19/2008. (V. 14.) GKM rendelet

a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartási, felújítási támogatása igénybevételének részletes szabályairól

A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 3. pontjában foglalt felhatalmazás alapján, a gazdasági és közlekedési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 163/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § e) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszter, valamint az önkormányzati és területfejlesztési miniszter feladat- és hatásköréről szóló 168/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró önkormányzati és területfejlesztési miniszter véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:

A támogatás jellege

1. §

(1) E rendelet alapján vissza nem térítendő támogatás igényelhető.

(2) E rendelet alapján nyújtott támogatás a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L 379., 2006. 12. 28., 5. o.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) szerinti csekély összegű támogatásnak minősül.

Támogatás igénylésére jogosultak köre

2. §

(1) A települési önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartási, felújítási támogatását az 1. melléklet szerinti formanyomtatvány kitöltésével, továbbá az 1. mellékletben meghatározott dokumentumok csatolásával igényelheti.

(2) Az az önkormányzat, amely az igénylést megelőző évben is részesült támogatásban, abban az esetben igényelhet újabb támogatást, ha az előző évben kapott támogatással határidőre hiánytalanul elszámolt.

A támogatható tevékenységek, támogatási kategóriák, a támogatás mértéke

3. §

(1) Támogatást révek, kompok, parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartására, felújítására, kivételes esetben - ha a felsoroltakra vonatkozó műszaki előírások vagy a műszaki állapot szükségessé teszi - új eszközök beszerzésére lehet igényelni.

(2) A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvényben foglaltak alapján, méltányolandó kistérségi foglalkoztatáspolitikai szempontok esetén lehetőség van a működtetés támogatására is, a bevétellel nem fedezett működtetési költségek kiegészítésére.

(3) Egy adott műtárgyra, valamint egy átkelés működtetési költségeinek kiegészítésére egy pályázati évben csak egy önkormányzat pályázhat.

Felújítási támogatás

4. §

(1) A támogatás mértéke - ide nem értve a (2) bekezdésben foglalt esetet - az elszámolható költségek legfeljebb 70%-a lehet.

(2) Az igényelhető támogatás mértéke - kérelemre - az elszámolható költségek legfeljebb 80%-a lehet

a) a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet mellékletében szereplő települések, valamint

b) a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet 2-3. mellékletében szereplő kistérségek (és az azokat alkotó települések) esetében.

Működtetési támogatás

5. §

(1) A működtetési támogatás nem haladhatja meg a ténylegesen felmerülő működtetési veszteség 80%-át.

(2) Működtetési támogatásra azok az önkormányzatok pályázhatnak, amelyeknél az átkelés nem ingyenes, és a komp-, illetve a révközlekedéshez fogyasztói árkiegészítést vesznek igénybe.

A támogatásokra vonatkozó közös rendelkezések

6. §

(1) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.

(2) Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni.

(3) A támogatást nyújtó az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 3. cikk (1) bekezdésében foglaltak szerinti tájékoztatást ad.

(4) Azonos elszámolható költségek tekintetében a csekély összegű támogatás nem halmozható más állami támogatással, ha az ilyen jellegű támogatáshalmozódás olyan támogatási intenzitást eredményezne, amely túllépi az e rendeletben az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített támogatási intenzitást.

7. §

Nem nyújtható támogatás azon kedvezményezett részére, amellyel szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben.

8. §

A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a támogatási döntés napjától számított tíz évig megőrizni.

9. §

(1) Egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása közösségi, országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása nem haladhatja meg az állami támogatásra alkalmazandó uniós jogi aktusban vagy az Európai Bizottság támogatást jóváhagyó határozatában megjelölt támogatási intenzitást.

(2) A működtetési támogatás esetén csak a működtetéshez közvetlenül kapcsolódó költségek számolhatók el a számvitelről szóló jogszabály szerint.

A támogatás igénylése

10. §

(1) A pályázathoz minden esetben csatolni kell a Nemzeti Közlekedési Hatóság illetékes területi szervének jegyzőkönyvét, amely tartalmazza a tervezett beavatkozás műszaki tartalmának szükségességét.

