) pontja szerinti előirányzatra a rendelet hatálybalépését követő 3 napon belül a melléklet szerint át kell csoportosítani.

(2) A támogatásokat az 1. § b) pontja szerinti előirányzat terhére kell biztosítani. Az (1) bekezdés alapján átcsoportosított összeg csak a Kvtv. 5. számú mellékletének 19. pontja szerinti célra használható fel.

A pályázati felhívás

5. §

(1) A támogatások igénylése pályázat útján történik.

(2) A pályázati felhívást és a hozzá kapcsolódó adatlapot a szociális és munkaügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) általi jóváhagyást követően, 2007. február 28-áig

a) a Szociális Közlönyben,

b) a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (a továbbiakban: SZMM) honlapján,

c) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM) honlapján, továbbá

d) az ESZA Európai Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató Közhasznú Társaság (a továbbiakban: ESZA Kht.) honlapján

közzé kell tenni.

(3) A pályázati felhívás tartalmazza

a) a pályázat címét,

b) a pályázat kiírójának megnevezését,

c) a pályázat célját,

d) a pályázati keretösszeget,

e) a pályázattal elnyerhető támogatás összegét és a folyósítás határidejét,

f) a támogatásban részesíthetők körét,

g) a pályázat benyújtásának feltételeit,

h) a pályázattal benyújtandó okiratok felsorolását, i) a teljes pályázati dokumentáció hozzáférhetőségének helyét és módját,

j) a pályázat benyújtásának határidejét, helyét és módját, k) a pályázat elbírálásának szempontjait, l) a pályázat elbírálásának és a támogatás igénybevételének eljárási rendjét,

m) a támogatási szerződés megkötésére vonatkozó tájékoztatást,

n) az elszámolás módját és határidejét, o) a felhasználás ellenőrzésének módját.

A pályázatok benyújtása és elbírálása

6. §

(1) A pályázatot 2007. július 31-éig az ESZA Kht.-hoz kell benyújtani.

(2) Az ESZA Kht. közreműködő szervezetként végzi a pályázatkezeléssel, a szerződéskötéssel, a folyósítással és az elszámolással kapcsolatos feladatokat.

7. §

(1) Az ESZA Kht. a pályázatokat és azok mellékleteit a beérkezést követő 5 munkanapon belül megvizsgálja, és a pályázót szükség esetén egy alkalommal, legfeljebb 5 munkanapos határidővelhiánypótlásra hívja fel.

(2) Ha a pályázó a pályázat benyújtására meghatározott határidőt elmulasztja, vagy a hiánypótlási felhívásnak határidőben nem vagy nem megfelelően tesz eleget, a pályázatot az ESZA Kht. a benyújtás, illetve a hiánypótlási határidő leteltét követő 10 munkanapon belül érvénytelennek nyilvánítja. Az érvénytelenné nyilvánításról és az érvénytelenség okáról a pályázót értesíteni kell. Az érvénytelenné nyilvánítás ellen jogorvoslatnak nincs helye.

(3) Az érvényes pályázatokat az ESZA Kht. a pályázat benyújtási határidejét, illetve a hiánypótlásra megállapított határidő leteltét követően előkészíti a pályázati bizottság részére.

(4) Az Igazgatóság az alapnormatívával kapcsolatos, pályázatban megadott adatokat az ESZA Kht. által elektronikus formában megküldött lista alapján, a lista megérkezésétől számított 5 munkanapon belül ellenőrzi, és annak eredményéről elektronikus úton értesíti az ESZA Kht.-t.

8. §

(1) A döntésre pályázati bizottság tesz javaslatot.

(2) A pályázati bizottság hat tagból áll,

a) elnökét és egy további tagját a miniszter,

b) egy tagját a pénzügyminiszter,

c) egy tagját az önkormányzati és területfejlesztési miniszter,

d) egy tagját az oktatási és kulturális miniszter,

e) egy tagját az Országos Szociálpolitikai Tanács kéri fel.

(3) A pályázati bizottság az ügyrendjét maga állapítja meg, és azt a miniszter hagyja jóvá.

(4) A pályázati bizottság köteles szakmai érvekkel alátámasztott döntési javaslatát

a) a 2007. április 5-éig benyújtott pályázatok esetén 2007. április 30-áig,

b) a 2007. április 5-e után benyújtott pályázatok esetén 2007. augusztus 31-éig

elkészíteni.