(2) A támogatási kérelmet postai úton vagy személyesen 2 példányban, vagy elektronikus úton a Magyar Államkincstár illetékes regionális igazgatósága (a továbbiakban: Igazgatóság) részére kell benyújtani tárgyév június 2-ig.

(3) Az Igazgatóság a kérelem megérkezését követően haladéktalanul ellenőrzi, hogy a kérelem megfelel-e az e rendeletben foglalt követelményeknek.

(4) Ha az önkormányzat a kérelmet hiányosan nyújtotta be, az Igazgatóság az önkormányzatot a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül - legfeljebb nyolcnapos határidő megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett - hiánypótlásra hívja fel.

(5) A kérelem egy példányát az Igazgatóság az ellenőrzést és hiánypótlást követő 5 napon belül, de legkésőbb tárgyév június 12-ig a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) részére továbbítja.

(6) Az önkormányzat a kérelem benyújtásakor nyilatkozik a tartós üzemeltetés fenntartásáról (minimum 5 év), továbbá vállalja, hogy a felújításra kerülő eszközre, 2 millió Ft feletti támogatásnál, 3 év elidegenítési tilalom vonatkozik. Ha a támogatott eszköz elidegenítése a megadott határidő előtt megtörténik, a támogatás összegét a Magyar Államkincstár részére az elidegenítést követő 5 munkanapon belül vissza kell fizetni.

(7) Kizárólag azon önkormányzatoknál lehet a bruttó költségeket figyelembe venni, amelyek az általános forgalmi adóról szóló jogszabály szerinti levonási joggal nem rendelkeznek. Ha az önkormányzat a támogatást - szerződés alapján - a beruházás lebonyolítását végző, általános forgalmi adó levonására jogosult vállalkozónak továbbítja, a támogatásban a nettó módon számított költségeket kell figyelembe venni.

A támogatás iránti kérelem elbírálása

11. §

(1) A támogatási kérelmeket Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) értékeli.

(2) A Bizottság tagjainak száma 6 fő, amelyből 1 főt a gazdasági és közlekedési miniszter, 1 főt a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ vezetője, 1 főt az önkormányzati és területfejlesztési miniszter, 1 főt a pénzügyminiszter jelöl ki, továbbá 2 főt az országos érdek-képviseleti szervezetek delegálnak.

(3) A Bizottság működési feltételeit a minisztérium biztosítja.

(4) A Bizottság elnöke a gazdasági és közlekedési miniszter által delegált tag.

(5) A Bizottság akkor határozatképes, ha legalább négy tagja jelen van. A Bizottság döntéseit nyílt szavazással hozza. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.

12. §

A támogatási kérelmekről a Bizottság javaslata alapján a gazdasági és közlekedési miniszter tárgyév július 8-ig dönt.

13. §

A beérkező támogatási igények és a rendelkezésre álló források figyelembevételével prioritást élveznek:

a) a vízi járműveken (komp, hajó, révcsónak) végzendő, a közlekedés biztonságát szolgáló javítások, felújítások,

b) a közlekedés biztonságát szolgáló hajózási létesítmények javítása, korszerűsítése,

c) a közegészségügyi előírásokat, esélyegyenlőségi intézkedéseket tartalmazó jogszabályok előírásait megvalósító beruházások,

d) azoknak az átkeléseknek a felújítási kérelmei, amelyek kistérségi központok jobb elérhetőségét biztosítják, valamint azon települések igényei, ahol a munkába járás, az iskolalátogatás, az egészségügyi ellátás nyújtása, illetve igénybevétele más tömegközlekedési eszközzel nem, vagy csak igen nagy kerülővel biztosítható.

14. §

A minisztérium a megítélt támogatásokról, továbbá az elutasításról a kérelmet benyújtó önkormányzatokat tárgyév július 18-ig, írásban értesíti, továbbá közzéteszi azokat az Önkormányzatok Közlönyében, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium, valamint a minisztérium honlapján.