9. §

(1) A támogatások odaítéléséről a pályázati bizottság döntési javaslata alapján,

a) a 2007. április 5-éig benyújtott pályázatok esetén 2007. május 15-éig,

b) a 2007. április 5-e után benyújtott pályázatok esetén 2007. szeptember 15-éig

a miniszter dönt.

(2) A pályázat elbírálása során az igényeltnél alacsonyabb mértékű támogatás is megítélhető.

(3) A pályázat eredményéről az ESZA Kht. a döntés meghozatalát követő 5 munkanapon belülírásban értesíti a pályázókat. Ezzel egyidejűleg a pályázat eredményét az SZMM, az ÖTM és az ESZA Kht. honlapján közzé kell tenni.

(4) A pályázat elutasítását indokolni kell, a döntés ellen jogorvoslatnak nincs helye.

(5) A támogatásról szóló értesítésben a támogatási szerződés megkötésére határidőt kell tűzni. Érvényét veszti a támogatási döntés, ha a szerződés a támogatásról szóló értesítésben megjelölt határidőn belül a pályázó mulasztásából, vagy neki felróható egyéb okból nem jön létre.

(6) A nyertes pályázóval a támogatási szerződést az ESZA Kht. köti meg.

(7) Az ESZA Kht. a támogatási szerződéssel rendelkező pályázók listáját elektronikus úton megküldi az Igazgatóságnak.

(8) Az ESZA Kht. a támogatás összegét az érvényes támogatási szerződéssel rendelkező pályázóknak két egyenlő részletben,

a) a 2007. április 5-éig benyújtott pályázatok esetén a támogatási szerződés megkötését követő 15 munkanapon belül, illetve 2007. szeptember 15-éig,

b) a 2007. április 5-e után benyújtott pályázatok esetén a támogatási szerződés megkötését követő 15 munkanapon belül, illetve 2008. január 15-éig

utalja át.

Az elszámolás

10. §

(1) A támogatás felhasználásról történő elszámolást 2008. március 25-éig az ESZA Kht-hoz kell benyújtani.

(2) Az Igazgatóság 8 munkanapon belül, elektronikus úton értesíti az ESZA Kht.-t, ha a pályázó az alapnormatí-va teljes összegéről lemond, vagy az Igazgatóság az alapnormatívával történő elszámolás, annak felülvizsgálata, illetve az általa lefolytatott ellenőrzés során megállapítja, hogy a pályázó az alapnormatívára nem volt jogosult, vagy az egyházi, nem állami fenntartó az alapnormatívát nem alapfeladatának ellátására fordította.

(3) Az elszámolást az ESZA Kht. megvizsgálja, és a pályázót szükség esetén egy alkalommal, legfeljebb 8 munkanapos határidővelhiánypótlásra hívja fel. Ha a pályázó az elszámolás benyújtására meghatározott határidőt elmulasztja, vagy a hiánypótlási felhívásnak határidőben nem vagy nem megfelelően tesz eleget, az elszámolást az ESZA Kht. elutasítja.

(4) Az elszámolás elfogadásáról és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésének elrendeléséről az ESZA Kht. dönt.

(5) Jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül, ha

a) a támogatást vagy annak egy részét nem használta fel, vagy nem a pályázatban megjelölt célra használta fel,

b) a támogatások igényléséhez valótlan adatokat szolgáltatott,

c) az alapnormatívára nem volt jogosult,

d) a szociális és munkaügyi miniszter felügyelete alá tartozó 2007. évi fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri rendeletben, illetve a támogatási szerződésben rögzített más kizáró körülmény következett be.

(6) A jogosulatlanul igénybe vett összeg után a pályázó

a) a jegybanki alapkamatnak megfelelő mértékű kamatot fizet, ha 2007. október 31-éig

aa) az igénybe vett támogatásról lemond, és

ab) a folyósított támogatást visszafizeti;

b) a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot fizet az a) pontban nem említett esetben.

(7) Az elszámolások eredményéről az ESZA Kht. elektronikus úton tájékoztatja az Igazgatóságot.

Záró rendelkezések

11. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

12. §

Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a szociális és munkaügyi miniszter felügyelete alá tartozó 2007. évi fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásáról szóló miniszteri rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

Kiss Péter s. k.,

szociális és munkaügyi miniszter

Melléklet a 9/2007. (II. 20.) SZMM rendelethez

IX. Helyi önkormányzatok támogatásai

XXVI. Szociális és Munkaügyi Minisztérium

ADATLAP A KÖLTSÉGVETÉSI ELŐIRÁNYZATOK MÓDOSÍTÁSÁRA*[1]

Költségvetési év: 2007.

Millió forintban, egy tizedessel