A támogatás folyósítása

15. §

A támogatásban részesült önkormányzatok, valamint a részükre jóváhagyott támogatás összegének jegyzékét a minisztérium utalványozás céljából tárgyév július 11-ig megküldi az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériumnak. A megítélt támogatást, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium utalványozását követően, a Magyar Államkincstár egy összegben, legkésőbb tárgyév július 18-ig átutalja az önkormányzat számlájára.

A támogatás felhasználása

16. §

(1) A felújítási és fenntartási munkák az értesítés kézhezvétele után azonnal elkezdhetőek.

(2) A felújítási, illetve fenntartási munkák megkezdéséről az önkormányzat a minisztériumot írásban értesíti.

A támogatás elszámolása

17. §

(1) A tárgyévi támogatás felhasználásának és elszámolásnak határideje a tárgyévet követő év június 30-a.

(2) Ha a támogatásra az önkormányzat a tárgyévet követő évben is pályázatot kíván benyújtani, a tárgyévi támogatás felhasználásának és elszámolásának határideje a tárgyévet követő év február 28-a.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti elszámolást két példányban kell megküldeni az Igazgatósághoz. Az Igazgatóság a pénzügyi felülvizsgálatot követően az elszámolás egy példányát annak beérkezésétől számított 30 napon belül a minisztérium részére megküldi.

(4) A felújítási támogatás elszámolásnak tartalmaznia kell a 2. melléklet szerinti, kitöltött Elszámoló lapot (A) .

(5) A (4) bekezdés szerinti Elszámoló laphoz csatolni kell a kifizetett számlák másolatát vagy a számlahelyettesítő bizonylatot oly módon, hogy azok a műszaki tartalommal azonosíthatók legyenek, továbbá a kifizetést igazoló dokumentum másolatát. A benyújtott számlamásolatok abban az esetben fogadhatók el, ha azokat az illetékes önkormányzat vagy az önkormányzattal szerződéses viszonyban álló üzemeltető nevére állították ki.

(6) A (4) bekezdés szerinti Elszámoló laphoz csatolni kell a Nemzeti Közlekedési Hatóság által a munka elvégzéséről kiállított igazolást.

(7) A működtetési támogatás bizonylatokkal alátámasztottan a 2. melléklet szerinti Elszámoló lap (B) kitöltésével számolható el.

(8) Az önkormányzatnak a beruházást lebonyolító vállalkozással kötött szerződését az elszámolás során csatolnia kell.

A támogatással megvalósított fenntartási és felújítási munka szakszerűségének ellenőrzése

18. §

A fenntartási és felújítási munkák szakszerűségét helyszíni ellenőrzés keretében a minisztérium, annak megbízottja vagy a Nemzeti Közlekedési Hatóság a kivitelezés során és annak befejeztével, valamint az elidegenítési tilalom betartását az előírt határidőig ellenőrzi, és arról ellenőrzési jegyzőkönyvet vesz fel.

Pénzügyi felülvizsgálat

19. §

(1) Az Igazgatóság által a minisztériumhoz továbbított elszámolások szabályszerűségét a minisztérium vagy megbízottja vizsgálja és dokumentálja a beérkezésüket követő 30 napon belül.

(2) Különösen indokolt esetben a Bizottság legkésőbb a tárgyév október 31-ig benyújtott kérelem alapján engedélyezheti a műszaki tartalom módosítását. Az elbírálás feltétele az eredeti pályázati kiírásnak megfelelő dokumentáció benyújtása az új műszaki tartalommal.

(3) Különösen indokolt esetnek számít a pályázat benyújtásakor még nem ismert szükséges beavatkozás elvégzésére irányuló műszaki tartalommódosítás.

Záró rendelkezések

20. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépését követően nyújtott támogatásokra kell alkalmazni.

(2)[1]

(3) E rendelet alapján döntés csekély összegű támogatások tekintetében 2013. december 31-ig hozható.

Budapest, 2008. április 30.

Dr. Kákosy Csaba s. k.,

gazdasági és közlekedési miniszter

1. melléklet a 19/2008. (V. 14.) GKM rendelethez

11. Saját forrás megoszlása (Ft)

12. Működtetési támogatás igénylése (E Ft)

Az Adatlaphoz csatolandó dokumentumok felsorolása

2. melléklet a 19/2008. (V. 14.) GKM rendelethez